Protokoll Sida 1 av 32

Protokoll Sida 1 av 32 Plats och tid Polstjernan 9:00-12.00 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Svahn (S) Lennnart Larsson (S) Eduardo Villanueva Pinto (V) Gudrun Molander (FP) Marcus Molinder (SD) Lotta Borg (NT) Gunilla Nilsson (S) ersätter Alf Söderlund (S) Naser Shiqwara (M) ersätter Ali El-Najjar (M) Ingrid Sendelbach (KD) ersätter Maria Fahlén (C) Megan Sandberg (FP) David Forslund (NT) Erik Grundberg, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Birgitta Andersson, verksamhetschef 61-62 Ulrica Hedlund, MAS 62 Inger Ytterström, sekreterare Utses att justera Gudrun Molander (FP) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2015-04-24 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Gudrun Molander, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2015-04-22 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2015-04-24 Anslaget nedtas den 2015-05-17 Paragrafer 59-81 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 32 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 59 Val av justerare 4 60 Fastställande av ärendelista 5 61 Information om hälso- och sjukvården 6 62 Patientsäkerhetsberättelse för år 2014 7 63 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 8 64 Ordföranden informerar 9-10 65 Ekonomisk periodrapport per 2015 03 11 66 Äskande av tilläggsanslag gällande placeringskostnader 12 67 Komplettering av beslutsattestantförteckning 2015 13 68 Förslag till Folkhälsoprogram 2015-2019 14-15 69 Revisionsrapport "Rapport avseende granskning av ansökan om ersättning för kostnad från Migrationsverket" 16-17 70 Underrättelse vid samråd Detaljplan för Östrands massafabrik Östrand 3:4 m.fl 18 71 Uppdrag att verkställa en översyn av reglemente för Kommunalt Pensionärsråd 19 72 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS 20 73 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 21 74 Anmälan av beslut enligt delegation 22-23 75 Inkomna skrivelser och meddelanden 24-32 76-81 Sekretessärenden

Protokoll Sida 3 av 32 59 Val av justerare Beslut Socialnämnden beslutar att justering av socialnämndens protokoll ska ske fredag den 24 april. Gudrun Molander (FP) väljs att tillsammans med ordförande justera mötets protokoll Val av justerare för socialnämndens protokoll.

Protokoll Sida 4 av 32 60 Fastställande av ärendelista Beslut Socialnämnden fastställer ärendelistan för sammanträdet. Fastställande av ärendelista/dagordning.

Protokoll Sida 5 av 32 61 Information om hälso- och sjukvården Dnr SN/2015:80 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Birgitta Andersson, verksamhetschef äldreomsorg samt hälso- och sjukvård, informerar vid sammanträdet.

Protokoll Sida 6 av 32 62 Patientsäkerhetsberättelse för år 2014 Dnr SN/2015:74 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna Patientsäkerhetsberättelse för år 2014. Patientsäkerhetslagen trädde i kraft 1 januari 2011. Syftet är att främja patientsäkerheten inom hälso- och sjukvården genom att tydliggöra vårdgivarens ansvar. Säkrare vård ska leda till färre vårdskador och därmed öka patientsäkerheten. Vårdgivaren ska arbeta förebyggande genom systematiskt patientsäkerhetsarbete, beskriva fördelningen av det organisatoriska ansvaret samt årligen upprätta patientsäkerhetsberättelse. Vårdgivaren får ett större och tydligare ansvar för att utreda händelser, förebygga vårdskador och se till att personalens kompetens tillgodoser kravet på en god vård. Den nya lagen innebär att ansvarssystem inom hälso- och sjukvården reformeras. Patientlagen (2014:821) stärker och tydliggör patientens ställning samt främjar patientens integritet, självbestämmande och delaktighet. Ulrica Hedlund, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS, informerar vid sammanträdet.

Protokoll Sida 7 av 32 63 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2015:5 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Träff med Sundsvall 2015-04-10 om Krami, ett arbetsätt för att hjälpa kriminella åter till samhället. SocialKoLa 2015-04-10. Träff med chef för handläggare av serveringstillstånd och tillsyn Sundsvall 2015-04-15. Ekonomisk uppföljning av hemsjukvårdsavtalet. Patientantalet fler än beräknat och ökade kostnader. Analys av uppföljningen pågår. Uppdrag från kommunledningskontoret att inför budgetarbetet 2016 tydliggöra mål och styrtal. Redovisas 5 maj.

