KU 2 BESLUTSFÖRSLAG Svar på motion av Andreas Bäckman (SD) och Björn Qvarnström (SD): Att införa en skol/ näring/ föreningslivsdag samt implementera Bunkeflomodellen i kommunens skolor Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. 161116 Malin Carlsson Datum Kommunalråd Tillstyrkes Alternativt förslag Datum Kommunalråd Samverkan Ja x Nej Kommentar: Diarienummer: 2015/KS0618 Programområde: 3 Handläggare: Eva Andreasson, tfn 033-35 32 20 Datum/avdelningschef: 2016-11-04/Ingegerd Eriksson
Sida 1(2) 2016-12-12 Dnr 2015/KS0618 Avd: Kvalitet och utveckling Handläggare: Eva Andreasson Kommunfullmäktige Svar på motion av Andreas Bäckman (SD) och Björn Qvarnström (SD): Att införa en skol/ näring/föreningslivsdag samt implementera Bunkeflomodellen i kommunens skolor Andreas Bäckman (SD) och Björn Qvarnström (SD) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-10-15 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås: - Att uppdra åt lämplig nämnd att utreda kostnaden för införande av förslag enligt ovan - Att uppdra åt lämplig nämnd att planera för- samt införa ovanstående förslag - Att uppdra åt lämplig nämnd/nämnder att återkomma med förslag om hur samtliga elever inom för- och grundskolan i Borås Stad kan ges schemalagd motion varje dag i enlighet med principerna för det så kallade Bunkefloprojektet. Motionen har varit remitterad till Stadsdelsnämnderna Norr, Väster och Öster samt till Ungdomsrådet Sammanställning av inkomna remissvar, se bil. Ärendet Stadsdelsnämnden Norr har i sitt remissvar redogjort för vad Brunkefloprojektet innebär samt för en utredning som Malmö Stad gjort 2015, om hur erfarenheterna av Brunkefloprojektet skulle kunna integreras i skolornas arbete för ökad måluppfyllelse, se bilaga. Malmö Stads utredning visar bland annat att en generell utökning av undervisningstiden i ämnet idrott och hälsa i en kommunövergripande timplan är tveksamt. Utredningen avfärdar också genomförandet av den ursprungliga Bunkeflomodellen då den byggde på fristående aktörers medverkan och extern finansiering. Regeringen har uppdragit till Skolverket att ta fram ett förslag på en ny nationell timplan. Regeringens promemoria En stadieindelad timplan i grundskolan och närliggande frågor, är på remiss och Borås Stad har som en av remissinstanserna lämnat synpunkter till regeringen. I promemorian föreslås ingen utökning av timplanen i idrott och hälsa, men det anges POSTADRESS 501 80 Borås BESÖKSADRESS Kungsgatan 55 WEBBPLATS boras.se E-POST boras.stad@boras.se TELEFON 033-35 70 00 vx FAX 033-35 32 00
2 att det i sammanhanget finns skäl att framhålla att daglig fysisk aktivitet är viktigt för att eleverna ska kunna prestera bra och förbättra sina studieresultat. Nämnderna har i sina remissvar gjort bedömningen att fysisk aktivitet enligt motionärernas förslag medför att timplanen för idrott och hälsa måste utökas. Till exempel skulle en utökning med undervisningen i idrott och hälsa med en timma per vecka i varje klass i åk 1-9 i Borås Stads kommunala skolor, innebära en ökad personalkostnad på ca 11, 5 miljoner kronor per år. I motionen hänvisas det bland annat till samverkan med näringslivet. Skolorna i Borås Stad har en pågående samverkan med näringslivet med syfte att ge eleverna en bättre förståelse för kopplingen mellan skola och arbetsliv. Kommunstyrelsens övervägande Stadsdelsnämnderna har belyst kostnaden för en utökning av timplanen i idrott och hälsa. Kommunstyrelsen bedömer att någon ytterligare utredning avseende kostnader enligt förslaget i motionen inte behövs. Kommunstyrelsen bedömer att Borås Stad bör invänta regeringens beslut om den nya timplanen och bedöma effekterna av eventuella förändringar. Först därefter kan det göras överväganden om eventuella lokala utökningar av timplanen eller andra sätt att skapa fysisk aktivitet i skolan. Kommunstyrelsen konstaterar att skolorna i Borås Stad har en pågående samverkan med näringslivet med syfte att ge eleverna en bättre förståelse för kopplingen mellan skola och arbetsliv, vilket är i enlighet med intentionen i motionen. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Motionen avslås. KOMMUNSTYRELSEN Malin Carlsson Kommunalråd Ingegerd Eriksson Enhetschef
