Mål för det tobak, alkohol- narkotika- och drogförebyggande arbetet i Hofors 2009-2010. Nationella mål Minska bruket av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskande skadeverkningar av överdrivet spelande. Huvudmål i Hofors Att minska tillgängligheten av tobak, alkohol- spel- samt ett narkotikafritt Hofors. Alla ungdomars uppväxtmiljö skall vara tobaks-, alkohol-, narkotika-, spel-, och drogfri. Mål - tobak att antalet ungdomar under 18 år som börjar snusa skall minska att antalet vuxna tobaksanvändare skall minska. att verka för att skapa flera rökfria miljöer. Mål - alkohol barn och ungdomars rökvanor. nyblivna föräldrars rökvanor. försäljning av tobak till ungdomar under 18 år möjligheten till rökavvänjning antalet rökfria miljöer i t.ex. samlingslokaler, och idrottsanläggningar informationen samt tillsynsinsatser till den vuxna befolkningen att alkoholkonsumtionen bland både vuxna och ungdomar skall minska att genomsnittsåldern för alkoholdebuten skall försöka höjas att alkoholkonsumtionen bland ungdomar skall minskas att kraftfullt verka för handlingsberedskap i arbetslivet. att rätten till föreningsbidraget förutsätter att en drogpolicy upprättats i föreningen. 1
att redovisa (ange) mätbara mål och/eller mätbara lägesbeskrivningar och statistik. den totala alkoholkonsumtionen. tillgång till och utbud av alkohol. tillsynen av alkoholhanteringen på restauranger samt efterfråga en ansvarfull folkölsförsäljning i butiker. berusningsdrickande och alkoholkulturen (till mer återhållsamma alkoholvanor). alkoholkonsumtionen hos grupper som har hög konsumtion punktnykterhet t.ex. i samband med graviditet, sjukdom, i trafiken, på arbetet och i förenings- och idrottssammanhang olaglig alkoholinförsel olaglig försäljning, tillverkning och hantering av alkohol samtliga arbetsplatser att skriva en alkoholpolicy utvecklingen av alkoholprogram på arbetsplatser i samarbete med näringsliv offentliga arbetsgivare fackföreningsrörelsen m.fl. vården för människor med etablerade alkohol- och drogberoende Mål narkotika att antalet narkotikamissbrukare skall minska att inga ungdomar skall testa eller använda narkotika att garantera ungdomar med drogberoende kommunmedlemmar vård och behandling inom ramen för en professionell öppenvård och institutionsvård. att antalet personer med läkemedelsmissbruk skall minska. attityderna mot narkotika tillgång till och utbud av narkotika strukturerade insatser för tidig upptäckt och tidiga insatser möjligheter till tidig vård för unga missbrukare narkotikaanvändningen bland ungdomar läkares förskrivning av receptbelagda narkotikaklassade läkemedel. Mål - dopning att antalet dopningsanvändare skall minska att inga ungdomar skall testa eller använda dopningsmedel 2
attityder mot dopning tillgång till och utbud av dopningsmedel Mål - spel att det totala spelande skall minska att antalet spelberoende minskar att ungdomar under 18 år inte hamnar i ett spelberoende Åtgärder kontrollen av åldersgränser Möjlighet till vård för sitt spelberoende Åtgärder för att stödja det alkohol- och drogförebyggande arbetet i Hofors; samt framtagande av handlingsplaner vid samtliga enheter inom kommunen. Det förebyggande arbetet måste ges en väl fungerande och tydlig struktur för att kunna nå framgång. Handlingsplanerna är de dokument som beskriver vad som skall göras på lokal nivå under varje period. I handlingsplanerna anpassas strategins mål till rådande förhållanden i Hofors. Handlingsplanerna skall innehålla konkreta mätbara processmål. En viktig förutsättning för att nå framgång i det förebyggande arbetet är att det ges ett samlat centralt stöd, att det bygger på utvärderade metoder och att de personer som arbetar förebyggande i olika verksamheter har en bred kunskap om strategin för ett förebyggande arbete. Insatserna inom strategin kommer