Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2014-05-26 Kf 46 Ny motion om att ge barnen en giftfri vardag... 2 Kf 47 Ny motion om lokal upphandling av mat... 3 Kf 48 Svar på motion om placering av förskola i Kyrkbyn Stora Skedvi... 4 Kf 49 Årsredovisning 2013, Räddningstjänsten Dala Mitt... 6 Kf 50 Årsredovisning 2013, Region Dalarna... 7 Kf 51 Budgetdirektiv och preliminära ramar 2015... 8 Kf 52 Ändring av Säterbostäders bolagsordning... 13 Kf 53 Anslutning av nya kommuner till den gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan... 14 Kf 54 Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län... 16 Kf 55 Förslag till regler om lokalt partistöd... 17 Kf 56 Förslag till allmänhetens frågestund - revidering av arbetsordning... 19 Kf 57 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPK-KL)... 21 Kf 58 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljöarbete... 23 Kf 59 Information från revisionen... 24 Kf 60 Delgivningar... 25

Kommunfullmäktige 2014-05-26 1 Plats och tid Församlingsgården i Gustafs kl. 18.00-20.15. Beslutande Sixten Carlsson (S), ordf Maud Jones ns (S), vice ordf Lars-Evert Dahlberg (KD) 2:e vice ordf Abbe Ronsten (S) Marit Ragnarsson ( C) Iris Carlsson-Rustas (S) Tommy Andersson (M) n-erik Steen (S) Sven Frejd ( C) Kerstin Bäck (S) Ulrika Åsåker (M) Mats Nilsson (S) Lotta Bergstrand ( FP) Karl-Erik Finnäs ( C) Torbjörn Gunnarsson (S) Gunnar Falk (M) Elsa Efraimsson-Vestman, (C) AnnBritt Grünewald (S) Göran Johansson ( V) Inger Johansson (MP) Berndt Skogbergs (S) Esbjörn Vestman ( C) Fredrik Michaelsson (FP) Benny Gifting (S) Eva Kungsmark (S) Maj-Lis Nyberg ( C) Monica Falk Mannerhagen (M) Björn Dalan (S) Anette Berg ( C) Hans-Göran Steneryd (S) Malin Hedlund (M) Övriga deltagare Margareta kobsson, nämndsekreterare Bengt Wester, kommunrevisonen Stina Stenberg, kanslichef Curt Söderberg, kommunrevisonen Stefan Lundqvist, kommunchef Dagney Hansson, kommunrevisionen Bert Stabforsmo, ekonomichef Lennart Hinders, kommunrevisionen Leif Andersson, förbundschef RDM Lars Gabrielsson, kommunrevsionen Utses att justera Onsdagen den 28 maj kl 13.00. Rådhuset i Säter, Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 46-60 Margareta kobsson Ordförande Justerande Sixten Carlsson Ulrika Åsåker Lotta Bergstrand Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2014-05-26 Datum för anslags uppsättande 2014-05-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande 2014-06-19 Underskrift Margareta kobsson

Kommunfullmäktige 2014-05-26 2 Kf 46 Dnr KA14/127 Ny motion om att ge barnen en giftfri vardag Ärendebeskrivning En motion om att ge barnen en giftfri vardag lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-05-26 av Centerpartiet. Motionärens förslag: Kommunen gör en inventering och därefter en handlingsplan som kan leda till att kommunens förskolor och skolor görs fria från miljögifter. Yttrande: I ärendet yttrar sig Elsa Efraimsson Vestman (C ). Kommunfullmäktige beslutar: Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 3 Kf 47 Dnr KA14/128 Ny motion om lokal upphandling av mat Ärendebeskrivning En motion om lokal upphandling av mat lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-05-26 av Centerpartiet. Motionärens förslag: Kommunen prövar vägar att göra en lokal upphandling av mat i St Skedvi. Yttrande: I ärendet yttrar sig Marit Ragnarsson (C ). Kommunfullmäktige beslutar: Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 4 Kf 48 Dnr KA14/061 Svar på motion om placering av förskola i Kyrkbyn Stora Skedvi Ärendebeskrivning En motion om placering av förskola i Kyrkbyn Stora Skedvi lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-03-31 av Moderaterna. Motionärens förslag Man stoppar nuvarande planering av förskolan intill skolan i Kyrkby. Man snarast påbörjar en fördjupning av översiktsplanen i Kyrkbyn för att se över möjligheten av placeringen av förskolan till Kyrkberget. Yrkanden Majoriteten yrkar att motionen ska avslås. Tommy Andersson (M) yrkar att motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att majoritetens yrkan om att motionen ska avslås vinner arbetsutskottets bifall. