`6l Skatteverket 1(2)



Relevanta dokument
Skatteverkets förslag till allmänna råd om undantag i enskilda fall från skyldigheter enligt lagen om

Skatteverkets meddelanden

Svensk författningssamling

Kassalagen, Lag (2007:592) om kassaregister m.m Lag (2007:592) om kassaregister m.m.

Undantag från kassaregisterkrav vid obetydlig omfattning

A Allmänt KONSEKVENSUTREDNING Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Undantag från kassaregisterkrav vid obetydlig omfattning. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Skatteverkets meddelanden

A Allmänt KONSEKVENSUTREDNING Komplettering av konsekvensutredning daterad 13 maj Tillägg markerade med gul överstrykning.

FÖRBUNDSINFO. Krav på certifierade kassaregister

Lagrum: 39 kap. 4, 5 första stycket 1 och 9 första stycket 1 skatteförfarandelagen (2011:1244)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Skatteverket 1(6) KONSEKVENSUTREDNING Monika Andersson Datum Dnr /

Förbättrad konkurrens på lika villkor i kontantbranschen. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Skatteverkets författningssamling

Förbättrad konkurrens på lika villkor i kontantbranschen. Fler ska använda kassaregister

A Allmänt / Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Slopad återkommande teknisk kontroll av kassaregister

/111

Konsekvensanalys till Konsumentverkets allmänna råd för konsumentkrediter KOVFS 2019:XX

Förstärkt konkurrens på lika villkor i kontantbranschen

Yttrande över Skatteverkets förslag till föreskrifter om personalliggare och om identifikationsnummer för en byggarbetsplats

Ändringar i Presstödsförordningen (1990:524) kommer att träda i kraft den 1 januari Ändringarna innebär bl.a. en namnändring av nämnden.

Yttrande över Skatteverkets hemställan Förstärkt konkurrenskraft på lika villkor i kontantbranschen

1. En beskrivning av problemet och vad man vill uppnå (8) Bakgrund. Myndighet. Statens Energimyndighet, Energimyndigheten.

Konsekvensutredning inför ändring av SJVFS 2013:19 Statens jordbruksverks föreskrifter om producentorganisationer för frukt och grönsaker

Remiss, konsekvensutredning gällande ändringsförslag avseende föreskrifter om ackreditering. Inledning

Svensk författningssamling

Föreslagna ändringar i föreskriften Nedan presenteras de föreslagna ändringarna i föreskriften.

Alternativa lösningar och effekter av om ingen reglering kommer till stånd

Felicia Strid Skickat: den 22 oktober :25

Beslutet

Förslag till regler om nedskrivning av tillgångar i kommunala företag

marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. 1(5)

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:49)

Datum /

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om arbetstid vid visst vägtransportarbete

A Allmänt. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Konsekvensutredning H 15. Ändring av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar

1. Beskrivning av problemet och vad Swedac vill uppnå 1 (6)

Konsekvensutredning Ändring i föreskrifter och allmänna råd om certifiering av vissa installatörer

Konsekvensutredning avseende Energimyndighetens föreskrifter för registret för utsläppsrätter

Höjning av vissa avgifter enligt skatteförfarandelagen

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av planoch bygglagen (2010:900)

Dnr Förslaget innebär att det endast kommer att finnas ett regelverk om årsbokslut.

Ni inbjuds att senast den 28 mars lämna synpunkter på förslag till föreskrifter och tillhörande konsekvensutredning.

Förbättrad konkurrens på lika villkor i kontantbranschen

Läkemedelsverkets förslag till ändring i verkets föreskrifter (LVFS 2013:10) om kosmetiska produkter

Lena Gustafson (Finansdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Remiss - förslag till föreskrifter om anmälan av allvarliga vårdskador (lex Maria)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Yttrande över promemoria Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om referensvärden

Konsekvensutredning av upphävande av föreskrifter och allmänna råd för ackrediterade kontrollorgan för kontroll av tryckbärande anordningar m.m.

Skatteverkets författningssamling

Skatteverkets författningssamling

PTS redovisar härmed sin utredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning avseende upphävandet av de allmänna råden.

Förvaltningsavdelningen. Direktnr: E-post:

Konsekvensutredning förslag till föreskrifter om extemporeapotek

Konsekvensutredning Transportstyrelsens ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1991:1) om bensingasåterföring

Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

Yttrande över Lotteriinspektionens förslag till nya föreskrifter (LIFS 2017:2) om registrering av ombud

Boverket. Konsekvensutredning /2012

Bemyndigande för föreskriftsändringen återfinns i 9 och 23 förordningen (2006:84) om foder och animaliska biprodukter.

