2012-02-06 1(22) Plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, Hörby Måndagen den 6 februari 2012, klockan 13.00 17.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Jane Cimmerbeck (MP), Ordförande Susanne Meijer (S) Venche Larsson (M) Staffan Salomonsson (M) Olle Aronsson (KD) 91-102, tjänstgörande ersättare för Maria Danielsson (C) Se närvarolista Venche Larsson (M) Socialförvaltningen den 7 februari 2012, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer allmänna 91-107 Anna Lennartsson Ordförande Jane Cimmerbeck (MP) Venche Larsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Sammanträdesdatum 2012-02-06 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-02-08 anslags nedtagande 2012-03-01 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Anna Lennartsson
2012-02-06 2(22) Närvarolista Beslutande Se förstasida Övriga deltagare Lena Hultén, tillförordnad centrumledare CMU, 95 Bengt Jartsell, konsult senior partners 94 Ingrid Larsson, tillförordnad socialchef Anna Lennartsson, sekreterare Eri Thorén, konsult senior partners 94
2012-02-06 3(22) 91 Val av justerande och tid för justering Att jämte ordförande Jane Cimmerbeck (MP) justera protokollet utses Venche Larsson (M). Justeringen äger rum på socialförvaltningen den 7 februari 2012, klockan 16.00.
2012-02-06 4(22) 92 Initiering av nya ärenden Tider för presidiemöten för att underlätta samarbetet planeras in under våren. Initierat av Susanne Meijer (S): Hur kommer samverkan i presidiet att hanteras? Ärendet har initierats vid tidigare arbetsutskott.
2012-02-06 5(22) 93 Godkännande av föredragningslista och anmälan om jäv Föreliggande föredragningslista godkänns - Föredragningslista för sammanträdet föreligger. - Ingen anmälan om jäv framförs 91 sid 3 Val av justerande och tid för justering 92 sid 4 Initiering av nya ärenden 93 sid 5 Godkännande av föredragningslista och anmälan om jäv 94 sid 6 Information om resultatet efter organisationsöversyn 95 sid 7 Ändring av delegationsordning 96 sid 8 Socialchefen informerar 97 sid 9-10 Yttrande till Socialstyrelsens med anledning av beslut efter verksamhetstillsyn på korttidsboendet Solbacken 98 sid 11 Yttrande till kommunstyrelsen över remitterad motion från Sverigedemokraterna om att utbilda supernannys och superdaddys 99 sid 12-13 Yttrande till kommunstyrelsen över remitterad motion från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet om att starta Familjens hus i samarbete med Hörby vårdcentral och Hörby kommun 100 sid 14 Riktlinjer gällande avgift för sondnäring och/eller kosttillägg 101 sid 15 Förslag till basutrustning för arbetstekniska hjälpmedel 102 sid 16-17 Avtal om ensamkommande flyktingbarn 103 sid 18 Förslag på ny hyreslokal för gruppbostad som idag är förlagd på Tingsgatan 18 104 sid 19 Besparingsförslag genom leasing av flera bilar inom hemtjänst 105 sid 20 Investering i planeringssystem Laps Care till hemtjänsten i Hörby kommun 106 sid 21 Samverkan med Hörbybostäder 107 sid 22 Yttrande till tekniska nämnden över remitterad trafikplan för Hörby kommun
2012-02-06 6(22) 94 Information om resultatet efter organisationsöversyn Informationen godkänns Kontrakterade konsulter från Senior partners Bengt Jartsell och Eri Thorén informerar muntligen om förslag till reviderad organisation.
