VERSION 10.0 REGLER FÖR FÄRDTJÄNSTEN I ÖSTRA SKÅNE Antaget av Beställarrådet för färdtjänsten i östra Skåne 2007-08-24 Sidan 1 (1)
INLEDNING Skånetrafiken har ett samlat ansvar för handikappanpassning av den allmänna kollektivtrafiken. Skånetrafikens mål för 2008 2010 är att antalet resor av personer med särskilda behov, i den allmänna kollektivtrafiken ska öka varje år med 15 % utöver regionfullmäktiges mål för det allmänna resandet. Målet innebär att den här restypen ska öka mer än övriga resor i den allmänna kollektivtrafiken, d.v.s. en överströmning från särskild till allmän kollektivtrafik. När färdtjänstlagen trädde ikraft fr.o.m. januari 1998 övergick färdtjänsten från att ha varit ett bistånd enligt socialtjänstlagen till att bli en transportfråga. I och med detta är också färdtjänsten en trafikpolitisk fråga. Då den allmänna kollektivtrafiken successivt handikappanpassas måste också gällande regelverk för färdtjänst anpassas så att färdtjänst och allmän kollektivtrafik kan integreras. Det regelverk som tagits fram för östra Skåne är en sådan anpassning för att göra det möjligt att integrera färdtjänsten och den allmänna kollektivtrafiken. Syftet med handikappanpassning av kollektivtrafiken är att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för personer med funktionshinder, att ge förutsättningar för ökad självständighet och ökat självbestämmande för personer med funktionshinder, att ge förutsättningar för personer med funktionshinder att skapa sig ett värdigt liv i gemenskap med andra. Huvudmålet är att alla persontransporter ska ske med den allmänna kollektivtrafiken. Av olika skäl kan detta mål inte uppnås fullt ut. Orsakerna kan vara att den enskildes funktionshinder inte medger en resa med allmän kollektivtrafik. Samhället måste därför kunna erbjuda även dessa personer transport så att ovanstående tre punkter kan uppnås. Sidan 2 (2)
1. DEFINITIONER Särskild kollektivtrafik är den transport som erbjuds resenärer med särskilda behov. Transporten är anropsstyrd och utförs efter beställning. Allmän kollektivtrafik är övrig lokal och regional kollektivtrafik. Den särskilda kollektivtrafiken och den allmänna kollektivtrafiken utgör tillsammans den samlade kollektivtrafiken. 2. VAD ÄR FÄRDTJÄNST? Färdtjänst regleras genom Lag om färdtjänst (1997:736). Färdtjänst är beslut om särskilt anordnad transport för personer med funktionshinder. Färdtjänsttillstånd omfattar möjlighet att genomföra en resa. En färdtjänstresa är en del av den samlade kollektivtrafiken, där resenären har särskilda behov och behöver hjälp för att kunna genomföra resan. Tillståndet omfattar inte transporter som av någon annan anledning bekostas av annan. Färdtjänst kan genomföras som en kombinerad resa, d.v.s. en resa som genomförs med både särskild kollektivtrafik och allmän kollektivtrafik. Funktionshindrets art avgör val av transportform vid varje restillfälle. Den färdtjänstberättigades funktionsförmåga samt behov av individuell service i anslutning till resan ligger till grund för val av fordon vid varje restillfälle inom allmän eller särskild kollektivtrafik. Färdtjänst är en persontransport och förutsätter att färdtjänstberättigad medföljer på resan. Färdtjänst erbjuds under hela dygnet. 