1(14) Miljöprövningsdelegationen Karlskoga Biogas AB Box 42 691 21 KARLSKOGA Tillstånd enligt miljöbalken till uppförande och drift av anläggning för produktion av biogas och biogödsel vid Karlskoga Biogas AB på fastigheten Högåsen 2:194, Karlskoga kommun. Kod 40.10 B, 90.160 B Beslut Tillstånd Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen, nedan kallad MPD, lämnar Karlskoga Biogas AB, org.nr 556819-1141, (bolaget) tillstånd enligt 9 kap miljöbalken (MB) att på fastigheten Högåsen 2:194 i Karlskoga kommun uppföra och driva en anläggning för produktion och uppgradering av biogas samt produktion av biogödsel. Tillståndet omfattar: Produktion av högst 6 000 000 Nm 3 biogas per år (renad fordonsgas). Biologisk behandling av högst 100 000 ton avfallsklassade råvaror per år, som inte är klassade som animaliska biprodukter, eller som är klassade som animaliska biprodukter kategori 2 eller 3. Biologisk behandling av icke avfallsklassade råvaror. Miljökonsekvensbeskrivning MPD godkänner miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) i ärendet med stöd av 6 kap 9 MB. Villkor för verksamheten 1. Om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten i huvudsak bedrivas i enlighet med vad bolaget angivit i ansökan eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2. Verksamheten ska bedrivas så att minsta möjliga metanläckage uppstår från anläggningen. Inom anläggningen får läckage och andra utsläpp av producerad metangas sammantaget uppgå till maximalt POSTADRESS GATUADRESS TELEFON E-POST INTERNET ORG NR 701 86 ÖREBRO Stortorget 22 019-19 30 00 orebro@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/orebro 202100-2403
2(14) 1 % av den ingående mängden metan i producerad mängd rågas. Volym producerad gas samt läckage av metan ska kontrolleras regelbundet och journalföras i enlighet med av tillsynsmyndigheten fastställt kontrollprogram. 3. Lagring av biogödsel inom anläggningen ska ske i behållare med gastätt tak. 4. Producerad gas (rågas och uppgraderad gas) som inte kan nyttiggöras ska samlas upp och facklas av. Volym avfacklad gas ska kontrolleras och journalföras. 5. Verksamheten ska bedrivas så att luktolägenheter inte uppkommer. Luft från samtliga anläggningsdelar som kan avge illaluktande ämnen av betydelse ska samlas upp och renas från illaluktande ämnen. Uppkommer luktolägenhet från verksamheten ska åtgärder omgående vidtas. 6. Anläggningens ventilationssystem ska vara slutbesiktigat och fungerande innan produktionsprocessen får påbörjas eller provdrift får genomföras. Reningsanläggning för illaluktande luft ska då vara installerad och fungerande. 7. Transport av råvaror och restprodukter får endast ske med ändamålsenliga fordon som inte medför spill eller oacceptabel luktspridning. 8. Dagvatten från verksamhetsområdet ska samlas upp och renas före utsläpp till recipient. 9. Kemiska produkter och flytande avfall ska hanteras så att spill och läckage inte kan nå avlopp och så att förorening av mark och yt- eller grundvatten undviks. Lagring av kemiska produkter och flytande avfall, med undantag för tillfällig lagring vid byte av behållare, ska ske på tät invallad yta eller med motsvarande typ av säkerhetssystem för uppsamling av vätska. Uppsamlingsvolymen ska motsvara minst den största enskilda behållarens volym plus 10 % av volymen av övriga behållare inom samma invallning. Tankar ska skyddas mot påkörning och vid förvaring utomhus ska invallningen vara skyddad mot nederbörd. Avsteg från detta villkor kan medges av tillsynsmyndigheten för viss produkt om sökande genom riskanalys visat att villkoret inte behövs eller är onödigt strängt med avseende på riskerna för den yttre miljön. Riskanalysen ska utföras med en vedertagen metod. Den som
