KALLELSE Sammanträdesdatum

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 KOMMUNSTYRELSEN Tid Plats 08:30 Utsikten, kommunhuset Hallsberg Beslutande ledamöter Andreas Svahn (S), ordförande Andreas Tranderyd (MP) Torbjörn Appelqvist (M) Magnus Andersson (S) Siw Lunander (S) Conny Larsson (S) Veronica Wallgren (S) Thomas Hermansson (S) Inga-Britt Ritzman (S) Tryggve Thyresson (V) Lennart Pettersson (M) Anders Lycketeg (C) Erik Storsveden (L) Tomas Hagenfors (KD) Majlis Telemo (SD) Ej tjänstgörande ersättare Christina Johansson (S) Ewa-Rosa Sliwinska (S) Lotta Öhlund (MP) Ulrika Björklund (M) Anne Carlqvist Fors (S) Christel Forsberg (S) Peter Tillman (V) Ingemar Hallberg (M) Cecilia Hedlund (C) Zofi Kåberg (SD) Erik Teerikoski (L) Martin Pettersson (KD) Börje Andersson (S) Ulf Ström (S) Övriga Ilina Dahlberg-Andersson, Sekreterare Torbjörn Dybeck, Kommundirektör Lena Dibbern, Kvalitets- och administrativ chef Lena Fagerlund, Ekonomichef Sida 1 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 1 Sammanträdets inledning Föredragande Ärendebeskrivning 1. Öppnande av sammanträdet 2. Tjänstgörande ersättare 3. Fastställande av dagordning 4. Val av justerare Sida 2 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 2 - Organisatorisk placering av växel, repro och telefoni (16/KS/132) Föredragande Ärendebeskrivning I dagsläget har växel, repro och telefoni organisatorisk tillhörighet till drift- och servicenämnden. P.g.a. verksamhetens centrala roll i kommunen bör verksamheten överföras till Kommunstyrelseförvaltningen som har ansvar för de övergripande kommungemensamma frågorna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att från årsskiftet 2016/2017 överflytta verksamheten växel, repro och telefoni till kommunstyrelseförvaltningens kvalitets- och administrativa avdelning. Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta utreda frågan med inriktningen att växel, repro och telefoni i framtiden utvecklas till ett kund-/servicecenter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse organisatorisk placering av växel och telefoni Förarbete för genomförande av ett kontaktcenter/servicecenter i Hallsbergs kommun Genomlysning av reception, växel, post och repro Bilaga 1 Förvaltningstillhörighet för växel, repro mm Bilaga: Larmfunktion i några kommuner Sida 3 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 3 - Förslag till projekt inom ramen för Handlingsplan Näringsliv i Hallsbergs kommun (16/KS/134) Föredragande Ärendebeskrivning Näringslivschefen föreslår två projekt inom ramen för Handlingsplan Näringsliv i Hallsbergs kommun: 1. Kompetens och integrationsprojektet syftar till att identifiera utvalda företags behov av kompetens för framtiden samt att främja nyföretagande. 2. Projektet etableringsstrategi syftar till att undersöka och ge förslag på hur Hallsbergs kommun kan arbeta för att bli en attraktiv kommun för företag att etablera sig i. Se bifogad tjänsteskrivelse samt presentation av Handlingsplan Näringsliv. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att näringslivschefen får i uppdrag att genomföra ett kompetens- och integrationsprojekt samt ta fram och ge förslag till en exploateringsstrategi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse projekt etablering och kompetens Presentation Hanslingsplan Näringsliv Sida 4 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 4 - Inrättande av näringslivsråd i Hallsbergs kommun (16/KS/147) Föredragande Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun saknar ett samverkansforum för näringslivsutveckling. Näringslivschefen föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att inrätta ett näringslivsråd i Hallsbergs kommun. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att näringslivschefen får i uppdrag att bilda ett näringslivsråd i Hallsbergs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ang. bildande av ett näringslivsråd Sida 5 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 5 - Internränta för 2017 (16/KS/135) Föredragande Ärendebeskrivning SKL har förändrat metod för att ta fram förslag till internränta. Ekonomiavdelningen har utifrån den nya metoden tagit fram förslag till internränta för 2017 inför arbetet med Budget 2017 och Flerårsplan 2018-19. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att internräntan för 2017 fastställs till 2,5 procent. Effekterna av förändrad internränta skall beaktas i budgetarbetet för 2017-2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse angående internränta för 2017 Sida 6 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 6 - Köp av del av Stensbo 1:17 i Pålsboda (16/KS/140) Föredragande Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun har erbjudits att köpa del av fastigheten Stensbo 1:17 för en köpeskilling av 360 000 kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att köpa del av Stensbo 1:17 enligt bifogat förslag till köpekontrakt samt att finansiera köpet genom de strategiska investeringarna, totalt 420 000 kr inklusive lantmäteriförrättning och värdering av köpeobjektet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ang köp av del av Stensbo 1:17 i Pålsboda Köpekontrakt Stensbo 1:17 Karta från Hallsbergskartan Sida 7 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 7 - Motion om fler alléer i Hallsbergs kommun (KS-2015/51) Föredragande Ärendebeskrivning Motionärerna, Tryggve Thyresson (V), Veronica Löfling (V) och Peter Tillman(V), yrkar på att Hallsbergs kommun bör plantera fler alléer och trädrader i kommunens tätorter. Detta föreslås ske genom att kommunen upprättar en plan för förnyelse och utvidgning av alléer i kommunens tätorter och att plantering längs viktiga gång- och cykelstråk prioriteras. Vidare föreslår motionärerna att gällande och nya planer, t ex översiktsplanen, kompletteras med sådana riktlinjer för plantering av träd. Se motion samt svar på motion i bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till att det i samband med upprättande av grönstrukturplan för kommunen inkluderas även en trädvårdsplan med riktlinjer samt handlingsplan för förnyelse och utvidgning av trädplantering. Beslutsunderlag Svar på motion om fler alléer Motion, Fler alléer i Hallsbergs kommun Sida 8 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 8 - Motion om rening av vatten från läkemedelsrester (16/KS/9) Föredragande Ärendebeskrivning Solveig Eriksson m.fl. från Centerpartiet har skrivit en motion om vikten av rent vatten och utmaningen med läkemedelsrester i synnerhet. De förslår att kommunfullmäktige beslutar följande: att Hallsbergs kommun inventerar kapaciteten i vårt reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester. att utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsberäkning för att få en fullskalig reningsteknik på plats. att kommunen identifierar de utsläppskällor som finns uppströms reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. Drift- och servicenämnden har ställs sig bakom ett tjänstemannayttrande som beskriver de utmaningar och svårigheter som finns att genomföra motionärernas önskemål. Yttrandet finns bifogat. Hallsbergs Kommun anser att frågan om rent vatten är mycket viktig och tar den på största allvar. Dock har vi tyvärr inte möjlighet att genomföra de aktiviteter som föreslås fullt ut. Att vara ledande i en fråga där man kommit till experimentstadiet är inget för en liten kommun. Vi vill gärna ta del av olika typer av projektresultat först för att sedan utvärdera vilken metod som är bäst och effektivast i förhållande till insatsen. Reningsverk är från början inte byggda för att rena läkemedel, men lättnedbrytbara läkemedel bryts ändå oftast ned i dagens reningsverk. Det börjar i dag finnas ganska god kunskap om olika metoder att rena avloppsvatten från läkemedelsrester. Olika reningsmetoder har dock olika effektivitet samt väsentligt skilda kostnader och energibehov. Eftersom energianvändningen kan öka med 2 10 gånger jämfört med dagens reningsteknik gäller det att väga behovet av reningsinsatser mot andra miljömål, exempelvis samhällets energianvändning och klimatpåverkan. Genom breda samarbeten är Sverige världsledande inom miljöeffekt- och åtgärdsforskning. (Källa: Svenskt Vatten) Reningsverken har olika utseende och funktion men inget av dem har kapacitet för att helt rena vattnet från läkemedelsrester. Identifiering av utsläpp uppströms reningsverken ingår i kommande Revaq certifieringsarbete. Det är också mycket svårt att göra en kostnadsberäkning idag på alla fem avloppsreningsverken. Det pågår också ny forskning med rening direkt i toalettstolen med hjälp av enzymer, vilket skulle kunna bli ett bra alternativ. Enzymerna sitter i toalettblock, som ser ut som vanliga doftblock och frigörs i vattnet vid varje spolning. Sida 9 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslås besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. att-sats 1 och 3 anses vara besvarad. 2. att-sats 2 avslås. Anders Lycketeg (c) avstår från att delta i beslutet. Beslutsunderlag Motion; rening av vatten från läkemedelsrester. pdf Svar på motion angående läkemedelsrening Svar från DOS Kommunstyrelsens svar på motion om läkemedelsrester Sida 10 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 9 - Biblioteksplan 2016-2019, Hallsbergs kommun (16/KS/120) Föredragande Ärendebeskrivning I bibliotekslagen (2013:801) står det att kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Från och med i år ställer också Statens kulturråd krav på att det ska finnas en politiskt antagen biblioteksplan för att bibliotek ska kunna söka och få bidrag från dem. Den nuvarande biblioteksplanen för kommunen gällde för åren 2012-2015. Uppdraget att ta fram en ny biblioteksplan initierades av bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott våren 2015. Arbetet med planen pågick fram till våren 2016, då den godkändes av bildningsnämnden samt lämnades vidare till kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta dokumentet Biblioteksplan 2016-2019. Beslutsunderlag Biblioteksplan 2016-2019 Tjänsteskrivelse angående biblioteksplan Sida 11 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 10 - Tillsättning av förvaltningschef för driftoch serviceförvaltningen. (16/KS/144) Föredragande Ärendebeskrivning Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Clas-Göran Classon som förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Anställning börjar att gälla från den 1 oktober 2016. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anställa Clas-Göran Classon som förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Anställning börjar att gälla från den 1 oktober 2016. Beslutsunderlag Förslag till beslut om tillsättning av förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen Sida 12 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 11 - Tillsättning av förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen (16/KS/145) Föredragande Ärendebeskrivning Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Jukka Tekonen som förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Anställning är en visstidsanställning och börjar att gälla från den 24 september 2016. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anställa Jukka Tekonen som förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Anställning är en visstidsanställning och börjar att gälla från den 24 september 2016. Beslutsunderlag Förslag till beslut om tillsättning av förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen Sida 13 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 12 - Köp av fastigheten Hallsberg Halsen 21 (16/KS/143) Föredragande Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun har erbjudits att köpa fastigheten Halsen 21 för en köpeskilling av 2 200 000 kronor. Fastigheten är en centralt placerad fastighet i Hallsberg som i framtiden kommer att nyttjas för det planarbete som pågår för fortsatt bostadsbyggande i Hallsbergs kommun. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att köpa fastigheten Hallsberg, Halsen 21 enligt bifogat köpekontrakt samt att finansiera köpet genom strategiska investeringar på totalt 2 200 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ang köp av fastigheten Hallsberg Halsen 21 Värdeutlåtande Halsen 21 Köpekontrakt Hallsberg Halsen 21 Utdrag från fastighetsregistret Hallsberg Halsen 21 Sida 14 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 13 - Förslag till representant i föreningen Sveriges Ekokommuner (16/KS/142) Föredragande Ärendebeskrivning Sveriges Ekokommuner ska vara en förebild och föregångare för landets övriga kommuner i arbetet för en hållbar utveckling på lokal nivå. Som medlem i Föreningen Sveriges Ekokommuner har varje kommun rätt att vara representerad med två personer, en politiker och en tjänsteman. Hallsbergs kommun föreslår därför att Lotta Öhlund (MP) väljs till representant för Föreningen Sveriges Ekokommuner. Se bifogad tjänsteskrivelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Lotta Öhlund (MP) väljs som representant till Föreningen Sveriges Ekokommuner. Beslutsunderlag Förslag till representant i föreningen Sveriges Ekokommuner Sida 15 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 14 - Tilläggsbudget till social- och arbetsmarknadsnämnden med anledning av Projekt Kullängen (16/KS/146) Föredragande Ärendebeskrivning Social- och arbetsmarknadsnämnden ger social- och arbetsmarknadsförvaltningen i uppdrag att genomföra ett utvecklingsprojekt på Kullängen som är ett särskilt boende för äldre. Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har observerat ett antal allvarliga brister i verksamheten samt att man tagit emot ett flertal kritiska synpunkter på verksamheten från såväl anställda, fackliga organisationer och berörda chefer. Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att detta projekt genomförs för att förbättra verksamheten på Kullängen. Projektet kommer att innebära ökade kostnader i form av dels personalkostnader (i samband med att personalen behöver ersättas med vikarier då den deltar i fokus- och arbetsgrupper) samt kostnader för en konsult och konferenskostnader. Totalt kommer projektet enligt projektbeskrivningen att kosta ca: 750 000 kronor. Kostnader är inte budgeterade i social- och arbetsmarknadsnämndens budget för 2016. Kommunstyrelsen föreslår därför till kommunfullmäktige att dessa medel som avser 2016, ges i form av utökad ram för nämnden i år, samt att kostnaderna för 2017 hanteras när budgeten för 2017 behandlas i kommunfullmäktige i november. När det gäller förslaget om utökad ram för 2016 så föreslås den behandlas i samband med att resultatet för delårsbokslutet hanteras i kommunfullmäktige i oktober 2016. Se bifogade handlingar. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att social- och arbetsmarknadsnämnden får ett tilläggsanslag för 2016 avseende projekt Kullängen. Kommunstyrelsen föreslår att den del av kostnaden som avser 2016 hanteras i samband med att delårsbokslutet behandlas samt att den del av kostnaden som avser 2017 behandlas i samband med att budgeten fastställs i november av kommunfullmäktige. Sida 16 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ang. tilläggsbudget för Projekt Kullängen Tjänsteskrivelse ang. Utvecklingsprojekt Kullängen Projektbeskrivning Utvecklingsprojekt Kullängen Sida 17 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 15 Information om eventuell stängning av järnvägsövergång, Pålsboda Föredragande Ärendebeskrivning Muntlig information ges angående en eventuell stängning av järnvägsövergång i Pålsboda. Sida 18 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 16 - Ekonomichefens rapport (16/KS/19) Föredragande Ärendebeskrivning Ekonomichefens rapport lämnas direkt på kommunstyrelsens sammanträde dem 6 september 2016. Förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna. Sida 19 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 17 - Kommundirektörens rapport (16/KS/18) Föredragande Ärendebeskrivning Kommundirektören har skrivit sin sedvanliga rapport till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommundirektörens rapport läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Kommundirektörens rapport augusti 2016 Sida 20 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 18 - Remissvar på Indelningskommitténs delbetänkande (SOU 2016:48) (16/KS/131) Föredragande Ärendebeskrivning Indelningskommittén har haft i uppdrag att föreslå en ny läns- och landstingsindelning som innebär att Sverige delas in i väsentligt färre län och landsting. Syftet är att skapa en ändamålsenlig indelning och effektiva organisationer som medför bestående fördelar. I uppdraget ingår även att föreslå en enhetlig beteckning för kommuner på regional nivå och hur landsting ska tilldelas det regionala utvecklingsansvaret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ställer sig bakom förslag till remissvar. Beslutsunderlag Angående regional indelning (SOU 2016:48) Sammanfattning från "Regional indelning- tre nya län" SOU 2016:48 Remissvar Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Sida 21 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 19 - Redovisning av delegationsbeslut (16/KS/44) Föredragande Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringebesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Kommunstyrelsen delges följande delegationsbeslut: Delegationsbeslut: Långfristig upplåning, omsättning. 16/KS/44-6 -Lena Fagerlund, Ekonomichef Delegationsbeslut: Remissyttrande om arbetsmarknadsdepartementets promemoria 2016-06-21 "Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga." 16/KS/148 - Andreas Svahn, Kommunstyrelsens ordförande Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 6 september 2016. Sida 22 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 20 - Social- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av ej verkställda beslut 2016 (16/KS/77) Föredragande Ärendebeskrivning Kommuner har enligt 16 kap 6 f - h socialtjänstlagen (SoL), en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för vårdoch omsorg (IVO), kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige. Samma rapporteringsskyldighet gäller enligt 28 f-h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), gynnande beslut enligt 9 LSS. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av redovisningen av ej verkställda beslut för kvartal 2, 2016 och lägger den till handlingarna. Beslutsunderlag Social- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av ej verkställda beslut kvartal 2, 216 Sida 23 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 21 Meddelanden Föredragande Ärendebeskrivning Protokoll från inspektion av Sydnärkes överförmyndarkansli har inkommit. Se bifogat dokument. Förslag till beslut Meddelas och läggs till handlingarna. Sida 24 av 200

KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-09-06 22 Övrigt Föredragande Sida 25 av 200

Organisatorisk placering av växel, repro och telefoni 2 16/KS/132 Sida 26 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:16/KS/132 Organisatorisk placering av växel, repro och telefoni Ärendebeskrivning I dagsläget har växel, repro och telefoni organisatorisk tillhörighet till drift- och servicenämnden. P.g.a. verksamhetens centrala roll i kommunen bör verksamheten överföras till Kommunstyrelseförvaltningen som har ansvar för de övergripande kommungemensamma frågorna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att från årsskiftet 2016/2017 överflytta verksamheten växel, repro och telefoni till kommunstyrelseförvaltningens kvalitets- och administrativa avdelning samt att uppdra till förvaltningen att fortsätta utreda frågan med inriktning att växel, repro och telefoni i framtiden utvecklas till ett kund-/servicecenter. Ärendet I dag tillhör växel, repro och telefoni drift- och servicenämnden. Verksamheten innehåller posthantering, tryckeri, telefonväxel och telefoni samt reception för kommunhuset. Verksamheten servar kommunens samtliga förvaltningar och verksamheter. Eftersom kommunstyrelseförvaltningen ansvarar för de övergripande, kommungemensamma frågorna är det rimligt att denna centrala funktion tillhör kommunstyrelseförvaltningen. En utredning om framtida inriktning och organisatoriska placering av verksamheten har utarbetats av Carita Olofsson Prim, se bilagor. Av utredningen framgår att det finns behov av att utveckla både arbetssätt och lokaler för att verksamheten ska fungera optimalt. Förslaget handlar om att inrätta ett s.k. kund- eller servicecenter. Ett kund-/servicecenter kan fungera som en väg in i kommunen. Där kan medborgare få svar på frågor via telefonsamtal eller via besök och även handläggning av enklare ärenden kan ske i ett sådant center. Utredningen påvisar att en sådan förändring kräver ett långsiktigt förankringsarbete. Då ett förändrat arbetssätt kräver mer omfattade arbete föreslås en förändring i två steg där det första steget är att organisatoriskt flytta över växel, repro och telefoni till kommunstyrelseförvaltningen och där steg två är att utreda frågan om att utveckla verksamheten till ett kund-/servicecenter vidare. I dag är växeln finansierad genom att förvaltningarna ersätter växeln via de fasta telefonabonnemangen. Då allt fler övergår till att ha mobiltelefonen som anknytning, s.k. office extension, har verksamheten förlorat intäkter eftersom att mobiltelefoni inte debiteras verksamheterna. Detta betyder att finansieringen av verksamheten också ska ses över i samband med den förändrade organisatoriska placeringen. Kommunstyrelseförvaltningen samt drift- och serviceförvaltningen Lena Dibbern Kvalitets- och administrativ chef Clas-Göran Classon Förvaltningschef på driftoch serviceförvaltningen Sida 27 av 200

