Arbetsförmedlingens Återrapportering 2013 FLYTTNINGSBIDRAG 2013-09-30 Tertial 2, 1 maj-31 augusti 2013
Sida: 2 av 26
Sida: 3 av 26 Dnr: Af-2013/445712 Datum: 2013-09-30 Flyttningsbidrag Arbetsförmedlingen ska redovisa följande tertialuppföljningar senast en månad efter slutet av respektive tertial. Antal flyttningsbidrag som beviljats under perioden fördelat på respektive bidragsform, och kostnader för dessa. Det ska framgå om bidraget avsett en resa eller flytt inom eller utanför Sverige. Redovisningen av tertial 3 ska även innehålla helårssiffror. Beslut i detta ärende har fattats av t.f. generaldirektör Clas Olsson. Ärendet har föredragits av Kerstin Forsberg. I den slutliga handläggningen har t.f. direktören för avdelningen Förmedlingstjänster Marie Linell-Persson och t.f. chef för Ledningsstaben Elin Bergkvist deltagit. Clas Olsson Arbetsförmedlingens t.f. generaldirektör Kerstin Forsberg Kvalificerad handläggare
Sida: 4 av 26
Sida: 5 av 26 Innehållsförteckning Sammanfattning... 6 1. Inledning... 7 1.1 Rapportens disposition... 7 1.2 Bakgrund... 7 1.3 Metod och källor... 9 2. Flyttningsbidrag... 10 2.1 Flyttningsbidrag totalt... 10 2.2 Intervjuresa... 14 2.3 Bohagstransport... 15 2.4 Pendlingsstöd... 17 3. Diskussion... 19 Tabellbilaga... 21
Sida: 6 av 26 Sammanfattning Syftet med denna rapport är att redovisa antal flyttningsbidrag som har beviljats inom och utom landet samt kostnadsutfallet för dessa under andra tertialet 2013. En jämförelse görs med samma tertial 2012. Flyttningsbidrag är till för att underlätta arbetskraftens geografiska rörlighet inom EU/EES-länderna och Schweiz. Flyttningsbidrag består av tre typer av stöd intervjuresa, bohagstransport och pendlingsstöd och ges i form av ett ekonomiskt bidrag. Nytt fr.o.m. 1 februari 2013 är att ungdomar som har fyllt 20 år har möjlighet till pendlingsstöd och stöd till bohagstransport. Totalt har antalet flyttningsbidrag ökat med åtta procent, från 9 797 beslut tertial 2 2012 till 10 574 tertial 2 2013. Av det totala antalet flyttningsbidrag tertial 2 2013 är 1 092 beslut utanför Sverige. Det är en ökning med 21 procent från 902 beslut tertial 2 2012. Totala antalet intervjuresor och pendlingsstöd har i andelar ökat medan det totala antalet bohagstransporter i andelar har minskat tertial 2 2013. Den totala kostnaden för flyttningsbidrag har ökat med två procent från 24 589 000 kronor tertial 2 2012 till 25 076 000 kronor tertial 2 2013. Av den totala kostnaden för flyttningsbidrag tertial 2 2013 är 2 921 000 kronor kostnader för beslut utanför Sverige. Det är en ökning med 35 procent från 2 160 000 kronor tertial 2 2012. Totala kostnaden för intervjuresor och pendlingsstöd har i andelar ökat. Den totala kostnaden för bohagstransporter är i andelar oförändrad tertial 2 2013. Övervägande delen av samtliga flyttningsbidrag görs inom Sverige. Intervjuresor står för 85 procent av det totala antalet beslut om flyttningsbidrag. Ökningen av intervjuresor och pendlingsstöd visar en utveckling att en ökande andel av de arbetssökande söker arbete på hela arbetsmarknaden. Det låga antalet bohagstransporter beror dels på det kostnadstak som infördes 1 februari 2011, dels på det s.k. trapptillägget som kraftigt kan öka kostnaden för bohagstransporten. Förändringen i förordningen (1999:594) om flyttningsbidrag har lett till att 34 ungdomar mellan 20 och 24 år har tagit del av möjligheten till bohagstransport eller pendlingsstöd tertial 2 2013. Oavsett vilket flyttningsbidrag, har intresset att söka arbete och börja en anställning inom EU/EES-länderna och Schweiz ökat. Det kan ha sina förklaringar i dels arbetsmarknadsläget i Sverige, med fortsatt lågkonjunktur, och dels ökade aktiviteter av EURES-rådgivare som informerar om de olika stöden.
