Länsrapport 2014 - Skåne Kommunernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
Om länsrapportens undersökning 2014 Målgrupper Länsrapportens undersökning är en totalundersökning som vänder sig till landets samtliga 21 länsstyrelser och 290 kommuner. Det är anställda inom dessa myndigheter som lämnar uppgifter om arbetet med tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt om det övriga ANDT-förebyggande arbetet. Sedan 2011 ingår också stadsdelarna, eller stadsområdena, i landets tre största kommuner Stockholm, Göteborg och Malmö. Stadsdelarna lämnar uppgifter om det ANDT-förebyggande arbetet i stadsdelen. Utformning I länsrapportens undersökning svarar respondenterna på frågor om de organisatoriska förutsättningarna för arbetet med tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen och det ANDT-förebyggande arbetet, samt på frågor om insatser och aktiviteter inom ramen för arbetet. Frågorna i undersökningen ställs via webbenkäter som distribueras genom unika webblänkar till varje länsstyrelse, kommun och stadsdel i storstadskommunerna. För den som vill se alla frågorna i 2014 års undersökning hänvisar vi till vår webbplats1. Genomförande Undersökningen genomfördes under perioden 20 januari till 3 mars 2015. Folkhälsomyndigheten distribuerade både den webbenkät som länsstyrelsen skulle svara på och webbenkäterna för länets kommuner till varje länsstyrelse via e-post. Länsstyrelserna ansvarade sedan för att vidarebefordra kommunenkäten till respektive kommun i länet. Distributionen till storstadskommunernas stadsdelar skedde på motsvarande sätt genom att Folkhälsomyndigheten via epost skickade stadsdelarnas webbenkäter till kontaktpersoner i respektive storstadskommun. Under den tid då data samlades in gjordes minst tre uppföljningar av svarsfrekvenser och påminnelser gick ut till länsstyrelser och via dessa till kommunerna. I uppföljningarna kunde länsstyrelsen se vilka kommuner som inte besvarat några frågor alls och vilka som delvis besvarat respektive enkät. På detta sätt fick kommunerna särskilda påminnelser. Motsvarande uppföljning och påminnelse fick storstadskommunernas kontaktpersoner för stadsdelarnas enkät. Under perioden april - maj kontrollerades uppgifterna som kommuner, stadsdelar och länsstyrelser hade lämnat i undersökningen. I kontrollen undersöktes uppgifter som skilde sig mycket från övriga svar, samt ett visst internt bortfall av uppgifter på frågor som uppfattas som särskilt centrala för undersökningen. Flera uppgifter kunde sedan kompletteras eller justeras. Svarsfrekvenser Nedan tabell visar svarsfrekvenser (%) under åren 2011 till och med 2014 för de delenkäter som ingår i länsrapportens undersökning. Delenkät 2011 2012 2013 2014 Kommunens arbete enligt alkohollagen 98 98 97 99 Kommunens arbete enligt tobakslagen 97 98 97 99 Kommunens ANDT-förebyggande arbete 97 95 93 95 Länsstyrelsen alkoholtillsyn 100 100 100 100 Länsstyrelsen tobakstillsyn 100 100 100 100 Länsstyrelsen ANDT-samordning 100 100 100 100 Stadsdelarnas ANDT-förebyggande arbete 97 88 97 79 1 http://www.folkhalsomyndigheten.se/amnesomraden/statistik-och-undersokningar/enkater-ochundersokningar/lansrapporten/datainsamling1/
Länsvisa rapporter med resultat från kommunernas del Tillståndsprövning och tillsyn enligt tobakslagen Svarsfrekvenser och bortfall År 2014 svarade 286 av 290 kommuner på enkäten om kommunernas arbete enligt alkohollagen. Det motsvarar en svarsfrekvens på knappt 99 procent. Det var 4 kommuner från 2 län som inte svarade på enkätfrågorna alls och dessa räknas som bortfall. Nedan tabell redovisar antal svarande kommuner samt antal bortfall för de två länen som hade bortfall, och för riket totalt. Andel svarande och andel bortfall per län redovisas för dessa två län, samt för riket totalt. Här är bortfall tabell för tillsyn till tobak: Län Antal svarande Antal bortfall Antal totalt Andel svarande Andel bortfall Södermanland 12 1 13 92% 8% Västra Götaland 46 3 49 94% 6% Riket 286 4 290 99% 1%
1. Kommunens namn: Antal kommuner som besvarat frågan (33) Eslövs kommun Lomma kommun Simrishamn Sjöbo kommun Osby Kommun Trelleborg Ystad Hörby kommun Lunds kommun Höör Skurups kommun Landskrona Burlöv Båstads kommun Tomelilla Malmö Ängelholm kommun Bromölla Höganäs Kommun Kävlinge kommun Åstorps kommun Klippans kommun Perstorps kommun Svalövs kommun Bjuvs kommun Helsingborg Örkelljunga Staffanstorp Hässleholm Svedala kommun Vellinge kommun Östra Göinge Kommun Kristianstad Kommun