Sida 28 av 200

Sida 29 av 200

Sida 30 av 200

Sida 31 av 200

Sida 32 av 200

Sida 33 av 200

Sida 34 av 200

Sida 35 av 200

Sida 36 av 200

Sida 37 av 200

Sida 38 av 200

Sida 39 av 200

Sida 40 av 200

Sida 41 av 200

Sida 42 av 200

Sida 43 av 200

Sida 44 av 200

Sida 45 av 200

Sida 46 av 200

Sida 47 av 200

Sida 48 av 200

Sida 49 av 200

Sida 50 av 200

Sida 51 av 200

Sida 52 av 200

Sida 53 av 200

Sida 54 av 200

Sida 55 av 200

Sida 56 av 200

Sida 57 av 200

Sida 58 av 200

Sida 59 av 200

Förslag till projekt inom ramen för Handlingsplan Näringsliv i Hallsbergs kommun 3 16/KS/134 Sida 60 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: Dnr: Förslag till projekt inom ramen för Handlingsprogram Näringsliv i Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning Näringslivschefen föreslår två projekt inom ramen för Handlingsprogram Näringsliv i Hallsbergs kommun: 1. Kompetens och integrationsprojektet syftar till att identifiera utvalda företags behov av kompetens för framtiden samt att främja nyföretagande. 2. Projektet etableringsstrategi syftar till att undersöka och ge förslag på hur Hallsbergs kommun kan arbeta för att bli en attraktiv kommun för företag att etablera sig i. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att näringslivschefen får i uppdrag att genomföra ett kompetens- och integrationsprojekt samt ta fram och ge förslag till en exploateringsstrategi. Ärendet Kompetens och integrationsprojektet syftar till att identifiera utvalda företags behov av kompetens för framtiden samt att främja nyföretagande. Projektets ska bidra till ökat nyföretagande samt möjliggöra för dem som står längst från arbetsmarknaden till att komma i sysselsättning genom att nyttja och utveckla befintlig kompetens i samarbete med arbetsförmedlingen och SFI. Projektet beräknas starta kvartal 4, 2016 och sluta kvartal 3, 2017. Projektet etableringsstrategi syftar till att ge förslag till hur Hallsbergs kommun skall marknadsföra sig i framtiden samt belysa behov av framtida exploateringsytor. Projektet skall identifiera vilka framgångsfaktorerna är som ökar attraktionskraften som gör att företagen etablerar sig i kommunen samt identifiera de forum som kommunen skall verka i för att nå bäst effekt. Projektet beräknas starta kvartal 1, 2017 och sluta kvartal 4, 2017. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Magnus Larsson Näringslivschef Bilagor Förslag till handlingsplan näringsliv i Hallsberg Version 1.3 Sida 61 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Förslag till Handlingsplan Näringsliv i Hallsberg Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 62 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Om du inte vet vart du är på väg, spelar det ingen roll vilken väg du tar... Alice i underlandet Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 63 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Tydligheten finns... Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 64 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Styrmodell Kommunens styrdokument Näringslivsprogram Handlingsplan Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 65 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Vision, strategier och värdeord Vision - Det öppna Hallsberg I Hallsbergs kommun är alla välkomna, oavsett vem man är, var man kommer från och vart man är på väg. Den trivsamma blandningen av landsbygd, natur och samhällen erbjuder livskvalitet och upplevelser för alla. Det lokala näringslivet visar framåtanda och drivkraft, och utvecklar både region och individer. Våra goda kommunikationer med omvärlden skapar möten och formar Hallsberg till en kommun som alltid är vaken. De kommunala verksamheterna verkar nära individen, erbjuder ett professionellt bemötande och är lyhörda för idéer och synpunkter. Vi ser positivt på framtiden och tar långsiktigt ansvar för nuvarande och kommande utmaningar. Utdrag från Hallsbergs kommuns strategier Kommunen ska aktivt arbeta för att få fler i arbete. Det kan göras via aktivt arbete för att nya företag ska etablera sig i kommunen och antalet nystartade och växande företag ska öka. Vidare kan det ske genom utveckla samverkan mellan näringsliv och skola i syfte att uppnå bättre matchning mellan människors kunskaper och arbetslivets behov. En del i detta arbete är att kommunen erbjuder praktikplatser inom sina verksamheter. Värdeord Hallsbergs kommun Glädje, driv och öppenhet... Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 66 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Näringslivsprogram Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 67 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Viktiga delar... Styrkor: Infrastruktur Geografiskt läge Skola Föreningar Frilufts- och idrottsanläggningar Nybyggnation Svagheter: Kommunens attraktivitet Åldersstruktur Nyföretagande Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 68 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Fortsättning viktiga delar... Skapa en attraktiv livs och företagsmiljö Öppen dialog Kompetensförsörjning hållbarhetsfrågor Ny ekonomisk geografi Ökad konkurrens lokalt, regionalt och globalt Förändringstakten ökar...anpassningsförmåga avgörande Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 69 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Framgång genom handling... 6 st prioriterade områden: 1. Kompetensförsörjning 2. Antalet mindre, kunskapsintensiva och/eller serviceinriktade företag ökar. 3. Stärkt regionalt samarbete. 4. Fortsatt utveckling av logistiknavet. 5. Stärkt samverkan mellan företag och mellan företag och kommun. 6. Ökad attraktivitet Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 70 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Hur gör vi? Förtroendeskapande Attraktivitet Stöd Gemensam bild Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 71 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Förtroendeskapande Tydlig mötesplattform för dialog av näringslivsfrågor... Nystart av företagsbesök Politiker, tjänstemän Korta möten med företag (medelstora och småföretag) max 1. timma. Fokus på hur företaget upplever att verka och samverka i och med Hallsbergs kommun. Output : Kontinuerligt uppdatering av våra styrkor och svagheter ur ett näringslivsperspektiv, - Relationsskapande. - Dialog Mål 5st företagsbesök i månaden, 50st besök om året. Skapa ett näringslivsråd: Kommunen och näringslivet skall i dialog bidraga till näringslivsutveckling i Hallsbergs kommun på kort och lång sikt. Identifiera, analysera och prioritera insatsområden. Output Delaktighet, - gemensam bild av näringslivet, - skapa förutsättningar för en god kompetensförsörjning Mål Positiv utveckling i de mätningar som gör av SKL och Sv Näringsliv. Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 72 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Attraktivitet Företagsluncher/frukostar Nystart Kommunens forum för nätverkande, benchmarking, omvärldsbevakning. En plattform att mötas och i dialog medverka till en attraktiv kommun. Output: Relationsskapande, omvärldsbevakning och en kommunikationsplattform för näringspolitiska frågor. Mål: Positiv ökning på samtliga parametrar i de mätningar som gör kring näringslivet i kommun Exploateringsstrategi Detta är ett projekt som ska genomföras och syftar till att ge förslag till hur Hallsbergs kommun ska marknadsföra sig samt identifiera i vilka forum kommunen ska medverka i. Vidare skall projektet belysa framtida behov av exploateringsytor. Projektet ska kunna ge svar på hur kommunen ska kunna öka sin attraktionskraft mot företag. Hur ska Kommunen marknadsföra sin etableringsområden. Vilka parametrar är viktiga för företag när de väljer etableringsplats? Vilka branscher och vilka företag vill kommunen aktivt påverka för att etablera sig i kommunen? Hur påverkar globaliseringen och den nya ekonomiska geografin Hallsbergs kommun? Output: Förenkling, förtydling och förgyllning av hur kommunen vill stimulera nyetableringar Mål: Öka antalet nyetableringar och enklare att som tjänsteman och politiker företräda kommunen i etableringssammanhang Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 73 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Stöd Kompetens och integrationsprojekt Ett projekt ska genomföras som aktivt ska stödja utvalda företags behov av framtida kompetenser och främja nyföretagande. Projektet ska rikta sig till de som står längst bort från arbetsmarknaden. Output: Stödja utvalda företag i deras kompetensförsörjningsbehov. Bidraga till näringslivsintegration och minska antalet som står utanför arbetsmarknaden. Mål: Nyttja och utveckla befintlig kompetens Hallsbergsmässan Kommunens arena för företag och föreningar att möta medborgarna. Ett Hallsberg En ingång, en kontakt gå från myndighetsutövning till servicefunktion Hur möter vi företagens behov av 24-7-365 Kultur som skall präglas av DOJ Det ordnar jag.. Output: Nöjda kunder, ökad tillgänglighet, snabbare handläggning Mål: Ökat förtroendekapital för kommunen Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 74 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Gemensam bild... Nyhetsbrev Kommunikationskanal för näringslivsfrågor, omvärldsbevakning, benchmarketing, företagsprofilering. Output: Kanal för kommunen att informera om näringslivets målbild, utmaningar samt pågående och avslutade aktiviteter. Mål: Skapa en för näringslivet lokal kanal för vad som händer bland företagarna i kommunen samt göra nedslag i branschtrender och framtidsspaningar. Regional positionering - näringsliv Var skall kommunen representeras och av vem?. Vilka samarbetspartners skall kommunen ha? Nytt näringslivsprogram Nytt näringslivsprogram som skall identifiera utmaningar och skapa förutsättningar för en fortsatt utvecklingen av näringslivet i Hallsbergs kommun Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 75 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Tidplan för handlingsplan Näringsliv 2016 2017 2018 Företagslunch/ frukostar Företagsbesök Näringslivsråd Nyhetsbrev Ett Hallsberg Kompetens och integrationsprojekt Exploateringsstrategi Regional positionering Hallsbergsmässan Nytt näringslivsprogram Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Företagsluncher/frukostar Företagsbesök Näringslivsråd Ett Hallsberg Hallsbergsmässan Exploateringsstrategi Nyhetsbrev Regional positionering Kompetens och integrationsprojekt Nytt näringslivsprogram Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 76 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Attraktionskedjan Bra företagsklimat Nya affärer skapas Företag växer och anställer Den attraktiva kommunen Hallsberg Skatteintäkterna ökar Företag etablerar sig på orten Inflyttningen ökar Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 77 av 200