Sida: 7 av 26 1. Inledning 1.1 Rapportens disposition Rapporten är indelad tre avsnitt. Första avsnittet innehåller rapportens disposition, bakgrund och metodbeskrivning. I andra avsnittet görs analyser av resultaten för respektive flyttningsbidrag och det totala resultatet för samtliga flyttningsbidrag. I det tredje och avslutande avsnittet finns en diskussion om flyttningsbidragens förändring tertial 2 2013 i jämförelse med tertial 2 2012. 1.2 Bakgrund Flyttningsbidrag är till för att underlätta arbetskraftens geografiska rörlighet inom EU/EES-länderna och Schweiz. Flyttningsbidrag ges i form av ekonomisk bidrag som består av tre typer av stöd: intervjuresa, bohagstransport och pendlingsstöd. Syftet med de olika stöden är att: - intervjuresa ska stimulera arbetssökande att söka arbete utanför normalt pendlingsavstånd. - bohagstransport ska undanröja direkta hinder i form av kostnader för flytt för den som är arbetssökande och tar ett arbete utanför normalt pendlingsavstånd för att komma ur sin arbetslöshet. - pendlingsstöd ska öka den geografiska rörligheten genom att under en begränsad period ersätta en del av resekostnaderna för att en arbetssökande ska kunna bo kvar i sin hemmiljö och antingen dag- eller veckopendla till arbetet. Den 1 februari 2011 infördes ändringar i förordningen (1999:594) om flyttningsbidrag som i huvudsak innebar att de tre stöden intervjuresa, bohagstransport och pendlingsstöd medges inom hela EU/EES-länderna och Schweiz. Samtidigt infördes ett kostnadstak för de olika stöden. För intervjuresor infördes ett tak på ersättning med högst 2 500 kronor per tillfälle tur och retur inklusive eventuell logikostnad, därutöver får den arbetssökande själv bekosta resan. För bohagstransport infördes ett tak på 20 000 kronor. Om den totala kostnaden för bohagstransporten är högre får den sökande själv betala för den extra kostnaden. En begränsning infördes av veckopendlingen till att gälla i sex månader istället för som tidigare 12 månader. Undantag från tak på ersättning finns för veckopendling varannan vecka under längst sex månader. För dagpendling finns sedan tidigare en begränsning till högst 2 000 kronor per månad.
Sida: 8 av 26 Den 1 april 2011 trädde ett nytt ramavtal 1 för bohagstransporter i kraft. Ramavtalet upphandlas av Statens inköpscentral hos Kammarkollegiet. I avtalet finns bl.a. ett tillägg, ett s.k. trapptillägg, om det saknas hiss eller om hissen är mindre än tre kvadratmeter. Möjligheterna ska öka för arbetslösa ungdomar att söka arbete i hela landet för att pendla eller flytta till annan ort för att arbeta. Den 1 februari 2013 infördes en ändring i förordningen (1999:594) om flyttningsbidrag som innebär att även ungdomar mellan 20 och 24 år kan få pendlingsstöd och/eller stöd för bohagstransport. Tidigare var åldersgränsen 25 år för att kunna ta del av pendlingsstöd och stöd för bohagstransport. Stöden lämnas under förutsättning att personen varit arbetslös minst ett år under en ramtid av 15 månader. Ändringen införs under en försöksperiod av tre år. Efter försöksperioden slut kommer en särskild redovisning att göras gemensamt av Arbetsförmedlingen och Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU). Arbetsförmedlingens EURES-rådgivare arbetar aktivt med att informera om möjligheterna med flyttningsbidrag vid arbete i EU/EES-länder och Schweiz, framförallt på orter med hög arbetslöshet. Dessutom finns EURES-resurspersoner, arbetsförmedlare med utbildning inom EURES, på många arbetsförmedlingskontor. Arbetsförmedlingen är delaktig i flera projekt för ungdomar som syftar till att de ska få ett arbete i EU/EES-länder och Schweiz. Sverige är det enda landet av EU/EES-länderna och Schweiz som sedan fyra år tillbaka har en EURES-rådgivare inom Arbetsförmedlingen Kultur Media. EURES-rådgivaren arbetar även utomlands med kontakter med arrangörer och produktionsbolag. Arbetsförmedlingen Kultur Media har medvetet arbetat med att informera om möjligheterna med flyttningsbidrag för arbete i EU/EES-länder och Schweiz för de arbetssökande. 1 Källa: http://www.avropa.se/hitta-ramavtal/ramavtalsomraden/transport-och-tjanstefordon/flytt-- och-formedlingstjanster/bohagstransporter/
Sida: 9 av 26 1.3 Metod och källor I rapporten redovisas resultat för tertial 2 2013 hur antalet beslut och det ekonomiska utfallet har förändrats i jämförelse med tertial 2 2012 avseende intervjuresor, bohagstransporter och pendlingsstöd. Rapporten innehåller hur de olika stödformerna är fördelade på: kön, ålder, utbildningsbakgrund, inrikes och utrikes födda samt med och utan funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga samt vilka länder och yrken som är mest representerade. Redovisning görs också hur pendlingsstöd är fördelat på dag- och veckopendling och hur bohagstransport är fördelat mellan i egen regi eller av Arbetsförmedlingen upphandlad bohagstransport, flyttfirma. Data som redovisas är hämtad från Arbetsförmedlingens datalager.
