Göteborg Mölndal Kungsbacka Härryda Partille Lerum
Flyktingsituationen - ur räddningstjänstens perspektiv Hur hanterades situationen inom Räddningstjänsten Storgöteborg Vilka problembilder behövde hanteras Frågeställningar LSO och PBL Framgångsfaktorer
Bakgrund Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden
Bakgrund Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden - kommunerna efterfrågade att använda sig av förskolor, gymnastikhallar etc.
Inledande problematik Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen Ø En kommun önskade använda en förskola för 20 personer. RSG bad kommunen kontakta en brandkonsult. Ø Konsultens utredning visade att 6 personer kunde bo där. Ø Slutsats: BBR var svår att tillämpa i detta skede
Tillfälligt beslut Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen För att kunna hantera situationen tog RSG ett tillfälligt inriktningsbeslut Ø Bedömningen var interimistiskt under 2 månader fördjupad prövning ska ske Ø Prioriterat område snabb handläggning Ø Långtgående och tydlig vägledning Ø Lösningarna ska rymmas inom förenklad dimensionering Ø Prioritet på tidig varning och utrymning Ø Undvika lösningar som kräver bygglov organisatoriska lösningar
Inventering av boenden Under hösten 2015 ett stort behov av bostäder och tillfälliga boenden RSG:s första bedömning var att detta bör hanteras inom PBL-processen För att kunna hantera situationen togs ett tillfälligt inriktningsbeslut Stort arbete med att bistå kommunerna med att finna lämpliga boenden Ø Cirka 100 byggnader besöktes av RSG för att bedöma brandskyddet Ø Inga tillsyner enligt LSO utan rådgivning dokumenterades med tjänsteanteckning Ø Uppföljning efter 2 månader om övernattningsbehov förelåg Ø Kommunerna uppmanades att söka bygglov för fortsatt användning
Samordning internt Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Ø Upprätta listor över vilka boenden som fanns samt dess personantal Ø Infoga objekten i det digitala insatsstödet Ø Sprida information till stationsområdena Ø Samverka med kommunerna och Länsstyrelsen Ø Kommunikatör knuten till gruppen
Platsbesök Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Platsbesök av operativ personal Ø Cirka 160 besök i orienteringssyfte Ø Om brister noterades tog någon från förebyggande direkt kontakt med boendet
Olämpliga boenden Intern projektgrupp på RSG - ansvarade för att dokumentera, samordna och skapa operativt underlag Platsbesök av operativ personal Många boenden kom inte till RSG:s kännedom utan upptäcktes allt eftersom. Ø Cirka 40 m från väg med farligt gods. Inget bygglov
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga anläggningsboenden och HVB-hem
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Vanliga brister: Ø Avsaknad av brandlarm Ø Bristfällig brandcellsindelning Ø Bristfälliga utrymningsvägar Ø Oklar organisation och SBA
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Ø Stora ingrepp nödvändiga för att uppfylla BBR. Ø Framförallt avskiljningar, ytskikt och utrymningsmöjligheter
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Krav enligt LSO eller PBL?
Tillsyn I början av januari 2016 påbörjade RSG tillsyner enligt LSO, både tillfälliga boenden och HVB-hem Noterat: flera undermåliga boenden samt avsaknad av bygglov Förutsättningar saknades för att uppfylla verksamhetsklassen vid bygglovsansökan Krav enligt LSO eller PBL? Ej självklar skälighetsbedömning sett till verksamhetsklass
Framgångsfaktorer Ø Kontinuerliga kontakter med kommunerna - viktigt att bygga upp samverkan med rätt personer samt att upprätthålla den samverkan som har byggts upp Ø Informationsspridning inom organisationen - tydlig information till alla berörda utse talesperson Ø Avsätta mycket tid - platsbesök, tillsynsbesök, telefonrådgivning
Problem vid bygglov Ø Vanliga villor eller liknande som byggs om. Hur långt ska man utgå från byggnadens förutsättningar? Ø Räddningstjänsten ska kunna utgöra en utrymningsväg men man har inte visat att byggnaden motsvarar en Br-1 byggnad brandtekniskt
Problem vid bygglov Ø Utrymningsvägar som går via andra boenderum inte acceptabelt enligt andra myndigheter Ø Olika tolkningar i olika kommuner gällande bygglovsplikt
Synpunkter på ATA Ø Positivt med riktlinjer skapar tydlighet Ø Förenklar processen vid tillfälliga bygglov
Synpunkter på ATA - farhågor Ø Ändring från statlig till kommunal regi eller annan verksamhet - risk att ingen ny bygglovsansökan lämnas in utan att den lägre nivån upptäcks först i samband med tillsyn Ø Vk4 i två våningsplan 20 personer. Ok med seriekopplade brandvarnare - Tillförlitligheten hos systemet den stora farhågan
Synpunkter på ATA - farhågor Ø Antal personer i ett sovrum Vk4 - kompletterande åtgärder - bör vara tydligt i bygglov vilka rum som avses och vilka åtgärder Ø Om motsvarande läge som hösten 15 fortfarande behov av snabba lösningar
Nuläge Ø Ökat behov av bostäder för människor som fått uppehållstillstånd Ø Återigen behov av att använda tillfälliga lokaler Ø Planeras ett antal boenden men har i många fall fastnat i överklaganden
Flyktingsituationen - ur räddningstjänstens perspektiv Tack så mycket Jonas Olsson jonas.x.olsson@rsgbg.se