HALLSBERGS KOMMUN Med framåtanda och driv utvecklas vi... Näringslivsenheten Magnus Larsson 2016-08-18 Sida 78 av 200

Inrättande av näringslivsråd i Hallsbergs kommun 4 16/KS/147 Sida 79 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: 2016-08-18 Dnr: 16/KS/147 Inrättande av näringslivsråd i Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun saknar ett samverkans forum för näringslivsutveckling. Näringslivschefen föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att inrätta ett näringslivsråd i Hallsbergs kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att näringslivschefen får i uppdrag att bilda ett näringslivsråd i Hallsbergs kommun. Ärendet Näringslivsrådet syftar till att vara kommunens arena för näringslivsutveckling. Ett forum som ska ge möjlighet att identifiera, analysera och prioritera insatsområden samt bidra till den gemensamma bilden av näringslivsutmaningar, god kompetensförsörjning och vara länken mellan kommunen, företagen och skolorna. Rådets arbetsformer: Hallsbergs kommun är sammankallande och administrerar rådets arbete. Kommunstyrelsens ordförande är rådets ordförande. Föredragande är näringslivschefen. Rådet sammanträder minst 4 gånger per år. Rådets sammansättning (12st): Kommunstyrelsens ordförande (ordförande), oppositionsrådet, kommundirektören, näringslivschefen (föredragande), rektor från gymnasieskolan, arbetsförmedlingen, LRF, företagarförening, bank samt 3 st. företag (stort, mellan och litet). Rådets mandatperiod är minst 2 år. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Magnus Larsson Näringslivschef Bilagor Förslag till handlingsplan näringsliv Hallsberg Version 1.3 Sida 80 av 200

Internränta för 2017 5 16/KS/135 Sida 81 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 2 Dnr:16/KS/135 Internränta för 2017 Ärendebeskrivning SKL har förändrat metod för att ta fram förslag till Internränta. Ekonomiavdelningen har utifrån den nya metoden tagit fram förslag till internränta för 2017 inför arbetet med Budget 2017 och Flerårsplan 2018-19. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att internräntan för 2017 fastställs till 2,5 procent. Effekterna av förändrad internränta skall beaktas i budgetarbetet för 2017-2019. Ärendet SKL ger förslag på internränta för beräkning och fördelning av kapitalkostnader för aktiverade investeringar. Ambitionen med internräntan är att den ska fånga en rimlig räntenivå sett över en investerings hela livslängd. Förslaget tas fram i samband med att förutsättningarna för kommande års budgetarbete behöver fastställas. En viktig grund för internräntans nivå är underlag från Kommuninvest på aktuell och prognostiserad genomsnittlig räntenivå hos de kommuner som lånar via dem. Den genomsnittliga lånekostnaden avser samtliga lån och inte enbart lån från Kommuninvest. Det är bland annat tillgången till denna information som gjort att SKL förändrar metod för att ta fram förslag till internränta. SKL föreslår att internräntan för 2017 skall vara 1,75 procent. Den föreslagna internräntan tas fram genom en ny metod. Denna bygger på sektorns egna upplåningskostnader. Huvudkällan är information från Kommuninvests skulddatabas, KI Finans. Den för kommunen mest rättvisande internräntan är att göra en egen bedömning av sin egen genomsnittliga räntekostnad för kommunens externa upplåning. För närvarande har Hallsbergs kommun samtliga sina lån hos Kommuninvest. Kommunens egna genomsnittliga räntekostnad hittills under 2016 uppgår till 1,9 procent. Internräntan är en långsiktig ränta över kapitalstocken i kommunen. Den används i underlagsberäkningar i budgetarbetet och är en schabloniserad ränta. Internräntan bör vara rätt över tiden och ska inte ändras alltför ofta utan bara vid ett tydligt förändrat ränteläge. Hallsbergs kommun tillämpar under 2016 4,2 procent som internränta för övrig verksamhet med differentierade internräntor för investeringar i vatten och avlopp(3,4 procent) samt för investeringar i bostäder Kv Kopparslagaren och Kv Kronan (2,0 procent). Ekonomiavdelningens bedömning är att en generell nivå för internräntan för 2017 är 2,5 procent. Internräntan påförs de förvaltningar som nyttjar anläggningstillgångar i sin verksamhet. I höstens budgetarbete kommer de effekter som relateras till konsekvenserna av förändrad intern ränta att beaktas. Det avser bland annat nettokostnadsramar för nämnder som är köpare av interna verksamheter. Den sänkta internräntekostnaden innebär att kostnadsnivån för interna köp blir lägre. Ramarna kommer därför att reduceras. För kommunen som helhet är det ett nollsummespel. Sida 82 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Dnr:16/KS/135 kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Bilagor Internränta 2017 Lena Fagerlund Ekonomichef Sida 83 av 200

Köp av del av Stensbo 1:17 i Pålsboda 6 16/KS/140 Sida 84 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:16/KS/140 Köp av del av Stensbo 1:17 i Pålsboda Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun har erbjudits att köpa del av fastigheten Stensbo 1:17 för en köpeskilling av 360 000 kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att köpa del av Stensbo 1:17 enligt bifogat förslag till köpekontrakt samt att finansiera köpet genom de strategiska investeringarna, totalt 420 tkr inklusive lantmäteriförrättning och värdering av köpeobjektet. Ärendet Hallsbergs kommun har arrenderat mark inom Hallsberg Stensbo 1:17 för befintligt elljusspår. Arrendet är nu uppsagt av fastighetsägaren, som inte har för avsikt att förnya arrendet. Arrendet upphör 2017-05-21. Olika alternativa lösningar har diskuterats med fastighetsägaren. Kommunen har nu erbjudits att köpa det aktuella området, se bifogad karta bilaga 1. Området är ca 4 ha och ligger i anslutning till Folkets park, idrottsplatsen och till mark som redan ägs av kommunen. Det är i förslag till översiktsplan angivet som ett särskilt viktigt område för rekreation. En oberoende fastighetskonsult har värderat köpeobjektet till 335 tkr, säljaren har accepterat ett bud på 360 tkr. Köpeobjektet kommer genom en lantmäteriförrättning regleras till kommunens fastighet Folkasbo 1:1. Kommunstyrelseförvaltningen Marianne Christiansen Samhällsbyggnadschef Bilagor Förslag till köpekontrakt, kartbilaga Sida 85 av 200

Köpekontrakt Säljare: Renata Sundling (19681017-0628) Bengt Sundling (19600817-6619) Nygatan 47 702 11 Örebro Köpare: Hallsbergs kommun (212000-1926), 694 80 Hallsberg. Köpeobjekt: Del av fastigheten Hallsberg Stensbo 1:17 (totalt ca 40 000 kvm), enligt streckmarkering på bifogad karta bilaga 1. Köpeskilling: 360 000 kronor. Avtalsvillkor: Tillträdesdag: 2016-10-01. Köpeskillingens erläggande: Köpeskillingen skall av köparen erläggas kontant senast på tillträdesdatum till nedan angivet konto som innehas av säljaren. Bank: Kontoinnehavare: Kontonummer: Köpeobjektets skick: Köparen har beretts tillfälle till och noggrant undersökt köpeobjektet. Köparen förklarar sig godta köpeobjektets skick och avstår med bindande verkan från alla anspråk mot säljaren på grund av fel och brister i köpeobjektet. Säljaren åtar sig att bibehålla köpeobjektet i samma skick som vid värderingstillfället och får inte avverka skog innan tillträdesdagen. Inteckningar, pantbrev, servitut och nyttjanderätter: Köpeobjektet överlåts fritt från penninginteckningar. Säljaren garanterar att köpeobjektet inte utgör pant i annan ordning. Nyttjanderätt elljusspår till förmån för Hallsbergs kommun. Köpeobjektet belastas i övrigt inte av ej inskrivna servitut eller nyttjanderätter. Sida 86 av 200

Utgifter och inkomster: Lagfart: Fastighetsbildning: Överlämnande av handlingar: Giltighet: Överlåtelseförklaring: Före tillträdesdagen: Erläggs av resp. tillfaller säljaren. Från och med tillträdesdagen: Erläggs av resp. tillfaller köparen. Köparen svarar för ansökan om och kostnaden för lagfart. Parterna är överens om att köpet får genomföras som fastighetsreglering. Köparen ansöker om och bekostar erforderlig lantmäteriförrättning. Säljaren biträder ansökan genom detta köpekontrakt. Sedan köpeskillingen erlagts enligt ovan utfärdar säljaren kvitterat köpebrev samt överlämnar de handlingar beträffande köpeobjektet som kan vara av intresse för köparen som ny ägare till köpeobjektet. Detta köpekontrakt gäller under förutsättning av: - att det godkänns genom beslut av kommunstyrelsen i Hallsbergs kommun Med iakttagande av ovanstående överenskomna villkor överlåtes köpeobjektet på köparen. Detta köpekontrakt har upprättats i två lika lydande exemplar ett för vardera parten. den / 2016 Renata Sundling Bengt Sundling...... Säljare Hallsberg den / 2016 Hallsbergs kommun...... Köpare Bevittnas:...... Sida 87 av 200