Protokoll Sida 8 av 32 64 Ordföranden informerar Dnr SN/2015:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ordföranden informerar vid sammanträdet. Vård & Omsorgscollege 2015-03-20. Dialogmöte i Sundsvall tillsammans med Kramfors och Sollefteå. Konferens anordnad av SKL om ensamkommande barn 2015-03-25. Socialpresidiet 2015-03-31. Träff med Sundsvall 2015-04-10 om Krami, ett arbetsätt för att hjälpa kriminella åter till samhället. Möjlighet för Timrå och Härnösand att delta. SocialKoLa 2015-04-10. Träff med chef för handläggare av serveringstillstånd och tillsyn Sundsvall 2015-04-15.

Protokoll Sida 9 av 32 65 Ekonomisk periodrapport per 2015 03. Dnr SN/2015:1 Beslut Socialnämnden beslutar godkänna periodrapport per 2015 03. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen. Analys av periodens resultat: Äldreomsorgens resultat för perioden + 214 tkr, för personalkostnader + 798 tkr, vilket innebär att personalbudgeten nu är i balans. Områden inom äldreomsorgen som visar en negativ avvikelse är Medicinskt färdigbehandlade 162 tkr, Hospice-vård 92 tkr, Larm inom hemtjänsten -117 tkr och kostnader i samband med byte av leasingbilar 152 tkr. Omsorgen om funktionshindrade uppvisar ett överskott med 1880 tkr. Två områden, Personlig assistans LSS och Gemensam verksamhet socialpsykiatri, har dock ett negativt utfall efter mars månad. Övriga områden har positiva resultat i större och mindre grad vilket kan förklaras med ej utnyttjade medel för personalkostnader samt bidrag. Värt att nämna är ersättning från Migrationsverket med 684 tkr som ger ett positivt utfall på Boende socialpsykiatri med 447 tkr samt beviljat återsök från Försäkringskassan med 509 tkr vilket bidrar till överskott för verksamhet LASS på 544 tkr. Personlig assistans har ett negativt utfall inom LSS med 155 tkr vilket härrör till större kostnader för privata utförare än budgeterat. För Gemensam verksamhet socialpsykiatri beror underskottet på 25 tkr på att bidrag från personliga ombud ännu inte kommit. Inom Individ och Familjeomsorgen som visar en avvikelse på 1 398 tkr för perioden, är det kostnaderna för kontaktpersoner, familjehem och institutionsplaceringar som överskridit budget, - 2 577 tkr, fördelat på vuxna 167 tkr och Barn och unga 2 410 tkr. Övrig verksamhet inom programområdet uppvisar således en avvikelse på + 1 179 tkr, varav 816 tkr är avvikelsen för personalkostnader som beror på att man inte lyckats tillsätta vakanser fullt ut. Åtgärdsplan: Fortsatt arbete inom äldreomsorgen enligt upprättade handlingsplaner för hushållning av personalresurser för att skapa ett bra utgångsläge inför sommaren. Äldreomsorgen fick inför budget 2015 ett tillskott på 2 800 tkr för att stärka upp nattbemanningen inför aviserad ändring i lagen fr.o.m. 1 april 2015. Besked kom i februari 2015 att lagstiftningen inte skulle träda ikraft och vi väljer därför att hålla fast vid den nuvarande bemanningen. Ökade antal placeringar Barn-och Unga bidrar till ökade kostnader för institutionsplacering och vid familjehemsplacering. En ökning av placeringar till följd av beslut enligt LVU och LVM bidrar till ökade kostnader. Placeringar av väldigt små barn har ökat vilket medfört ökade kostnader i form av lönekompensation till familjehem då barnen behöver en vuxens närvaro på heltid.