3(14) utför analysen ska ha erfarenhet av sådana analyser. 10. Ljudemissionen från verksamheten ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån som frifältsvärde vid bostäder inte överstiger: 50 db(a) dag kl. 07:00-18:00 helgfri måndag - fredag 45 db(a) kväll kl. 18:00 22:00 samt lördag, söndag och helgdagar 40 db(a) natt kl. 22:00-07:00 Nattetid får momentanvärden vid bostäder inte överstiga 55 db(a). Den första kontrollen av buller ska ske inom ett år från att anläggningen tagits i drift. Kontroll ska sedan utföras när väsentliga ändringar som kan medföra ökade ljudnivåer har vidtagits och annars efter beslut av tillsynsmyndigheten. Mätning/beräkning ska avse den/de bostäder som är mest exponerade av buller från verksamheten. 11. Transporter med tunga fordon till och från verksamheten förbi Gottebol får endast ske måndag - fredag mellan kl 07:00 och 22:00 samt på övriga tillfartsvägar måndag - fredag mellan klockan 06:00 och 22:00. 12. Avfall/råvaror som inte omnämnts i ansökan får endast tas emot efter tillsynsmyndighetens godkännande. 13. Om verksamheten i sin helhet eller del av den upphör ska det anmälas till tillsynsmyndigheten senast sex månader före planerad nedläggning. Delegation MPD överlåter med stöd av 19 kap 5 första stycket 8 och 22 kap 25 tredje stycket MB åt tillsynsmyndigheten att vid behov fastställa villkor angående: 1. Ytterligare åtgärder för att begränsa lukt från verksamheten (villkor 5). 2. Utsläpp av dagvatten. (villkor 8)
4(14) Utredningar och föreskrifter under en prövotid (uppskjutna frågor) MPD skjuter med stöd av 19 kap 5 första stycket 10 och 22 kap 27 MB upp frågan om vilka slutliga villkor som ska gälla för hantering av processvatten. Bolaget ska i samråd med tillsynsmyndigheten under prövotiden genomföra följande utredning. U1. Bolaget ska utreda vilka volymer processvatten som årligen måste ledas till Aggeruds avloppsreningsverk samt vilka halter och mängder av kväveföroreningar vattnet innehåller. Resultaten av utredningen ska löpande kommuniceras med ansvarig för Aggeruds reningsverk. Utredningen och förslag till slutliga villkor för utsläpp till reningsverket ska lämnas till MPD senast 2 år efter det att tillståndet har tagits i anspråk. Igångsättningstid Den med tillståndet avsedda verksamheten ska ha satts igång senast 3 år efter det att detta beslut vunnit laga kraft annars förfaller tillståndet. Bolaget ska meddela tillsynsmyndigheten och Länsstyrelsen när tillståndet tas i anspråk. Verkställighetsförordnande MPD bifaller sökandens yrkande om verkställighetsförordnande. Tillståndet får därmed tas i anspråk även om beslutet inte har vunnit laga kraft. Särskilda upplysningar Detta tillstånd befriar inte bolaget från skyldigheten att iaktta vad som gäller enligt andra bestämmelser för den anläggning eller verksamhet som tillståndet avser. Bolaget ska vidare fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller miljön (26 kap 19 MB) samt i övrigt iaktta vad som sägs i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Varje år före utgången av den 31 mars ska en miljörapport lämnas in till tillsynsmyndigheten (26 kap 20 MB). Bolaget ska till tillsynsmyndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen samt utföra eller bekosta sådana
5(14) undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen (26 kap 21 och 22 MB). Enligt förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt MB ska avgift betalas årligen av den som bedriver miljöfarlig verksamhet. Redogörelse för ärendet och miljökonsekvensbeskrivning Tidigare beslut Anläggningen är helt ny och har inte prövats tidigare. Ansökan med åtaganden och yrkanden Bolagets tillståndsansökan enligt MB inkom den 8 juli 2010. MKB bifogades. Bolaget yrkar att tillstånd ges till: Att producera 6 000 000 Nm 3 biogas per år (renad fordonsgas) Att biologiskt behandla maximalt 100 000 ton avfallsklassade råvaror per år, som inte är klassade som animaliska biprodukter, eller som är klassade som animaliska biprodukter kategori 2 eller 3. Att utöver 100 000 ton avfallsklassade råvaror få biologiskt behandla icke avfallsklassade råvaror. Bolaget ansöker om verkställighetsförordnande. Som villkor för tillståndet föreslår bolaget: 1. Anläggningen ska uppföras och verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad bolaget har angett i ärendet. 2. Luktstörningar till omgivningen ska i möjligaste mån begränsas. Hantering, inmatning och lagring av råvaror och rötrester ska i möjligaste mån ske i slutna system eller på ett sådant sätt att de blir väl täckta. Lager och mottagningsstationer för matavfall och rötkammare förses med avluftningssystem vars luft renas från luktstörande ämnen i en anläggning för luktbehandling. 3. Anläggningen ska utformas och verksamheten ska bedrivas så att metanutsläppen blir så små som möjligt. Inom anläggningen får läckage och andra utsläpp av producerad metangas sammantaget uppgå till maximalt 1,0 % av den ingående mängden metan i