Sida: 10 av 26 2. Flyttningsbidrag 2.1 Flyttningsbidrag totalt I det följande avsnittet redovisas resultatet av det totala antalet beslut och kostnadsutfall inom och utom Sverige. En jämförelse görs mellan andra tertialet 2013 och andra tertialet 2012. Resultatet av antalet beslut och kostnadsutfall från tertial 1 2011 till tertial 2 2013 redovisas i en tabellbilaga i slutet av rapporten (se tabellbilaga, tabell 1 och 2). I detta avsnitt redovisas även en fördelning av det totala antalet beslut inom och utom Sverige utifrån kön, ålder, utbildningsbakgrund, om funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga finns eller inte finns, inrikes eller utrikes födda samt en redovisning av vilka länder och yrken som är mest representerade av flyttningsbidrag utanför Sverige tertial 2 2013. Förutom fördelningen av kön har ingen redovisning av fördelningen av de övriga faktorerna gjorts i återrapporten för tertial 2 2012. En jämförelse av dessa med tertial 2 2012 är därför inte möjlig. Fördelningen av kön gjordes tertial 2 2012 för varje enskilt flyttningsbidrag. I återrapporterna fr.o.m. tertial 1 2013 redovisas fördelningen av kön på totalt antal beslut inom och utanför Sverige. Tabell 1. Antal beslut, kostnadsutfall (belopp i tkr) och förändring (i procent) flyttningsbidrag tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Totalt antal beslut 10 574 9 797 8 Varav beslut utanför Sverige 1 092 902 21 Totalt kostnadsutfall 25 076 24 589 2 Varav kostnadsutfall utanför Sverige 2 921 2 160 35 Vid jämförelse tertial 2 2013 med tertial 2 2012 har det totala antalet beslut ökat med 777 eller åtta procent till 10 574. Kostnadsutfallet totalt för motsvarande perioder har ökat med 487 000 kronor eller två procent till 25 076 000 kronor. Antal beslut utanför Sverige har tertial 2 2013 ökat med 190 eller 21 procent till 1 092 beslut och kostnadsutfallet utanför Sverige har ökat med 761 000 kronor eller 35 procent i jämförelse med tertial 2 2012. Det stöd av flyttningsbidragen som används mest är intervjuresor. Stödet står för 85 procent av det totala antalet flyttningsbidrag.
Sida: 11 av 26 Tabell 2. Antal och andel (i procent) beslut flyttningsbidrag fördelat på kvinnor och män tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Varav beslut Varav beslut Antal Andel utanför Sverige Andel Antal Andel utanför Sverige Andel Kvinnor 3 808 36 375 34 3 537 36 322 36 Män 6 766 64 717 66 6 259 64 581 64 Summa 10 574 100 1 092 100 9 796 100 903 100 Det är fler män än kvinnor som har flyttningsbidrag. Det är samma fördelning mellan män och kvinnor, 64 respektive 36 procent, tertial 2 både 2013 och 2012. För beslut utanför Sverige är andelen män något högre än inom Sverige tertial 2 2013 och i jämförelse med tertial 2 2012. Tabell 3. Antal och andel (i procent) beslut flyttningsbidrag fördelat på ålder tertial 2 år 2013. Antal Varav beslut Andel av beslut Ålder beslut Andel utanför Sverige utanför Sverige 18-24 år 1 257 12 184 17 25-29 år 1 613 15 212 19 30-39 år 2 506 24 235 22 40-49 år 2 431 23 245 22 50-59 år 2 231 21 181 17 60 år- 536 5 35 3 Summa 10 574 100 1 092 100 Fördelningen av antal beslut är ganska jämn i åldrarna 30 till 59 år. Andelen per ålderskategori varierar mellan 21 till 24 procent. Ålderskategorin 60 år och uppåt avviker med att ha en andel på fem procent. Ungdomar 20-24 år i kategorin 18-24 år och ålderskategorin 25-29 år står tillsammans för 27 procent av antalet flyttningsbidrag. Besluten utanför Sverige är ganska jämnt fördelade mellan nästan alla ålderskategorier, andelen varierar mellan 17 och 22 procent. Andelen 60 år eller äldre med beslut utanför Sverige avviker med att ha en andel på tre procent. 36 procent av flyttningsbidragen utanför Sverige består av ungdomar 20-24 år i kategorin 18-24 år, och ålderskategorin 25-29 år.