Protokoll Sida 10 av 32 Försörjningsstöd Analys av periodens resultat: Det har skett en försiktig minskning av antalet hushåll som tar emot försörjningsstöd för sin försörjning. Åtgärdsplan: Samverkan med andra myndigheter och aktörer för tidiga insatser är och förblir viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende. Enheten för ekonomiskt bistånd har under hösten 2014 haft utbildningsinsatser riktade kring temat rättssäker handläggning. Dessa insatser kommer att pågå under våren 2015. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2015

Protokoll Sida 11 av 32 66 Äskande av tilläggsanslag gällande placeringskostnader Dnr SN/2015:85 Beslut Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om tilläggsanslag gällande ökade kostnader för placeringar med 5 000 tkr. Inför budget 2015 har Socialnämnden avsatt 12 861 tkr miljoner som ska täcka kostnaderna för placeringar.6 541 tkr för institutionsplaceringar, 6 320 tkr för familjehem. Första kvartalet 2015 visar att kostnaderna har överskridit budget med 2 258 tkr. Även kostnaderna för kontaktpersoner har överskridits med 166 tkr På helår beräknas kostnaderna för familjehemsplaceringar uppgå till 1 800 tkr över budget. institutionsplaceringar uppgå till 3 200 tkr över budget. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2015

Protokoll Sida 12 av 32 67 Komplettering av beslutsattestantförteckning 2015 Dnr SN/2014:221 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget. Som beslutsattestant för ansvar 64110000 Hagalids vård- och omsorgsboende, verksamhet 52100, 52120 och 52300 samt ersättare för ansvar 64112000 och 64113000 förslås Margareta Sandström fr.o.m. 2015-04-01. Som beslutsattestant för ansvar 64112000 vård- och omsorgsboende verksamhet 52100 och 52120 samt ersättare för ansvar 64110000 och 64113000 föreslås Anna- Carina Wendle fr.o.m. 2015-04-01. Som beslutsattestant för ansvar 64010000 verksamhet 50010 och 53130 föreslås Inga- Lill Nilsson fr.o.m. 2015-04-01. Nuvarande befattningshavarna Lars Wilhelmsson slutar 2015-04-30. Som beslutsattestant för ansvar 64130000 föreslås Birgitta Andersson fr.o.m. 2015-04- 01. Tidigare befattningshavare Ing-Britt Madsen slutade sin anställning under mars 2015. Som beslutsattestant för ansvar 64020000 föreslås Jonas Öhlund fr.o.m. 2015-04-01. Tidigare befattningshavare Inga-Lill Nilsson har bytt tjänst. Protokollsutdrag till Ekonom Ekonomikontoret Exp / 2015

Protokoll Sida 13 av 32 68 Socialnämndens svar på remiss gällande Folkhälsoprogram 2015-2019 Dnr SN/2015:50 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till svar på remissen. Socialnämnden anser att prioriteringen av de nationella målen är bra. Särskilda handlingsplaner bör inte utarbetas då det ingår i socialnämnens uppdrag att arbeta för de prioriterade målen. Socialnämnen kan tydliggöra målen i verksamhetsplan för 2016 2018 för att efter uppföljning redovisa resultat till samordnaren för trygghet och hälsa. För att socialnämnden på ett framgångsrikt och effektivt sätt ska organisera sitt arbete kan det inte ske på annat sätt än i den egna verksamheten. Ex: Det är inte möjligt att någon annan än nämnden eller fullmäktige uppdrar till förvaltningen att arbeta för utökad samverkan med skola och polis. Områdescheferna inom socialförvaltningen är ansvariga för sina verksamheter och utarbetar planer för att nå målen enligt socialtjänstlag, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, hälso- och sjukvårdslag, kommunala mål och socialnämndens verksamhetsplan. Beslutsunderlag Förslag på Timrå kommuns folkhälsoprogram 2015 2019. Protokollsutdrag till Samordnare för trygghet och hälsa Exp / 2015