2012-02-06 7(22) 95 Dnr SN 2012/027 Ändring av delegationsordning Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att anta föreliggande förslag till delegationsordning för socialnämnden. Upprättat förslag på förändrad delegationsordning bygger i huvudsak på delegationsbestämmelser beslutade i november 2010. Härefter har socialnämnden gjort tre revideringar, den 30 juni 2011 med minskad delegation avseende beslut om försörjningsstöd, den 22 september 2011 där handläggare av försörjningsstöd fråntogs all delegation utöver riksnorm samt den 20 oktober 2011, där viss begränsad delegation återlämnades. Föreliggande förslag innebär en återgång till en mer effektiv och ändamålsenlig delegation avseende försörjningsstöd. Alkohollagen har förändrats och delegationen har skrivits om i sin helhet. I övrigt har smärre justeringar gjorts avseende beslut enligt LSS och en laghänvisning är ändrad rörande internationella adoptioner. Tillförordnad centrumledare för centrum för mottagning och utredning föredrar ärendet - Förvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till ny delegationsordning, daterad den 6 februari 2102 - Förvaltningens förslag till ändrad delegationsordning, daterad den 6 februari 2012 - Utdrag från de avsnitt i nu gällande delegationsordning där förvaltningen föreslår socialnämnden att göra ändringar Yrkande Jane Cimmerbeck (MP), Susanne Meijer (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 8(22) 96 Socialchefen informerar Informationen godkänns Tillförordnad socialchef Ingrid Larsson informerar. Besparingar våren 2012 Ingrid Larsson redogör för åtgärdsplan för besparingar våren 2012, vilka besparingar som verkställts och vilka man planerar att arbeta vidare med. Utbildningsinsatser 2012 Under 2012 kommer det att anordnas utbildningsinsatser för äldreomsorgens medarbetare. Det handlar bland annat om drop-inutbildning i förflyttningsteknik och hantering av lyfthjälpmedel från Durewall, föreläsning från ägare av Hattstugans demensverksamhet samt utbildning om nutrition inom ramen för nutritionsprojektet. Frostaskolans kök Miljönämndens genomförde den 23 januari 2012 en föranmäld livsmedelskontroll. Miljönämnden har i beslut den 6 februari 2012 beslutat att förelägga socialnämnden att åtgärda bristerna senast den 31 december 2012 samt att inkomma med en plan på hur man kommer att vidta åtgärder senast den 5 april 2012.
2012-02-06 9(22) 97 Dnr SN 2011/079 Yttrande till Socialstyrelsens med anledning av beslut efter verksamhetstillsyn på korttidsboendet Solbacken Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta: Godkänna förvaltningens svar till Socialstyrelsen med anledning av tillsyn på Solbacken, inklusive åtgärdsplan och överlämna skrivelsen till Socialstyrelsen. Reservation Susanne Meijer (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialstyrelsen genomförde den 1 augusti 2011 verksamhetstillsyn på Solbacken. I Socialstyrelsens beslut den 13 december 2011 redovisades resultat av Socialstyrelsens bedömning. Socialstyrelsen begär att socialnämnden ska vidta följande åtgärder: Säkerställa att insatserna utformas och genomförs tillsammans med den enskilde Säkerställa att dokumentationen uppfyller lagstiftningens krav Säkerställa att de enskilda känner till nämndens system för hantering av synpunkter och klagomål Förvaltningen beskriver i tjänsteskrivelse, daterad den 27 januari 2011 hur man avser att uppfylla kraven ställda i Socialstyrelsens beslut. - Beslut efter verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL och patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL - Förvaltningens förslag till yttrande med anledning av beslut efter verksamhetstillsyn, daterad den 27 januari 2011 Yrkanden Yrkande 1 Susanne Meijer (S) yrkar att bekräftelse på att förvaltningen mottagit ett klagomål ska ges inom fem arbetsdagar och inte tio dagar såsom förvaltningen föreslagit i ny klagomålsrutin. Yrkande 2 Venche Larsson (M), Staffan Salomonsson (M) yrkar att svar ska ges inom tio dagar såsom förvaltningens förslag i ny klagomålsrutin.
2012-02-06 10(22) 97, forts. Proposition Ordförande Jane Cimmerbeck (MP) ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med yrkande två.
