Sammanträdesprotokoll

2012-06-13 1(20) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Tjänstgörande ersättare: Kl. 13.00 15.30, Letälvsgårdens samlingssal Anita Bohlin-Neuman (V), ordförande Monica Littorin (V) Bernt Vitans (V) Agneta Pettersson (V) Kathe Arvidsson (MP) Mary-Anne Landberg (S) Lennart Johansson (S) Stina Borjo (V) ersättare för Karin Sträng (V) Patrik Renberg (S) ersättare för Bjarne Rasmussen (S) Jan Johansson (KD) ersättare för Siv Karlsson (KD) ÖVRIGA DELTAGARE Tjänstemän: Ingmar Ångman, socialchef Bernt Johansson, verksamhetschef vård och omsorg Lilian Bergvall, ekonom Marianne Andersson, sekreterare Robert Cederholm, verksamhetschef omsorgen om funktionshindrade, 75 Eva Klang, daglig verksamhet, 75 Eva Mårdberg, utvecklare 76 Facklig företrädare Utses att justera: Krister Andersén, Kommunal deltar ej 74 redovisningsärenden Lennart Johansson Justeringens tid och plats: Paragraf 73 justeras omedelbart vid mötet. Protokollet i övrigt justeras på Kommunkansliet, 2012-06-20 Paragrafer 72 85 UNDERSKRIFTER Sekreterare: _ Marianne Andersson Ordförande: _ Anita Bohlin Neuman Justerande: _ Lennart Johansson

2012-06-13 2(20) Organ: Anslag/bevis Socialnämnden Sammanträdesdatum: 2012-06-13 Datum när anslaget sattes upp: 2012-06-21 Datum när anslaget tas ner: 2012-07-13 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson Organ: Anslag/bevis Socialnämnden, 73 omedelbar justering Sammanträdesdatum: 2012-06-13 Datum när anslaget sattes upp: 2012-06-14 Datum när anslaget tas ner: 2012-07-06 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson

2012-06-13 3(20) Innehållsförteckning SN 72: Fastställande av dagordning... 5 SN 73 Dnr: 22-2011 Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetssäkra socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer... 6 SN 74 Redovisningsärenden... 8 SN 75... Verksamhetsinformation från omsorgen om funktionshindrade... 9 SN 76 Dnr: 34-2011 Verksamhetsplan 2012-2014... 10 SN 77 Dnr: 2-2012 Delegeringsbeslut... 11 SN 78 Dnr: 28-2011 Ekonomisk rapport... 12 SN 79... Fackliga överläggningar... 13 SN 80 Dnr: 47-2010 Slutrapport avseende beviljade utvecklingsmedel till tidiga insatser år 2010, Pinocchio i förskolan... 14 SN 81 Dnr: 24-2012 Återbesättning av tjänster... 15 SN 82 Dnr: 4-2012 Tillsynsplan 2012-2014... 16 SN 83... sfattare LVU/LVM under sommaren... 18

2012-06-13 4(20) SN 84... Rapport: Förvaltningsrättens dom... 19 SN 85... Kurser/konferenser... 20

2012-06-13 5(20) SN 72 Dnr: Fastställande av dagordning Ingen statistik finns att redovisa. Punkten stryks från dagordningen. Med den ändringen fastställs dagordningen.