Protokoll Sida 14 av 32 69 Revisionsrapport "Rapport avseende granskning av ansökan om ersättning för kostnad från Migrationsverket" Dnr SN/2015:37 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom de förslag till åtgärder som Deloittes föreslår som inte redan är åtgärdade. På uppdrag av revisorerna i Timrå kommun har Deloitte genomfört en granskning av rutinerna för ansökan om ersättning från Migrationsverket. Den övergripande revisionsfrågan är: Har kommunen tillfredsställande rutiner kring ansökan om ersättning från Migrationsverket och finns en tillräcklig intern kontroll? Deloitte har efter genomförd granskning lämnat följande rekommendationer: Genomför omgående en kartläggning av vilka kostnader kommunen har och har haft som berättigar till ersättning. Svar: Socialförvaltningen har kontroll över vilka kostnader som berättigar till ersättning. Klargör ansvarsfördelningen för ansökan till Migrationsverket. Svar: Inom IFO är det föreståndare vid Ciceronen samt områdeschef vuxenenheten samt områdeschef vid barn- och familjeenheten som ansöker om ersättning från Migrationsverket. Förvaltningens ekonom är förtrolig med gången. Upprätta skriftliga rutiner. Rutinerna bör omfatta hela förfarandet från ansökan till avstämningar när ersättningen erhålls. Svar: Rutiner ska upprättas och möjligheten till att koppla förfarandet till Migrationsverkets E-tjänst för återsök, kallad Melker, kommer att ses över. Genomför ansökningar mer frekvent. Svar: Se tidigare svar. Utse mer än en person som är insatt i förfarandet med återsökningar. Svar: 8 personer är utsedda inom socialförvaltningen. Utse en kommunövergripande samordningsansvarig som exempelvis kan bidra med sammanställningar, uppsikt över rutiner och förändringar i regelverk. Svar: Socialnämnden har inte mandat att utse kommunövergripande funktioner men ställer sig bakom förslag. Inför kontrollmoment gällande återsökningar som en del i den interna kontrollen. Svar: Finns med som kontrollmoment i socialförvaltningens internkontrollplan för 2015.

Protokoll Sida 15 av 32 Utred metoder och arbetssätt för att märka kostnader som underlättar för kontrollen. Svar: I skrivande stund ses möjligheten till att ytterligare nyttja verksamhetssystemet Procapita till att märka kostnader. Detta kommer att finnas med i de skriftliga rutinerna. Undersök lämpliga forum för utbyte av information och erfarenheter hos utsedda personer som hanterar återsökningar. Svar: Bör hanteras på en kommunövergripande nivå för ökad helhetsbild och möjlighet till samordning. Beslutsunderlag Revisionsrapport från Deloitte Protokollsutdrag till Revisionen Kommunstyrelsen Exp / 2015

Protokoll Sida 16 av 32 70 Underrättelse vid samråd Detaljplan för Östrands massafabrik Östrand 3:4 m.fl Dnr SN/2015:63 Beslut Socialnämnden beslutar att inte lämna några synpunkter avseende detaljplanerna förutom att allmänna kommunikationer och tillgängligheten tillgodoses. SCA Östrand planerar för att på sikt kunna ha möjlighet att utvidga kapaciteten vid Östrands massafabrik. För att möjliggöra detta måste bl.a. detaljplaneläget för fabriksområdet ses över och det medför upprättandet av en ny detaljplan, för största delen av industriområdet. Planarbetet bedrivs enligt normalt planförfarande. Detaljplanen innebär i korthet att byggrätter skapas för att uppföra nytt renseri, nytt kokeri, blekeri och en ny utlastningshall för färdiga produkter. De högsta nockhöjderna föreslås öka till + 50 m.ö.h. i planområdets östligaste del och till + 30 m.ö.h. i områdets västra del. Med möjlighet att skorstenar och installationer kan sticka upp ytterligare 30 meter. Markområdet i planens östra del har fått en tydligare bestämmelse för hamnverksamhet och givits en möjlig utvidgning i sydöst. Vattenområdet för kajanordningar har inte utökats jämfört med gällande planer. Ett samråd kring en detaljplan innebär att berörda fastighetsägare, myndigheter och allmänhet ges möjligheten att lämna synpunkter på planförslaget under samrådsskedet. Därefter upprättas en samrådsredogörelse där inkomna synpunkter blir bemötta och eventuella ändringar av planförslaget föreslås. Samråd om avgränsningen av innehållet i MKB:n sker utifrån den betydande miljöpåverkan som planens genomförande kan antas medföra. Denna miljöpåverkan ska identifieras, beskrivas och bedömas i MKB:n. Under samrådstiden från 2015-03-16 fram till 2015-04-28 finns planförslaget tillgängligt att studera på kommunens bibliotek, Skogsvägen 26 och Miljö- och byggkontoret, Köpmangatan 14, båda i Timrå centrum samt på kommunens hemsida http://www.timra.se/bygga-bo-och-miljo/kommunensplanarbete/detaljplaner/aktuella-planprojekt/detaljplan-for-ostrands-massafabrik/ Synpunkter på planförslaget lämnas senast 2015-04-28 skriftligen till Miljö- och byggkontoret. Beslutsunderlag Samrådshandling från Miljö- och byggkontoret upprättad 2015-03-04