2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2014? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Antal Kommunstyrelsen 2 6% Procent Socialnämnd eller motsvarande 11 33% Miljönämnd eller motsvarande 14 42% Annan 6 18% Total 33 100% Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Antal Procent Kommunstyrelsen 0 0% Socialnämnd eller motsvarande 1 3% Miljönämnd eller motsvarande 23 74% Annan 7 23% Total 31 100% Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Kommunstyrelsen 1 3% Socialnämnd eller motsvarande 2 6% Miljönämnd eller motsvarande 23 72% Annan 6 19% Total 32 100%
2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2014? Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen 0 0% Socialnämnd eller motsvarande 1 3% Miljönämnd eller motsvarande 20 65% Annan 10 32% Total 31 100% 2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande ORGANISATION Detaljhandel med tobaksvaror Antal kommuner som besvarat frågan (6) Stadsområdesnämnd t.o.m. 30/6 och därefter Social resursnämnd. Rökfria skolgårdar Antal kommuner som besvarat frågan (7) Jävsnämnd Ingen nämnd uttalat ansvar Rökfria serveringsmiljöer Antal kommuner som besvarat frågan (7) Jävsnämnd Ingen nämnd uttalat ansvar
2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande ORGANISATION Övriga rökfria miljöer Antal kommuner som besvarat frågan (10) Direktionen för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Direktionen för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Jävsnämnd Direktionen för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Ingen nämnd uttalat ansvar 3. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2014? ORGANISATION Ange antalet årsarbetskrafter i ett decimaltal, ex. en heltidstjänst under ett år motsvarar 1,0 årsarbetskraft och en halvtidstjänst motsvarar 0,5. Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Kommun Östra Göinge 0,01 0 Höör 0,06 Båstad 0,1 0,1 Lomma 0 0 Vellinge Staffanstorp 0,1 Osby 0,01 0 Bromölla 0,1 0,01 Burlöv 0,1 0,001 Kävlinge 0,05 Helsingborg 0,6 0 Tomelilla 0,033 0,033 Simrishamn 0,033 0,033 Ystad 0,033 0,033 Klippan 0,05 0,01 Skurup 0,015 0,015 Örkelljunga 0,05 0,01 Perstorp 0,05 0,01 Åstorp 0,005 0,005 Svalöv 0,05 0,01 Hörby 0 0 Bjuv 0,05 0,01 Svedala 0 0
Ängelholm 0,4 0,1 Trelleborg 0,01 Sjöbo 0,02 0,01 Höganäs 0,066 0,033 Eslöv 0,08 0,01 Hässleholm 0,4 0,05 Landskrona 0,25 Kristianstad 0,05 0,05 Lund 0,25 0,05 Malmö 1,3 0,02 ORGANISATION 4. Bedrev kommunen samordnad tillsyn över detaljhandeln med tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel under 2014? Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både folköl och vissa receptfria läkemedel. 5 16% 6 19% 0 0% 14 44% Nej 7 22% Total 32 100% 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2014 angående tobakslagens tillämpning? RÅDGIVNING Kommunens bedömning Enligt tobakslagen ska länsstyrelsen biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. (19 a andra stycket 1) 5 Mycket bra 8 27% 4 11 37% 3 10 33%
2 1 3% 1 Mycket dåligt 0 0% Total 30 100% TILLSYNSPLAN 6. Använder kommunen en tillsynsplan gällande tillsyn enligt tobakslagen? Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 22 67% Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 10 30% Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 1 3% Nej, det finns ingen tillsynsplan 0 0% Vet ej 0 0% Total 33 100% TILLSYNSPLAN 6.1 Var tillsynsplanen antagen genom ett politiskt beslut? Antal Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) 22 67% Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 7 21% Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 1 3% Nej 3 9% Total 33 100%
6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynsplanerna i den version som användes under 2014? TILLSYNSPLAN Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Kommun Östra Göinge 2013 Höör 2014 Båstad 2013 2013 Lomma 2010 Vellinge 2013 Staffanstorp 2012 2012 Osby 2013 Bromölla 2013 2014 Burlöv 2014 Kävlinge 2013 Helsingborg 2014 Tomelilla 2013 2013 Simrishamn 2013 2013 Ystad 2013 2013 Klippan 2013 2013 Skurup 2014 2014 Örkelljunga 2013 2013 Perstorp 2013 2013 Åstorp Svalöv 2013 2013 Hörby 2013 2013 Bjuv 2013 2013 Svedala 2013 2013 Ängelholm 2013 2013 Trelleborg 2014 Sjöbo 2014 2014 Höganäs 2014 2014 Eslöv 2014 2014 Hässleholm 2014 2014 Landskrona 2013 Kristianstad 2014 2014 Lund 2014 2014 Malmö 2014 2014
