1(19) Plats och tid Blosset, kl. 13.00 16.30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Arvo Hellman (S) ordförande Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Irena Alm (S) Harry Lönnebacke (M) Per Rosvall (FP) Rolf Malmberg (S) Margit Johansson (M) Gun Törnkvist (M) Bo Åstrand (SD) Ersättare Tjänstemän Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jan Herder-Blixt (FP) Göran Claesson (S) Britt Nilsson (C) Cathrine Eriksson, förvaltningschef, Eva-Marie Hasslöf, sekreterare Torbjörn Ekman, ekonom Catarina Troedsson, koordinator 46 Kurt Grönsund, upphandlingsstrateg 46 Maria Helmersson, kostchef 47 Jennie Delin, biståndshandläggare 48 Carin Stolt, biståndshandläggare, 48 Ulrika Thulin 2015-05-27 Almliden 45-59 Eva-Marie Hasslöf Arvo Hellman. Ulrika Thulin Titti Gohed, Medicinskt ansvarig sjuksköterska 48 Maria Johnsson, utredningssekreterare 51 Kicki Banke-Düberg, Verksamhetschef handikappomsorgen 52
2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp 2015-05-28 Datum när anslaget tas ner 2015-06-19 Förvaringsplats för protokollet, Almgatan 2, Bjuv Underskrift
3 (19) VON 45 Fastställande av dagordning Vård och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar fastställa dagordningen.
4 (19) VON 46 LOV-ansökning Dnr 2015-00027 Det har inkommit komplett LOV-ansökning, Tet A Tet Hemservice, om att bli leverantör för serviceinsatserna städ, tvätt och inköp inom hemtjänsten i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Ansökningsblankett Tet A Tet Hemservice, daterad 2015-04-09 s beslut beslutar godkänna ansökningen.
5 (19) VON 47 LOV-ansökning Dnr 2015-00027 Det har inkommit komplett LOV-ansökning, Magnus Munthers Allservice, om att bli leverantör för serviceinsatserna städ, tvätt och inköp inom hemtjänsten i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Ansökningsblankett Magnus Munthers Allservice, daterad 2015-04-15 s beslut beslutar godkänna ansökningen..
6 (19) VON 48 Slutrapport 2 Kartläggning - Nulägesbeskrivning måltidsförsörjning SkåneNordväst höst 2014. Dnr 2015 00033 Maria Helmersson, kostchef, informerade om rapportering av projektet "Utveckling måltider och måltidsorganisation Region Skåne - pilotprojekt Skåne Nordväst". Dining Development AB (DD) i samverkan med Gastro AB i Helsingborg (Gastro) har genom ett uppdrag från Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden (delegationsbeslut 2014-05-07, Dnr 1400784 Db13-2014) fått bidrag för att genomföra projektet under hösten 2014. Projektet har till största delen handlat om kartläggning av nuläget i de kommunern som ingår i Skåne Nordväst. Kostcheferna i kommunerna har svarat på ett frågeformulär och svaren redovisas i rapporten samt att DD och Gastro besökt några kommuners matsalar inom skola och äldreomsorg. Det är svårt att med stöd av rapporten göra några djupare analyser då det inte är fastställt att underlagen är helt jämförbara mellan kommunerna. De slutsatser som dras i rapporten är av mer generell karaktär som inte har sin grund i just de kartlagda kommunerna. Förslag på nyckeltal finns som man skulle kunna jobba vidare med och gemensamt bland kommunerna göra tydliga och detaljerade definitioner av vad som ska beräknas för att få fram jämförbara mått. Beslutsunderlag Slutrapport, daterad 30 december 2014/Reviderad april 2015 s beslut beslutar tacka för informationen samt lägger den till handlingarna.
7 (19) VON 49 Förvaltningschefen informerar Jennie Dehlin och Carin Stolt, biståndshandläggare, presenterade ett ärende avseende Trygg hemgång. Titti Gohed, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerade om nya Hälsooch sjukvårdsavtalet. Styrgruppen har lämnat en ekonomisk vägledning till Vård- och omsorgsförvaltningen inför nytt Hälso- och sjukvårdsavtal. Denna har granskats av förvaltningen och det har gjorts en kort sammanfattning över vilka konsekvenser avtalet kan innebära vad gäller resurser och omkostnader i verksamheten. MAS informerade också om tidplanen kring nytt Hälso- och sjukvårdsavtal.. Kommunfullmäktige kommer att få information den 28 maj. -Kön till särskilt boende består fn av 6 personer till demensplats. 6 vanliga platser är samtidigt lediga och en konvertering av platser är pågående. På Ekhaga är alla platser utom 3 i nuläget demensplatser och konverteringen fortsätter. Förvaltningschefen redovisade resultatet från enkät avseende önskemål om Trygghetsboende i Bjuvs kommun. IVO, hade ställt frågor och begärt förtydligande om bland annat bemanning på Varagården. Vård- och omsorgsförvaltningen har svarat och förtydligat och IVO har beslutat att avsluta ärendet. Gamla sjukhuset uppfyller inte vad LSS dagliga verksamhet söker. Äldreomsorgschefen utreder om det är möjligt för hemtjänsten att använda lokalerna. s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna.