2012-06-13 6(20) SN 73 Dnr: 22-2011 Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetssäkra socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer Socialnämnden i Degerfors kommun ansöker hos socialstyrelsen om utvecklingsmedel till projektet Barnets rättigheter i vårdnadstvister, med 250 000 kronor. Paragrafen justeras omedelbart. Stiftelsen Allmänna Barnhuset bedriver ett projekt Barnets rättigheter i vårdnadstvister tillsammans med FoU i väst/gr, Regionförbundet i Örebro, Socialstyrelsen och kommunerna Ale, Mölndal, Örebro, Degerfors, Lindesberg samt familjerättsbyrån i Göteborg och Lundby stadsdel. Projektet pågår under 2011-2013. Projektets syfte är att förbättra situationen för barn som lever med föräldrar som tvistar om vårdnad, boende och umgänge. Projektets målgrupp är barn i vårdnadstvister som också är eller nyligen varit aktuella i en barnavårdsutredning, där det är en hög konfliktnivå mellan föräldrarna och förekommer våld, missbruk eller bristande omvårdnad (försummelse). Utvecklingsmedel kan sökas till följande tre områden: 1. Förutsättningar för en fungerande verksamhet. (Utvecklingsområdet handlar om vilka förutsättningar som finns för ett systematiskt arbete kring våldsutsatthet inom hela organisationen. 2. Upptäckt, bedömning och uppföljning. (Utvecklingsområdet handlar om personalens arbetssätt och verktyg för att upptäcka, bedöma och följa upp våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld, barns som själva är utsatta för våld samt våldsutövare. För definitioner av standardiserade bedömningsmetoder och metoder.) 3. Stöd, skydd och behandling. (Utvecklingsområdet handlar om stöd och hjälpinsatser tillenskilda.) Degerfors kommun har ansökt om utvecklingsmedel för utvecklingsområdena 2 och 3. Finansiering Kostnad för projektets genomförande i Degerfors kommun * Utvecklingsområde 2 Ansökt belopp Utvecklingsområde 3 Ansökt belopp Egen finansiering ** 250 000 kr 75 000 kr 50 000 kr 125 000 kr * Personalkostnader, administration, kompetensutveckling och resor. ** Avser 0,25 ssg socialsekreterare/samlad personalkostnad för projektets genomförande.

2012-06-13 7(20) SN 73 forts Dnr: 22-2011 s beredning Planeringsutskottet 40/2012-06-07. sexpediering Socialstyrelsen, Regler och tillstånd, Statsbidrag, 106 30 Stockholm

2012-06-13 8(20) SN 74 Dnr: Redovisningsärenden Redovisningen godkänns. Två ärenden som slumpvis valts ut från delegationslista redovisades från individ- och familjeomsorgens verksamhet. Ett ärenden om ekonomiskt bistånd. Ett övrigt ärende avseende beviljat ekonomiskt bistånd till umgängesresa, familjehemsplacerat barn. Från vård och omsorg redovisades ett ärende rörande beviljad korttidsplats.

2012-06-13 9(20) SN 75 Dnr: Verksamhetsinformation från omsorgen om funktionshindrade Socialnämnden tycker att idén med en melodifestival är mycket bra. Nämnden ser inte några hinder med att koppla in näringslivet på det sätt som Eva Klang beskrivit. Har tagit del av informationen om enkätundersökningen. Rapport av hur det gått ska lämnas under hösten. Melodifestival för funktionshindrade Eva Klang från daglig verksamhet berättade om den melodifestival för funktionshindrade som är planerad att hållas i Degerfors den 6 oktober. Idén kommer från Upplands Väsby som haft en sådan festival som blev mycket uppskattad. Sju kommuner har hittills anmält intresse. Varje kommun kommer att delta med ett bidrag. Det finns möjlighet att förboka biljetter via Eva. Arrangemanget anordnas i samarbete mellan kulturcentrum, skolan och omsorgen. Man kommer också att gå ut med en förfrågan till näringslivet om att vara med och sponsra. Brukarundersökning Pictostat Robert Cederholm visade enkätverktyget Pictostat. Det ska användas för en brukarundersökning för funktionshindrade, för att ta reda på vad de tycker om de insatser kommunen ger.

2012-06-13 10(20) SN 76 Dnr: 34-2011 Verksamhetsplan 2012-2014 Verksamhetsplan 2012 2014 antas. Efter att förvaltningsledningen under våren fört diskussioner med planeringsutskottet har nu ett slutligt förslag till verksamhetsplan med effektmål tagits fram. Under hösten ska verksamhetsmål tas fram ute på de olika arbetsplatserna. Verksamhetsmålen ska utgå från de effektmål som finns i verksamhetsplanen. Verksamhetsmålen kommer att presenteras för nämnden i december 2012.