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. 2. Kansliet får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde sammanställa tidigare beslutsunderlag i ärendet. Reservation Tommy Andersson (M) reserverar sig mot beslutet att föreslå kommunstyrelsen avslå motionen. Yrkanden 1 Arbetsutskottets förslag att motionens första punkt om att man stoppar nuvarande planering av förskolan intill skolan i Kyrkby ska avslås. Tommy Andersson (M) yrkar att motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att majoritetens yrkande om att motionens första punkt ska avslås vinner kommunstyrelsens bifall. Yrkande 2 Lotta Bergstrand yrkar att punkt nummer 2 anses besvarad med hänvisning till pågående beredning av ärendet. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 5 Kf 48 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Avslå motionens förslag om att man stoppar nuvarande planering av förskolan intill skolan i Kyrkby ska avslås. 2. Anse motionens förslag om att man snarast påbörjar en fördjupning av översiktsplanen i Kyrkbyn för att se över möjligheten av placeringen av förskolan till Kyrkberget besvarad, då beredning av ärendet pågår. Reservation Tommy Andersson (M) reserverar sig mot beslutet. Yttrande: I ärendet yttrar sig Tommy Andersson (M), Elsa Efraimsson Vestman ( C), Lotta Bergstrand (FP), n-erik Steen (S), Malin Hedlund (M) Yrkande: Lotta Bergstrand (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition: Ordföranden ställer proposition yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Avslå motionens förslag om att man stoppar nuvarande planering av förskolan intill skolan i Kyrkby ska avslås. 2. Anse motionens förslag om att man snarast påbörjar en fördjupning av översiktsplanen i Kyrkbyn för att se över möjligheten av placeringen av förskolan till Kyrkberget besvarad, då beredning av ärendet pågår.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 6 Kf 49 Dnr KA14/100 Årsredovisning 2013, Räddningstjänsten Dala Mitt Ärendebeskrivning: Kvalitetsredovisningsplan Q-red 2013 med verksamhetsplan, driftbudget, investeringsbudget samt årsredovisning med bokslut för verksamhetsåret för Räddningstjänstförbundet DalaMitt. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna 2013:års årsredovisning för Räddningstjänsten Dala Mitt Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna 2013:års årsredovisning för Räddningstjänsten Dala Mitt Information: Vid sammanträdet deltar förbundschef Leif Andersson som informerar om Räddningstjänsten Dala Mitts årsredovisning 2013 Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna 2013:års årsredovisning för Räddningstjänsten Dala Mitt

Kommunfullmäktige 2014-05-26 7 Kf 50 Dnr KA14/105 Årsredovisning 2013, Region Dalarna Ärendebeskrivning: Årsredovisning 2013 för Region Dalarna. Kommunalförbundets medlemmar har enligt kommunallagen att i sina fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för direktionen i dess helhet. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna 2013:års årsredovisning för Region Dalarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Godkänna 2013:års årsredovisning för Region Dalarna. Jäv: Tommy Andersson (M) och Abbe Ronsten (S) anmäler jäv. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna 2013:års årsredovisning för Region Dalarna. 2. Beviljar direktionen ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 8 Kf 51 Dnr KA14/077 Budgetdirektiv och preliminära ramar 2015 Ärendebeskrivning: Förslaget till preliminär ram har efter arbetsutskottets fastställese, 2014-03-35, 48, sänts ut på remiss till kommunens nämnder. Remissyttranden från kommunens nämnder behandlas vid dagens sammanträde. Förslag till budgetdirektiv och preliminära ramar 2015-2017 har upprättats. Ekonomichef Bert Stabforsmo lämnar en redogörelse för budgetdirektiv mm. Direktiven omfattar: Finansiella mål Mål för verksamheten av betydelse för god ekonomisk hushållning Planeringsgrunder Driftbudgetramar nämnder, KS och samverkansverksamheter Resultatbudget Tidplan för budgetarbetet Resultatmål Ett vanligt förekommande mål för resultat är att det skall överstiga 2 % av skatteintäkter generella statsbidrag och utjämning. Detta innebär för Säters kommun ett plusresultat på c:a 10 mkr. Plusresultatet är inte en vinst utan ett överskottsmål, som bl. a skall täcka: Inflationssäkring av eget kapital. Vid ett nollresultat minskar det egna kapitalet i reala värden med kostnaden för inflationen Finansiellt sparande för framtida behov som investeringar, och pensionsåtaganden Marginaler för osäkerheter i intäkter och kostnader 2 % - målet är en schablon som gäller för hela kommunsektorn. Vid en anpassning och nyansering till Säters kommuns förhållanden skulle målsättningen kunna dras ner något. För inflationssäkring av det egna kapitalet krävs ett resultat på + 7,5 mkr. (Vid en inflation enl. Riksbankens inflations-mål om 2 %/år). Kommunens behov av sparande är sannolikt något mindre än för genomsnittskommunen. Kommunen har satt av ett sparande för framtida pensionskostnader. Kommunen har en upparbetad likviditet och klarar med denna en huvuddel av investeringsbehovet den närmaste planperioden. Då investeringsbehovet är högt även under åren efter planperioden behöver kommunen åter få till stånd ett finansiellt sparande genom att höja resultatnivåerna. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 9 Kf 51 forts Långsiktigt resultatmål: Resultatet skall för att värdesäkra kommunens egna kapital överstiga 7,5 mkr. Resultatmål för planperioden: Kommunens resultatmål anpassas så att en jämn utveckling av kommunens nettokostnad för verksamheten kan uppnås. Det långsiktiga målet uppnås 2017. Resultatmålet är lagt på det balanskravsavstämda resultatet, där hänsyn tagits till såväl avkastning som tillskott från kommunens pensionsmedelsförvaltning. Resultat efter balanskravsavstämning 2015: + 4,6 mkr 2016: + 6,6 mkr 2017: + 8,2 mkr Investeringar och skuldsättning Säters kommun har i budget för 2014 och plan 2015-16 en treårsplan för kommunens investeringar. För 2017 räknas med en kassaflödesneutral investeringsnivå på 25,9 mkr. 2015: 34,9 mkr 2016: 32,0 mkr 2017: 25,9 mkr Säters kommun har 2014-01-01 en låneskuld på 30 mkr. Med planerade investeringar 2014 17 kommer en utökad upplåning att behöva göras med 60 70 mkr. En del av behovet löses inom ramen för kommunens koncernkredit, men ett nytt långfristigt lån behöver tas upp under 2014. Ytterligare ett nytt lån om 30 mkr bedöms behöva tas upp under 2017. I beslut om riktlinjer för god ekonomisk hushållning har kommunen satt ett skuldsättningstak på 100 mkr. Den ökade upplåningen ryms under taket. Pensionsförvaltning Vid försäljningen av Säters energiverk avsattes 70 mkr till kapitalförvaltning för framtida pensionskostnader. 1998 placerades dessa medel i aktiv kapitalförvaltning hos två förvaltare. I det reglemente som reglerar hur förvaltarna får placera kapitalet har angetts att huvuddelen skall vara placerat i räntebärande värdepapper. Aktiemarknadens svängningar har påverkat kapitalets utveckling. När kursutvecklingen har varit god har avkastningen bidragit till att förbättra kommunens kapital. Vid nedgången i börsen sjunker värdet. För att motverka svängningar i kapitalets värde, har kapitalet placerats om under våren 2006. Kapitalet är nu placerat i Statliga realränteobligationer, samt i bostadsobligationer utgivna av svenska bostadsfinansieringsinstitut. Detta ger en långsammare, men mer stabil värdeökning. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 10 Kf 51 forts Kommunen skall för varje år ta ett beslut om hur mycket av pensionsfonden som skall utnyttjas för pensionsutbetalningar. Fonderingen av pensionsmedel, och utnyttjandet av de fonderade medlen kan utgöra grund för att frångå kravet på balans i budget och bokslut. Budgeten kan underbalanseras med det belopp som används ur fonden. Kommunen fastställer följande mål för pensionsförvaltningen för planperioden 2015-2017 Avkastningen på pensionsförvaltningen beräknas under planperioden uppgå till 3,0 %/år Kostnader för utbetalda pensioner finansieras upp till 6,4 mkr/år av skattemedel. För belopp över denna nivå tillskjuts medel från pensionsförvaltningen. För att åstadkomma en jämn utveckling av verksamheternas nettokostnad har en omfördelning gjorts från 2013 till 2014-2015. 