Kartutdrag från Hallsbergskartan Sida 88 av 200 Skapad: 2016-06-15

Motion om fler alléer i Hallsbergs kommun 7 KS-2015/51 Sida 89 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:KS-2015/51 Motion om fler alléer i Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning Motionären yrkar på att Hallsbergs kommun bör plantera fler alléer och trädrader i kommunens tätorter. Detta föreslås ske genom att kommunen upprättar en plan för förnyelse och utvidgning av alléer i kommunens tätorter och att plantering längs viktiga gång- och cykelstråk prioriteras. Vidare föreslår motionären att gällande och nya planer, t ex översiktsplanen, kompletteras med sådana riktlinjer för plantering av träd. Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till att det i samband med upprättande av grönstrukturplan för kommunen inkluderas även en trädvårdsplan med riktlinjer samt handlingsplan för förnyelse och utvidgning av trädplantering. Ärendet Motionären främsta skäl till förslaget är att det skapar en bättre miljö för kommuninnevånare och besökare, genom att skapa attraktiva gång och cykelstråk för att minska bilåkandet. Men även miljöargument för att minska växthusgaser i atmosfären samt ge nya livsmiljöer för djur och växter är skäl som anges. En översiktsplan är ett politiskt strategidokument som visar ambitioner och riktlinjer för den fysiska planeringen, d v s hur mark och vatten i kommunen bör användas, hur bebyggelse utvecklas och bevaras, hur infrastruktur bör förläggas m m. Översiktsplanen ska vara övergripande och inte gå in på detaljer eftersom den inte är juridiskt bindande. Däremot finns i förslaget till nya översiktsplanen ett politiskt ställningstagande om att en ny grönstrukturplan ska upprättas. I det arbetet föreslås även en trädvårdsplan upprättas med riktlinjer samt en handlingsplan för förnyelse och utvidgning av träd i kommunens tätorter. En prioritering av handlingsplanen får sedan ske i ordinarie budgetprocess. Vid nybyggnation av nya gång- och cykelstråk görs alltid en bedömning om trädplantering ska ske samt om det är lämpligt med hänsyn till trafiksäkerhet, trygghet, marktillgång samt avsatta resurser. Ett exempel där trädplantering kunde inrymmas i projektet är utefter cykelvägen längs lv 529 förbi gamla tegelbruket som byggdes 2012 medan vid byggnationen av cykelvägen mot Sannahed 2014 fanns det inget markutrymme för trädplantering. Även vid detaljplanprocesser sker tidiga samråd och förslag till grönstrukturer upprättas. I exploateringsskedet, vid detaljprojekteringen, sker även samråd med planupprättaren. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Marianne Christiansen Samhällsbyggnadschef Bilagor Motion om fler alléer i Hallsbergs kommun Sida 90 av 200

Sida 91 av 200

Motion om rening av vatten från läkemedelsrester 8 16/KS/9 Sida 92 av 200

Sida 93 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: 2016-04-19 Dnr: 16/KS/9 Läkemedelsrester i avloppsvatten Ärendebeskrivning Svar på motion angående läkemedelsrening i Hallsbergs Kommuns VA-Avdelning. Ärendet 1. Avloppsreningsverken i Hallsbergs Kommun har god kapacitet för rening av det spillvatten som uppkommer inom kommunen. Flertalet läkemedel är vattenlösliga och kan därför inte renas effektivt i avloppsreningsverken med dagens teknik. 2. Hallsbergs Kommun har idag fem avloppsreningsverk. Att genomföra en kostnadsberäkning på att bygga en fullskalig reningsprocess för varje anläggning kräver noggrann analys då alla anläggningar ser olika ut. Vissa har gott om yta för ny utrustning medan andra kräver utbyggnad. Likaså är processer och utsläppsvillkor olika vilket gör det svårt. I dagsläget är det inte helt enkelt att avgöra vilken teknik som lämpar sig bäst för läkemedelsrester vilket gör att en prisuppskattning är svår att genomföra. Det betyder att eftersom samtliga fem anläggningar har olika flöden och ser olika ut i konstruktion kan inte en siffra i kronor ges per kubikmeter renat avloppsvatten från läkemedel. 3. Att lokalisera utsläppskällor uppströms med avseende på läkemedel är en svår uppgift då endast kända punkter kan identifieras avseende läkemedel som t.ex. sjukhus, vårdcentraler, andra mottagningar. De läkemedel som används i enskilda hushåll blir svåra att förebygga lokalt före kommunalt avloppsreningsverk. I samband med en Revaq certifiering blir dock uppströmsarbete ett krav och då kommer i första hand alla verksamheter som fabriker och andra industrier kartläggas samt mindre företag. Drift- och serviceförvaltningen Clas-Göran Classon Förvaltningschef Niklas Hasselwander Avdelningschef VA Version 1.3 Sida 94 av 200

Sida 95 av 200

Sida 96 av 200

Sida 97 av 200

Sida 98 av 200

Sida 99 av 200

Sida 100 av 200

Sida 1 av 1 Dnr:16/KS/9 Kommunstyrelsens svar på motion gällande rening av vatten från läkemedelsrester Ärendebeskrivning Solveig Eriksson m fl. från Centerpartiet har skrivit en motion om vikten av rent vatten och utmaningen med läkemedelsrester i synnerhet. De förslår att kommunfullmäktige beslutar följande: 1. att Hallsbergs kommun inventerar kapaciteten i vårt reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester. 2. att utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsberäkning för att få en fullskalig reningsteknik på plats. 3. att kommunen identifierar de utsläppskällor som finns uppströms reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. Drift- och servicenämnden har ställt sig bakom ett tjänstemannayttrande som beskriver de utmaningar och svårigheter som finns att genomföra motionärernas önskemål. Yttrandet finns bifogat. Hallsbergs Kommun anser att frågan om rent vatten är mycket viktig och tar den på största allvar. Dock har vi tyvärr inte möjlighet att genomföra de aktiviteter som föreslås fullt ut. Att vara ledande i en fråga där man kommit till experimentstadiet är inget för en liten kommun. Vi vill gärna ta del av olika typer av projektresultat först för att sedan utvärdera vilken metod som är bäst och effektivast i förhållande till insatsen. Reningsverk är från början inte byggda för att rena läkemedel, men lättnedbrytbara läkemedel bryts ändå oftast ned i dagens reningsverk. Det börjar i dag finnas ganska god kunskap om olika metoder att rena avloppsvatten från läkemedelsrester. Olika reningsmetoder har dock olika effektivitet samt väsentligt skilda kostnader och energibehov. Eftersom energianvändningen kan öka med 2 10 gånger jämfört med dagens reningsteknik gäller det att väga behovet av reningsinsatser mot andra miljömål, exempelvis samhällets energianvändning och klimatpåverkan. Genom breda samarbeten är Sverige världsledande inom miljöeffekt- och åtgärdsforskning. (Källa: Svenskt Vatten) Reningsverken har olika utseende och funktion men inget av dem har kapacitet för att helt rena vattnet från läkemedelsrester. Identifiering av utsläpp uppströms reningsverken ingår i kommande Revaq certifieringsarbete. Det är också mycket svårt att göra en kostnadsberäkning idag på alla fem avloppsreningsverken. Det pågår också ny forskning med rening direkt i toalettstolen med hjälp av enzymer, vilket skulle kunna bli ett bra alternativ. Enzymerna sitter i toalett-block, som ser ut som vanliga doftblock och frigörs i vattnet vid varje spolning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Att-sats 1 och 3 anses vara besvarad. 2. Att-sats 2 avslås. Sida 101 av 200

Biblioteksplan 2016-2019, Hallsbergs kommun 9 16/KS/120 Sida 102 av 200

Biblioteksplan 2016-2019 Biblioteksplanen är ett politiskt beslutat styrdokument som anger inriktningen för kommunens biblioteksverksamhet och de områden som prioriteras under perioden 2016-2019. Planen antas av bildningsnämnden och kommunfullmäktige. Sida 103 av 200

Inledning Biblioteksplanen är ett politiskt beslutat styrdokument som anger inriktningen för kommunens biblioteksverksamhet och de områden som prioriteras under perioden 2016-2019. Planen antas av bildningsnämnden och kommunfullmäktige. Några viktiga styrdokument Bibliotekslagen (2013:801) Skollagen (2 kap. 36, 2010:800) UNESCO:s manifest för folk- och skolbibliotek FN:s barnkonvention Regional biblioteksplan Styrsystem för Hallsbergs kommun 1 (7) Bibliotekslagen i korthet Varje kommun ska ha ett folkbibliotek och kommuner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Biblioteken ska: Verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Uppmärksamma personer med funktionsnedsättning. Ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. Vara tillgängliga för alla och anpassade till användarnas behov. Följande aspekter är viktiga: Medier och tjänster präglas av allsidighet och kvalitet. Läsning och tillgång till litteratur. Informationsteknik för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. Barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning. Lån är fria från avgifter. Skollagen Eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska ha tillgång till skolbibliotek. Sida 104 av 200

Strategiska områden i styrsystem för Hallsbergs kommun De strategiska områden som är antagna för Hallsbergs kommun stämmer väl överens med bibliotekens verksamhet. 2 (7) Hållbar kommun Bibliotek är i sig en hållbar verksamhet, då det går ut på att fera kan använda samma resurs fera gånger genom lån av böcker och andra medier. Biblioteket bidrar också till att öka människors livskvalitet och bildningsnivå. Livslångt lärande Bibliotek är i hög grad en del av det livslånga lärandet. De används av studerande på alla nivåer, från förskola till högre studier. Bibliotek spelar även en stor roll i det egna frivilliga lärandet, oavsett ålder. Allas inflytande Biblioteken möter många människor, ska stå för ett professionellt bemötande och lyssna på idéer och synpunkter om verksamheten. Med hjälp av biblioteket kan den enskilde skafa sig kunskap och bilda sig en egen uppfattning, vilket bidrar till möjligheten att kunna påverka och delta i samhällsutvecklingen. God service Biblioteken kännetecknas av god service till besökare och användare. Alla ska känna sig välkomna och bli bemötta på ett respektfullt sätt. Det ska kännas som en pålitlig och demokratisk plats som erbjuder resurser till stöd för människors möjlighet till läsupplevelser och kunskapssökande. Sida 105 av 200