Motion: Att införa en skol/näring/föreningslivsdag samt implementera "Bunkeflomodellen" i kommunens skolor Bakgrund: De studieresultat en elev uppnår i skolan och de val en elev gör under sin skoltid, kommer få stor påverkan för hans eller hennes framtid. Utöver bra lärare har forskning visat att fler aspekter påverkar resultaten. 1999 påbörjades den studie som kom att ligga till grund för den så kallade Bunkeflomodellen. Studien visade att elever som har regelbunden fysisk träning, mår bättre, har lättare att fokusera och presterar bättre i skolan. Det lokala föreningslivet var aktiva och engagerade i projektet, vilket inte bara avlastade lärarna i skolan, det gav även de engagerade föreningarna nya medlemmar. Något som var mycket uppskattat bland dessa. Inspirerade av denna forskning och de resultat som projektet gav, vill vi Sverigedemokrater nu utveckla modellen ytterligare, och till modellen lägga ett nära samarbete med näringslivet. Utöver bättre hälsa, minskad barnfetma och bättre skolresultat, som var en effekt av Bunkeflomodellen, skulle ett nära samarbete med näringslivet ge eleverna en bättre insikt i vad som krävs för att nå sina drömyrken och varför man behöver studera, detta skulle också ge eleverna ökad kunskap om arbetsmarknaden och samhället något som på sikt också kommer minska risken för framtida missmatchning för eleverna. Elever, lärare, föreningsliv och näringsliv blir alla vinnare. Sverigedemokraterna i i Borås Stad föreslår därför kommunfullmäktige att besluta: - Att uppdra åt lämplig nämnd att utreda kostnaden för införande av förslag enligt ovan - Att uppdra åt lämplig nämnd att planera för- samt införa ovanstående förslag - Att uppdra åt lämplig nämnd/nämnder att återkomma med förslag om hur samtliga elever inom för- och grundskolan i Borås Stad kan ges schemalagd motion varje dag i enlighet med principerna för det så kallade Bunkefloprojektet. Andreas Bäckman Björn Qvarnström SD-Borås
REMISSAMMANSTÄLLNING Sida 1(3) 2016-11-02 Dnr 2015/KS0618 Stadskansliet Avd: Kvalitet och utveckling Handläggare: Eva Andreasson Motion: Att införa en skol/näring/ föreningslivsdag samt implementera Bunkeflomodellen i kommunens skolor Inkomna yttranden i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr Stadsdelnämnden Norr avstyrker motionen Att införa en skol/näring/ föreningslivsdag samt implementera Bunkeflomodellen i kommunens skolor. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr anser att fysisk aktivitet är viktigt för elevernas hälsa och lärande. Fysisk aktivitet enligt motionärens förslag medför att timplanen för idrott och hälsa måste utökas, vilket kan medföra ökade kostnader. En utökning i idrott och hälsa med en timma per vecka i varje klass i åk 1-9 i Borås Stad skulle innebära en ökad personalkostnad på ca 11.5 mkr per år. Skolverket har fått ett uppdrag av regeringen att ta fram ett förslag på ny nationell timplan. Borås Stad bör invänta regeringsbeslut om den nya timplanen innan beslut fattas om förändringar. Näringslivet i Borås visar på många sätt ett stort engagemang för skolans utveckling. Det finns dock behov av att utveckla samarbetet ytterligare. Nämnden anser att kvaliteten på samarbetet blir högre om varje skola får arbeta utifrån sina förutsättningar och inte genom en gemensam modell. Stadsdelsnämnden Väster Stadsdelsnämnden Väster avstyrker motionen. Sammanfattning I läroplanen för grundskola, förskoleklass och fritidshem framgår att Skolan ska sträva efter att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet inom ramen för hela skoldagen. 1. Stadsdelsförvaltningen Väster framhåller att fysisk aktivitet är viktigt för elevernas hälsa och lärande och det är ett viktigt område för skolan att arbeta med. Förvaltningen bedömer vidare att ett genomförande av fysisk aktivitet varje dag i enlighet med motionärernas förslag medför att timplanen för idrott och hälsa måste utökas och att det medför ökade kostnader. En utökning med undervisningen i idrott och hälsa med en timma per vecka i varje klass i åk 1-9 i Borås Stads kommunala skolor skulle innebära en ökad personalkostnad på ca 11, 5 miljoner kronor per år. 1 http://www.skolverket.se/laroplaner-amnen-ochkurser/grundskoleutbildning/grundskola/laroplan/curriculum.htm?tos=gr POSTADRESS 501 80 Borås BESÖKSADRESS Kungsgatan 55 WEBBPLATS boras.se E-POST boras.stad@boras.se TELEFON 033-35 70 00 vx FAX 033-35 32 00