2013; 7,2 mkr 5 mkr = 2,2 mkr 2014: 5,1 mkr + 1,5 mkr = 6,6 mkr 2015: 5,2 mkr + 3,5 mkr = 8,7 mkr 2016: 5,8 mkr 2017: 6,5 mkr Målområden Målområden som kommunen under den närmaste mandatperioden skall verka inom för att förverkliga visionen: Goda möjligheter till försörjning och bra kommunikationer Bra boendemiljöer och goda uppväxtvillkor Förstärka den positiva bilden av Säter Ekologisk hållbar utveckling Säters kommun har 2030 12 000 invånare. För perioden 2015 17 beräknas kommunen öka befolkningen med 60 personer/år. Driftbudgetramar 2015-2017 Totala preliminära driftbudgetramar framräknade utifrån ovanstående ekonomiska mål och övriga planeringsgrunder: 2015: 590 700 kkr 2016: 614 300 kkr 2017: 637 900 kkr Till dagens sammanträde har kommunstyrelsen att ta ställning till hur utökad ram på 4, 1 mkr skall disponeras. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 11 Kf 51 forts Yrkande: Tommy Andersson yrkar att socialnämndens ram utökas med 2 mkr och barn- och utbildningsnämnden med 1 mkr. Resterande läggs på den centrala reserven. Majoriteten yrkar att socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens ramar utökas med 1,5 mkr vardera. Kulturnämndens ram utökas med 50 tkr och samhällsbyggnadsnämndens ram utökas med 100 tkr. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att majoritetens yrkande vinner kommunstyrelsens bifall. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar: Anta förslag till budgetdirektiv och preliminära driftbudgetramar för perioden 2015-2017. Tommy Andersson (M), Elsa Efraimsson Vestman (C ), Birgitta Andersson ( C) och Lars-Evert Dahlberg (KD) reserverar sig mot beslutet till fastställande av preliminära ramar. Yttrande: I ärendet yttrar sig Abbe Ronsten (S), Elsa Efraimsson Vestman (C ), Tommy Andersson (M), Iris Carlsson-Rustas, Lotta Bergstrand (FP), n-erik Steen (S), Annbritt Grünewald (S), Malin Hedlund (M) och Göran Johansson (V). Yrkande: Elsa Efraimsson (C ) yrkar att socialnämndens ram utökas med 2 mkr och barn- och utbildningsnämnden med 1 mkr. Resterande läggs på den centrala reserven. Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens ramar utökas med 1,5 mkr vardera. Kulturnämndens ram utökas med 50 tkr och samhällsbyggnadsnämndens ram utökas med 100 tkr. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. -röst som bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst som bifall till Elsa Efraimssons (C ) yrkande. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 12 Kf 51 forts Omröstningsresultat: Maud Jones ns (S) Lars-Evert Dahlberg (KD) Abbe Ronsten (S) Marit Ragnarsson ( C) Iris Carlsson-Rustas (S) Tommy Andersson (M) n-erik Steen (S) Sven Frejd ( C) Kerstin Bäck (S) Ulrika Åsåker (M) Mats Nilsson (S) Lotta Bergstrand ( FP) Karl-Erik Finnäs ( C) Torbjörn Gunnarsson (S) Gunnar Falk (M) Elsa Efraimsson-Vestman, (C) AnnBritt Grünewald (S) Göran Johansson ( V) Inger Johansson (MP) Berndt Skogbergs (S) Esbjörn Vestman ( C) Fredrik Michaelsson (FP) Benny Gifting (S) Eva Kungsmark (S) Maj-Lis Nyberg ( C) Monica Falk Mannerhagen (M) Björn Dalan (S) Anette Berg ( C) Hans-Göran Steneryd (S) Malin Hedlund (M) Sixten Carlsson (S) Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Med 19 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 12 nej-röster för Elsa Efraimssons yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Anta förslag till budgetdirektiv och preliminära driftbudgetramar för perioden 2015-2017.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 13 Kf 52 Dnr KA14/093 Ändring av Säterbostäders bolagsordning Ärendebeskrivning: Bolagsverket har anmärkt att det måste göras en ändring av nuvarande bolagsordning för Säterbostäder. Detta framkom i samband med att begäran om ändring av ändamålsparagrafen som kommunfullmäktige beslutade 2012-12-20, 125. Ändringen avser 7 i bolagsordningen Nuvarande lydelse 7 Aktiebelopp Aktie skall lyda på 1.000 kr Ny lydelse 7 Antal aktier I bolaget finns lägst 10 000 aktier och högst 40 000 aktier. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta ändra 7 i bolagsordningen med den nya lydelsen om antal aktier I bolaget finns lägst 10 000 aktier och högst 40 000 aktier. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta: Ändra 7 i bolagsordningen med den nya lydelsen om antal aktier I bolaget finns lägst 10 000 aktier och högst 40 000 aktier. Jäv Göran Johansson, Karl-Erik Finnäs, Fredrik Michaelsson, Lars-Evert Dahlberg, Mats Nilsson och Gunnar Falk anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Kommunfullmäktig beslutar: Ändra 7 i bolagsordningen med den nya lydelsen om antal aktier I bolaget finns lägst 10 000 aktier och högst 40 000 aktier.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 14 Kf 53 Dnr KA14/068 Anslutning av nya kommuner till den gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan Ärendebeskrivning Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säters kommuner har tidigare fattat beslut om upphandlingssamverkan. Ludvika kommunfullmäktige antog avtalet 17 december 2012, 238. Med anledning av utökning med Hedemora kommun till sex kommuner föreligger behov av reviderat samverkansavtal och berörda styrdokument. Samverkansavtalet innehåller ett förslag om att bilda en samrådsgrupp bestående av ekonomicheferna i respektive kommun. Tidigare benämndes denna grupp för styrgrupp. Samverkansformen är gemensam nämnd med ett gemensamt UpphandlingsCenter med Ludvika som värdkommun. Gemensam nämnd innebär att kommunen överlåter ansvaret för en stor del av sin upphandlingsverksamhet till den gemensamma nämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att: 1. Fastställa förslag till reviderat samverkansavtal gällande upphandlingssamverkan mellan kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Ludvika och Säter. Förslaget gäller från 1 januari 2015 och ersätter tidigare avtal. 2. Fastställa förslag till reviderat reglemente för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan. Förslaget ersätter tidigare antaget reglemente. 3. Fastställa förslag till reviderad upphandlingspolicy för direktupphandling. Förslaget ersätter tidigare antagen upphandlingspolicy med riktlinjer för direktupphandling. 4. Besluten förutsätter att samverkande kommuner fattar likalydande beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Fastställa förslag till reviderat samverkansavtal gällande upphandlingssamverkan mellan kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Ludvika och Säter. Förslaget gäller från 1 januari 2015 och ersätter tidigare avtal. 2. Fastställa förslag till reviderat reglemente för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan. Förslaget ersätter tidigare antaget reglemente. 3. Fastställa förslag till reviderad upphandlingspolicy för direktupphandling. Förslaget ersätter tidigare antagen upphandlingspolicy med riktlinjer för direktupphandling. 4. Besluten förutsätter att samverkande kommuner fattar likalydande beslut. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 15 Kf 53 forts Kommunfullmäktige beslutar: 1. Fastställa förslag till reviderat samverkansavtal gällande upphandlingssamverkan mellan kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef, Hedemora, Ludvika och Säter. Förslaget gäller från 1 januari 2015 och ersätter tidigare avtal. 2. Fastställa förslag till reviderat reglemente för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan. Förslaget ersätter tidigare antaget reglemente. 3. Fastställa förslag till reviderad upphandlingspolicy för direktupphandling. Förslaget ersätter tidigare antagen upphandlingspolicy med riktlinjer för direktupphandling. 4. Besluten förutsätter att samverkande kommuner fattar likalydande beslut.