Skatteverkets författningssamling

DOM Meddelad i Stockholm

Läkemedelsverkets föreskrifter (HSLF-FS 2017:XX) om medicintekniska produkter och medicintekniska produkter avsedda för in vitro-diagnostik

Förslag till nytt allmänt råd med tillhörande vägledning om bokföring

Konsekvensutredning av Jordbruksverkets förslag till ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2009:13) om växtskyddsavgifter m.m.

Konsekvensutredning reduktionsplikt

Rubrik Föreskrifter om utvecklingsstöd för tryckta allmänna nyhetstidningar

Lena Gustafson (Finansdepartementet)

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter

Regeringens proposition 2016/17:49

Konsekvensutredning. Konsekvensutredning

Regelrådet finner att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Konsekvensutredning av ny föreskrift om säkerheter för jordbruksprodukter

1. Inspektionen för vård och omsorg 2. Polismyndigheten 3. Rättsmedicinalverket 4. Skatteverket

RAPPORT Conny Svensson/ Lars Lundh Datum Dnr / /2011

Konsekvensutredning på förslaget till revision av MSBFS 2016:3 om hantering av explosiva varor

Frågor om dricks särskilt vid betalning med kontokort

Regelrådet finner att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Konsekvensutredning om rapportering av uppgifter från besiktning av taxameterutrustning

Konsekvensutredning av förslag till ändring i följande föreskrifter:

Regeringens proposition 2008/09:133

Översyn av Naturvårdsverkets föreskrifter om förvaltning av björn, varg, järv, lo och kungsörn - konsekvensutredning

Konsekvensutredning gällande ansökan om registrering av en skyddad ursprungsbeteckning för Värmländskt skrädmjöl

Yttrande över Länsstyrelsen i Västra Götalands läns förslag till ändring i föreskrifter om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

Yttrande över Finansinspektionens ändrade föreskrifter (FFFS 2009:1) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

Konsekvensutredning - Förslag till tillägg Bokföringsnämndens allmänna råd om årsredovisning i mindre företag (K2)

Konsekvensutredning föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:98) om avgifter inom järnvägsområdet

Remiss av förslag till föreskrift

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om ackreditering av organ som ska kontrollera fordon för transport av farligt gods

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Advokatsamfundets inställning till utredningens olika förslag kan sammanfattas enligt följande:

Konsekvensutredning för upphävande av Statens räddningsverks föreskrifter (SVRFS 2007:3) om erkännande av utländska yrkeskvalifikationer

Yttrande över förslag till föreskrifter, undantag från skyldighet som gäller kassaregister med mera

Fråga om det finns förutsättningar för befrielse från kontrollavgift enligt bestämmelserna om kassaregister.

Workshop spår 1 lokal Biljetten Konsekvensanalys vid regelgivning

Transkript:

`6l Skatteverket 1(2) REMISS Urban Bjergert Datum Dnr 046-38 44 10 BOKFÖRINGSNÄMNDEN 2008-09-12 131 459316-08/111 0708-58 94 52 Ink. 2M8-09- 15 Enligt sändlista Skatteverkets förslag till allmänna råd om vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning enligt lagen om kassaregister Skatteverket översänder härmed för synpunkter förslag till allmänna råd (SKV A 2008:x) om vad som är för säljning endast i obetydlig omfattning enligt lagen (2007:592) om kassaregister. De allmänna råden avses att kompletteras med infor mation i Skatteverkets meddelandeserie. Skatteverket tar tacksamt emot synpunkter även på bifogade förslag till meddelande, SKV M 2008:x. I förslaget till meddelande hänvisas till följande förslag till föreskrifter. Skatteverkets föreskrifter om krav på kassaregister, SKVFS 2008:x (dnr. 131 163903/111) Skatteverkets föreskrifter om kontrollenhet till kassaregister, SKVFS 2008:y (dnr. 131 203821/111) Skatteverkets kassaregister, föreskrifter om användning av SKVFS 2008:z (dnr. 131 203817/111) Nämnda förslag till föreskrifter har Skatteverket skickat ut på remiss i april 2008. Efter remiss behandlingen har Skatteverket sänt förslagen 2008-06-26 till Europeiska kommissionen, i enlighet med bestäm melserna om anmälningsskyldighet för tekniska regler (direktiv 98/34/EG). Information denna anmälnings skyldighet finns på Kommerskollegiums webbplats, www.kommers.se. Om önskemål finns om att ta del av Skatteverkets förslag till föreskrifter kan hänvisas till EU-kommissionens webbplats (sökbegrepp 2008/263/S, 2008/265/S 2008 och 2008/266/S). Förslagen till före skrifter kan också skickas ut i elektronisk form om önskemål om detta sänds till någon av nedan angivna e postadresser. Detsamma gäller om önskemål finns om att www.skatteverket.se Postadress Telefon E-postadress 20511 Malmö 0771-778778 huvudkontoret@skatteverket.se