3. FÄRDTJÄNSTTILLSTÅND Tillstånd till färdtjänst kan endast beviljas personer som är folkbokförda i kommunen. Kommunen beslutar om en person ska beviljas färdtjänst eller inte och vilken servicegrad och särskilda villkor som ska uppfyllas för att resan ska kunna genomföras (t.ex. olika hjälpbehov, väntetider vid byte etc.). Personer som på grund av funktionshinder, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer kan beviljas färdtjänst. Med funktionshinder som inte är tillfälligt menas att funktionshindret ska bestå längre tid än 3 månader. Om varaktigheten understiger 3 månader kan färdtjänst endast beviljas i särskilda fall. Med väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand avses att sökande har väsentliga svårigheter, även med gånghjälpmedel, att förflytta sig längre än 400 meter. Sidan 3 (3)
Med väsentliga svårigheter att resa med allmänna kommunikationer menas att den sökande har väsentliga svårigheter att resa på egen hand. Barn kan beviljas färdtjänst om barnet på grund av funktionshinder är förhindrat att göra resor på egen hand, som jämnåriga barn normalt kan göra. Barn som kan resa med allmänna kommunikationer tillsammans med vuxen person anses normalt inte uppfylla färdtjänstlagens kriterier för tillstånd. Funktionshindrade barn som har väsentliga svårigheter att resa med allmänna kommunikationer tillsammans med vuxen på grund av ett omfattande hjälpmedelsbehov, behov av vårdinsatser under resan eller ett utagerande beteende har samma rätt till färdtjänst som vuxna. Barn under 7 år får inte företa färdtjänstresa utan vuxens sällskap. För bilstol/ bilkudde ansvarar vårdnadshavare. Färdtjänstillstånd beviljas för en period av högst fem år. Färdtjänsttillstånd kan innehålla individuella föreskrifter om det finns skäl för detta. Färdtjänstillståndet kan återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns. Ett tillstånd får också återkallas om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade överträdelser av föreskrifter och villkor som gäller för färdtjänsttillståndet. 4. ANTAL RESOR Den färdtjänstberättigade har rätt att resa ett obegränsat antal resor. Om särskilda omständigheter föreligger kan antalet resor begränsas. 5. VAD ÄR EN RESA? Med en resa menas att man åker från en geografisk punkt till en annan. Byte mellan fordon kan förekomma. Samordning sker med andra resenärer. 6. LEDSAGARE Färdtjänstberättigad med tillstånd för ledsagare måste själv ordna ledsagare. Ledsagare måste stiga på och av samtidigt som den färdtjänstberättigade. Att ledsagare medföljer ska anmälas vid beställning. Ledsagare får inte förorsaka extra service av förare. 7. MEDRESENÄR Färdtjänstberättigad har rätt att ta med högst tre (3) personer på resan inklusive medresenär, egna barn och ledsagare. Medresenär ska stiga på och av samtidigt som den färdtjänstberättigade. Medresenär erlägger avgift enligt färdtjänsttaxan. Om medresenär medföljer ska detta anmälas vid beställning. Medresenär får inte förorsaka extra service av förare. Sidan 4 (4)
8. BAGAGE OCH HJÄLPMEDEL Färdtjänstresenär har rätt att ta med sig bagage motsvarande två kassar samt hjälpmedel. Vid färdtjänstresa till t.ex. tåg eller flyg kan mindre resväska medtagas i stället för kasse. Ledarhund/servicehund/signalhund får medföras utan kostnad förutsatt att det framkommer av den färdtjänstberättigades legitimering. Transport av bagage, hjälpmedel och annat utan att den färdtjänstberättigade följer med på resan, ingår inte i färdtjänsten. 9. FÄRDTJÄNSTOMRÅDE Färdtjänstområdet omfattar hela Skåne samt resor till och från valfri ort i kommunerna Laholm, Markaryd, Olofström, Sölvesborg och Älmhult. Resan måste dock ha sin start eller målpunkt i Skåne. För resor inom nämnda kommuner måste färdtjänstberättigad ansöka om s.k. RIAKresa (resa i annan kommun). Resor utöver färdtjänstområdet omfattas inte av färdtjänst. För sådana resor kan riksfärdtjänst sökas. 