Sida: 12 av 26 Tabell 4. Antal och andel (i procent) beslut flyttningsbidrag fördelat på utbildningsnivå tertial 2 år 2013. Antal Varav beslut Andel av beslut beslut Andel utanför Sverige utanför Sverige Förgymnasial utbildning kortare än 9 år 388 4 23 2 Förgymnasial utbildning 9 (10) år 762 7 90 8 Gymnasial utbildning 3 697 35 456 42 Eftergymnasial utbildning kortare än två år 839 8 95 9 Eftergymnasial utbildning två år eller längre 4 692 44 407 37 Forskarutbildning 196 2 21 2 Summa 10 574 100 1 092 100 Flyttningsbidrag fördelat utifrån utbildningsnivå visar att deltagare som har gymnasial eller eftergymnasial utbildning längre än två år står för övervägande delen av besluten med 35 respektive 44 procent. För beslut utanför Sverige är det samma utbildningsnivåer som står för den största andelen beslut, 42 respektive 37 procent. Tabell 5. Antal och andel (i procent) beslut flyttningsbidrag fördelat på om funktionsnedsättning* finns eller inte finns tertial 2 år 2013. Antal Varav beslut Andel av beslut beslut Andel utanför Sverige utanför Sverige Utan funktionsnedsättning* 9 766 92 1 020 93 Med funktionsnedsättning* 808 8 72 7 Summa 10 574 100 1 092 100 * Funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Övervägande delen, 92 procent, av de som har flyttningsbidrag inom och utanför Sverige tertial 2 2013 är utan funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Fördelningen av flyttningsbidragen inom och utanför Sverige av funktionsnedsatta som medför nedsatt arbetsförmåga är nästan samma tertial 2 2013 och 2012, åtta respektive sju procent.
Sida: 13 av 26 Tabell 6. Antal och andel (i procent) beslut flyttningsbidrag fördelat på inrikes eller utrikes född tertial 2 år 2013. Antal Varav beslut Andel av beslut beslut Andel utanför Sverige utanför Sverige Inrikes födda 7 228 68 802 73 Utrikes födda 3 346 32 290 27 Summa 10 574 100 1 092 100 Av det totala antalet beslut av flyttningsbidrag tertial 2 2013 representeras 32 procent av deltagare som är utrikesfödda. För utrikesfödda med beslut utanför Sverige var andelen 27 procent av det totala antalet beslut utanför Sverige. Tabell 7. Antal (antal under tio redovisas inte) beslut flyttningsbidrag utanför Sverige fördelat på land tertial 2 år 2013. Intervjuresor och Pendlingsstöd bohagstransporter Norge 107 629 Danmark 9 157 Tyskland 57 Storbritannien och Nordirland 39 Finland 15 Polen 13 Spanien 10 Största antalet flyttningsbidrag görs till Norge med 629 beslut tertial 2 2013. Det motsvarar 58 procent av det totala antalet, 1 092, beslut utanför Sverige. Sett till samtliga flyttningsbidrag utanför Sverige är kulturyrken inom journalistik, musik, sång, dans, koreografer, kompositörer m.fl. mest representerade med 14 procent. Därefter kommer säljyrken, yrken inom hotell och restaurang samt bygg och anläggning (se tabellbilaga, tabell 3). Den största yrkesgruppen som har flyttningsbidrag till Norge är lagerpersonal, till Danmark är det mest musiker och sångare medan till Tyskland är det flest beslut inom journalist- och författaryrken (se tabellbilaga, tabell 4).