6(14) producerad mängd rågas. Volym producerad gas ska kontrolleras och journalföras. Producerad gas ska, vid händelse av att den inte kan nyttiggöras, facklas av. 4. Verksamheten kommer att kontrolleras i enlighet med bestämmelserna om egenkontroll. Verksamheten ska, enligt den tidplan som tillsynsmyndigheten bestämmer, inkomma med förslag på kontrollprogram som tillsynsmyndigheten fastställer. 5. Buller från industriverksamheten får vid närmaste bostadsbebyggelse (utomhus) som riktvärde inte överstiga ekvivalenta ljudnivåer enligt nedan: Vardagar Kl: 07-18 50 dba Söndagar och helgdagar Kl: 07-18 45 dba Kvällstid Kl: 18-22 45 dba Nattetid Kl: 22-07 40 dba Momentana ljud får nattetid uppgå till högst 55 dba som riktvärde. Om hörbara toner förekommer skall 5 dba lägre värde gälla. 6. Flytande brandfarliga och kemiska produkter (som är i vätskeform i normalt lufttryck) ska förvaras inom invallat område som ska dimensioneras så att invallningen rymmer den största behållarens volym och minst 10 % av övrig lagrad volym. Samråd Enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar antas verksamheten medföra betydande miljöpåverkan. Samråd har skett med Länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten (Karlskoga kommun, Myndighetsnämnden) samt med myndigheter, allmänhet och organisationer enligt 6 kap 4 MB. Samrådet har skett genom annonsering i ortspressen, direktinformation samt offentligt möte. Samråd har skett i god tid innan ansökan och MKB:n upprättades samt i den omfattning som behövts med hänsyn till verksamhetens art och omfattning. Ärendets handläggning Ansökan och MKB:n har kungjorts den 24 november 2011 i Karlskoga- Kuriren och Karlskoga tidning. Länsstyrelsen har genomfört remissförfarande med Myndighetsnämnden, samt med Bergslagens Räddningstjänst och
7(14) Jordbruksverket. Yttranden har kommit in från Myndighetsnämnden och Jordbruksverket. Bolaget har beretts tillfälle att lämna synpunkter på de yttranden som inkommit. Bolagets beskrivning av verksamheten Av ansökningshandlingarna och vad sökanden i övrigt angett framgår bl.a. följande: En biogasanläggning med två rötkammare, mottagningshall för matavfall, 3 st. täckta dammar för flytgödsel, lagringsplats för inplastat ensilage, gasreningsanläggning som kondenserar gas, samt en rejektvattenreningsanläggning (SBR-anläggning) ska anläggas söder om Mosseruds avfallsanläggning. Projektet avses att kompletteras med en gastankstation mellan Mosseruds avfallsanläggnings personalbyggnad och E18, och en gasledning (ej tillståndspliktiga verksamheter). Anläggningen förväntas producera cirka 5 000 000 Nm 3 renad fordonsgas per år. Denna mängd ersätter 5 400 m 3 bensin, och ersätter därmed 15 000 ton fossilt baserad koldioxid. Anläggningen och dess transporter beräknas generera cirka 2 000 ton fossilt baserad koldioxid. Anläggningens bränsle reducerar därmed utsläppet av fossilt baserad koldioxid med cirka 85-90 % jämfört med bensin. Dagvatten ska samlas upp och omhändertas. Processvattnet ska renas och därefter ledas till Aggeruds avloppsreningsverk. Ett luktfilter ska ta omhand luft med luktande ämnen från anläggningsdelar som kan orsaka lukt. Miljökonsekvensbeskrivning Bolaget har i samband med ansökan upprättat en MKB. Av denna framgår sammanfattningsvis följande: Anläggningen är tänkt att lokaliseras till Mosseruds avfallsanläggning. Avståndet till närmaste bostadshus är ca 750 meter. Anläggningen omges av mossar i väst och öst, Mosseruds avfallsanläggning och väg E18 i norr samt skogsmark i söder. Anläggningen kommer att generera ca 10 000 transporter per år vilket medför buller samt utsläpp till luft. Buller från själva biogasanläggningen bedöms inte medföra någon störning vid bostadshus.