10. RESA INOM ANNAN KOMMUN (RIAK) Efter särskilt beslut har färdtjänstberättigad rätt att resa med färdtjänst i annan kommun utanför färdtjänstområdet. Resan ska både påbörjas och avslutas i samma kommun. 11. FÖRBESTÄLLNINGSTID, TIDSFÖNSTER OCH RESTID Resor med färdtjänst ska förbeställas. Hur långt innan resa måste förbeställas beror på resans längd. För resor i samband med storhelg, (bl.a. julafton), kan särskilda regler om förbeställningstid förekomma. Den önskade avresetiden kan förskjutas. Den tid en resa får förskjutas beror på resans längd. Den tidsram inom vilken en resa kan erbjudas med utgångspunkt från önskad avresetid kallas tidsfönster. Kortaste restid är 30 minuter även om tiden för en direktresa är kortare. Sidan 5 (5)
12. TAXOR FÖR FÄRDTJÄNST 12.1. Taxekonstruktion Egenavgiften beräknas utifrån den beställda resans längd. Vid beräkning av avstånd mellan avreseadress och ankomstadress indelas resan i intervaller. Första intervallet omfattar en reslängd upp till 8. Det andra och därpå följande intervallen omfattar 4. Max.taxa inträder vid resor som överstiger 24 intervall, vilket innebär en resa som är 100 eller längre. 12.2. Egenavgift vuxen Egenavgiften för vuxen är 24 kr för det första intervallet och för varje följande påbörjat intervall tillkommer ett pris om 6 kr, vilket motsvarar Skånetrafikens taxa för tillkommande zoner. Max.taxa för färdtjänst i Skåne är 168 kr. Pris per enkel resa för vuxen framkommer av bilaga 1. Ändrar Skånetrafiken avgiften för tillkommande zoner, ändras avgiften för färdtjänsten på motsvarande sätt. 12.3. Egenavgift barn och ungdom Barn som inte fyllt 7 år reser avgiftsfritt. Fr.o.m. dag barnet fyller 7 år och fram till dag då barnet fyller 19 år, betalas halva vuxenpriset. Fr.o.m. 2008 ändras avgiften till 60% av vuxenpriset. Pris per enkel resa för barn framkommer av bilaga 1. Ändrar Skånetrafiken egenavgiften för barn och ungdom, ändras avgiften för färdtjänsten på motsvarande sätt. 12.4. Egenavgift medresenär Medresenär erlägger samma avgift som färdtjänstberättigad. 12.5. Egenavgift ledsagare Är färdtjänstberättigad legitimerad för ledsagare i färdtjänsten reser ledsagaren avgiftsfritt. Sidan 6 (6)
12.6. Egenavgift för arbetsresa med periodkort Efter särskilt beslut kan färdtjänstberättigad beviljas tillstånd att resa till och från arbete eller motsvarande för priset av periodkort i den allmänna kollektivtrafiken, s.k. abonnemang. Sådant beslut gäller mellan angivna adresser och kan användas för två resor per dag, dock inte för fritidsresor. Periodkortet gäller per kalendermånad. Ansökan om periodkort måste inkomma senast den 15:e, månaden före den månad periodkortet avser och gäller tills färdtjänstberättigad säger upp abonnemanget. Avgift för periodkort följer Skånetrafikens taxa för det s.k. Skånekortet. Avgiften för 2007 respektive 2008 framkommer av bilaga 2. Ändrar Skånetrafiken avgiften för Skånekortet, ändras avgiften för periodkort i färdtjänsten på motsvarande sätt. 12.7. Egenavgift för kombinerad resa Kombinerad resa är en resa som genomförs med såväl särskild kollektivtrafik som allmän kollektivtrafik. Egenavgiften betalas enligt den taxa som gäller för de resslag som är aktuella för resan. Egenavgiften blir dock aldrig högre än om resan företogs som en direktresa med färdtjänstfordon. 12.8. Egenavgift för resa i annan kommun, RIAK-resor För RIAK-resa är egenavgiften 30 % av taxameterbelopp för taxi. Färdtjänstresenär som behöver specialfordon ska därför inte erlägga högre avgift än resenär som kan resa i personbil. 12.9. Betalning Egenavgift erläggs till föraren. Avgift för arbetsresa med periodkort erläggs till kommunen i förskott. Inköpt periodkort som av olika skäl inte nyttjats, återköps inte. Sidan 7 (7)
