1 Plats och tid: Rum 429 stadshuset Ängelholm, 2013-04-25 Kl. 14:00 16.00 Beslutande: Sven-Ingvar Borgquist (M), ordförande Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Lars Nyander (S) Wiveca Britzén (M) BrittMarie Hansson (S) Patrik Lundgren (M) Axel Schneider (SD) Ingela Sylwander (M) Pernilla Tönnesson (EP) Björn Vallin (FP) Emma Yngvesson (S) Cornelis Huisman (M), tjänstgörande ersättare för Daniel Jönsson (M) Henrik Bengtsson (FP), tjänstgörande ersättare för Linda Persson (KD) Utses att justera: Patrik Lundgren och Pernilla Tönnesson Paragrafer: 42-53 Sekreterare Ordförande Justerare Kerstin Björkäng Wirehed Sven-Ingvar Borgquist Patrik Lundgren och Pernilla Tönnesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2013-04-25 Datum för anslags uppsättande: 2013-05-02 Datum för anslags nedtagande: 2013-05-23 Förvaringsplats för protokollet: Buf-kansliet Underskrift Kerstin Björkäng Wirehed
2 Övriga närvarande: Håkan Blomsterberg (M) Owe Johansohn (M) Maria Cronkvist (M) Malin Pamp (S) Murvet Rama (S) Anders Madsen (S) Ulf Prytz (SD) 2 elever från HR-programmet på Valhall College 42 Mia Janerdahl, rektor 42 Fredrica Hass-Bergendorff, utvecklingsledare 44-46 Tony Mufic, förvaltningschef Kerstin Björkäng Wirehed, sekreterare Delegation från Nicaragua
3 Innehåll: 42 Rapport/redovisning av utlandspraktik information 43 Samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden information 44 Fokusrapportering Övergång och Samverkan information 45 Fokusrapportering Ansvar och Inflytande information 46 Ansökan om statsbidrag för karriärstjänster 47 Yttrande över remiss från Skolinspektionen gällande ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Ängelholms kommun 48 Genomlysning av förhållandet kommunala respektive fristående drivna förskolor per rektorsområde 49 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen 2013-03-31 50 Rapport inkomna Åsikter 51 Redovisning delgeringsbeslut 52 Anmälan BUN 53 Övriga frågor
BUN 42 Dnr 2013/62 Rapport/Redovisning av utlandspraktik - information Två elever från HR-programmet vid Valhall College redovisar och informerar om att skolan anordnat så det fick möjlighet att praktisera på en restaurang i Paris under fyra veckor. Utöver restaurangpraktiken hann eleverna också att besöka turistattraktioner och få kulturupplevelser. Mia Janerdahl, rektor Valhall College, informerar om att skolan själv stod för kostnaden. Ordföranden tackar för redovisningen.
BUN 43 Dnr 2013/26 Samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden - information Utvecklingsledare Fredrica Hass-Bergendorff redovisar rubricerat ärende. Uppdraget är en följd av den granskning som PwC utfört kring samverkan mellan socialnämnden (SN) och barn- och utbildningsnämnden (BUN) rörande barn som far illa eller riskerar att fara illa. Det bedömdes i revisionsrapporten att det inte fanns gemensamma mål för samverkan i tillräcklig utsträckning, samt att det saknades krav på uppföljning och utvärdering. Uppdraget till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har därför varit att ta fram en gemensam målformulering för samverkan samt besluta om rutiner för uppföljning och utvärdering av den gemensamma målformuleringen. Presidierna i SN och BUN har tillsammans med verksamhetschefer för Elevhälsa och Individ och familjeomsorg samt utvecklingsledaren skapat en gemensam grund och överenskommelse kring: Gemensamt och tidigt agerande Verkningsfulla signalsystem Förkortade handläggningstider Den gemensamma målformuleringen lyder Med barnet, eleven i fokus skall samverkan mellan SN och BUN alltid sträva efter att i ett tidigt skede bistå med rätt insatser i rätt tid. Ordföranden tackar för informationen och önskar att få en uppföljning av arbetet framöver.