2012-06-13 11(20) SN 77 Dnr: 2-2012 Delegeringsbeslut Redovisningen av fattade delegationsbeslut godkänns. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som nämnden antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisade delegeringsbeslut D SN 11-2012 Dödsboanmälan 2012-05-21 D SN 12-2012 Dödsboanmälan 2012-06-11

2012-06-13 12(20) SN 78 Dnr: 28-2011 Ekonomisk rapport Godkänner månadsuppföljning per 2012-05-31 med prognos för 2012. Uppföljning efter maj månad visar att socialnämndens verksamhet sannolikt kommer att redovisa ett underskott i bokslut för 2012 på grund av höga kostnader för behandlingsinsatser för såväl barn och unga som för vuxna missbrukare. Den fortsatta kostnadsutvecklingen kan inte beräknas i dagsläget men uppskattas leda till underskott på minst 1,0 mkr. Ytterligare faktorer som gör prognosen osäker och som kan komma att påverka årets resultat i olika riktningar är t ex: Hög belastning inom hemvården. Effekter av påbörjad stängning av platser inom särskilt boende. Kostnadsutveckling av försörjningsstödet. Förvaltningsrättens dom angående Socialstyrelsens krav på särskild avgift för försenad verkställighet av beslut om boende enligt LSS, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. (Förvaltningsrätten har avslagit ansökan. Domen har dock ännu inte vunnit laga kraft).

2012-06-13 13(20) SN 79 Dnr: Fackliga överläggningar Information från de fackliga överläggningar som hölls 2012-06-04. Vid överläggningarna behandlades dels beslutsärenden till nämnden, dels tillsättningen av verksamhetschef för vård och omsorg. Inom ramen för samverkan rådde enighet mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationerna.

2012-06-13 14(20) SN 80 Dnr: 47-2010 Slutrapport avseende beviljade utvecklingsmedel till tidiga insatser år 2010, Pinocchio i förskolan Rapporten godkänns med förtydligandet att den pedagogiska bedömningen som görs inom förskolan görs på BVC-psykologs initiativ. Målet för projektet var att finna fungerande arbete i samverkan mellan förskola, föräldrar och socialtjänst för att stödja de barn som riskerar att utveckla ett varaktigt normbrytande beteende i förskolan. Under arbetets gång har en ny skollag och läroplan för förskolan tillkommit. Detta gav helt annorlunda förutsättningar för arbetet. Enligt den nya lagstiftningen får man inte bedöma förskolebarn med de bedömningsinstrument som används i Pinocchioarbetet för barn mellan 6-12 år. Man har därför tänkt om vad gäller arbetssättet. En arbetsgrupp arbetar just nu på att ta fram lämpliga arbetsmetoder. Komplettering/förtydligande Kathe Arvidsson önskar att ett förtydligande gör i texten på sidan 1, punkten tre där det ska framgå att den pedagogiska bedömningen som görs inom förskolan görs på BVC-psykologs initiativ. s beredning Planeringsutskottet 39/2012-06-07. sexpediering Länsstyrelsen

2012-06-13 15(20) SN 81 Dnr: 24-2012 Återbesättning av tjänster 1. Redovisade återbesättningar godkänns. 2. överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Redovisning av vakanta tjänster som behöver återbesättas. Ordn.nr Tjänst: Enhet/avd: Rekrytering i dnr: 6 Undersköterska 0,87 ssg Korttidsenheten Intern 7 Arbetsterapeut 1,0 ssg Distriktsrehab. Extern 8 Undersköterska 0,80 ssg Letälvsgården, avdelning Dungen Intern 9 Undersköterska 1,0 ssg Västergården, avdelning Åsen Intern 10 Medicinskt ansvarig sjuksköterska, 1,00 ssg Socialförvaltningen, staben Extern s beredning Socialförvaltningens skrivelse i ärendet. Planeringsutskottet 46/2012-06-07. sexpediering Kommunstyrelsen

