INFORMATION OCH SAMRÅD OM PLANERAD ÄNDRING AV MILJÖTILLSTÅND FÖR HULTETS AVFALLSANLÄGGNING Lerums kommun fick ett nytt miljötillstånd för Hultets avfallsanläggning 26 juni 2014. I tillståndet finns begränsningar vad gäller den mängd avfall och återvinningsmaterial som får mellanlagras, sorteras och komposteras på Hultet. De årliga mängderna av vissa av avfallslagen har nu överskridits eller ligger nära gränsen för att överskrida tillståndsgiven mängd. Det gäller främst mängden farligt avfall som tas emot på Hultets återvinningscentral (ÅVC). Lerums kommun har tillstånd för sortering, mellanlagring och kompostering av totalt 12 000 ton icke-farligt avfall samt att sortera och mellanlagra totalt 1 500 ton farligt avfall per år på Hultets ÅVC. Trenden är att mer och mer avfall och återvinningsmaterial lämnas in på ÅVC:n och Lerums kommun vill därför öka de tillåtna mängderna i beslutet. Formellt måste då kommunen söka ett nytt tillstånd enligt Miljöbalken. Kommunen har haft ett samrådsmöte med Länsstyrelsen och Miljöenheten. Vid samrådet bestämdes bland annat att de närboende till ÅVC:n ska informeras om den nya tillståndsansökan via brev. Annonsering kommer också att ske i tidningar och information kommer också att finnas på kommunens hemsida. Tillståndsansökan med tillhörande Miljökonsekvensbeskrivning kommer att tas fram under våren 2015. Hur processen i en tillståndsansökan går till beskrivs närmare bilaga 1. Verksamheten vid ÅVC:n Verksamheten vid Hultet har inte nämnvärt förändrats sedan föregående tillståndsansökan som lämnades in 2013, förutom att deponin nu är helt sluttäckt. Det som är nytt är att man på ÅVC:n planerar att ta emot kasserad matolja från hushåll och verksamheter. Hultets avfallsanläggning omfattar en återvinningscentral för hushåll, ytor för mellanlagring av utsorterat trä, skrot, mm samt en yta för kompostering av trädgårdsavfall. Omlastning sker också av utsorterat brännbart avfall till större containrar på en separat yta. Träavfallet flisas på plats tre till fyra gånger per år. 1 (4)
På ÅVC:n kan kommunens liksom grannkommunernas hushåll lämna sorterat grovavfall, elektronikavfall, farligt avfall, producentansvarsmaterial (förpackningar) samt saker för återbruk. Företag får betala för att lämna grovavfall och liknande. Den förväntade ökningen av inkommande mängder avfall och återvinningsmaterial är ca 5 % inom en femårsperiod men kommunen kommer att ansöka om få hantera betydligt större mängder totalt. De ökande mängderna av inkommande avfall kan hanteras på ÅVC:n utan större problem. De ökande mängderna innebär något fler transporter till och från anläggningen. Anläggningen är öppen alla dagar utom sön- och helgdagar och bemannas av fem personer. I bilaga 2 visas en skiss över ÅVC:n samt en plan över hela avfallsanläggningen. Lokaliseringen Återvinningscentralen har legat på samma plats vid Hultets avfallsupplag sedan många år tillbaka och är en väl inarbetad samlingsplats för hushållen i kommunen när det gäller avlämning av grovavfall, farligt avfall mm. Lerums kommun planerar att anlägga en ny ÅVC i Lerum, eventuellt inom Stenkullens industriområde, vilket skulle avlasta Hultets ÅVC. Utrymme finns reserverat, men inga kommunala beslut har tagits ännu. Förutsedd miljöpåverkan Utsläpp till mark och vatten Lakvattnet från deponin samlas upp i diken och dräner och avleds till en lakvattendamm som ligger vid infarten till ÅVC:n. Dagvatten från ÅVC:n samlas upp i dagvattenbrunnar och avleds också till lakvattendammen. En ny sediment- och oljeavskiljare ska installeras för dagvattnet från ÅVC:n. Efter oljeavskiljaren kommer vattnet att ledas in i lakvattendammen. Från