BUN 44 Dnr 2013/52 Fokusrapportering Övergång och Samverkan - information Utvecklingsledare Fredrica Hass-Bergendorff redogör för hur övergång och samverkan fungerar i förskolan och i skolan. Styrkorna är Att tydliga rutiner, riktlinjer, handlingsplaner och mallar finns upprättade för samverkan kring övergångarna Uttalat fokus på trygghet och trivsel som målet för väl fungerande övergångar både i de yngre och äldre åren Betydelse av personal som arbetar flexibelt i årskurserna kring övergångarna Det som kan utvecklas är att Stärka det kollegiala lärandet genom t.ex. pedagogiska diskussioner och lärandemöten Utveckla en gemensam barnsyn och kunskapssyn för ökad kontinuitet och likvärdighet Ta tillvara barnens och elevernas erfarenheter och kunskaper från förskolan och vidare in i grundskolan Stärka samverkan mellan förskoleklass och skolbarnsomsorgen Ordföranden tackar för informationen.
BUN 45 Dnr 2013/81 Fokusrapportering Ansvar och Inflytande Områden som bedöms starka för barns inflytande är att Pedagoger använder sig av pedagogisk dokumentation Skapa lärmiljöer för barnen att göra egna val och anpassade för och till barnen Barnens intresse, behov och tidigare erfarenheter ligger till grund för utformning av projekt Utvecklingsområden när det gäller barns inflytande är Att barnen än mer ska delta i reflektioner, visa och berätta för varandra om vad de gjort, upptäckt och lärt Fortsätta utveckla arbetet med att alla pedagoger använder reflektionsprotokoll som ett aktivt verktyg i arbetet och som en del i det systematiska kvalitetsarbetet Utveckla en organisation som stödjer och ger tid till analys och reflektion Områden som bedöms starka för elevers ansvar och inflytande är att Läran om lärandet är en viktig grund för reellt elevinflytande IUP, skriftligt omdöme och utvecklingssamtal har etablerats som verktyg för elevinflytandet Formativt förhållningssätt och bedömning för lärande är en utgångspunkt som rektorsområdena prioriterar. Bedömning för lärande bygger på elevernas ansvar och inflytande och fokus på lärande. Utvecklingsområden när det gäller elevers ansvar och inflytande är att Former/innehåll för elevers ansvar behöver utvecklas parallellt med formerna/innehållet för inflytande Begreppen inflytande, delaktighet och ansvar behöver definieras Språket som elev och lärare använder i IUP, Lpp, utvecklingssamtal behöver definieras Ett definierat professionellt språk är förutsättningarna för en likvärdig utbildning där barns/elevers ansvar och inflytande är en viktig utgångspunkt för lärande och kunskapsutveckling. Ordförande tackar Fredrica Hass-Bergendorff för informationen. -------
BUN 46 Dnr 2013/29 Ansökan om statsbidrag för karriärstjänster Ärendebeskrivning Regeringen inför karriärtjänster för lärare från och med den 1 juli 2013. Den ena karriärtjänsten benämns förstelärare och den andra benämns särskilt yrkesskicklig lärare med forskarutbildning (lektor). Huvudmän kan söka statsbidrag för löneökningen till dessa tjänster. Syftet är att göra läraryrket mer attraktivt och att förbättra resultaten i skolan. Enligt Skolverkets preliminära uppgifter genererar Ängelholms kommun cirka 13 förstelärartjänster 2013. Möjlighet att söka statsbidrag för fler tjänster kommer att finnas för år 2014 och framåt. Beslutsunderlag Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 april 2013, 34 Förstelärare i Ängelholms kommunala skolor Förordning, 2013:70 Arbetsutskottet beslöt vid sitt sammanträde den 11 april 2013, 34, att lämna nedanstående förslag till beslut. Beslut beslutar att Ängelholms kommun ansöker om statsbidrag för karriärtjänster motsvarande lägst 15 och högst 20 förstelärartjänster för år 2013. Beslutet expedieras till: Förvaltningschefen