8(14) Lukt från anläggningen kommer att tas omhand i en reningsanordning. Vidare utförs flera anläggningsdelar som täta tankar och råvaror kommer att förvaras täckt. Dessa skyddsåtgärder bedöms säkerställa att luktpåverkan från anläggningen hålls på en låg nivå. Dagvatten kommer att tas omhand och renas i oljeavskiljare samt i planerad anläggning för lakvattenrening. Utsläpp av det renade vattnet bedöms inte bidra till förvärrad övergödningssituation. Processvatten kommer att renas i anläggning för satsvis biologisk rening och sedan till största delen återföras till processen. En del av det renade vattnet kommer att ledas till Aggeruds avloppsreningsverk. Vattnet bedöms inte påverka kvävesituationen för Aggeruds avloppsreningsverk i någon märkbar omfattning. Anläggningens fordonsgas kommer att minska utsläppen av fossil koldioxid med ca 85 90 % jämfört med bensin. Samråd Under samrådsförfarandet har följande framkommit: De som bor in närheten av anläggningen oroar sig främst för olägenheten från transporterna till och från anläggningen samt för risken för lukt från anläggningen. Yttranden Myndighetsnämnden har i yttrande anfört följande: Myndighetsnämnden tillstyrker att Karlskoga Biogas AB ges tillstånd att uppföra en biogasanläggning, i enlighet med ansökan, på fastigheten Högåsen 2:194. Myndighetsnämnden föreslår vidare följande villkor för att reglera eventuella luktstörningar från verksamhet som bolaget inte kunnat förutse: Karlskoga Biogas AB ska kontinuerligt, inom ramen för sin egenkontroll, kontrollera att luktstörningar inte uppkommer utomhus vid verksamheten. Om luktstörningar uppkommer ska Karlskoga Biogas AB genast söka efter källan till luktstörningen och vid behov åtgärda problemet i samråd med tillsynsmyndigheten. Myndighetsnämnden föreslår vidare att Karlskoga Biogas AB åläggs att inkomma med prövotidsredovisningar vad gäller: Mängden kväve som via renat processvatten kan komma att tillföras reningsverket i Aggerud årligen. Bolaget bör, i samråd med ansvarig för reningsverket, utreda vad processvattnet kan innebära för den
9(14) kommande kvävereningen vid avloppsreningsverket och vilka övriga belastningar det kan innebära på reningsverket. Föroreningar i dagvattnet från anläggningen och hur dagvattnet ska hanteras för att uppnå bästa miljönytta. Jordbruksverket har i yttrande anfört följande: Jordbruksverket vill uppmärksamma om att det i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel och upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 och kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 av den 25 februari 2011 om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om genomförande av rådets direktiv 97/78/EG vad gäller vissa prover och produkter som enligt det direktivet är undantagna från veterinärkontroll vid gränsen finns en definition av matavfall. På sidan 3 i bilaga 2, teknisk beskrivning, står det beskrivet att biogasanläggningen har tänkt ta matavfall såsom förpackat avfall från livsmedelsbutiker, grossister eller producenter och att anläggningen inte behöver godkännas av jordbruksverket utan det räcket att följa Naturvårdsverkets allmänna råd. Enligt punkt 22 i bilaga 1 i förordning (EU) nr 142/2011 definieras matavfall som alla typer av matavfall, inklusive använd matolja, från restauranger, storkök och andra typer av kök, inbegripet centralkök och hushållskök. Bolagets bemötande av yttranden och synpunkter Bolaget har den 3 januari 2012 meddelat att det inte har några synpunkter på inkomna yttranden.