'u! Skatteverket REMISS Urban Bjergert Datum Dnr 046-38 44 10 2008-09-12 131 459316-08/111 0708-58 94 52 2 (2) få förslagen till allmänna råd och meddelande i elek tronisk form. Synpunkter emotses senast den 1 oktober 2008 och till Urban Bjergert på adress Skatteverket, huvudkontoret, rättsavdelningen, Box 10, 221 00 Lund. Synpunkterna kan också skickas till de e-postadresser som anges nedan. Om svar lämnas i vanlig brevform tar Skatteverket tacksamt emot svar även i elektronisk form. Urban Bjergert Bifogas : - Förslag till allmänna råd, SKV A 2008:y - Förslag till meddelande, SKV M 2008:y - Konsekvensutredning - Sändlista E-postadresser: urban.bjergert@skatteverket.se kassaregister@skatteverket.se

2008-09-12 131459316-08/111 Skatteverketsallmänna råd ISSN 1652-1439 Skatteverketsallmänna råd SKV A 2008:x om vad som är försäljning endast obetydlig i Kassaregister omfattning enligt lagen om kassaregister Skatteverket lämnar med stöd av 2 förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket följande allmänna råd om vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning enligt lagen om kassaregister.' Enligt 2 lagen (2007:592) om kassaregister m.m. omfattas den som i näringsverksamhet säljer varor eller tjänster mot kontant betalning av lagens skyldigheter om inte annat följer av 3. Enligt 3 punkt 1 gäller skyldigheterna inte den som endast i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning. Allmänna råd: Med endast i obetydlig omfattning bör avses försäljning som för ett räkenskapsår om tolv månader normalt uppgår till högst fyra prisbasbelopp. För företag som normalt driver verksamhet under endast en del av ett kalenderår bör vid bedömningen av endast i obetydlig omfattning försäljningen räknas om till försäljning på årsbasis. Med endast i obetydlig omfattning bör även avses kontant för säljning som sker endast i rena undantagsfall i företagets verk samhet och som normalt uppgår till högst två procent av före tagets omsättning. Försäljning mot kontant betalning oftare än en gång per månad bör normalt inte ansesvara i rena undantagsfall. Utkom från trycket den xx månad 2008 Dessa allmänna råd tillämpas fr.o.m. den 1 januari 2010. På Skatteverkets vägnar GENERALDIREKTÖREN Enhetschefen (Rättsavdelningen, enhet) 1 För ytterligare information, se Skatteverkets meddelanden, SKV M 2008:x. 1

Skatteverketsinformation SKV M om vadsom är försäljning endast obetydlig i 2008:x omfattning enligt lagen om kassaregister Enligt lagen om kassaregister ska den som säljer varor eller tjänster mot kontant betalning fr.o.m. den 1 januari 2010 registrera försäljningen i ett certifierat kassaregister. Vissa undantag från lagens skyldigheter finns, bl.a. om försäljningen av varor eller tjänster mot kontant betalning endast sker i obetydlig omfattning. I detta meddelande finns information om lagstiftningen m.m. och särskilt information om vad som är försäljning endast iobetydlig omfattning:-meddelandet kompletterar Skatteverkets allmänna råd(skv A 2008:x) om vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning. I meddelandet används benämningen företag synonymt för näringsidkare som. omfattas av lagens skyldigheter. 1 Allmänt om lagstiftningen m.m. En särskild kassaregisterlag har. införts gällande för kontantbranschen, lag (2007:592) om kassaregister 1"' m.m'. Enligt 2 gäller lagens skyldigheter, den som i näringsverksamhet säljer varor eller tjänster mot kontant betalning, om inte annat följer av 3. Med kontant betalninglikställs enlik"6 betalning med kontokort. I 3 finns sju generella undantag' från lagens skyldigheter (se avsnitt 3.2). Enligt 4. ska vid tillämpning av 2 och 3 självständiga verksamheter inom ramen ffi r en näringsverksamhet bedömas var för sig. Enligt 9 ska all försäljning och annan löpande användning av ett kassaregister registreras i ett kassaregister. Enligt i l ska den som omfattas av lagens skyldigheter till Skatteverket anmäla de kassaregister som finns i verksamheten. Anmälan ska ha inkom it till Skatteverket inom en vecka från den dag då anmälningsskyldigheten inträtt. Enligt 12 ska kassaregister vara certifierat av ett organ som är ackrediterat för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Enligt 14 far certifiering även utföras av organ från ett land inom Europeiska ekonomiska ramarbetsområdet (EES) enligt bestämmelser som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringens proposition 2006/07:105, Konkurrens på lika villkor i kontantbranschen. 1