2 Observera att om eleverna ska få en timmes schemalagd fysisk aktivitet per dag skulle timplanen troligtvis behöva utökas med mer än en timma per vecka. Regeringen har uppdragit till skolverket att ta fram ett förslag på en ny nationell timplan. 2 Det finns förslag om en utökning av timplanen för matematik som kan börja gälla redan nästa läsår. Innan beslut fattas om eventuella förändringar i timplanen bör Borås Stad invänta regeringsbeslutet. Stadsdelsförvaltningen Väster bedömer att det finns ett behov av att utveckla samarbetet mellan skola och näringsliv i Borås Stad och att det finns behov av en central samordning och stöttning. Förvaltningen bedömer dock att kvaliteten på samarbetet blir högre när varje skola får arbeta utifrån sina förutsättningar och inte genom en gemensam modell. Varje skolenhet i Borås Stad har olika utmaningar och förutsättningar, vilket talar emot att alla ska jobba med skolans utmaningar på samma sätt. På vissa skolor genomförs till exempel en satsning på matematik och/eller läsning och på dessa skolor kan det i nuläget vara mest gynnsamt för eleverna att fullfölja de satsningarna snarare än att ge sig in på nya. Stadsdelsnämnden Öster Stadsdelsnämnden Öster avstyrker motionen. Nämndens yttrande I läroplanen för grundskola, förskoleklass och fritidshem framgår att Skolan ska sträva efter att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet inom ramen för hela skoldagen. 3. Stadsdelsnämnden Öster framhåller att fysisk aktivitet är viktigt för elevernas hälsa och lärande och det är ett viktigt område för skolan att arbeta med. Nämnden bedömer att ett genomförande av fysisk aktivitet varje dag i enlighet med motionärernas förslag medför att timplanen för idrott och hälsa måste utökas och att det medför ökade kostnader. En utökning med undervisningen i idrott och hälsa med en timma per vecka i varje klass i åk 1-9 i Borås Stad skulle innebära en ökad personalkostnad på ca 11.5 mkr per år. Regeringen har uppdragit till skolverket att ta fram ett förslag på en ny nationell timplan. 4 Det finns förslag om en utökning av timplanen för matematik som kan börja gälla redan nästa läsår. Innan beslut fattas om eventuella förändringar i timplanen bör Borås Stad invänta regeringsbeslutet. Stadsdelsnämnden Öster anser att en ett utökat/utvecklat samarbete mellan skola och näringsliv i Borås Stad vore bra och önskvärt. Samarbetet bör utformas från varje enhets specifika förutsättningar och behov. Stadsdelsnämnden Öster anser vidare att ett utvecklat samarbete är i behov av samordning mellan skolor men att det inte kan genomföras genom en gemensam modell. 2 http://www.skolverket.se/om-skolverket/publikationer/visa-enskildpublikation?_xurl_=http%3a%2f%2fwww5.skolverket.se%2fwtpub%2fws%2fskolbok%2fwpubext%2ftry cksak%2frecord%3fk%3d3352 3 http://www.skolverket.se/laroplaner-amnen-ochkurser/grundskoleutbildning/grundskola/laroplan/curriculum.htm?tos=gr 4 http://www.regeringen.se/contentassets/c59248118fa448e4b6efe1f3017432a3/uppdrag-att-ta-framforslag-till-en-stadieindelad-timplan-for-grundskolan
3 Varje skolenhet i Borås Stad har olika utmaningar och förutsättningar vilket talar emot att alla ska jobba med skolans utmaningar på samma sätt. På vissa skolor genomförs t.ex. en satsning på matematik och/eller läsning och på dessa skolor kan det i nuläget vara mest gynnsamt för eleverna att fullfölja de satsningarna snarare än att börja med nya. Ungdomsrådet Ungdomsrådet har beslutat att tillstyrka motionen men anser att en utredning ska göras innan beslut om införande fattas. Ungdomsrådets yttrande Ungdomsrådet är positivt till att en utredning om eventuell implementering av Bunkeflomodellen görs. Ungdomsrådet tycker att det finns många fördelar med att ha mer fysisk aktivitet i skolan. Främst gäller det hälsofördelarna med att motionera varje dag men också att fysisk aktivitet kan leda till ökat självförtroende. Det är bra om unga får möjlighet att prova på olika sporter i skolan och det ger möjlighet för dem som inte kan eller vill utöva fysisk aktivitet på fritiden att göra det under skoltid. Ungdomsrådet vill poängtera att det är viktigt att det ska vara olika typer av fysisk aktivitet och att eleverna får vara med och bestämma aktiviteterna.