Protokoll Sida 17 av 32 Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2015

Protokoll Sida 18 av 32 71 Översyn av reglemente för Kommunalt Pensionärsråd Dnr SN/2015:69 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Kommunstyrelsen har 2015-03-10 54, beslutat om översyn av reglementen för kommunalt pensionärsråd och handikappråd samt att översynen av reglemente för kommunalt pensionärsråd får verkställas av socialnämndens förvaltning. Kommunfullmäktige har vid skilda tidpunkter 2003-03-31 25 och 2010-03-29 28 beslutat om reglemente för KHR samt KPR. På grund av att lång tid förflutit sedan deras antagande har aktualiteten försämrats. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2015-03-10 54 Reglemente för kommunalt pensionärsråd i Timrå.

Protokoll Sida 19 av 32 72 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Dnr SN/2015:82 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Rapportering av gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen sker kvartalsvis och på individnivå. Rapporten avser kvartal 1 år 2015. Inga ej verkställda beslut avseende äldreomsorg har funnits att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. Inga ej verkställda beslut avseende individ- och familjeomsorg har funnits att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. Inga ej verkställda beslut avseende LSS har funnits att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. Två ej verkställda beslut avseende omsorg SoL har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Rapport till Inspektionen för vård och omsorg daterad 2015-04-16 Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Revisorer Exp / 2015

Protokoll Sida 20 av 32 73 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2015:7 Förslag till beslut Socialnämnden tackar för informationen. Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2015-04-22. Beslutsunderlag Rapport

Protokoll Sida 21 av 32 74 Anmälan av beslut enligt delegation Dnr SN/2015:3 Förslag till beslut Socialnämnden tackar för information och lägger ärendet till handlingarna. Följande beslut anmäls enligt delegation: Beslut 2015-03-09, om tillstånd för utökad serveringsyta för Söråkers Folketshusförening. Serveringsdatum 2015-03-26 i samband med Guldstegen. Beslut 2015-03-17, om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten för Du Syns AB. Serveringsdatum 2015-04-03 i Bergeforsparken. Beslut 2015-03-17, om tillfälligt serveringstillstånd för slutet sällskap för PRO Hässjö Tynderö. Serveringsdatum 2015-05-08 i Västansjölokalen, Söråker. Beslutsunderlag Beslut dnr: 2015:36 Beslut dnr: 2015:38 Beslut dnr: 2015:49

Protokoll Sida 22 av 32 75 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2015:2 Förslag till beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och information inför socialnämnden. 2015-03-17, Kommunal, Vision, Fysioterapeuterna och FSA. Förhandlingsprotokoll MBL 11. Lokalt avtal om måltidsuppehåll för helgtjänstgörande sjuksköterskor som arbetar dagtid i socialförvaltningen. 2015-03-23 och 27, Vårdförbundet. Socialstyrelsen Statistikinsamling om fritidspeng för barn i hushåll med försörjningsstöd. Enkät: Stöd till personer som utsatts för våld i nära relationer. Statistiska centralbyrån, SCB Enkät: Undersökning av förtroendevalda i kommuner och landsting 2015. Socialsekreterare på vuxenstöd Skrivelse till socialnämnden angående arbetssituationen på vuxenstöd inom IFO. Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 15:11. Övergång av verksamhet. SVT Enkät om trygghetslarm. Timrå kommun Kultur- och tekniknämnden 2015-03-12 33. Lokalförsörjningsplan för Timrå kommun2015-2017. Kultur- och tekniknämnden 2015-03-12 38. Valärende Kommunala Pensionärsrådet för mandatperioden 2015-2018. KS 2015-03-10 47. Avvikelse mot budget 2014, Socialnämnden och Barn- och Utbildningsnämnden. KS 2015-03-10 54. Uppdrag att verkställa en översyn av reglemente för Kommunalt Handikappråd och Kommunalt pensionärsråd.

Protokoll Sida 23 av 32 KS 2015-03-10 57. Intern kontroll 2014 nämndernas rapportering till kommunstyrelsen.

Protokoll Sida 24 av 32