2008-09-12 131 459316-08/111 SKV M 2008:x Enligt 30 kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i enskilda fall medge undantag från lagens skyldigheter om 1. behovet av tillförlitligt underlag för skattekontroll kan tillgodoses på annat sätt, eller 2. en viss skyldighet av tekniska orsaker är oskälig. Undantag enligt 30 får förenas med villkor. Enligt 31 får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om krav på kassaregister, teknisk kontroll och användning av kassaregister samt undantag från skyldigheter enligt lagen. Enligt förordningen (2007:597) om kassaregister m.m. får Skatteverket medge sådana undantag i enskilda fall som avses i 30 lagen om kassaregister. Enligt förordningen får Skatteverket även meddela föreskrifter om krav på kassaregister, teknisk kontroll och användning 2 samt undantag från skyldigheter enligt lagen. För tillämpningen av bestämmelsen om undantag i enskilda fall enligt 30 har Skatteverket gett ut de allmänna råden SKV A 2008:y med tillhörande meddelande SKV M 2008:y.3 Enligt 15 utövar Skatteverket tillsyn. över att näringsidkare som omfattas eller kan antas omfattas av skyldigheter enligt lagen har kassaregister och att de kassaregister som används i, verksamheten uppfyller föreskrivna krav. Enligt 21 får Skatteverket för kontroll av näringsidkare som omfattas eller kan antas omfattas av skytdigheter'enligt lagen göra kundräkning, kontrollköp, kvittokontroll och kassainventering. Enligt 24 får Skatteverket ta ut en kontrollavgift av näringsidkare som omfattas av skyldigheter enligt lagen om bl.a. näringsidkaren inte har kassaregister eller använder kassaregister som inte uppfyller föreskrivna krav. Kontrollavgiften är 10 000 kronor som tillfaller staten. Enligt 25 kan kontrollavgiften vid ytterligare en överträdelse inom ett år tas ut med 20 000 kronor. 2 Skatteverkets allmänna råd SKV A 2008:x Skatteverket har gett ut allmänna råd för tolkningen av vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning av varor eller tjänster mot kontant betalning, SKV A 2008:x4. I de allmänna råden anges följande5. 2 Skatteverket har meddelat följande föreskrifter. - Skatteverkets föreskrifter om krav på kassaregister, SKVFS 2008:x - Skatteverkets föreskrifter om kontrollenhet till kassaregister, SKVFS 2008:y - Skatteverkets föreskrifter om användning av kassaregister, SKVFS 2008:z 3 Skatteverkets allmänna råd om undantag i enskilda fall från skyldigheter enligt lagen om kassaregister, SKV A 2008:y Skatteverkets meddelande om undantag i enskilda fall från skyldigheter enligt )lagen om kassaregister, SKV M 2008:y Skatteverkets allmänna råd om vad som är försäl jninggendasti obetydlig Vinfattning enligt lagen om kassaregister, SKV A 2008:x I SKV A 2008:x används benämningen företag för näringsidkare som omfattas av lagens skyldigheter. 2