8 (19) VON 50 Kvartalsrapport avseende januari till och med mars 2015 Dnr 2015 00032 Vård- och omsorgsförvaltningen har efter 3 månader förbrukat 24.8 % av årsbudgeten. Vård och omsorg räknar med en riktpunkt på 24.5 % efter första kvartalet för att ta höjd för semesterkostnader mm. Kostnader för volymökningar i hemtjänsten under förra året och hittills i år, ökad vårdtyngd i särskilt boende, helårseffekt av Trygg hemgång, öppnande av barn- och ungdomsboende enligt LSS och köpt vård att öka vård- och omsorgs kostnader under 2015. Under förutsättning att inget oförutsett inträffar i form av oplanerade volymökningar inom vård och omsorg och ökade sjukskrivningskostnader innebär resultatet efter första kvartalet att vård- och omsorgsnämnden sammantaget lämnar en prognos på minus 2.5 mkr. Förvaltningen strävar efter att effektivisera och minska sina kostnader genom att vara återhållsam med vikarieinsättning och inköp med mera för att på så sätt förbättra prognosen. Inom kostverksamheten väntas budgeten hållas inom ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 150528. Ekonomisk redovisning januari mars, bilaga 1 Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna kvartalsrapporten avseende ekonomiskt utfall för kvartal 1 och prognos för 2015. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar i 21/15 föreslå besluta godkänna kvartalsrapporten avseende ekonomiskt utfall för kvartal 1 och prognos för 2015. s beslut beslutar att Vård- och omsorgsförvaltningen ska sträva efter att effektivisera och minska sina kostnader genom att vara återhållsam med vikarieinsättning och inköp med mera för att på så sätt förbättra prognosen samt godkänna kvartalsrapporten avseende ekonomiskt utfall för kvartal 1 och prognos för 2015.
9 (19) VON 51 Information om budgetskrivelse 2016 för Vård- och omsorg samt kostenheten. Dnr 2015-00037 Förvaltningschef och ekonom gick igenom förutsättningarna för budget 2016. Vid en första genomgång konstateras att verksamheterna behöver vidta åtgärder som minskar vård- och omsorgs kostnader med 11-12 Mkr för att verksamheterna ska inrymmas i den preliminära budgetramen på 193 Mkr. Då är inte eventuella effekter av ny lagstiftning, t ex betalningsansvarslagen eller nytt avtal med regionen om slutenvård i hemmet beaktat. Ifall detta börjar gälla fr. o m 2016 ökar förvaltningens kostnader. Förvaltningschefen gick igenom ett antal punkter som kan bidra till kostnadsminskning där förvaltningen dock behöver politisk vägledning från nämnden. En avgörande skillnad vid jämförelse med andra kommuner är att de som har låga kostnader för äldreomsorg också har ett stort antal trygghetsboenden vilket minskar behovet av särskilt boende. Enkätundersökning i Bjuvs kommun visar också att intresset är stort bland de äldre att få möjlighet att flytta till ett modernt trygghetsboende. s beslut beslutar tacka för informationen samt lägger den till handlingarna
10 (19) VON 52 Kvalitetsledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, enligt SOSFS 2011:9 Dnr 2015 00034 Enligt Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete är den nämnd/vårdgivare som ansvarar för kommunens verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ansvarig för att det finns ett ledningssystem för dessa verksamheter. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. I dokumentet Kvalitetsledningssystem för s systematiska kvalitetsarbete beskrivs hur Vård- och omsorgsförvaltningen ska arbeta för att säkerställa verksamhetens kvalitet. Syftet med kvalitetsledningssystemet är att tydliggöra verksamheternas uppdrag och ha en gemensam struktur som bidrar till att systematiskt utveckla, förbättra och effektivisera verksamheten genom att vi gör rätt saker på rätt sätt vid rätt tidpunkt. Målet med kvalitetsledningssystemet är att alla ska vara delaktiga och förstå sitt uppdrag utifrån vad lagstiftaren och lokalpolitiken har beslutat. Utifrån den förståelsen för helheten är målet att alla anställda alltid kan välja att agera och ta beslut i vardagsarbetet som är i linje med den politiska viljan. Därmed säkras demokratin och medborgarens makt stärks. Ledningssystemet för kvalitet riktar sig till verksamhetsansvariga och dess medarbetare. Det är ett levande dokument som utvecklas och revideras löpande vid ny lagstiftning eller utveckling och översyn av verksamhetens styrande dokument. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2015-05-06 - Kvalitetsledningssystem för s systematiska kvalitetsarbete
11 (19) Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår besluta anta det föreslagna Kvalitetsledningssystemet för Vård- och omsorgsförvaltningens systematiska kvalitetsarbete. s beslut beslutar anta det föreslagna Kvalitetsledningssystemet för Vård- och omsorgsförvaltningens systematiska kvalitetsarbete.