2012-02-06 11(22) 98 Dnr SN 2011/152 Yttrande till kommunstyrelsen över remitterad motion från Sverigedemokraterna om att utbilda supernannys och superdaddys Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att som svar på motionen översända förvaltningens skrivelse till kommunstyrelsen. Sverigedemokraterna har i en motion till kommunfullmäktige yrkat på att berörda nämnder får i uppdrag att möjliggöra så att det utbildas och erbjuds hjälp av supernannys och superdaddys. Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande till kommunstyrelsen. Enligt motionen kan supernannys och superdaddys vara tillgängliga för de familjer som märker att det är på väg att gå över styr. Socialförvaltningen anser att det redan idag finns möjligheter för föräldrar att erhålla de insatser som efterfrågas i motionen genom de resurser som i dag finns inom t.ex. socialnämnden eller barn- och utbildningsnämnden. Dessutom pågår utredning om hur hemmaplanslösning kan utvecklas och implementeras i verksamheterna. - Förvaltningens förslag till yttrande, daterat den 18 januari 2012 - Motion från Sverigedemokraterna om att utbilda supernannys och superdaddys. Yrkande Olle Aronsson (KD), Staffan Salomonsson (M), Susanne Meijer (S), Jane Cimmerbeck (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 12(22) 99 Dnr SN 2011/153 Yttrande till kommunstyrelsen över remitterad motion från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet om att starta Familjens hus i samarbete med Hörby vårdcentral och Hörby kommun Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att som svar på motionen översända förvaltningens skrivelse till kommunstyrelsen. Reservation Susanne Meijer (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet i Hörby yrkar i en motion till kommunfullmäktige att kommunen skall starta Familjens hus i samarbete med Hörby Vårdcentral. Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande till kommunstyrelsen. I motionen beskrivs exempel på vilka delar som kan ingå i Familjens hus. Under hösten 2011 pågick diskussioner om att socialnämnden måste inrätta så kallade hemmaplanslösningar. Ett Familjens hus kan vara ett sådant alternativ. I diskussioner som föregått utredningen har inrättande av Familjens hus/familjecentral och liknande nämnts som förslag till hemmaplanslösningar. Socialförvaltningen anser att start av ett Familjens hus måste behandlas utifrån ett helhetsperspektiv på olika hemmaplanslösningar och inte som ett ensamt förslag. Socialförvaltningen föreslår därför att som svar på motionen hänvisa till att det redan nu pågår en översyn av socialförvaltningens organisation där förslag på hemmaplanslösningar kommer att finnas med samt att i samband med att utredningens förslag diskuteras skall inrättande av ett Familjens hus beaktas. - Förvaltningens förslag till yttrande, daterad den 18 januari 2012 - Motion från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet om att starta Familjens hus i samarbete med Hörby vårdcentral och Hörby kommun
2012-02-06 13(22) 99, forts. Yrkanden Yrkande 1 Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen och att man beaktar att-sats ett och två i motionen i avvaktan på den nya organisationen. Yrkande 2 Staffan Salomonsson (M), Venche Larsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordförande Jane Cimmerbeck (MP) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen och finner att det ska avgöras idag. Därefter frågar ordförande om arbetsutskottet kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med detta.
2012-02-06 14(22) 100 Dnr SN 2012/015 Riktlinjer gällande avgift för sondnäring och/eller kosttillägg Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen besluta att avgifter angivna i tjänsteskrivelse den 10 januari 2012 ska gälla. Avtal upprättat mellan Hörby kommun och Region Skåne reglerar kostnadsansvaret för sondmat och kosttillägg. Exempel på kosttillägg är näringsdrycker och förtjockningsmedel. Enligt avtal har kommunen kostnadsansvaret för de medborgare som har hemsjukvård både i det ordinära och i det särskilda boendet. De som idag har matdistribution i ordinärt boende betalar 50 kronor för normalportion. Om man bedöms ha behov av kosttillägg utgår ingen extra kostnad för detta. Detta gäller oberoende om man har hemsjukvård eller inte. Efter jämförelse med andra kommuners riktlinjer och för att minska kostnaderna har förvaltningen arbetat fram ett förslag på riktlinjer för avgift för sondnäring och/eller kosttillägg. Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 10 januari 2012 Yrkande Yrkande 1 Olle Aronsson (KD), Staffan Salomonsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut Yrkande 2 Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för att ta fram mer underlag om ordinationskriterier och kostnader. Proposition Ordförande Jane Cimmerbeck (MP) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen och finner att det ska avgöras idag. Därefter frågar ordförande om arbetsutskottet kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med detta.