Sida: 14 av 26 2.2 Intervjuresa I detta avsnitt redovisas resultatet av antalet beslut och kostnadsutfall för intervjuresor inom och utom Sverige. En jämförelse görs mellan andra tertialet 2013 och andra tertialet 2012. Tabell 8. Antal beslut intervjuresa och förändring (i procent) tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Intervjuresa inom Sverige 8 015 7 513 7 Intervjuresa utanför Sverige 942 787 20 Summa intervjuresa 8 957 8 300 8 Totalt har antalet intervjuresor tertial 2 2013 ökat med 657 beslut eller åtta procent till 8 957 beslut i jämförelse med tertial 2 2012. Andelen intervjuresor utanför Sverige utgör tio procent av det totala antalet intervjuresor tertial 2 2013. Antalet intervjuresor inom landet tertial 2 2013 har ökat med 502 beslut eller sju procent till 8 015 beslut i jämförelse med tertial 2 2012. En ökning av intervjuresor utanför Sverige har skett tertial 2 2013 med 155 beslut eller 20 procent i jämförelse med samma tertial 2012. Tabell 9. Kostnadsutfall (belopp i tkr) och förändring (i procent) intervjuresa tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Intervjuresa inom Sverige 7 247 7 260 0 Intervjuresa utanför Sverige 1 009 813 24 Summa intervjuresa 8 257 8 073 2 Det totala kostnadsutfallet för intervjuresor andra tertialet 2013 uppgår till 8 257 000 kronor. Det är en ökning med 184 000 kronor eller två procent i jämförelse med tertial 2 2012. Kostnaden för intervjuresor inom Sverige har minskat med 13 000 kronor men är oförändrad i andelar, noll procent. Kostnaden för intervjuresor utanför Sverige har ökat med 196 000 kronor eller 24 procent.
Sida: 15 av 26 2.3 Bohagstransport I detta avsnitt redovisas resultatet av antalet beslut och kostnadsutfall för bohagstransporter inom och utom Sverige. En jämförelse görs mellan andra tertialet 2013 och andra tertialet 2012. Redovisning görs av fördelningen om bohagstransporten görs i egen regi eller av Arbetsförmedlingen upphandlad bohagstransport. Redovisning av denna fördelning har inte gjorts i återrapporten för tertial 2 2012, en jämförelse med tertial 2 2012 är därför inte möjlig. Tabell 10. Antal beslut och förändring (i procent) bohagstransport tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Bohagstransport inom Sverige 320 311 3 - varav flyttfirma via Arbetsförmedlingen 177 - varav i egen regi 143 Bohagstransport utanför Sverige 18 35-49 - varav flyttfirma via Arbetsförmedlingen 2 - varav i egen regi 16 Summa bohagstransport 338 346-2 Totalt antal beslut av bohagstransporter andra tertialet 2013 har i jämförelse med samma tertial 2012 minskat med åtta beslut eller två procent till 338. Bohagstransporter utanför Sverige står för fem procent av det totala antalet beslut. Bohagstransporter inom Sverige har tertial 2 2013 ökat med nio beslut eller tre procent till 320 beslut. Bohagstransporter utanför Sverige har minskat med 17 beslut eller 49 procent, från en låg nivå, till 18 beslut i jämförelse mellan tertial 2 2013 och 2012. Någon särskild anledning till den kraftiga minskningen finns inte eftersom det rör sig om låga nivåer och en förändring av fler eller färre beslut ger ett stort utslag i andelar. Sättet att flytta på, med flyttfirma via Arbetsförmedlingen eller i egen regi, är ganska jämt fördelade för bohagstransporter inom Sverige tertial 2 2013. Däremot flyttar övervägande delen, 89 procent, av det totala antalet beslut utanför Sverige i egen regi för flytt utomlands. Nytt fr.o.m. 1 februari 2013 är att ungdomar som har fyllt 20 år har möjlighet till stöd till bohagstransport. Under tertial 2 2013 var det sju beslut av bohagstransport för ungdomar som avser åldrarna 20-24 år i ålderskategorin 18 och 24 år. Ingen ungdom gjorde flytt utanför Sverige.