Bibliotekets roll i Hallsberg Folkbiblioteket är till för alla och har ett brett uppdrag som omfattar litteratur, informationsförmedling, kultur och att vara en mötesplats. Att utan kostnad tillgängliggöra medier i olika former och att främja läsning är grunden i verksamheten. Bibliotekets ofentliga rum utgör en demokratisk mötesplats som värnar yttrandefriheten, lyfter samhällets mångfald och bidrar till det livslånga lärandet. Biblioteket bidrar till att skapa en attraktiv kommun genom att vara ett lokalt kunskapscentrum, erbjuda kulturupplevelser och ett aktuellt medieutbud. Mediebeståndet ska vara brett och varierat. Det ska spegla såväl äldre som nyutkommen litteratur och ta hänsyn till samhällsutvecklingen samt användarnas behov och önskemål. Det ska fnnas medier för personer med särskilda behov och medier på olika språk. Biblioteket ska säkerställa kvalitativ och opartisk information och verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik används för kunskapsinhämtning. Biblioteket lånar ut media i olika former, tillhandahåller dagstidningar och tidskrifter samt tillgång till datorer och trådlöst nätverk. Biblioteket erbjuder också tillgång till utskrifter, kopiering och scanning. Verksamheten kompletteras med mindre evenemang, föreläsningar och utställningar. Medborgarnas behov ska ställas i centrum och verksamheten ska anpassas efter samhällsutvecklingen. För att nå alla grupper i samhället måste biblioteket ständigt söka nya vägar för att synliggöra och marknadsföra verksamheten. Skolbiblioteket är en pedagogisk resurs för skolans elever och pedagoger. Uppdraget är att tillsammans med pedagogerna stimulera och ge stöd till eleverna i deras språk-, läs- och kunskapsutveckling. Rektor ansvarar för att skolbibliotek fnns tillgängligt för eleverna. I kommunen fnns två bibliotek med andra huvudmän än Hallsbergs kommun. Det är gymnasiebiblioteket på Alléskolan, som Sydnärkes utbildningsförbund ansvarar för och biblioteket på Kävesta folkhögskola, som Region Örebro län är huvudman för. 3 (7) Personal Snabba samhällsförändringar ställer stora krav på fexibilitet och förändringsberedskap hos bibliotekspersonalen. För att vara ett attraktivt bibliotek är medarbetarnas kunskaper, professionalism och bemötande av besökarna en viktig framgångsfaktor. Vid nyanställning ska den som anställs ha bibliotekarieutbildning eller annan akademisk examen som bedöms lämplig för uppdraget. Läsfrämjande arbete, stöd åt besökarna, handledning vid informationssökning samt uppsökande verksamhet är basen i det dagliga arbetet. För att kompetensen ska bibehållas och öka ska återkommande fortbildningsinsatser erbjudas personalen. Sida 106 av 200

4 (7) Världen omkring oss Informationsutbudet är idag enormt och teknikutvecklingen ger den enskilde ökade möjligheter att ta del av allt mer information. Krav på utbildning och livslångt lärande ökar. Bibliotekets verksamhet har förändrats över tid och kommer att fortsätta förändras. Omvärldsbevakning behöver göras för att få en beredskap inför framtiden samt ge inspiration och idéer till verksamhetsutveckling. Faktorer som kan påverka biblioteksverksamheten i Hallsberg de kommande åren Kungliga bibliotekets arbete med att ta fram en nationell biblioteksstrategi. Ökad andel besökare med bakgrund i andra länder. Samhällets fortsatta utveckling av digitala tjänster. Stora informationsflöden. Den tekniska utvecklingen. Rapporter om sjunkande läsförmåga hos barn och unga. Ändrade kultur- och medievanor. Sida 107 av 200

Utvecklingsområden Barn och unga Alla barn och ungdomar har rätt till bibliotek. Bibliotekens insatser för barn och ungdomar utgår från FN:s barnkonvention. Barnens bästa ska alltid komma i främsta rummet. Biblioteksverksamheten för barn och ungdomar är inriktad på insatser som uppmuntrar och stimulerar litteraturupplevelser, läsning och kunskapssökande. Bildningsnämnden ansvarar för både folkoch skolbibliotek i kommunen. De har delvis olika uppdrag, men arbetar med samma barn och ungdomar. Det läsfrämjande uppdraget är gemensamt för båda biblioteksformerna. En utveckling av samverkan mellan folkbiblioteket och skolan gör att kommunens resurser används efektivt. De båda bibliotekstyperna kompletterar varandra och ger ett helhetsgrepp kring att nå barn och unga. 5 (7) Folkbibliotek Att behärska språket är en viktig nyckel för framtiden och läsning är en viktig förutsättning för språkutveckling. Läsning stimulerar även fantasi, känslor, kunskap och förståelse. Det lässtimulerande arbetet riktas både till barnen och till föräldrar och andra vuxna i barnens närhet. Folkbiblioteket arbetar främst med läsfrämjande för de minsta barnen samt barns och ungdomars fritidsläsning. Folkbibliotek, kommunens uppdrag: Revidera den befintliga läsplanen för barn och unga. Se över fördelningen av medieanslagen, så att barnboksbeståndet är brett, aktuellt och tillgängligt för besökarna. Minst fyra gånger per år ska biblioteket arrangera aktiviteter som vänder sig till barn. Öka kontakterna och samverkan med förskolorna och familjecentralen. Göra en översyn av möblering och utformning av barnavdelningen på Hallsbergs bibliotek. Utveckla metoder för läsfrämjande arbete, både på biblioteket och på nya platser. Sida 108 av 200

Skolbibliotek Samtliga elever ska ha tillgång till skolbibliotek. Skolbiblioteken ska anpassas efter elevernas behov och utformas så att de lockar till läsning. Bra skolbibliotek bidrar till att öka elevernas måluppfyllelse när det gäller språkutveckling, läsförmåga och läsförståelse. De är även en resurs vid informationssökning och värdering av källor. 6 (7) Skolbibliotek, kommunens uppdrag: Öka samarbetet mellan folkbibliotek och skolor för att utveckla skolbiblioteken. Tillsammans med skolan arbeta för att det ska finnas bemannade skolbibliotek på samtliga grundskolor. Fokus får i första skedet ligga på att stimulera läslust samt ge möjlighet till lån, både till skolarbeten och för hemlån. En skolbiblioteksplan bör tas fram om behov och möjlighet att utveckla tjänsterna på skolbiblioteket till att vara än mer stödjande för elevernas lärande och språkutveckling. Målsättningen är att samtliga elever ska erbjudas en likvärdig tillgång till skolbiblioteksresurser. Utformningen av skolbibliotekslokalerna ses över tillsammans med skolorna. Samverkan Biblioteksverksamheten präglas av öppenhet. Andra aktörer kan berika och bredda bibliotekets utbud. Samverkan, kommunens uppdrag: Vara öppna för olika typer av samarbete och samverkan på lokal nivå. Det kan vara både andra avdelningar inom kommunen och externa aktörer. Det kan också handla om samarbeten där biblioteket är delaktigt i aktiviteter utanför de egna lokalerna. Söka samarbeten för att nå ut med information om biblioteksverksamheten till nya medborgare. Undersöka förutsättningarna för ett större samarbete med andra folkbibliotek i Sydnärke. Delta i regional samverkan med andra bibliotek. Sida 109 av 200

Tillgänglighet Biblioteket är till för alla på lika villkor oavsett bakgrund. Det är tillgängligt så väl fysiskt som till innehåll och ger tillgång till information och upplevelser. Biblioteket tillhandahåller en miljö där människor kan vistas och mötas. Besökarnas idéer och förslag ska tillvaratas på olika sätt. Biblioteket ska erbjuda och förmedla information om anpassade medier för personer med särskilda behov, till exempel personer med läsnedsättning. Bibliotekets uppgift är också att öka den digitala delaktigheten och erbjuda tillgång till informationsteknik. 7 (7) Tillgänglighet, kommunens uppdrag: Se över huvudbibliotekets lokalbehov för att få en biblioteks-miljö som är anpassad till det moderna bibliotekets funktion. Arbeta med att göra biblioteket och dess tjänster synligt och känt. Utnyttja olika former av kanaler för att informera och locka till användning av det biblioteket erbjuder. Utarbeta medieriktlinjer för bibliotekets inköpsarbete. Göra översyn av den befintliga biblioteksstrukturen i form av filialer och skolbibliotek, för att ta fram förslag om hur den ska utformas i framtiden. Prioriteringen ska vara att i första hand nå barn och unga. Genomföra aktiviteter för vuxna som är kopplade till läslust och intresse för litteratur. Söka nya sätt för uppsökande verksamhet med målet att nå ut till fler människor. Undersöka på vilka sätt biblioteket kan vara en plats för medborgarinformation av olika slag. I första hand för kommunal information. Se hur biblioteket på bästa sätt kan bidra till att öka den digitala delaktigheten för de personer som inte har kunskap om eller tillgång till tekniken för databaserad information och tjänster. Utvärdering Biblioteket ska årligen utarbeta en verksamhetsplan med utgångspunkt från biblioteksplanen. Uppföljning sker i den årliga verksamhetsberättelsen, som redovisas till bildningsnämnden. Utvärdering och revidering av biblioteksplanen sker under år 2019. Sida 110 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: Dnr: Biblioteksplan 2016-2019, Hallsbergs kommun Ärendebeskrivning I bibliotekslagen (2013:801) står det att kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Från och med i år ställer också Statens kulturråd krav på att det ska finnas en politiskt antagen biblioteksplan för att bibliotek ska kunna söka och få bidrag från dem. Den nuvarande biblioteksplanen för kommunen gällde för åren 2012-2015. Uppdraget att ta fram en ny biblioteksplan initierades av bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott våren 2015. Arbetet med planen pågick fram till våren 2016, då den godkändes av bildningsnämnden samt lämnades vidare till kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Biblioteksplan 2016-2019. Bildningsförvaltningen Fredrik Nordvall Förvaltningschef Anne-Marie Alzén Bibliotekschef Bilagor Biblioteksplan Hallsbergs kommun Version 1.3 Sida 111 av 200