att baseras på god kunskap om hur konsumtions-mönstret och relaterade problem och skador är fördelade i befolkningen samt hur utvecklingen ser ut över tid. En sådan analys måste kombineras med en inventering av vilka resurser som finns för det förebyggande arbetet och vilka förebyggande aktiviteter som redan pågår. Vidare måste åtgärder i den alkohol- och drogförebyggande strategin noggrant följas upp och utvärderas med målet att hela tiden förbättra kvaliteten i arbetet. Åtgärder för att påverka efterfrågan Ambitionen är att öka medvetenheten om tobak, alkohol, spel, narkotika och andra droger bland invånarna i Hofors kommun. 3
Insatserna är inriktade på att stödja och stimulera människor att ta ansvar för sin tobaks- och alkoholkonsumtion så att den inte får negativa effekter för dem själva eller för någon annan. Opionsbildning skall också leda till att stärka ungdomars och vuxnas attityder och värderingar mot användning av tobak, spel, narkotika och andra droger. Stärka alkohol- och drogpolicyarbetet på samtliga arbetsplatser i Hofors kommun; offentliga som privata. Missbruksproblem bland personalen på arbetsplatserna påverkar trivsel, gemenskap, säkerhet, effektivitet och hälsan. Studier visar att kraftfulla program för arbetsplatser ger mycket goda resultat och är kostnadseffektiva genom att minska såväl sjukfrånvaro som personalomsättning. När alkoholmissbruket och eller drogmissbruk påverkar den anställdes situation på arbetsplatsen är det viktigt att ingripa tidigt. Insatser i form av rådgivning i samband med tidig upptäckt av en riskfylld alkoholkonsumtion hos en anställd kan vara en effektiv metod att minska högkonsumenters riskfyllda alkoholmönster. Det är viktigt att kommunen har en utarbetad strategi för hur man skall stödja de personer som behöver få hjälp till ett drogfritt liv. Vem gör vad i Hofors? Kommunfullmäktige fastställer i samverkan med nämnderna de kommunala målen för varje område. Kommunstyrelsen arbetar bland annat med strategier planering och samordning, medan kommunens nämnder eller enheter ansvarar för det praktiska genomförandet. Individ och familjeomsorgen arbetar i första hand i samverkan med den enskilde för att komma till rätta med missbruksproblem. Dessutom har individ- och familjeomsorgen ansvar för tillsyn och tillståndsgivning när det gäller serveringstillstånd av alkohol. Tillståndshandläggaren ansvarar även för tillsynen av att folköl samt tobak inte säljs till den som är under 18 år. Miljö- och hälsoskyddskontoret ansvarar för och har tillsynen över de försäljningsställen som säljer tobak. Miljöoch hälsoskyddskontoret yttrar sig över samtliga ansökningar om serveringstillstånd till restaurangerna. Alla i Hofors kan vara med i genomförandet av strategin. Det finns många verksamheter/enheter i Hofors som är inriktade på att arbeta mot alkohol- och drogmissbruk samt att påverka människors hälsa och sociala välbefinnande. En del av dessa verksamheter bedrivs i det offentligas regi men mycket arbete bedrivs också på det ideella planet. Det är viktigt att de verksamheter som finns idag ges fortsatt stöd och möjligheter att följas upp och utvecklas. De befintliga 4
verksamheterna är en del av grunderna för det fortsatta alkoholskade- och drogförebyggande arbetet. Politiskt är det kommunfullmäktige som beslutar om Hofors kommuns strategi och den föreslagna handlingsplanen. Kommunstyrelsen har möjlighet att utse en grupp som ansvarar för genomförandet av strategin. Det åvilar varje nämnd att föra in handlingsplanen i sin verksamhetsplan och ansvara för att handlingsplanen följs upp. Utvärdering Strategins processer skall fortlöpande följas upp och dokumenteras medan effekterna av strategin skall utvärderas efter att perioden för denna strategi gått ut. Utvärderingen skall genomföras parallellt med strategins genomförande. 5
6