BUN 47 Dnr 2013/74 Yttrande över remiss från Skolinspektionen gällande ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Ängelholms kommun Dnr 31 2013:843 Ärendebeskrivning Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Ängelholms kommun från och med läsåret 2014/2015. Ansökan gäller från förskoleklass till årskurs 9 samt fritidshem och planerar att vid fullt utbyggd verksamhet läsåret 2016/2017 omfatta 480 elever läsår tre. I ansökan anges ingen placering av skolan. Kommunen ska till sitt yttrande bland annat visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av den planerade utbildningen vid den fristående verksamheten. Kommunens yttrande ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 29 april. Förvaltningen fick ett förlängt svarsdatum då ärendet inkom till förvaltningen först den 8 april 2013. Beslutsunderlag Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 april 2013, 36 Förvaltningens skrivelse den 11 april 2013, inklusive bilagor Remiss från Skolinspektionen 2013-04-08 Arbetsutskottet beslöt vid sitt sammanträde den 11 april 2013, 36, att överlämna ärendet direkt till nämnden för beslut. Tilläggsyrkanden Ordföranden Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar: Allians för Ängelholm har inget att erinra om en etablering av förskoleklass, grundskola och fritidshem från Lärande i Sverige AB. Vi ser fördelar med valfrihet inom skolans område och kan konstatera att andelen friskoleplatser har minskat i Ängelholm. I yrkandet instämmer Cornelis Huisman (M), Ann Hörnebrant-Sturesson (C) och Wiveca Britzén (M). Lars Nyander (S) yrkar med instämmande av BrittMarie Hansson (S), Emma Yngvesson (S) och Pernilla Tönnesson (EP), avslag på ordförandens tilläggsyrkande. Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandena och finner att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Omröstning begärs. Den som röstar på ordförandens förslag röstar ja, och den som röstar på avslag på ordförandens förslag röstar nej.
Omröstningen utfaller med 8 ja-röster mot 5 nej-röster fördelat enligt nedan: Ja-röster avges av Ann Hörnebrant-Sturesson (C), Wiveca Britzén (M), Cornelis Huisman (M), Patrik Lundgren (M), Ingela Sylwander (M), Björn Vallin (FP), Henrik Bengtsson (FP) och ordföranden Sven-Ingvar Borgquist (M). Nej-röster avges av Lars Nyander (S), Emma Yngvesson (S), BrittMarie Hansson (S), Pernilla Tönnesson (EP) samt Axel Schneider (SD). Beslut beslutar att godkänna föreliggande redovisning som yttrande till Skolinspektionen gällande ansökan från Lärande i Sverige AB avseende förskoleklass, grundskola och fritidshem i Ängelholms kommun, samt att uttala att Allians för Ängelholm inte har något att erinra om en etablering av förskoleklass, grundskola och fritidshem från Lärande i Sverige AB. Vi ser fördelar med valfrihet inom skolans område och kan konstatera att andelen friskoleplatser har minskat i Ängelholm. Beslutet expedieras till: Skolinspektionen, KS för kännedom ------- Skriftlig reservation från den socialdemokratiska gruppen: Kommunal skola- och barnomsorg i Ängelholms kommun håller en hög standard vilket gör oss till en attraktiv kommun. Fler barn och ungdomar kommer till Ängelholms förskolor, fritids, grundskolor och gymnasieskolor än som lämnar till andra kommuner. Under de senaste åren har ett antal enskilda verksamheter och friskolor, bedrivit verksamhet i Ängelholms kommun. Resultatet har varit varierande. Både John Bauer samt Vittra är p.g.a. vikande elevunderlag, mindre antal sökande, tvungna att successivt stänga ner och avsluta sina verksamheter vilket givetvis är enormt frusterande både för elever och för lärare. Ängelholms kommun har en väl utvecklad kommunal barnomsorg, fritidshem, grundskola samt gymnasieskola och vi behöver inte fler enskilda verksamheter. Vi socialdemokrater anser att barn och ungdomars utbildning inte ska vara föremål för spekulation p.g.a. ideologisk vinning. Vi socialdemokrater reserverar oss mot att tillstyrka att etablera fler enskilda verksamheter, friskolor i Ängelholms kommun med resultat av ytterligare överetableringar. Pernilla Tönnesson (EP) ansluter sig till reservationen.