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 16 Kf 54 Dnr KA14/092 Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län Ärendebeskrivning: Sedan 2004 har ett avtal, mellan landstinget och länets kommuner om ägarbidrag till kollektivtrafiken i Dalarnas län, löpt. När Region Dalarna, i enlighet med Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) och efter beslut i landstinget och kommunerna, blev regional kollektivtrafikmyndighet, ersattes avtalet om ägarbidrag med ett i övrigt oförändrat avtal om driftbidrag från 2012-01-01, som har sagts upp av landstinget och därför skall ersättas med ett nytt avtal. Arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta godkänna avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län att gälla från 2014-07-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta: Godkänna avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län att gälla från 2014-07-01. Kommunfullmäktig beslutar: Godkänna avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län att gälla från 2014-07-01.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 17 Kf 55 Dnr KA14/063 Förslag till regler om lokalt partistöd Ärendebeskrivning Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt i kraft den 1 februari 2014. Reglerna tillämpas fr.o.m. mandatperioden 2014-2018 och innebär följande; Lokalt partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun respektive landsting bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige fr o m 2014 års val. Om fullmäktige vill utnyttja utrymmet att begränsa partistödet i förhållande till ett parti som under mandatperioden får en tom stol i fullmäktige måste kommunen anta en egen bestämmelse om att tillämpa möjligheten som finns i 2 kap. 10 andra stycket i KL, se bifogat förslag Regler för kommunalt partistöd för Säters kommun 3 Fördelning av partistöd. En tom stol är när länsstyrelsen inte har något namn att tillgå när det behöver göras en ny sammanräkning efter avsägelse från ledamot i fullmäktige. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet. Fullmäktige får - i de i förväg antagna reglerna för partistöd - besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Regler för kommunalt partistöd för Säters kommun. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 18 Kf 55 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Anta Regler för kommunalt partistöd för Säters kommun. 2. Reglerna gäller fr o m ny mandatperiod 2014. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta Regler för kommunalt partistöd för Säters kommun. 2. Reglerna gäller fr o m ny mandatperiod 2014.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 19 Kf 56 Dnr KA13/035 Förslag till allmänhetens frågestund - revidering av arbetsordning Ärendebeskrivning Presidiet för fullmäktige har diskuterat den skrivelse som inkommit från medborgare om allmänhetens frågestund och om medborgarförslag och presidiet föreslår en utökning från nuvarande två, till fyra frågestunder under året. Utifrån presidiets förslag har kommunstyrelsens arbetsutskott i beslut 2013-11-26 23 ställt sig positiv till förslaget att, antalet frågestunder för allmänheten utökas från två till fyra, i samband med fullmäktigesammanträden Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade också att uppdra till kanslienheten att ta fram förslag till reviderade reglementen. I Arbetsordning för fullmäktige som är antagen 2012-01-26, finns i 44 reglerat om allmänhetens frågestund. I gällande arbetsordning är allmänhetens frågestund reglerat till två/år - när fullmäktige behandlar årsredovisning och vid budgetbehandling. För möjligheten att utöka antal frågestunder föreslås att tillägg görs i nuvarande arbetsordning, som möjliggör för presidiet att besluta om fler frågestunder, än de två som är reglerade, under året. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att revidera Arbetsordning för kommunfullmäktige under 44 Om Allmänhetens frågestund, enligt: Frågestund kan också förekomma vid andra fullmäktigesammanträden om presidiet så beslutar. Frågan får inte avse myndighetsutövning mot någon enskild. Frågan ska ha ett bestämt innehåll, syfta till att inhämta faktiska uppgifter och kunna besvaras utan större omgång. Den får vara försedd med en kort inledning (max tre minuter). När en fråga ställs, får bara den som ställer frågan och den som svarar delta i överläggingen. Allmänheten ska lämna sin fråga minst två arbetsdagar före sammanträdet till kommunkansliet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera Arbetsordning för kommunfullmäktige under rubriken Om Allmänhetens frågestund, 44, enligt förslag. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 20 Kf 56 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar: Revidera Arbetsordning för kommunfullmäktige under rubriken Om Allmänhetens frågestund, 44, enligt förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Revidera Arbetsordning för kommunfullmäktige under rubriken Om Allmänhetens frågestund, 44, enligt förslag.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 21 Kf 57 Dnr KA14/086 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPK-KL) Ärendebeskrivning OPF-KL är utformat för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Strukturen följer också AKAP-KL OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Till OPF-KL finns en bilaga med bl. a. närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen samt samordning med förvärvsinkomst. OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och region/landsting. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Det förutses också att fullmäktige utser en särskild pensionsmyndighet, dvs. den nämnd som ska ha till uppgift att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelserna. Innehållet är bl. a. en följd av att livsinkomstprincipen och arbetslinjen har tjänat som utgångspunkter för utformningen. Bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, landsting och regioner, liksom för anställda på arbetsmarknaden i övrigt. Någon nedre åldersgräns för att omfattas av bestämmelserna finns inte. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPK-KL). 2. Kommunstyrelsen alternativt Jävsnämndens utses till pensionsmyndighet. forts

Kommunfullmäktige 2014-05-26 22 Kf 57 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPK-KL). 2. Jävsnämndens utses till pensionsmyndighet. 3. Jävsnämndens reglemente justeras med uppdraget att de är pensionsmyndighet. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPK-KL). 2. Jävsnämndens utses till pensionsmyndighet. 3. Jävsnämndens reglemente justeras med uppdraget att de är pensionsmyndighet.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 23 Kf 58 Dnr KA14/125 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om kommunens miljöarbete Ärendebeskrivning: Marit Ragnarsson ( C) ställer en interpellation om kommunens miljöarbete. Interpellationen ställs till kommunstyrelsens ordförande Abbe Ronsten med följande lydelse: Kommunfullmäktige den 26 maj är det sista fullmäktigemötet innan valet 2014. Det är då motiverat att reflektera över och utvärdera hur miljöarbetet fungerat under den gångna mandatperioden. Efter valet 2010 tillsattes en särskild miljöberedning under fullmäktige med ansvar för kommunens miljö-och energifrågor. Beredningen har haft möten månatligen under de tre senaste åren. Återrapportering till och diskussioner i kommunfullmäktige har varit mycket begränsade. Min fråga till kommunstyrelsens ordförande är: Hur framgångsrikt anser du att miljöarbetet varit i Säters kommun under den gångna mandatperioden? g skriver denna fråga som en interpellation med tanke på att det vore värdefullt att även höra andra partiers synpunkter i samma fråga. Yttrande: I ärendet yttrar sig Lotta Bergstrand (FP) Besvarande: Abbe Ronsten (S) besvarar interpellationen muntligen och skriftligen. Bilaga 1 Kf 58/14. Ärendet läggs till handlingarna.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 24 Kf 59 Information från revisionen Bengt Wester, ordförande i kommunrevisionen, redovisar revisionens synpunkter på kommunfullmäktiges handläggning av årsredovisning 2013, revisionsberättelse och beviljande av ansvarsfrihet. Yttrande Abbe Ronsten och Lotta Bergstrand yttrar sig i ärendet.

Kommunfullmäktige 2014-05-26 25 Kf 60 Delgivningar Budgetuppföljning per 2014-04-30 Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, 2014-05-06 Dnr KA13/278 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2014-03-26 ang medborgarförslag banvallen i Bispberg. Medborgarförslaget är besvarat. Dnr KA13/304 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2014-03-26 ang medborgarförslag om sänkt hastighet i Enbacka. Medborgarförslaget är besvarat. Kommunfullmäktige godkänner delgivningarna.