Tillsättning av förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. 10 16/KS/144 Sida 112 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum: 2016-08-10 Dnr: 16/KS/144 Förslag till beslut om tillsättning av förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Ärendebeskrivning Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Clas-Göran Classon som förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Anställning börjar att gälla från den 1 oktober 2016. Förslag till beslut Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Clas-Göran Classon som förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Anställning börjar att gälla från den 1 oktober 2016. Ärendet Sedan oktober 2015 har Clas-Göran Classon tjänstgjort som tf. förvaltningschef för drift- och serviceförvaltningen. Clas-Göran har under denna tid varit utlånad från Örebro kommun. Clas-Göran är civilingenjör och har i Örebro kommun tjänstgjort som teknisk chef, programdirektör för samhällsbyggnad. Clas-Göran är idag 62 år och är bosatt i Örebro. Förslaget om tillsättning av Clas- Göran har förhandlats med berörda fack, där samtliga är positiva till tillsättningen av Clas-Göran som förvaltningschef. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Version 1.3 Sida 113 av 200

Tillsättning av förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen 11 16/KS/145 Sida 114 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Datum:2016-08-10 Dnr: 16/KS/144 Förslag till beslut om tillsättning av förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen Ärendebeskrivning Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Jukka Tekonen som förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Anställningen är en visstidsanställning från den 24 september till den 30 juni 2017. Förslag till beslut Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att anställa Jukka Tekonen som förvaltningschef för social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Anställning är en visstidsanställning och börjar att gälla från den 24 september 2016. Ärendet Sedan i april 2016 har Jukka Tekonen tjänstgjort som tf. förvaltningschef via sitt egna bolag. Avtalet som tecknades med Jukka Tekonens bolag sträckte sig till den 23 september 2016. Kommunen har under våren, via rekryteringsbolag och egna kontakter, försökt att hitta en kandidat till förvaltningschefstjänsten men inte lyckats. För att bibehålla kontinuitet med Jukka som förvaltningschef, samtidigt som vi måste ta ett omtag kring rekryteringen så har Jukka Tekonen erbjudits en visstidsanställning från den 24 september till den 30 juni 2017. Tjänstetillsättningen är förhandlad med berörda fack och samtliga ställer sig positiva till att Jukka fortsätter som förvaltningschef. Jukka Tekonen är 66 år och har som tidigare redovisats en lång och bred erfarenhet som socialchef. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Version 1.3 Sida 115 av 200

Köp av fastigheten Hallsberg Halsen 21 12 16/KS/143 Sida 116 av 200

Tjänsteskrivelse Sida 1 av 1 Dnr:16/KS/143 Köp av fastigheten Hallsberg Halsen 21 Ärendebeskrivning Hallsbergs kommun har erbjudits att köpa fastigheten Halsen 21 för en köpeskilling av 2 200 000 kronor. Fastigheten är en centralt placerad fastighet i Hallsberg som i framtiden kommer att nyttjas för det planarbete som pågår för fortsatt bostadsbyggande i Hallsbergs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås att köpa fastigheten Hallsberg, Halsen 21 enligt bifogat köpekontrakt samt att finansiera köpet genom strategiska investeringar på totalt 2 200 000 kronor. Ärendet Kommunstyrelsen har beslutat om att upprätta ett program för centrala Hallsberg för att samordnat belysa förutsättningar och utvecklingspotential samt ge en övergripande inriktning för kommande planeringsinsatser. För att möjliggöra och ta tillvara på byggbar mark i de centrala delarna av Hallsbergs kommun så kommer det att finnas ett behov av att köpa upp vissa fastigheter inom det utpekade området för centrumprogrammet. En av de fastigheter som kan komma att utnyttjas för framtida byggnation är fastigheten mitt emot Hallsbergs kommunhus, Halsen 3. Idag nyttjas fastigheten som parkeringsplats. För att planmässigt nyttja fastigheten Halsen 3 på ett optimalt sätt så borde vi även titta på grannfastigheterna Halsen 2 som idag ägs av TeliaSonera Fastighetsbolag. För drygt två månader sedan fick kommunen information om att fastigheten sydväst om fastigheten Halsen 3, var till salu. Den fastigheten har beteckning Halsen 21 och är idag en villafastighet. För att i framtiden ha bättre rådighet över området så tillfrågades ägaren om ett köp av den fastigheten. Fastigheten har värderats av en auktoriserad fastighetsvärderare från NAI Svefa, se bilaga 2. Värderingen kom fram till ett marknadsvärde på 2 200 000 kronor. Fastigheten kommer tillsvidare att nyttjas i vår egen organisation eller hyras ut till extern hyresgäst. Fastigheten föreslås inrymmas inom ramen för strategiska investeringar för 2016. Totalt har, innan detta ärende, beslut om strategiska investeringar tagits för 16,4 Mkr. Ekonomichefens rapport som behandlas under dagens sammanträde med kommunstyrelsen, den 6 september 2016, visar att beslutade investeringar inte fullt ut kommer genomföras under 2016. Därför föreslås att denna investering kan rymmas inom denna ram. Kommunstyrelseförvaltningen Torbjörn Dybeck Kommundirektör Bilagor Köpekontrakt Hallsberg, Halsen 21, Värdeutlåtande Hallsberg, Halsen 21 Sida 117 av 200

Fastigheten Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 118 av 200

2016-07-06 2 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 1 Uppdragsbeskrivning 1.1 Värderingsobjekt Värderingsobjektet utgörs av fastigheten Hallsberg Halsen 21. 1.2 Uppdragsgivare Uppdragsgivare är Hallsbergs kommun, genom Torbjörn Dybeck. 1.3 Lagfaren ägare Lagfaren ägare till värderingsobjektet är Lars Olof Billström (1/2) och Karin Birgitta Billström (1/2). 1.4 Syfte Värderingen syftar till att bedöma värderingsobjektets marknadsvärde. Enligt uppdragsgivaren skall värderingen användas som beslutsunderlag vid ett eventuellt köp. Med marknadsvärde avses det mest sannolika priset vid en normal försäljning på den öppna marknaden. Marknadsvärdet kan inte bestämmas utan endast bedömas. 1.5 Värdetidpunkt Värdetidpunkt är juli månad 2016. 1.6 Allmänna villkor För uppdraget gäller bilagda "Allmänna villkor för värdeutlåtande" om ej annat framgår nedan. De allmänna villkoren har utarbetats gemensamt av de ledande värderingsföretagen på den svenska marknaden och tillämpas alltid av dessa företag om inte annat särskilt anges i det enskilda fallet. De allmänna villkoren återger värderingsbranschens uppfattning om ett värderingsutlåtandes generella begränsning. De allmänna villkoren anger begränsningar i värdeutlåtandets omfattning, förutsättningar för värdeutlåtandet vad gäller datafångst och tillförlitlighet, hur miljöaspekter beaktas, besiktningens funktion, hur värderingsobjektets tekniska skick beaktas, värderarens ansvar, värdeutlåtandets aktualitet, hur redovisade bedömningar av framtida händelser och förutsättningar ska tolkas samt hur värdeutlåtandet får användas. De allmänna villkoren gäller i alla delar för såväl av ASPECT auktoriserad fastighetsvärderare som för icke auktoriserade värderare. Svefa AB ikläder sig ej ansvar för oriktiga värdebedömningar orsakade av att av uppdragsgivaren/fastighetsägaren lämnade sakuppgifter, som lagts till grund för värdebedömningen, är oriktiga eller ofullständiga. 1.7 Särskilda förutsättningar Värdebedömningen görs utifrån förutsättningen att fastigheten inte skulle vara föremål för inlösen. Utförd besiktning utgör ej s.k. jordabalksbesiktning, d.v.s. den är inte av sådan grundläggande teknisk karaktär att den uppfyller säljarens upplysningsplikt eller köparens undersökningsplikt enligt JB 4:19. Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 119 av 200

2016-07-06 3 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 1.8 Besiktning och värderingsunderlag Besiktning av värderingsobjektet utfördes 2016-07-01 av John Eriksson, NAI Svefa. Vid besiktningen deltog fastighetsägaren. Vid besiktningen har värderingsobjektet studerats in- och utvändigt. Följande offentliga källor har använts: Fastighetsregistret Följande uppgifter har erhållits från fastighetsägaren: Inhämtade tekniska uppgifter vid besiktning 2 Värderingsobjekt 2.1 Omgivning och tomt Värderingsobjektet är beläget i centrala Hallsberg. Gatuadressen är Allégatan 74. Se kartor i bilagt utdrag ur fastighetsregistret. Omgivningen utgörs huvudsakligen av bostadsbebyggelse samt skol- och idrottsbebyggelse. Offentlig och kommersiell service finns närmast i närområdet. Allmänna kommunikationer finns i form av buss och tåg. Värderingsobjektet har en markareal av 887 kvadratmeter. På värderingsobjektet finns en bostadsbyggnad (småhus) och en garagebyggnad. Den obebyggda delen av värderingsobjektet utgörs främst av grönytor samt parkeringsyta. Värderingsobjektet är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 120 av 200