2008-09-12 131459316-08/111 "Med endast i obetydlig omfattning bör avses försäljning som SKV för M ett räkenskapsår om tolv månader normalt uppgår till högst fyra 2008:x prisbasbelopp. För företag som normalt driver verksamhet under endast en del av ett kalenderår bör vid bedömningen av endast i obetydlig omfattning försäljningen räknas om till försäljning på årsbasis. Med endast i obetydlig omfattning bör även avses kontant försäljning som sker endast i rena undantagsfall i företagets verksamhet och som normalt uppgår till högst två procent av företagets omsättning. Försäljning mot kontant betalning oftare än en gång per månad bör normalt inte anses vara i rena undantagsfall." 3 Frågor och svar 3.1 Vem omfattas av skyldigheten att inneha certifierat kassaregister? Den som i näringsverksamhet säljer varor och tjänster mot kontant betalning omfattas av lagens skyldigheter. Begreppet näringsverksamhet har den innebörd som avses i inkomstskattelagen (190:1229). Detta innebär att skyldigheterna enligt lagen ' öm kassaregister innefattar näringsverksamhet som bedrivs yrkesmässigt och självständigt. I prop. 2006/07:105 s. 36 sägs: "Härigenom omfattas verksamhet som bedrivs i vinstsyfte eller, om den inte. bedrivs i vinstsyfte, inte har en alltför begränsad omfattning. Som utredningen påpekar innebär detta att kontant försäljning` inom ramen för en hobbyverksamhet undantas från kravet på kassaregister. Inte heller kommer tillfällig försäljning av mindre omfattning som inte-.'kan sägas bedrivas yrkesmässigt att omfattas av regleringen. Denna omständighet innebär att t.ex. skolelevers försäljning:infor en skolresa eller dylikt faller bort från tillämpningsområdet. Om det inteaförekommer försäljning mot kontant betalning i ett företag är lagen inte tillämpligt på företaget. Med kontant betalning likställs betalning med kontokort (se avsnitt 3.5). Från lagens skyldigheter finns generella undantag, se avsnitt 3.2. 3.2 Vilka undantag finns från skyldigheten att inneha certifierat kassaregister? Det finns sju generella undantag från lagens skyldigheter. 1. Den som endast i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning. 2. Den som är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskatte lagen (1999:1229) för inkomst från sådan försäljning som avses i 2. 3. Den som bedriver taxitrafik enligt 1 kap. 3 2 yrkestrafiklagen (1998:490). 3

2008-09-12 131 459316-08/111 SKV M 2008:x 4. Den som säljer varor eller tjänster mot kontant betalning genom sådana distansavtal eller hemförsäljningsavtal som avses ii distans- och hemförsäljningslagen (2005:59). 5. Den som säljer varor eller tjänster med hjälp av en varuautomat eller annan liknande automat eller i en automatiserad affärslokal. 6. Den som anordnar automatspel enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel eller enligt lotterilagen (1994:1000). 7. Den som bedriver sådan torg- och marknadshandel som avses i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. Av punkt 1 framgår att om försäljningen av varor eller tjänster mot kontant betalning endast sker obetydlig i omfattning så gäller inte lagens skyldigheter. Vad som avses med obetydlig ömfattning kom menteras nedan i avsnitt 3.8. Av punkt 2 framgår att den som ärbefriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen inte omfattas av lagens skyldigheter. Detta är kommenterat ovan i avsnitt 3.1. Av punkt 7 framgår att torg- och marknädsharidel, är undantagen från lagens skyldigheter. Detta kommenteras nedan i avsnitt 3.3. 13 Vad är torg- och marknadshandel? Av avsnitt 3.2 framgår att den som bedriver sådan torg- och marknadshandel som avses,f.lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandelinte ornfåttas av lagens skyldigheter. Av 1 lagen om torg- och,.marknadshandel framgår att den lagen omfattar all handel utom sådan- som en näringsidkare stadigvarande bedriver i permanenta 1Qkaler eller i omedelbar anslutning till dessa. Torg- och marknadshandel är därmed den försäljning som sker från torgägator, markgader, mässor, loppmarknader, idrottsgalor, festivaler, tillfäffigt, utnyttjade, lokaler eller liknande. Lagen om torg- och mark- nadshan'del gäller oavsett om försäljningen bedrivs inomhus eller utomhus, i lökfilereller liknande som utnyttjas vid enstaka tillfällen eller för kortare tid, från försäljningsstånd, fordon eller andra anordningar som ställs upp. Försäljningen behöver inte ske yrkesmässigt, och vad som säljs saknar betydelse. (prop. 1997/98:100 s. 211) 14 Vilka skyldigheter innebär lagen om kassaregister? De skyldigheter som lagen innebärett förföretag är i huvudsak följande. 1. Ett företag ska fr.o.m. den 1 januari 2010 i ett kassaregister registrera all försäljning och annan löpande användning av kassaregistret. Med annan löpande användning av kassaregistret avses bl.a. utskrift av kvittokopia, övningskvitto, returkvitto. Även 4