2012-06-13 16(20) SN 82 Dnr: 4-2012 Tillsynsplan 2012-2014 (i enlighet med planeringsutskottets förslag) Socialnämnden fastställer redovisad tillsynsplan för 2012-2014. Serveringstillstånd Serveringstillstånden i Degerfors kommun kontrolleras löpande genom så kallad inre tillsyn där myndighetens dokumentation hålls aktuell, annonsering, omsättningsrapport samt vid behov restaurangernas dokumentation av inköp och bokföring. Sedan genomförs även yttre tillsyn i form av restaurangbesök. Dessa utförs av tillsynsmyndigheterna; alkoholmyndigheten och polismyndigheten. De flesta restauranger besöks 6 8 tillfällen per år. En del restauranger får mycket få tillsynsbesök, anledningen är att verksamheten är av mindre art, riktad enbart till slutna sällskap eller helt saknar anmärkningar på verksamheten. Cirka 4 tillfällen per år genomför polismyndigheten och alkoholmyndigheten i samarbete med räddningstjänsten och miljö- och hälsa så kallade samlade tillsynsinsatser. Syftet är att se över restaurangernas verksamhet ur flera olika myndigheters perspektiv. Vid behov kan ytterligare yttre tillsyn genomföras t.ex i samarbete med skattemyndigheten (så kallad kassakontroll) eller tullen (så kallad ISAK-tillsyn). Detta är tillsyn som förekommit sedan kommunen övertog huvudansvaret för serveringstillstånden 1995. Denna tillsyn kommer att fortsätta. Det förebyggande arbetet kommer även i fortsättningen att bedrivas utifrån AAS (Ansvarsfull alkoholservering). Tre metoder används. 1. Samordnad länsutbildning i ansvarsfull alkoholservering för krogpersonal genomförs vid behov. 2. Lokal utbildning På plats på krogen där avsikten är att ge all personal på en restaurang möjlighet att tillsammans arbeta med frågorna kring ansvarsfull alkoholservering. Syftet är att restaurangen ska få möjlighet att utarbeta en gemensam policy för serveringen. Under perioden beräknar vi med att det finns utrymme för två restaurangutbildningar per år. 3. Dialogträffar där polismyndigheten och alkoholmyndigheten tillsammans träffar restaurangägare en i taget för att gå igenom och diskutera upplevda problem både från myndigheternas och restaurangrörelsens synpunkt. Under perioden beräknar vi att arbeta med denna metod mot tre lokala restauranger. Träffarna är återkommande cirka två gånger per år. Folköl, tobak och försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandel Handlare som anmält att man försäljer något eller några av ovanstående, får tillsynsbesök minst en gång per år.

2012-06-13 17(20) SN 82 forts Dnr: 4-2012 Dokumentation All tillsyn dokumenteras. s beredning Socialförvaltningens skrivelse, daterad 2012-05-29. Planeringsutskottet 41/2012-06-07. sexpediering Alkoholhandläggaren

2012-06-13 18(20) SN 83 Dnr: sfattare LVU/LVM under sommaren Ledamot Bernt Vitans erhåller delegation att fatta beslut enligt LVU och LVM under tiden 16 juli 12 augusti, med jour 6 12 augusti (vecka 32). Ärende Socialnämndens ordförande och vice ordförande har enligt nämndens delegation rätt att fatta beslut om tvångsvård enligt LVU och LVM när nämndens beslut inte kan inväntas. Nämnden har även utsett ledamot Mary-Anne Landberg att besluta i sådana ärenden när ordföranden och vice ordföranden är förhindrade. För att klara beredskapen under semesterperioden, och som en extra säkerhet, beslutar nämnden att även ledamot Bernt Vitans får samma delegationsrätt. Tjänstgöringslista / jourlista Vecka 29 16-22 juli Vecka 30 23-29 juli Vecka 31 30 juli - 5 aug Vecka 32 6 aug - 12 aug Ordf. Anita Bohlin Neuman Ledamot Mary-Anne Landberg Vice ordf. Monica Littorin Ledamot Bernt Vitans

2012-06-13 19(20) SN 84 Dnr: Rapport: Förvaltningsrättens dom Socialnämnden mottar informationen. Socialstyrelsens har hos förvaltningsrätten ansökt om att Degerfors kommun ska åläggas att betala särskild avgift på ca 1,7 mkr med anledning av att nya gruppbostaden vid Skolgatan inte blev inflyttningsklar i tid. Förvaltningsrätten beslutade i dom 2012-05-31 att avslå Socialstyrelsens krav. Domen har ännu inte vunnit laga kraft.

2012-06-13 20(20) SN 85 Dnr: Kurser/konferenser Kathe Arvidsson deltar för nämndens räkning i kursen Alkohol och politik, den 14 september i Örebro. Inkomna kurser: Alkohol och politik, 14 september i Örebro. Värdegrundsarbetet, 8 november 2012. Degerfors.