lakvattendammen rinner vattnet ut i en mindre bäck som i sin tur ansluter till Ljungmossebäcken. Ljungmossebäcken rinner i sin tur ut i Älsjöbäcken som mynnar i Aspen som avvattnas till Säveån och Göta Älv. Älsjöbäcken bedöms ha en måttlig status på grund av övergödning, försurning, vandringshinder för fisk samt förhöjda halter av bly 1. Bedömningen i Vattenöversikten är att bidragen av kväve och fosfor från Hultets avfallsanläggning generellt är små, men att det vid enstaka tillfällen uppstår större kväveläckage som påverkar östra grenen av Älsjöbäcken. Vidare anges att påverkan från Hultets avfallsanläggning troligen är obetydlig med avseende på metallhalter i 1 Vattenöversikt för Lerums kommun, Medins Biologi AB, 2009-01-15 2 (4)
Älsjöbäcken. De största föroreningskällorna inom Älsjöbäckens avrinningsområde är enskilda avlopp och jordbruk. Under normala förhållanden kommer ytorna inom ÅVC:n knappast att påverka vattenkvalitén i vattendragen nedströms. Ytorna inom ÅVC:n är hårdgjorda och sopas regelbundet, spill på marken av olja t.ex. tas om hand direkt. Farliga kemikalier som lämnas in på ÅVC:n ställs i en miljöcontainer som personalen låser på kvällen. Bränsletanken för arbetsmaskinerna är invallad så att inget skulle kunna läcka ut på marken om den går sönder. Om det ändå skulle hända en olycka med utsläpp av en större mängd olja t.ex. på ÅVC:n kommer det att finnas en oljeavskiljare samlar upp oljan dessutom finns lakvattendammen som en buffert vilket gör att man har möjlighet att stoppa läckaget till recipienten genom att stänga utloppet från lakvattendammen. Denna typ av olycka har dock hittills aldrig inträffat inom anläggningen. En s.k. Statusrapport enligt Emissionsdirektivet, måste upprättas över ÅVC:n enligt nytt myndighetskrav som gäller tillståndspliktiga anläggningar som hanterar farligt avfall. Det innebär att markprover och grundvattenprover ska tas inom ÅVC-området för att bedöma hur förorenat området är idag. I en framtid när ÅVC:n läggs ner ska en ny undersökning göras. Om föroreningshalterna då ökat är tanken att området ska återställas till samma skick som vid första undersökningen. Utsläpp till luft Utsläpp av föroreningar till luft sker framförallt från lastbilar och arbetsmaskiner som kör till och från samt vistas på ÅVC:n. Utsläppen är svåra att påverka eftersom kommunen bara till viss del kan styra vilken typ av bränslen som lastbilar och arbetsmaskiner får använda. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft överskrids inte i den del av kommunen där ÅVC:n är belägen. Det är främst längst E20 som riktvärdena för vissa föroreningar överskrids. Transporter Antalet registrerade besök på Hultets ÅVC uppgick till ca 78 500 personbilar under 2014 vilket innebär att varje hushåll i Lerum gör i snitt 5 besök per år. Under 2014 var antalet besökare från grannkommunerna ca 2 700. Antalet lastbilar som kör in på anläggningen uppgår till ca 2 400 per år. Antalet transporter bedöms öka marginellt (ca 1-2 %) på grund av de ökande mängderna av återvinningsmaterial mm som ska transporteras bort. Förutom utsläpp av föroreningar till luft innebär biltransporter förbrukning av bränsle, vägslitage, olycksrisker etc. Transporterna till och från anläggningen sker på Olofstorpsvägen som är relativt smal och kurvig. ÅVC:n ligger ca 5 km från Lerums centrum och ca 4,5 km från Olofstorp. Det är ej känt om vägen är speciellt olycksdrabbad. Speciellt under lördagar är trafiken livlig till ÅVC:n med 3 (4)