2008-09-12 131 459316-08/111 ändring av priser, uttag av rapporter och liknande utgör löpande SKV M användning6. 2008:x 2. Endast kassaregister som är certifierade får användas i företagets verksamheten. Vad som avses med ett certifierat kassaregister anges nedan i avsnitt 3.5. 3. Företaget ska till Skatteverket anmäla de kassaregister som finns i verksamheten. Vid förändrade förhållanden ska ny anmälan göras. Anmälan ska ha inkommit till Skatteverket inom en vecka från den dag då anmälningsskyldigheten har inträtt. Närmare in formation om anmälningsskyldigheten och hur anmälan kan göras finns på Skatteverkets webbplats (www.skatteverket.se). 3.5 Vilka krav ställs på kassaregister? Av Skatteverkets föreskrifter (SKVFS 2008:x) om krav på kassaregister framgår att kassaregister som har en tillverkardeklaration får användas av företag som omfattas av lagens; skyldigheter. Av tillverkardeklarationen ska framgå att kassaregistret uppfyller kraven i Skatteverkets föreskrifter SKVFS 2008:x. Ett sådant kassaregister måste vara anslutet till en certifierad kontrollenhet,en.ligt Skatteverkets föreskrifter (SKVFS 2008:y) om kontrollenhet till kassaregister. Skatteverket och återförsäljare av, kassaregister kan lämna information om vilka kassaregister som uppfyller föreskrivna krav. 3.6 Vad avses med kontant betalning? Av lagen framgår att betalning med kontokort likställs med kontant betalning. I regeringens proposition finns följande kommentar till bestämmelsen (prop. 2006107;105 s.1). "Det innebär bl.a. att även kortbetalningar ska registreras`:.i, kassaregistret. Med kontokort avses kort som är kopplade till ett tillgodohavande eller kreditutrymme hos kortutgivaren samt kan användas för betalning av varor eller tjänster på olika säljställen liksoni ofta även kontantuttag. Kontokorten delas in i debetkort (bl.a. bankkort), betalkort och kreditkort (se SOU 2005:108 s.43 f.)." 3.7 Vad är ensjälvständig verksamhetsgren? Enligt lagen ska självständiga verksamheter inom ramen för en näringsverksamhet bedömas var för sig. Detta innebär att ett företag kan driva olika verksamheter som var för sig kan omfattas eller vara undantag från skyldigheterna enligt lagen. Bedömningen av om lagen är tillämplig ska göras separat för varje självständig verksamhet som ingår i en näringsverksamhet. Om de olika verksamheterna är av helt skilda slag och är organiserade som separata verksamheter bör självständiga verksamheter anses föreligga även om verksamheterna bedrivs i gemensamma lokaler. Så är fallet t.ex. om det inom ramen för en näringsverksamhet bedrivs bageri- och 6 Vad som avses med löpande användning anges i 3 Skatteverkets föreskrifter (SKVFS 2008:x) om krav på kassaregister. 5

2008-09-12 131 459316-08/111 SKV M 2008:x åkeriverksamhet eller tobakshandel och lokalvård. Bedrivs likartade verksamheter eller verksamheter som har samband med varandra på olika platser bör de också betraktas som självständiga under förutsättning att de även i övrigt är organiserade som skilda verksamheter. Om sådana verksamheter däremot bedrivs i anslutande eller gemensamma lokaler bör de inte betraktas som självständiga verksamheter. Bageri- och cafeverksamhet är exempel på verksamheter som har samband med varandra. Ett annat exempel är hotell- och restaurangverksamhet. (prop. 2006/07:105 s. 90-91) 3.8 Vad är försäljning i obetydlig omfattning? Lagens skyldigheter gäller inte för den som endast i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning. Av förarbetena till lagen (prop. 2006/07:105 s. 37-38) framgår att med försäljning i obetydlig omfattning avses två olika situationer. 1. Företag där kontant betalning endast förekommer. i rena undantagsfall och bara uppgår till någon procent av företagets omsättning (kommenteras i avsnitt3.8.1). 2. Företag med låg omsättning. I propösitionen:uttalar regeringen fyra prisbasbelopp som riktmärke för låg ömsättning kommenteras i avsnitt ( 3.8.2). 3.8.1 Försäljninig mot kontant betalning som endast sker rent undantagsvis I prop. 2006/07:105 s_38;uttalas följande vad avser försäljning mot kontant betalningsöm endast-sker"rent;undantagsvis i ett företag. "Den omständigheten att eoenstaka kund vid något tillfälle betalar kontant bör således inte utlösa en skyldighet att ha certifierat kassaregister. Den kontanta betalningens storlek i absoluta tal bör inte vara avgörande vid bedömningen, utan kontantbetalningen skall sättas i relation till den totala omsättningen. Det saknar härvid betydelse om den övriga omsättnipgen består av fakturerad betalning, kredit i annan form eller bidrag.,iontantförsäljningen kan vara obetydlig för såväl större som mindre företag." I de allmänna råden SKV A 2008:x har Skatteverket preciserat innebörden av som bör avser med försäljning mot kontant betalning som sker rent undantagsvis. I SKV A 2008:x uttalas att med obetydlig omfattning bör avses försäljning som sker endast i rena undantagsfall i företagets verksamhet och som normalt uppgår till högst två procent av företags omsättning (se avsnitt 2). Vidare uttalas i de allmänna råden att försäljning mot kontant betalning oftare än en gång per månad normalt inte bör anses vara i rena undantagsfall. 6