Sida: 16 av 26 Tabell 11. Kostnadsutfall (belopp i tkr) och förändring (i procent) bohagstransport tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Bohagstransport inom Sverige 3 120 3 197-2 - varav flyttfirma via Arbetsförmedlingen 2 259 - varav i egen regi 861 Bohagstransport utanför Sverige 210 148 42 - varav flyttfirma via Arbetsförmedlingen 25 - varav i egen regi 185 Summa bohagstransport 3 331 3 345 0 Det totala utfallet av kostnaden för bohagstransporter uppgick tertial 2 2013 till 3 331 000 kronor. Det är en minskning med 14 000 kronor men är oförändrad i andelar, noll procent, i jämförelse med tertial 2 2012. Bohagstransporter inom Sverige har minskat med 77 000 kronor eller två procent till 3 120 000 kronor tertial 2 2013 i jämförelse med samma tertial 2012. Av denna kostnad står flytt med flyttfirma via Arbetsförmedlingen för 2 259 000 kronor eller 72 procent. Kostnaden för bohagstransport utanför Sverige ökade tertial 2 2013 med 62 000 kronor eller 42 procent till 210 000 kronor.
Sida: 17 av 26 2.4 Pendlingsstöd I detta avsnitt redovisas resultatet av antalet beslut och kostnadsutfall för pendlingsstöd inom och utom Sverige samt fördelningen av dag- och veckopendling. En jämförelse görs mellan andra tertialet 2013 och andra tertialet 2012. Redovisning av fördelningen mellan dag- och veckopendling har inte gjorts i återrapporten för tertial 2 2012, en jämförelse med tertial 2 2012 är därför inte möjlig. Tabell 12. Antal beslut och förändring (i procent) pendlingsstöd tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Pendlingsstöd inom Sverige 1 147 1 071 7 - varav dagpendling 521 - varav veckopendling 626 Pendlingsstöd utanför Sverige 132 80 65 - varav dagpendling 7 - varav veckopendling 125 Summa pendlingsstöd 1 279 1 151 11 Under tertial 2 2013 var det totalt 1 279 beslut av pendlingsstöd, vilket är en ökning med 128 beslut eller 11 procent i jämförelse med samma tertial 2012. Pendlingsstöd utanför Sverige står för tio procent av pendlingsstöden totalt tertial 2 2013. Inom Sverige har en ökning skett tertial 2 2013 med 76 beslut eller sju procent till 1 147 beslut i jämförelse med tertial 2 2012. Fördelningen mellan dag- och veckopendling är ganska jämn för beslut inom Sverige, dock är det något fler som veckopendlar. Pendlingsstöden utanför Sverige har tertial 2 2013 ökat med 52 beslut eller 65 procent, från en låg nivå, till 132 beslut. Veckopendling är vanligast för beslut utanför Sverige. Av totalt 132 beslut står veckopendlingen för 95 procent. Nytt fr.o.m. 1 februari 2013 är att ungdomar som har fyllt 20 år har möjlighet till pendlingsstöd. Under tertial 2 2013 var det 27 beslut av pendlingsstöd varav ett (1) var utanför Sverige.
Sida: 18 av 26 Tabell 13. Kostnadsutfall (belopp i tkr) och förändring (i procent) pendlingsstöd tertial 2 år 2013 och 2012. 2013 2012 Förändring Pendlingsstöd inom Sverige 11 788 11 990-2 - varav dagpendling 3 418 - varav veckopendling 8 371 Pendlingsstöd utanför Sverige 1 701 1 198 42 - varav dagpendling 50 - varav veckopendling 1 651 Summa pendlingsstöd 13 489 13 188 2 Kostnadsutfallet totalt för pendlingsstöd tertial 2 2013 blev 13 489 000 kronor vilket är en ökning med 301 000 kronor eller två procent i jämförelse med tertial 2 2012. Kostnaden för pendlingsstöd inom Sverige minskade med 202 000 kronor eller två procent till 11 788 000 kronor andra tertialet 2013 i jämförelse med samma tertial 2012. Veckopendling inom Sverige är den största kostnaden med 8 371 000 kronor vilket motsvarar 62 procent av det totala utfallet. Kostnaden för pendlingsstöd utanför Sverige ökade med 503 000 kronor eller 42 procent till 1 701 000 kronor. Av totala kostnaden för pendlingsstöd utanför Sverige står veckopendling för den största delen, 97 procent.