10(14) Miljöprövningsdelegationens bedömning Allmänt Bolagets verksamhet är prövningspliktig enligt kod 40.10 B och 90.160 B i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Koderna innebär prövningsplikt för Anläggning för framställning av mer än 150 000 kubikmeter gasformigt bränsle per kalenderår, om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 23.10 eller 23.30. och Anläggning för biologisk behandling av annat avfall än farligt avfall om den tillförda mängden avfall är större än 500 ton per kalenderår. Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte 1. park och trädgårdsavfall, eller 2. om verksamheten är tillståndspliktig enligt 90.150 eller 90.240. Miljökonsekvensbeskrivning MPD bedömer att miljökonsekvensbeskrivningen mot bakgrund av den planerade verksamhetens art, omfattning och lokalisering uppfyller de krav som ställs i 6 kap MB. Val av plats Enligt 2 kap 6 första stycket MB ska för verksamhet som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde, väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. De av bolaget föreslagna skyddsåtgärderna innebär att lokaliseringen av verksamheten till Mosserud skulle få följande effekter för människors hälsa och miljön. Risk för luktolägenheter kan inte uteslutas men bolagets skyddsåtgärder bedöms förhindra lukt vid normal drift. Transporterna till och från anläggningen bedöms ha stor påverkan på människors hälsa och miljön. Fram till dess att en ny avfart från E 18 byggs så passerar transporterna relativt nära bostäder. MPD anser att den föreslagna lokaliseringen, med de skyddsåtgärder, den hushållning med råvaror och energi samt de produktval som bolaget föreslagit, jämte ändamålsenliga villkor uppnår ändamålet med verksamheten med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön.
11(14) Hushållningsbestämmelser för mark och vatten Enligt 2 kap 6 andra stycket MB ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap MB tillämpas i de fall som gäller ändrad användning av mark eller vattenområden. Med sådan ändring avses att verksamheten eller effekten av den har en sådan varaktighet att det ska kunna anses vara fråga om en ändrad användning av området. Bestämmelsen gäller således inte helt tillfälliga verksamheter. Den ansökta verksamheten är enligt MPD av sådan varaktighet att bestämmelserna är tillämpliga. Området för lokaliseringen är inte av riksintresse enligt 3 eller 4 kap MB. Inte heller några andra intressen enligt 3 kap 2-9 MB berörs. Planförhållanden Enligt 2 kap 6 tredje stycket MB får tillstånd inte ges i strid med gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Små avvikelser får dock göras, om syftet med planen eller bestämmelsen inte motverkas. Detaljplan för området vann laga kraft den 12 januari 2012. Planområdet omfattar fastigheten Högåsen 2:194 och anger energiändamål som ändamål. Tillståndet strider inte mot planen. Miljökvalitetsnormer Tillstånd får enligt 2 kap 7 MB inte meddelas för en ny verksamhet som medverkar till att en miljökvalitetsnorm överträds. Verksamheten bedöms inte medverka till att någon miljökvalitetsnorm överträds. Miljömål Verksamheten bedöms medverka till att möjligheten att uppnå de nationella miljömålen för Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Bara naturlig försurning och Ingen övergödning ökar. Motivering av villkor Allmänna villkoret (villkor 1) Villkoret syftar till att binda bolaget vid de åtaganden som gjorts i ansökan och under ärendets handläggning. Det innebär att bolagets åtaganden och utfästelser blir bindande även om de inte kan kopplas till något specificerat villkor.