2016-07-06 4 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 2.2 Byggnadsbeskrivning Bostadsbyggnaden inrymmer två plan ovan mark. Byggnaden uppfördes år 1955 och byggdes till under 70- och 80-talet. Boarean uppgår till 205 kvadratmeter enligt taxeringsuppgifter. Utrymmena i bostadsbyggnaden består av: Entréplan - Hall med trappa upp till övervåningen. Marmorgolv och tapetserade väggar. Burspråk. - Tre sovrum. - Ett badrum med våtrumsmatta på golv, utrustat med wc, tvättställ, duschkabin och badkar. - En tvättstuga med tvättmaskin och torktumlare av modern standard. - Pannrum med bergvärmepump (cirka tio år gammal). - Förrådsutrymmen. - Ett allrum. - Ett vardagsrum. - Köket är utrustat med kyl/frys, elspis och spisfläkt samt köksskåp och luckor av typisk 90-talsstandard. Övervåningen - Ett allrum med utgång till balkong. - Ett sovrum. - En vind med ett badrum utrustat med wc, tvättställ och dusch. Överlag är väggarna tapetserade och golven belagda med plastmatta eller parkett/laminat. Garagebyggnaden (varmbonad), som inrymmer garageplats för två bilar samt ett kontor, är uppför med betongstomme i gott till normalt skick. KORTFATTAD TEKNISK BESKRIVNING (SMÅHUS) Grund Stomme Bjälklag Fasadmaterial Fönster Yttertak Värmekälla Uppvärmningssystem SKICK OCH STANDARD Platta på mark Trä m.m. Trä Tegel m.m. 2-glasfönster Betongpannor (omlagt för tre år sedan) Bergvärme Vattenburet Småhusbyggnadens yttre och inre skick bedöms som normalt. Inga direkta reparationsbehov noterades vid besiktningen. 2.3 Rättsliga förhållanden I bilaga återfinns ett utdrag ur fastighetsregistret. Av denna bilaga framgår bland annat: Lagfaren ägare Adressuppgifter Planförhållanden Servitut med mera Inteckningar Taxeringsuppgifter Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 121 av 200

2016-07-06 5 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 PLANFÖRHÅLLANDE Värderingsobjektet omfattas av stadsplan (1923-05-11). TAXERING Värderingsobjektet har vid den allmänna fastighetstaxeringen 2015 åsatts typkod 220 (småhusenhet, helårsbostad för 1-2 familjer). Markvärdet baseras på en tomtareal om 887 kvadratmeter med kommunalt vatten och avlopp, inom riktvärdeområde 1861001. Byggnadsvärdet baseras på en boarea om 205 kvm, värdeår 1955 med standardpoängen 33. Taxeringsvärden (kr), taxeringsår 2015 Markvärde 174 000 Byggnadsvärde 866 000 Totalt 1 040 000 2.4 Objektets marknadsförutsättningar Prisutvecklingen för villor i Sverige har enligt Mäklarstatistiks senaste statistik, uppdaterad 15 juni 2016, varit ökande under den senaste tolvmånadersperioden med en uppgång på 11,0 procent och sett över de senaste tre månaderna har prisutvecklingen varit ökande med 5,0 procent. I Örebro län har utvecklingen varit ökande de senaste tolv månaderna med en uppgång på 11,0 procent. De senaste tre månaderna har priserna ökat med 7,0 procent i länet. I länet finns statistik för kommunerna Örebro, Kumla och Lindesberg. I övriga kommuner finns för få försäljningar för att redovisa någon prisutveckling för tre resp. tolv månader. I Örebro kommun har prisutvecklingen varit ökande de senaste tolv månaderna med en uppgång på 5,0 procent, och de senaste tre månaderna har priserna ökat med 8,0 procent. I Kumla kommun har priserna ökat med 12,0 procent de senaste tolv månaderna och minskat med 3,0 procent de senaste tre månaderna. I Lindesberg kommun har priserna ökat med 5,0 procent de senaste tolv månaderna och minskat med 5,0 procent de senaste tre månaderna. I Hallsberg har priserna ökat med 26,0 procent under de senaste tolv månaderna. Efterfrågan på bostadshus är varierande. Vi bedömer att köparna ställer allt högre krav på närhet till kommersiell och offentlig service, pendlingsmöjligheter, infrastruktur samt boendestandard. De småhusfastigheter som är mest eftertraktade hos köparna är oftast belägna centralt eller vid eller nära sjöar och hav. Bostadsefterfrågan är också en fråga om hushållens utgifter och inkomster varför några av de enskilt viktigaste faktorerna är hushållens disponibla inkomster och bolånekostnader (räntor, amortering etc). De senaste årens förmånliga bolåneräntor har drivit upp småhuspriserna, men hårdare krav från bankerna vid utlåning avseende amortering m.m. förväntas inbromsa prisutvecklingen. Sammantaget anses värderingsobjektet som intressant för ett hushåll som vill ha ett centralt boende med pendlingsmöjligheter till större orter i länet och omkringliggande län. Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 122 av 200

2016-07-06 6 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 3 Värderingsmetodik DEFINITION AV MARKNADSVÄRDE OCH METODTILLÄMPNING Med marknadsvärde avses det mest sannolika priset vid en normal försäljning på den öppna marknaden. Marknadsvärdebedömningen sker genom ortsprismetod. ORTSPRISMETOD Ortsprismetoden innebär att värderingsobjektet jämförs med sålda fastigheter med liknande egenskaper, exempelvis utifrån objektstyp, läge, standard och hyresgäststruktur. Hänsyn tas till den värdeutveckling som skett mellan förvärvs- och värdetidpunkt. Köpeskillingarna jämförs direkt eller normeras med avseende på en eller flera värdebärande egenskaper, exempelvis uthyrbar area, hyra, driftnetto eller taxeringsvärde. Metoden har fördelen att den ger en direkt indikation på marknadsvärdet. Begränsningen är att det kan saknas tillräckligt antal helt jämförbara köp. 4 Värdering 4.1 Ortsprismetod En ortsprisundersökning har genomförts avseende fastigheter taxerade som småhusenheter för permanentboende (typkod 220) i Hallsberg. Övriga urvalskriterier har varit köp för vilka lagfart sökts sedan 1 januari 2015 och en boarea överstigande 150 kvadratmeter. Efter genomförd gallring med avseende på ovanstående kvarstod 12 genomförda försäljningar, se karta och tabell nedan. Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 123 av 200

2016-07-06 7 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 # Fastighet Adress Köpedatum Pris Tkr Kr/Kvm K/T Tomtareal Värdeyta Boarea Biarea Värdeår Nybyggn.år Std.poäng 1 VINGEN 1:26 Blomvägen 11 2016-06-15 1750 11 146 1,61 1430 157 157 0 1977 1977 36 2 SAMSALA 7:32 Samsalagatan 45 2016-06-15 2700 17 532 2,55 3287 154 154 0 1979 1979 34 3 LÅNGÄNGSGÄRDET 17 Långängsvägen 8 2016-03-23 1900 11 515 1,91 1232 171 165 31 1967 1967 29 4 RÄVEN 5 Viltstigen 10 2016-03-15 2200 13 333 2,41 751 178 165 65 1965 1965 30 5 SOLDATTORPET 6 Gamla Vägen 24 2015-09-17 1750 11 513 1,70 1146 164 152 59 1979 1979 32 6 SAMSALA 4:10 Korsbergsgatan 126 2015-09-01 1700 9239 1,53 16 198 184 184 0 1975 1975 31 7 VAGNEN 12 Enskilda Vägen 5 2015-08-31 1995 10 784 1,82 1622 204 185 93 1954 1932 33 8 HJORTEN 7 Skogsstigen 7 2015-08-13 1600 10 667 1,58 1080 170 150 166 1969 1967 34 9 OXBÄRET 4 Lingongatan 19 2015-08-07 2100 13 636 1,89 884 164 154 48 1973 1973 35 10 GRANEN 4 Stocksättersvägen 29 2015-07-01 1740 9775 1,82 1058 187 178 46 1961 1961 31 11 BÄRNSTENEN 2 Hässlebergsvägen 54 2015-06-29 1600 8163 1,34 724 196 196 0 1984 1981 31 12 RYDBOHOLM 2 Norrbyvägen 4 2015-02-02 1605 8917 2,21 1148 185 180 23 1949 1949 27 Medel 1 887 11 352 1,86 2 547 176 168 44 1969 1967 32 Objekten har sålts för priser mellan 1 600 000 och 2 700 000 kronor med ett medel om 1 887 000 kronor. Priserna motsvarar mellan 8 163 17 532 kronor per kvadratmeter boarea med ett medel om 11 352 kr/kvm. Objektens K/T-tal varierar mellan 1,34 2,55 med ett medel om 1,86. Objektens tomtarealer varierar mellan 725 och 16 198 kvadratmeter med ett medel om 2 547 kvadratmeter. Genomsnittsfastigheten har en boarea om 168 kvadratmeter med värdeår 1969, nybyggnadsår 1967 och standardpoängen 32. Det ska noteras att värderingsobjektet har ett bättre läge än jämförelsematerialets genomsnittsfastighet, dockmed en större boarea och äldre värdeår, vilket sammantaget indikerar på ett kvadratmeterpris i nivå med mitten av det ovanstående värdeintervall. Med beaktande av värderingsobjektets specifika egenskaper, såsom läge, skick, standard etc., i relation till jämförelseobjekten samt den prisutveckling som skett på marknaden anses värderingsobjektets kvadratmetervärde sammantaget ligga i mitten av det ovan redovisade värdeintervallet, motsvarande mellan cirka 10 500 och 11 000 kronor per kvadratmeter boarea, vilket motsvarar ett värde mellan cirka 2 150 000 2 250 000 kronor. Sammantaget bedöms ortsprismetoden ge ett marknadsvärde om cirka 2 200 000 kronor. Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 124 av 200

2016-07-06 8 (8) Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 5 Slutsatser 5.1 Marknadsvärde Mot bakgrund av vad som redovisats i värdeutlåtandet bedöms marknadsvärdet av värderingsobjektet Hallsberg Halsen 21 vid värdetidpunkten juli månad 2016 till: 2 200 000 kronor Två miljoner tvåhundratusen kronor Örebro 2016-07-06 John Eriksson Fastighetsanalytiker Av Samhällsbyggarna auktoriserad fastighetsvärderare Bilagor Bilaga 1 Bilaga Bilaga Foton Utdrag ur fastighetsregistret, inklusive kartor Allmänna villkor för värdeutlåtande Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 125 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 126 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 127 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 128 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 129 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 130 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 131 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 132 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 133 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 134 av 200

2016-07-06 Bilaga 1 Ordernummer: 159399 Fastighetsbeteckning: Hallsberg Halsen 21 Svefa AB, Vasastrand 11, Box 493, 701 49 Örebro, Org.nr: 556514-3434, Styrelsens säte: Stockholm Sida 135 av 200