Sida: 19 av 26 3. Diskussion Fler åker på intervjuresor och intresset att söka arbete i EU/EES-länderna och Schweiz är något större tertial 2 2013 (nedan benämnt detta tertial) än samma tertial föregående år. I rapporten framkommer det tydligt att intervjuresor har stor betydelse för arbetssökande att söka arbete utanför det normala pendlingsavståndet och till EU/EES-länder och Schweiz. Av det totala antalet flyttningsbidrag är det intervjuresor som står för största andelen beslut, 85 procent. Bohagstransport är ett stöd som ska undanröja direkta hinder i form av kostnader för flytt till en ort utanför det normala pendlingsområdet så att arbetsökande kan bryta sin arbetslöshet. Detta tertial har det totala antalet beslut av bohagstransporter minskat något i jämförelse med tertial 2 2012 medan bohagstransporter utanför Sverige har minskat med nästan hälften, från en låg nivå. Den differens som finns detta tertial mellan att antalet beslut av bohagstransporter utanför Sverige har minskat samtidigt som kostnadstutfallet har ökat, kan bero på att själva bohagstransporten kan göras en tid efter beslutsdatum, i och med det uppkommer kostnaden i efterskott. Nästan hälften av besluten av bohagstransporter inom Sverige är i egen regi. Kostnadstaket på 20 000 kr vid bohagstrasport, som infördes 1 februari 2011, och ändringen till det statliga ramavtalet, från den 1 april 2011 som bl.a. medförde ett trapptillägg, leder till att fler flyttar i egen regi för att klara kostnaderna inom ersättningstaket. Det är framförallt tydligt för bohagstransporter utanför Sverige som nästan alla är flytt i egen regi. Ökade antal bohagstransporter i egen regi leder i sin tur till minskade kostnader för staten. De flesta bohagstransporterna görs inom Sverige. Om stödet till bohagstransport vore gynnsammare är det troligt att fler arbetssökande skulle vara benägna att söka arbete på annan ort och villiga till att byta bostadsort för att få ett arbete. Arbetssökande som bor långt ifrån där det nya arbetet finns får inte samma förutsättningar som de som bor närmare den nya arbetsorten. Det beror på att flyttkostnaderna kan bli mycket dyrare än kostnadstaket på 20 000 kronor pga. de långa avstånden mellan nuvarande bostadsort och den nya bostadsorten. Pendlingsstöd ska öka den geografiska rörligheten genom att under en begränsad period ersätta en del av resekostnaderna för att en arbetssökande ska kunna bo kvar i sin hemmiljö och antingen dag- eller veckopendla till arbetet. Pendlingsstöd totalt har ökat detta tertial jämfört med samma tertial 2012. Pendlingsstöd utanför Sverige står för 41 procent av ökningen men utgör endast tio procent av pendlingsstödet totalt. Fortsatt lågkonjunktur i Sverige och fler arbetssökande som söker arbete i ett bredare geografiskt område kan vara bidragande orsaker till att pendlingsstöden totalt ökar detta tertial. Den kraftiga ökningen som har skett av pendlingsstöd utanför Sverige visar att denna form av stöd har stor betydelse för dem som får arbete utomlands.
Sida: 20 av 26 Det ökade intresset att söka arbete och pendla utanför Sverige kan ha sina förklaringar dels i arbetsmarknadsläget, med fortsatt lågkonjunktur i Sverige, och dels i ökade aktiviteter av EURES-rådgivare som informerar om de olika stöden. Kulturyrken är mest representerade hos flyttningsbidragen utanför Sverige. Det beror dels på en ökad rörlighet hos kulturarbetare genom att Arbetsförmedlingen Kultur Media medvetet arbetar med att informera om möjligheterna med flyttningsbidrag. Dels på att den Arbetsförmedlingen har en EURES-rådgivare som arbetar för målgruppen både i Sverige och i EU/EES-länderna och Schweiz. Ökningen av intervjuresor och pendlingsstöd visar en utveckling att en ökande andel av de arbetssökande söker arbete på hela arbetsmarknaden. Förändringen i förordningen (1999:594) om flyttningsbidrag har lett till att 34 ungdomar mellan 20 och 24 år har tagit del av möjligheten till bohagstransport eller pendlingsstöd tertial 2 2013.