12(14) Utsläpp till luft (villkor 2-7) MPD bedömer att utsläppen till luft (inklusive luktande ämnen) är en väsentlig del av den miljöpåverkan som anläggningen kan tänkas medföra. Därför fastställer MPD villkor för utsläpp av metan samt flera villkor för de delar av verksamheten som kan ge upphov till luftutsläpp och lukt. Dagvatten (villkor 8) Dagvatten från anläggningen ska enligt ansökan ledas till en oljeavskiljare och vidare till en reningsanläggning för lakvatten. Reningsanläggningen för lakvatten prövas i annat sammanhang och villkor för den anläggningen kommer att fastställas i det tillståndet. MPD bedömer därför att det endast behövs ett villkor för att dagvatten ska samlas upp och renas. MPD bedömer av samma skäl att det inte är nödvändigt med prövotidsförfarande för hantering av dagvatten enligt Myndighetsnämndens yttrande. Kemiska produkter och farligt avfall (villkor 9) Det är viktigt att förvaring, lagring och hantering av kemiska produkter och farligt avfall sker på ett betryggande sätt och i övrigt så att spill och läckage kan samlas upp och omhändertas ur ett ur miljösynpunkt lämpligt sätt. Riskanalys kan användas för att avgöra om det inte är rimligt med invallning för en specifik produkt eller avfall. Villkoren syftar även till att uppnå det av riksdagen fastställda miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Buller (villkor 10-11) Bolaget har uppgett att de kommer att uppfylla Naturvårdsverkets riktlinjer för buller vid nyetablering av industri. MPD bedömer därför att denna begränsning av ljudnivån ska fastställas som villkor. MPD bedömer vidare att transporterna med tunga fordon till och från verksamheten behöver begränsas i tid för att minska risken för bullerstörningar. Mottagande av nya avfallsslag/råvaror (villkor 12) Syftet med villkoret är att minska risken för olägenheter med nya avfallsslag/råvaror. Efterbehandling (villkor 13) Avfall och kemiska produkter av olika slag hanteras och risk föreligger att förorening av byggnader och mark kan förekomma. MPD bedömer
13(14) därför att det behövs ett generellt villkor för efterbehandling i det fall verksamheten eller delar av verksamheten skulle upphöra. Tillsynsmyndigheten kan inom ramen för tillsynen meddela närmare föreskrifter om den slutliga efterbehandlingen. Delegation MPD får med stöd av 19 kap 5 första stycket 8 och 22 kap 25 tredje stycket MB överlåta åt tillsynsmyndigheten att fastställa villkor av mindre betydelse. När det gäller begränsning av lukt och utsläpp av dagvatten bedömer MPD att ytterligare villkor i dessa avseenden lämpligen kan beslutas av tillsynsmyndigheten. Utredningar och föreskrifter under en prövotid (uppskjutna frågor) Det följer av 19 kap 5 första stycket 10 och 22 kap 27 MB att MPD kan skjuta upp avgörandet av en viss villkorsfråga när verkningarna av verksamheten inte kan förutses med tillräcklig säkerhet samt besluta om vilken utredning som tillståndshavaren ska ta fram och redovisa för MPD. Om det är nödvändigt för att motverka olägenheter, ska provisoriska föreskrifter om skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått meddelas. Eftersom verksamheten är ny saknas underlag för vilket utsläpp av processvatten som måste ske till Aggeruds avloppsreningsverk och vilka effekter det kan få. Myndighetsnämnden föreslår att detta utreds i form av en prövotidsutredning. MPD anser skäl föreligger att skjuta upp avgörandet om slutliga villkor för utsläpp av processvatten, samt att meddela utredningsvillkor U1. MPD finner det inte nödvändigt att meddela något provisoriskt villkor under utredningstiden. MPD:s sammanfattande bedömning Bolaget har, förutom redovisade effekter på miljön och människors hälsa, genom sin ansökan och MKB visat vilka effekter verksamheten kan antas medföra på hushållningen med mark och vatten, miljöbalkens mål samt den fysiska miljön i övrigt. Lokaliseringen av verksamheten till Mosserud innebär att ändamålet med verksamheten kommer att uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön samt att en plats väljs som är lämplig med hänsyn till 1 kap 1 MB samt 3 och 4 kap MB.
14(14) MPD anser sammanfattningsvis att, om föreskrivna villkor iakttas, verksamheten går att förena med de allmänna hänsynsreglerna och målen i miljöbalken och med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Tillstånd kan därför lämnas till verksamheten. Verkställighetsförordnande Enligt 19 kap 5 första stycket 11 och 22 kap 28 första stycket MB får MPD, när det finns skäl till det, förordna att tillståndet till verksamheten får tas i anspråk även om det inte har vunnit laga kraft. Av bolagets tidsplan framgår att byggnadsstart planerades till hösten 2011. Ett igångsättande får därmed anses brådskande. Det har inte framförts några invändningar mot bolagets yrkande om verkställighetsförordnande. Mot denna bakgrund anser MPD att yrkandet om verkställighetsförordnande kan bifallas. Hur man överklagar, se bilaga Beslut om kungörelsedelgivning, se bilaga MPD:s beslut i ärendet har fattats av länsjurist Björn Pettersson (ordförande) och miljöhandläggare Carina Regborn (miljösakkunnig). Föredragande har varit miljöhandläggare Peter Ekelund. Björn Pettersson Carina Regborn Kopia till: Myndighetsnämnden, Karlskoga kommun Naturvårdsverket Jordbruksverket Aktförvarare Länsstyrelsens Miljöskyddsenhet