BUN 48 Dnr 2013/75 Genomlysning av förhållandet kommunala respektive fristående drivna förskolor per rektorsområde Ärendebeskrivning beslöt vid sitt sammanträde den 21 mars 2013, 28, att uppdra åt barn- och utbildningsförvaltningen att göra en genomlysning av förhållandet kommunala respektive fristående drivna förskolor per rektorsområde. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 9 april 2013. Beslut beslutar att notera informationen. Beslutet expedieras till: Förvaltningschefen, Handläggare CG
BUN 49 Dnr 2013/7 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen 2013-03-31 Ärendebeskrivning Nämnden ska till kommunstyrelsen lämna budgetuppföljning per den 31 mars 2013. Förvaltningens ekonomienhet har sammanställt aktuell prognos där nämndens verksamhet förväntas visa ett ekonomiskt nollresultat vid årets slut. Beslutsunderlag Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 april 2013, 33 Förvaltningens skrivelse den 2 april 2013 Budgetuppföljning per den 31 mars 2013 Arbetsutskottet beslöt vid sitt sammanträde den 11 april 2013, 33, att godkänna aktuell budgetuppföljning per den 31 mars 2013. Beslut beslutar att notera informationen. Beslutet expedieras till: Ekonom WR
BUN 50 Dnr 2013/57 Rapport inkomna synpunkter via Å-sikten Ärendebeskrivning Å-sikten är ett system för hantering av synpunkter i kommunen om till exempel den kommunala servicen, om förslag hur Ängelholms kommun kan bli bättre. Synpunkter kan lämnas via webben, per brev och vykort, men också via telefon eller besökt. Redovisning av inkomna synpunkter ska lämnas var tredje månad till nämnden. Aktuell rapport avser perioden januari mars 2013. Under denna period har fyra Åsikter inkommit. Från och med januari 2013 är det Kundtjänst som tar emot Åsikterna och förmedlar dessa månadsvis till respektive förvaltning. Beslutsunderlag Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 april 2013, 35 Förvaltningens skrivelse den 2 april 2013 Inkomna Åsikter via Kundtjänst Arbetsutskottet beslöt vid sitt sammanträde den 11 april 2013, 35 att lämna nedanstående förslag till beslut. Beslut beslutar att godkänna aktuell rapport, samt överlämna densamma till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
BUN 51 Dnr 2013/1 Redovisning delegeringsbeslut har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till arbetsutskott eller enskilda tjänstemän enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegeringsbeslut enligt antagen förteckning för tiden 2013-03-20 2013-04-23. Besluten är fattade i ärenden rörande avslag skolskjuts, revidering av förteckning arkivredogörare, beslutsattestanter 2013, antagning av elever Komvux, ärenden rörande särskolan samt ekonomiskt bidrag till grundsärskola 2013.
BUN 52 Dnr 2013/3 Anmälan BUN Anmäls arbetsutskottets protokoll den 11 april 2013, 31 38.
BUN 53 Dnr 2013/4 Övriga frågor En delegation av skolledare från Nicaragua presenteras för nämnden. De ingår i det internationella utbytet våra länder emellan. Wiveca Britzén tackar för föreläsningen om dyskalkyli som genomfördes tidigare. Hon anser dock att det är en brist att det inte finns en specialpedagog med inriktning dyskalkyli i kommunen. Hon efterlyser också en genomlysning av matematikresultaten på varje rektorsområde. Dyskalkyli påverkar mycket mer än bara siffror. Det är svårt att planera sin vardag. Förvaltningschefen redovisar att barnen screenas i årskurserna 4, 7 och 9 och resultaten ställs samman för att på så sätt veta hur det ligger till. Varje lärare gör prognos på varje elev för att tidigt se vilka elever som bedöms att inte uppfylla målen. Ann Hörnebrant Sturesson (C) informerar om två besök från sitt uppdrag som kontaktperson för Villanskolan. Slutligen informerar ordföranden om att Ängelholms kommun återigen har stigit i rankning i SKL:s öppna jämförelser.