2008-09-12 131459316-08/111 3.8.2 Låg omsättning- riktvärdet fyra SKV M prisbasbelopp 2008:x Lagens skyldigheter gäller för företag som i mer änobetydlig om- fattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning. I prop. 2006/07:105 s. 37-38 uttalar regeringen att prövningen bör göras utifrån en helhetsbedömning av det enskilda företagets förhållanden. Med hänsyn till risken för konkurrenspåverkan bör undantaget för obetydlig försäljning tolkas restriktivt. Som riktvärde för obetydlig omsättning föreslog regeringen i propositionen fyra prisbasbelopp. I de allmänna råden SKV A 2008:x har Skatteverket preciserat att med obetydlig omfattning bör avses försäljning som för ett räkenskapsår om tolv månader normalt uppgår till högst fyra prisbasbelopp (se avsnitt 2). Prisbasbeloppet fastställs av regeringen för varje år och för 2008 är prisbasbeloppet 41 000 kr. Riktvärdet för-=3är skyldigheter enligt lagen uppkommer kan därmed beräknas till kontant försäljning om 164 000 kronor i 2008 års penningvärde. Då lagens skyldigheter träder i kraft den 1 januari 2010 kommer prisbasbeloppetför 2010 att vara vägledande för beräkningen av riktvärdet. Det är den förväntade kontanta försäljningen av varor och tjänster för tolv månader framåt som är avgörande för om lagens skyldigheter gäller för ett företag. Så snart ett företag räknar med att sälja varor eller tjänster för minst fyra prisbasbelopp omfattas företaget av lagens skyldigheter. I det allmänna rådet SKV A 2008:x anges att som obetydlig omfattning bör avser försäljning som för ett räkenskapsår om tolv månader normalt uppgår till högst fyra prisbasbelopp. Detta innebär att i det fall ett företags räkenskapsår. är kortare eller längre än tolv månader ska riktvärdet om fyrå.prisbasbelopp räknas om. Det förekommer att företag driver verksamhet med kontant försäljning änder endast en begränsad tid under året, t.ex. försäljning i en sommarkiosk. Av det allmänna rådet framgår att i sådana fall ska försäljningen räknas om till försäljning på årsbasis vid jämförelsen med riktvärdet om fyra prisbasbelopp. 3.9 Skatteverketstillsyn och särskilda kontrollåtgärder Skatteverket utövar tillsyn över att företag har kassaregister och att de kassaregister som finns i verksamheten uppfyller föreskrivna krav. Tillsynen omfattar alla företag som omfattas eller kan antas omfattas av lagens skyldigheter. Sådana företag är skyldiga att lämna uppgifter och tillhandahålla handlingar i den omfattning som det är nödvändigt för Skatteverkets tillsynsverksamhet. Genom lagen har Skatteverket fatt nya kontrollbefogenheter, särskilda kontrollåtgärder. De särskilda kontrollåtgärderna innebär att Skatteverket får göra kundräkning, kontrollköp, kvittokontroll och kassainventering. 7

2008-09-12 131 459316-08/111 SKV M 3.10 Kontrollavgift 2008 :x Skatteverket får ta ut en kontrollavgift på 10 000 kronor om ett företag inte har någotkassaregistereller om kassaregistret som används i verksamheten inte uppfyller föreskrivna krav. Kontrollavgiften får också tas ut om företaget inte i rätt tid har anmält kassaregistret till Skatteverket. Även i vissa andra fall får Skatteverket ta ut kontrollavgift. Om företaget gör en ny överträdelse inom ett år är kontrollavgiften 20 000 kronor. Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller det annars finns särskilda skäl kan Skatteverket medge hel eller delvis befrielse från kontrollavgiften. 8