Sida: 21 av 26 Tabellbilaga Tabell 1. Antal beslut flyttningsbidrag från tertial 1 år 2011 till tertial 2 år 2013. 2011 2012 2013 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 2 Intervjuresa inom Sverige 11 330 6 776 8 515 11 829 7 513 9 920 13 489 8 015 Intervjuresa utanför Sverige 216 583 1 152 787 958 1 767 942 Bohagstransport inom Sverige 339 412 272 275 311 227 260 320 Bohagstransport utanför Sverige 26 21 18 35 25 23 18 Pendlingsstöd inom Sverige 1 451 1 149 881 1 335 1 071 912 1 174 1 147 Pendlingsstöd utanför Sverige 29 41 76 80 73 135 132 Totalt beslut 13 120 8 608 10 313 14 685 9 797 12 115 16 848 10 574 - varav beslut utanför Sverige 271 645 1 246 902 1 056 1 925 1 092 Tabell 2. Kostnadsutfall (belopp i tkr) flyttningsbidrag från tertial 1 år 2011 till tertial 2 år 2013. 2011 2012 2013 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Tertial 1 Tertial 2 Intervjuresa inom Sverige 6 493 9 217 5 274 7 756 7 260 7 774 10 794 7 247 Intervjuresa utanför Sverige 230 352 680 813 1 120 1 232 1 009 Bohagstransport inom Sverige 2 071 6 103 3 424 2 665 3 197 2 559 1 960* 3 120 Bohagstransport utanför Sverige 85 260 98 148 228 116 210 Pendlingsstöd inom Sverige 18 671 18 734 15 955 10 676 11 990 12 064 9 602 11 788 Pendlingsstöd utanför Sverige 83 549 1 198 1 148 946 1 701 Totalt kostnadsutfall 27 213 34 342 25 332 22 407 24 589 24 879 24 650* 25 076 - varav kostnadsutfall utanför Sverige 315 695 1 328 2 160 2 495 2 294 2 921 *Rättelse har gjorts efter föregående återrapport om flyttningsbidrag tertial 1 2013.
Sida: 22 av 26 Tabell 3. Antal (antal under tio redovisas inte) beslut av flyttningsbidrag utanför Sverige fördelat på yrke tertial 2 år 2013. Antal Musiker, sångare, dansare m.fl.; underhållning 76 Lagerpersonal 57 Försäljare, fackhandel 50 Lastbils- och långtradarförare 38 Övriga säljare, inköpare, mäklare m.fl. 38 Företagssäljare 31 Kompositörer, musiker, sångare; klassisk musik 29 Hovmästare, servitörer och bartendrar 26 Receptionister m.fl. 26 Byggnadsträarbetare, inredningssnickare m.fl. 25 Journalister, författare, informatörer m.fl. 23 Övrig säkerhetspersonal 23 Köks- och restaurangbiträden 22 Administrativa assistenter 18 Kockar och kokerskor 18 Anläggningsmaskinförare m.fl. 17 Försäljnings- och marknadschefer 17 Övriga dataspecialister 17 Buss- och spårvagnsförare 16 Installationselektriker 16 Koreografer och dansare 15 Systemerare och programmerare 15 Datatekniker 14 Telefonister 14 Flygvärdinnor m.fl. 13 Undersköterskor, sjukvårdsbiträden m.fl. 13 Regissörer och skådespelare 12 Hotell- och kontorsstädare m.fl. 11 Övriga servicearbetare 11 Butikskassörer, biljettförsäljare m.fl. 10 Byggnadsingenjörer och byggnadstekniker 10 Svetsare och gasskärare 10 Truckförare 10 Övriga byggnads- och anläggningsarbetare 10
Sida: 23 av 26 Tabell 4. Antal (antal under tio redovisas inte) beslut av flyttningsbidrag utanför Sverige fördelat på yrke och de tre länder med störst antal flyttningsbidrag utanför Sverige tertial 2 år 2013. Norge Antal Lagerpersonal 53 Försäljare, fackhandel 39 Lastbils- och långtradarförare 38 Musiker, sångare, dansare m.fl.; underhållning 31 Byggnadsträarbetare, inredningssnickare m.fl. 24 Hovmästare, servitörer och bartendrar 23 Övrig säkerhetspersonal 22 Övriga säljare, inköpare, mäklare m.fl. 21 Receptionister m.fl. 20 Anläggningsmaskinförare m.fl. 16 Installationselektriker 16 Köks- och restaurangbiträden 15 Buss- och spårvagnsförare 14 Kockar och kokerskor 14 Företagssäljare 13 Flygvärdinnor m.fl. 12 Undersköterskor, sjukvårdsbiträden m.fl. 12 Övriga servicearbetare 11 Butikskassörer, biljettförsäljare m.fl. 10 Truckförare 10 Övriga byggnads- och anläggningsarbetare 10 Danmark Antal Musiker, sångare, dansare m.fl.; underhållning 32 Företagssäljare 13 Övriga säljare, inköpare, mäklare m.fl. 10 Tyskland Antal Journalister, författare, informatörer m.fl. 20
Sida: 24 av 26
Sida: 25 av 26
Sida: 26 av 26