12 (19) VON 53 Behov av bostäder enligt LSS Dnr 2015 00035 Fullmäktige fattade 2014-11-27, 10, beslut om budget 2015, plan 2016-2017 och lämnade då följande uppdrag till vård- och omsorgsnämnden: att i samverkan med kommunstyrelsen senast i maj 2015 utreda och lämna förslag på ett nytt gruppboende för LSS-verksamhet. Vård och omsorgsförvaltningen har tillsammans med drift- och fastighetsavdelningen inventerat behov av LSS - bostäder för personer med rätt till boende enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Inom de närmsta åren bedöms ett 13 - tal personer ytterligare behöva någon form av anpassat boende med varierande grad av personalinsats. Det är angeläget att starta upp en seriös planering för nytt boende enligt LSS som bör vara inflyttningsklart med 6 8 platser senast i början av 2017. Under de senaste åren har en utveckling av servicelägenheter i nära föreligger. Sedan år 2005 har antal personer med beslut om bostad med särskilt stöd och service för vuxna ökat från 8 personer till 15 personer år 2015. År 2005 verkställde vi 3 platser i egen regi och 5 platser köptes av externa vårdgivare. Vid början av år 2015 verkställs 14 platser i egen regi och 1 plats köps av extern vårdgivare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kicki Banke-Düberg, 2015-05-11 Ärendet Verksamhetschef har tillsammans med biståndshandläggare och drift- och fastighetsavdelningen inventerat vilket behov som kan föreligga av LSSbostäder inom en snar framtid. Vid genomgång framkom att det inom en 5-års period kan finnas behov av ytterligare totalt 13 platser. Den boendeform som kommunen bedöms vara i störst behov av är serviceboende enligt LSS. Av de 13-personer som kommer att vara i behov av LSS boende bedöms 8 personer kunna få behovet tillgodosett genom bostad i serviceboende enligt LSS.
13 (19) Det vill säga enskilda lägenheter i samma byggnad, i nära anslutning till varandra samt till gemensamhetsutrymmen och personal. 3 av personerna har behov av en mer traditionell gruppbostad. Då det i kommunen för närvarande finns 3 personer med stor beteendeproblematik som har eller avvaktar beslut om LSS-boende finns behov av en mindre enhet som bör vara belägen i ett fritt område långt ifrån grannar för att därmed skapa en miljö som gör det möjligt att tillgodose god omvårdnad, en god och säker arbetsmiljö samt att ge förutsättningar för den enskilde att kunna leva som andra. I de befintliga 2 gruppboendena enligt LSS är lägenheterna små, lokalerna otillgängliga och miljön runt i kring otrygg. Det finns önskemål om att lämna dessa lokaler och flytta verksamheten till nya, för ändamålet anpassade lokaler, som ligger i direkt markplan med tillgång till grönområde och skön utemiljö. (Hyresavtalet med Bjuvsbostäder för Västergatan 19A-C löper ut 2020-03-31) Det finns förutsättningar för åtminstone två personer att kunna flytta ut från gruppbostaden till serviceboende enligt LSS. Om de personer som bor i gruppboendena kan erbjudas nytt boende eller annan boendeform enligt LSS hade del av de befintliga lokalerna på Västergatan kunnat anpassas till service/trapphusboende istället. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår besluta om fortsatt beredning samt att beslutet expedieras till Kommunstyrelsen. s beslut beslutar om fortsatt beredning samt att beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
14 (19) VON 54 Äldreombud Dnr 2015 00036 Bert Roos (S) vill utreda frågan om att anställa ett äldreombud som kan var behjälplig till pensionärer med blanketter, t ex ansökningar bostadsbidrag. På Solträffen arbetar idag en person med bidrag från Försäkringskassan, som upphör i juni. Beslutsunderlag VONAU 22, daterad 2015-05-12 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar i 22/15 föreslå besluta att utreda möjligheten att anställa denna person som äldreombud till en kostnad av 7 000 kr/månad från och med juni. s beslut beslutar om fortsatt beredning.
15 (19) VON 55 Redovisning av delegeringsbeslut Vård- och Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Biståndsbeslut enligt LSS och Sol fattade under perioden 20150101 20150430. Arbetsutskottets beslutsprotokoll 2015-05-11 Förslag till beslut Vård- och Omsorgsnämnden föreslås besluta godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Vård och omsorgsnämnden beslutar beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbesluten
16 (19) VON 59 Övriga frågor Ulrika Thulin frågade hur det ser ut med vikarietjänster i Vård- och omsorgsförvaltningen? Förvaltningen undersöker och återkommer i frågan. Ulrika Thulin ställde fråga om försäkringsskydd och om hemförsäkring gäller när man har mobila lås, nyckelfri hemtjänst? Enligt försäkringsbolagen gäller hemförsäkring även här. Jan Herder-Blixt frågade hur det går med digitala larm. Upphandling av digitala larm är påbörjad till hemtjänsten, och nästa upphandling på tur avser internlarm till Solhemmet. Vård och omsorgsnämnden beslutar beslutar lägga övriga frågor till handlingarna..