2012-02-06 15(22) 101 Dnr SN 2012/021 Förslag till basutrustning för arbetstekniska hjälpmedel Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta godkänna förvaltningens förslag till basutrustning för arbetstekniska hjälpmedel. Två särskilda boende i Hörby kommun drivs på entreprenad. I de avtal som slutits mellan socialnämnden och utförarna ställs krav på hjälpmedelsförsörjning och handhavandet av hjälpmedel. Som ett led i kvalitetsarbetet har förvaltningen utarbetar förslag för att likställa kraven gällande arbetstekniska hjälpmedel för de boenden som bedrivs i kommunal regi. Hjälpmedel klassificeras som medicintekniska produkter. Det betyder att det är särskilda krav på säkerheten, vilket innebär uppföljning och kontroll av säkerheten. Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 17 januari 2012 Yrkande Olle Aronsson (KD), Staffan Salomonsson (M) och Venche Larsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 16(22) 102 Dnr SN 2011/110 Avtal om ensamkommande flyktingbarn Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta följande: - Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att teckna avtal med Migrationsverket om mottagning av upp till fem ensamkommande flyktingbarn. - Förvaltningen fortsätter under 2012 processen med förslag med inriktning på gruppboende i egen regi istället för mottagande i familjehem med återrapportering av hur arbetet fortskrider i juni 2012. Varje år kommer ett stort antal barn och ungdomar utan medföljande förälder eller annan vårdnadshavare till Sverige och söker asyl. Hörby kommun har haft avtal för perioden den 1 februari 2010 till och med den 31 januari 2011 samt ett gällande avtal för perioden den 1 februari 2011 till och med den 31 januari 2012 om mottagande av asylsökande ensamkommande flyktingbarn, båda perioderna avser mottagande av 5 flyktingbarn per period och avser placering i familjehem. Kommunen erhåller som en följd av denna överenskommelse ett årsbelopp på 500 tkr om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Ersättningen betalas ut i två omgångar, 11 tolftedelar betalas inom en månad från dagen för överenskommelsens ikraftträdande och resterande tolftedel betalas ut i januari 2013. För att kommunen inte ska missa någon intäktsmånad är det viktigt att nytt avtal tecknas från 1 februari 2012 för 12 månader framåt. beslöt den 3 oktober 2011, 300 att godkänna att förvaltningen arbetar vidare med förslaget med inriktning i boende i egen regi samt att ärendet skulle följas upp i arbetsutskottet. Förvaltningen föreslår att processen med förslag med inriktning på gruppboende i egen regi, istället för mottagande i familjehem, fortsätter under 2012. - Förvaltningens tjänsteskrivelse om ensamkommande flyktingbarn daterad den 21 september 2011 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 27 januari 2012 - Avtalsutkast för överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdhandshavare i Sverige, sk ensamkommande barn - Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2011, 300
2012-02-06 17(22) 102, forts. Yrkande Susanne Meijer (S), Staffan Salomonsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 18(22) 103 Dnr SN 2012/023 Förslag på ny hyreslokal för gruppbostad som idag är förlagd på Tingsgatan 18 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta säga upp hyresavtalet på Tingsgatan 18 och anpassa huskropparna på Kvarngatan 24 som ersättning för nuvarande gruppbostad på Tingsgatan 18. Tingsgatan 18 är en LSS-gruppbostad som hyrs av extern hyresvärd. Kontraktet löper ut den 31 december 2012. Kontraktet förlängs automatiskt om inte uppsägning görs skriftligen till hyresvärden senast den 15 mars 2012. För att minska hyreskostnaderna föreslår socialförvaltningen att hyresavtalet på Tingsgatan 18 sägs upp och att man istället anpassar huskropparna på Kvarngatan 24 som ersättning för nuvarande gruppbostad på Tingsgatan 18. Förvaltningen uppskattar att förslaget medför en beräknad besparing på ca 718 000 kronor/år. För genomförande krävs en investering på cirka 450 000 kronor. Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 11 januari 2012 Yrkande Staffan Salomonsson (M), Venche Larsson (M), Susanne Meijer (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 19(22) 104 Dnr SN 2012/026 Besparingsförslag genom leasing av flera bilar inom hemtjänst Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att leasa fler bilar i hemtjänsten i enlighet med förvaltningens förslag. På landsbygden tillbringar man ca15 mil/dag i bilen. Bristen på bilar innebär att personal får åka med på delar av rundan för att vårdtagare har behov av dubbelbemanning och det inte finns bilar för att mötas upp vid de tillfällena. Detta leder till att personal alternativt kör med egna bilar för att få planeringen att gå ihop. Investering av fler bilar i hemtjänsten innebär bättre planering och effektivare utförande av vårdtagarens beviljade insatser. Kostnad för en ny bil ligger runt 180 000 kronorför tre års leasing inkl. drivmedel, försäkring m.m. Kostnaden är beroende på modell och storlek. Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 9 januari 2011 Yrkande Staffan Salomonsson (M), Susanne Meijer (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 20(22) 105 Dnr SN 2012/022 Investering i planeringssystem Laps Care till hemtjänsten i Hörby kommun Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att investera i planeringssystem Laps Care till hemtjänsten i Hörby kommun. Laps Care är ett planeringssystem som kan integreras med verksamhetssystemet Procapita som förvaltningen idag använder inom vård och omsorg och individ- och familjeomsorg. Förslaget innebär en verksamhetsförändring för hemtjänsten. Resultatet av förslaget är en investering som kan leda till besparing, där kvalitén i omvårdnaden samtidigt har möjlighet att öka markant. Besparingen består i mer effektiv planeringstid samt mer effektiv användning av resurserna. Med Laps Care kan hemtjänsten planera sin verksamhet för att bli effektivare och öka kontinuiteten. Verksamheten får en helhetssyn över planeringen och kan på ett bättre sätt se var behoven finns och använda resurserna mer optimalt. Möjlighet för att ta ut statistik som möjliggör bättre ekonomisk uppföljning finns. Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 9 januari 2012 Yrkande Venche Larsson (M), Staffan Salomonsson (M), Susanne Meijer (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
2012-02-06 21(22) 106 Dnr SN 2011/108 Samverkan med Hörbybostäder Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att efter dagens justeringar av underlaget godkänna det förslag till rutin kring samvekran och uthyrning av lägenheter i andra hand som presenterats. Förvaltningen har fått i uppdrag att undersöka möjligheterna till ett utökat samarbete med Hörbybostäder. Under våren, sommaren och hösten 2011 har flera möten med representanter från de båda organisationerna träffats och diskuterat fram ett förslag på rutiner för detta. - Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 15 september 2011 - Andrahandsboenden då Socialförvaltningen är hyresvärd - Överenskommelse om avstående från besittningsskydd bostad - Hyreskontrakt bostad i andra hand - Särskilda bestämmelser för hyreskontrakt i andra hand där socialförvaltningen är hyresvärd bilaga till Hyreskontrakt i andra hand - Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2011, 303 - Socialnämndens protokoll den 26 januari 2012, 14
2012-02-06 22(22) 107 Dnr SN 2011/162 Yttrande till tekniska nämnden över remitterad trafikplan för Hörby kommun Ärendet hänskjuts till socialnämndens sammantärde i februari 2012. Tekniska kontoret har skickat förslag till trafikplan på remiss till bland annat socialnämnden. Synpunkter ska skriftligen ha inkommit till Tekniska kontoret senast den 31 januari 2012. Arbetet med trafikplan för Hörby tätort har gjorts med utgångspunkt i de kvalitetsmått som beskrivits i handboken trast, trafik för en attraktiv stad som tagits fram av Trafikverket, Sveriges kommuner och landsting och Boverket. Tekniska nämnden godkände den 17 november 2011 trafikplan för Hörby tätort för samråd. - Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 3 januari 2012 - Remitterad trafikplan för Hörby tätort. - Arbetsutskottets protokoll den 9 januari 2012, 9 - Socialnämndens protokoll den 26 januari 2012, 12