Dnr 131 459316-08/111 Konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Skatteverkets allmänna råd(skv A 2008:x) om vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning enligt lagen om kassaregister 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7946 Enligt 3 punkt 1 lagen(2007:592) om kassaregister gäller inte lagens skyldigheter den som endast iobetydlig omfattning säljer varor och tjänster mot kontant betalning. Med de allmänna rådenvill Skatteverket förtydliga vadsom avses med försäljning endast i obetydligomfattning. Syftet är attunderlätta för företagenoch att åstadkomma en enhetlig rättstillämpning. 2. Beskrivningav alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7949 Företagen efterfrågar information från Skatteverket om undantagsbestämmelsens avsedda tillämpning. Konsekvensen av att inte ge ut de allmänna råden blir att det blir svårare att upprätthålla en enhetlig rättstillämpning. Konsekvensen bedöms också bli att företagens kostnader ökar. 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7950 Berörda företag är sådana som endast i obetydlig omfattning säljer varor och tjänster mot kontant betalning. 4. Uppgifter om kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7951 De allmänna råden innebär ingen ökning av företagens kostnader. De minskar istället berörda företags kostnader då de bedöms underlätta för berörda vid deras bedömning om de omfattas av lagens skyldigheter eller inte. 5. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7956 Förslaget till allmänna råd berör inte Sveriges skyldigheter gentemot Europeiska unionen. 6. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7957 Företagen efterfrågar information från Skatteverket och det är en fördel för såväl företagen och andra berörda att de allmänna råden kan tillämpas så snart som möjligt. 1 (2)

Kan regleringen få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt ska konsekvensutredningen, utöver punkterna 1-6 ovan och i den omfattning som är möjlig, innehålla en beskrivning av punkterna 7 12: 7. Beskrivning av antalet företagsom berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen Läs mer: http:/1www.nutek.se/sbla/7969 De allmänna råden berör ett stort antal företag i kontantbranschen. De berör såväl stora som små företag. 8. Beskrivningav vilken tidsåtgång regleringenkan föra med sig för företagen och vad regleringeninnebär för företagens administrativakostnader. Läs mer: htt p://www. nutek. se/sb/a/7970 De allmänna råden bedöms minska företagens administrativa kostnader. 9. Beskrivningav vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen Läs mer: http://www.nutek.se/sb/a/7971 De allmänna råden bedöms inte medföra några ökade kostnader för företagen. 10. Beskrivning av i vilken utsträckning regleringenkan komma att påverka konkurrensförhållandena företagen Läs mer: http://www.nutek.se/sb/a/7972 De allmänna rådensyftar till en enhetlig rättstillämpning och är därmedpositiv för konkurrensförhållandena. 11. Beskrivningav hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen Läs mer: http://www.nutek.se/sb/a/7973 De allmänna råden bedöms inte påverka företagen i något annat avseende. 12. Beskrivningav om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning Läs mer: http://www. nutek.se/sbla/7974 De allmänna råden är anpassade för såväl små som stora företag. 13. Kontaktperson Läs mer: htt ://www.nutek.se/sb/a/7975 Urban Bjergert Skatteverket Huvudkontoret Rättsavdelningen 046-384410, '0708-5 89452 urban. b j erge tt@ s kaffe ve rket. s e 2 (2)

131 459316-08/111 Skatteverkets förslag till allmänna råd (SKV A 2008:y) om vad som är försäljning endast i obetydlig omfattning enligt lagen om kassaregister Förteckning remissinstanser Bokföringsnämnden Brottsförebyggande rådet Ekobrottsmyndigheten FAR SRS FöretagarFörbundet Företagarna Kammarrätten i Stockholm Lantbrukarnas Riksförbund Länsstyrelsen i Skåne län Näringslivets Regelnämnd NNR Privattandläkarna Riksidrottsförbundet Rikspolisstyrelsen Statens folkhälsoinstitut Statskontoret Stockholms Handelskammare Swedac Svensk Handel Sveriges Advokatsamfund Sveriges Frisörföretagare Sveriges Hotell & Restaurangföretagare Sveriges läkarförbund Sveriges Redovisningskonsulters Förbund Sveriges veterinärförbund Åklagarmyndigheten