Bilaga 1. Egenavgift för färdtjänst vuxen och barn fr.o.m. 2009-01-11 Intervall Reslängd Egenavgift Egenavgift upp till vuxen, kr barn, kr 1 8 24 14 2 12 31 19 3 16 38 23 4 20 45 27 5 24 51 31 6 28 57 34 7 32 63 38 8 36 69 41 9 40 75 45 10 44 81 49 11 48 87 52 12 52 93 56 13 56 99 59 14 60 105 63 15 64 111 67 16 68 117 70 17 72 123 74 18 76 129 77 19 80 135 81 20 84 141 85 21 88 147 88 22 92 153 92 23 96 159 95 24 100 165 99 Fr.o.m. 25 - Fr.o.m. 100-171 103 Fr.o.m. 2009-01-11 utökar Skånetrafiken antalet zoner från 13 till 14 zoner. Färdtjänsttaxan påverkas inte av att antal zoner i kollektivtrafiken utökas. Skånetrafiken höjer samtidigt avgiften för zon 4 från 6 kronor till 7 kronor. Detta medför däremot att färdtjänsttaxan ökar med 1 krona fr.o.m. intervall 4. Maxtaxan för färdtjänst i Skåne blir därför 171 kronor. Åldersgränsen för barn/ungdom ändras fr.o.m. 2009-01-11. Barn som inte fyllt 7 år reser avgiftsfritt. Fr.o.m. dag då barnet fyller 7 år och fram till dag då barnet fyller 20 år är avgiften c:a 60 % av vuxenavgiften. I färdtjänsten blir avgiften därför c:a 60 % av färdtjänsttaxan för vuxen. Ändrar Skånetrafiken egenavgiften för barn och ungdom, avgiften för tillkommande zoner, zonindelning eller annat som påverkar avgiften, ändras avgiften för färdtjänsten på motsvarande sätt.
Bilaga 2. Egenavgift för arbetsresa med periodkort fr.o.m. 2009-01-11: Antal zoner Omfattning i Avgift Skånekortet Intervall i färdtjänsten Omfattning I 1 upp till 6 320 1 upp till 8 320 2 12 upp till 18 8 upp till 530 2 12 320 3 18 upp till 12 upp till 16 530 3 23 530 4 23 upp till 16 upp till 20 690 4 28 530 5 28 upp till 33 20 upp till 24 690 5 530 6 33 upp till 24 upp till 28 690 6 37 690 7 37 upp till 28 upp till 32 880 7 41 690 8 41 upp till 45 32 upp till 36 880 8 690 9 45 upp till 36 upp till 40 880 9 49 880 10 49 och 40 upp till 44 1060 10 däröver 880 11 1060 11 44 upp till 48 880 12 1060 12 48 och däröver 1060 13 1060 13 1060 13 1060 14 1060 13 1060 15 1060 14 1060 16 1060 Avgift i färdtjänsten Antalet kilometer som ingår i en zon i kollektivtrafiken varierar i Skåne. I ovanstående tabell har därför antalet kilometer i Skånetrafikens zoner uppskattats och räknats om till de intervall som gäller för färdtjänsten. Fr.o.m. 2009-01-11 utökar Skånetrafiken antalet zoner från 13 till 14. Samtidigt höjs kontantavgiften för det s.k. Skånekortet. Utökningen av antalet zoner till 14 påverkar inte avgiften för periodkort i färdtjänsten. Däremot medför den höjda avgiften av Skånekortet att avgiften för periodkort i färdtjänsten höjs på motsvarande sätt. Ändrar Skånetrafiken avgiften för Skånekortet, zonindelning eller annat som påverkar avgiften, ändras avgiften för periodkort i färdtjänsten på motsvarande sätt.
SAMVERKANDE KOMMUNER I ÖSTRA SKÅNE Samverkan i frågor som rör färdtjänst sker i ett beställarråd för färdtjänsten i östra Skåne. I rådet ingår politiker från de samverkande kommunerna och genom trafikhuvudmannen Skånetrafiken. Bromölla kommun och Perstorps kommun har nyligen utsett representanter till beställarrådet. Ce 2007-08-31 Sidan 11 (11)