köer in till anläggningen. Bilkön har hittills fått plats på infartsvägen till ÅVC:n och ingen kö har bildats ute på allmänna vägen. Inne på ÅVC:n är trafiken med tunga transporter och arbetsmaskiner inte helt separerad från personbilstrafiken. I ett avsnitt måste lastbilar och arbetsmaskiner korsa personbilsinfarten. Här har incidenter med påkörning inträffat. Buller och lukt Inga klagomål har inkommit när det gäller buller eller lukt från ÅVC:n. Det är framförallt när flisning av trä pågår eller när containrar flyttas runt som höga bullernivåer kan uppnås. Flisning sker tre till fyra gånger per år. Rangering av containrar sker varje vardag samt lördagar. Nedskräpning och olaga intrång I den dagliga driften sker nedskräpning inom och utanför området på grund av tappat och kringflygande avfall. Sopning av alla ytor sker regelbundet och i övrigt sker städning vid behov inom ÅVC:n. Städningen längs Olofstopsvägen sker också efter behov dock minst två gånger per år. Städning av skogsområdet runt Hultet ska ske minst två gånger per år. Nyligen har en större städkampanj genomförts då ett större område runt Hultet städats och rensats från avfall. Vid ett flertal tillfällen har olaga intrång skett på ÅVC:n med stöld och skadegörelse som följd. Ett el-stängsel med larm finns uppsatt runt ÅVC:n vilket har minskat antalet oönskade besök. Information och synpunkter Verksamhetsutövare är Teknisk Service, sektor Samhällsbyggnad i Lerums kommun. Om du har några frågor som gäller tillståndsansökan för Hultets ÅVC kan du kontakta: Maria Hansen, sektionschef för Renhållning, telefon 0302-52 11 84 eller e-post: maria.hansen@lerum.se. Synpunkter på kommunens ansökan om tillstånd ska lämnas skriftligt senast den 23 mars 2015 per e-post till: maria.hansen@lerum.se alternativt skickas per post till: Maria Hansen Teknisk service Lerums kommun 443 80 Lerum 4 (4)
Bilaga 1 Information om ärendegången vid en tillståndsprövning Verksamheten kommer att tillståndsprövas enligt miljöbalken. Prövningen omfattar en rad moment som syftar till att ge berörda parter möjlighet att påverka kommande beslut. Denna information är ett led i samrådsprocessen. Den ska genomföras innan ansökan upprättas och ges in till länsstyrelsen. Sökanden ska lämna upplysningar till de berörda så att de ges möjlighet att fråga och lämna synpunkter. Den här informationsskriften är avsedd att tillgodose upplysningsskyldigheten. För Dig som är berörd av verksamheten är det viktigt att känna till hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken går till i fortsättningen. Här ges en kortfattad resumé. För utförligare information kontakta Länsstyrelsen (alternativt se hemsidan http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland, miljöskydd, tillstånd och prövning ). Efter att samråd genomförts upprättar sökanden en miljökonsekvensbeskrivning som tillsammans med ansökan lämnas in till Länsstyrelsen. Vid behov åläggs sökanden att komplettera ansökan Ansökan kungörs i ortspressen och allmänheten ges tillfälle att yttra sig till Länsstyrelsen. Om du har synpunkter är det viktigt att Du skriftligen inkommer med dina synpunkter i detta skede. Det räcker inte med att Du har lämnat synpunkter till sökanden i samrådsskedet! Länsstyrelsen begär också in yttranden från kommunens miljönämnd m.fl. Inkomna yttranden granskas och sökanden ges möjlighet att bemöta dem. Länsstyrelsens miljöskyddsenhet utformar ett beslutsförslag för verksamheten. I det fall det anses nödvändigt sänds beslutsförslaget till sökanden, kommunens miljönämnd samt övriga som yttrat sig i ärendet, för eventuellt bemötande. Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation fattar beslut Om tillstånd ges kan beslutet överklagas av grannar och andra berörda. Överklagande avgörs av Miljödomstolen
Bilaga 2
Forts Bilaga 2