6.3 Skedde någon uppdatering/uppföljning av tillsynsplanen/tillsynsplanerna under 2014? Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) 15 45% Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 4 12% Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 1 3% Nej 13 39% Total 33 100% SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 7. Har er kommun enligt någon form av avtal under 2014 överlåtit till någon annan kommun eller annan aktör att utöva tillsyn enligt tobakslagen i den egna kommunen? (19 c ) Med annan aktör avses till exempel kommunförbund eller liknande. Ja 0 0% Nej 33 100% Total 33 100% RUTINER FÖR KOMMUNALA BESLUT 8. Hade kommunen under 2014 rutiner för att skicka kopior på beslut, som kommunen meddelat enligt tobakslagen, till Folkhälsomyndigheten samt till berörd länsstyrelse och polismyndighet? (23 a andra stycket) Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 18 58% Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 6 19% Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0 0% Nej 7 23% Total 31 100%
9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2014? (12 c ) Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringsställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige. Antal försäljningsställen i siffror: Antal kommuner som besvarat frågan (33) Kommun Antal Östra Göinge 17 Höör 18 Båstad 24 Lomma 15 Vellinge 27 Staffanstorp 15 Osby 19 Bromölla 12 Burlöv 18 Kävlinge 20 Helsingborg 186 Tomelilla 18 Simrishamn 35 Ystad 41 Klippan 18 Skurup 20 Örkelljunga 6 Perstorp 8 Åstorp 11 Svalöv 11 Hörby 15 Bjuv 17 Svedala 19 Ängelholm 42 Trelleborg 55 Sjöbo 19 Höganäs 24 Eslöv 42 Hässleholm 47 Landskrona 58 Kristianstad 100 Lund 112 Malmö 420
9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? Uppge antal: Kommun Antal Helsingborg 3 Åstorp 1 Trelleborg 1 Landskrona 2 Lund 2 Malmö 2 9.1.1 Genomförde kommunen tillsyn av försäljningsställe över internet under 2014? Ja 3 50% Nej 3 50% Total 6 100% 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2014? (12 c ) 10.1 Enligt kommunens bedömning, hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte, dvs. beskriver rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs? 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2014? (12 c ) 10.1 Enligt kommunens bedömning, hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte, dvs. beskriver rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs? Kommun Östra Göinge 13 13 Höör 0 18 Båstad 4 4 Lomma 9 9 Vellinge Staffanstorp 8
Osby 19 19 Bromölla 12 10 Burlöv 18 18 Kävlinge 20 20 Helsingborg 138 80 Tomelilla 9 9 Simrishamn 9 9 Ystad 16 16 Klippan 16 16 Skurup 20 20 Örkelljunga 3 2 Perstorp 5 2 Åstorp 8 8 Svalöv 4 2 Hörby 15 7 Bjuv 11 5 Svedala 16 16 Ängelholm 42 42 Trelleborg 37 37 Sjöbo 13 12 Höganäs 22 22 Eslöv 30 30 Hässleholm 47 37 Landskrona 48 48 Kristianstad 100 100 Lund 110 70 Malmö 370 280 11. Genomförde kommunen kontrollköp hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2014? Ja 3 9% Nej 30 91% Total 33 100% Helsingborg, Hörby, Ängelholm
11.1 Vid hur många enskilda försäljningsställen genomfördes kontrollköp under 2014: Antal: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 1 (Hörby) 10 (Ängelholm) 125 (Helsingborg) 11.2 Hur många kontrollköp genomfördes totalt på försäljningsställen av tobaksvaror 2014? Ett försäljningsställe kan kontrolleras vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här. Antal: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 1 (Hörby) 10 (Ängelholm) 125 (Helsingborg) 11.3 Ange antal kontrollköp där ungdomen fick köpa tobaksvaror utan att behöva visa legitimation? Antal: Antal Total 3 Antal kommuner som besvarat frågan (3) 0 0 58 (Helsingborg) 12. Tog kommunen ut någon tillsynsavgift från näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning i kommunen under 2014? (19 b ) Ja 30 97% Nej 1 3% Total 31 100%
12.1 Har tillsynsavgiften ändrats under 2014 som en följd av att kommunen genomför kontrollköp? Ja 0 0% Nej 3 100% Total 3 100% 13. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2014? (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Ja 31 94% Nej 2 6% Total 33 100%
13.1 Hur många enskilda försäljningsställen fick tillsynsbesök under 2014: 13.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt hos försäljningsställen under 2014: 13.3 Hur många näringsidkare som besöktes under 2014 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 13.1 Hur många enskilda försäljningsstäl len fick tillsynsbesök under 2014: 13.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt hos försäljningsställe n under 2014: 13.3 Hur många näringsidkare som besöktes under 2014 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). Kommun Östra Göinge 6 6 6 Höör 10 10 10 Båstad 8 8 8 Lomma Vellinge 15 15 Staffanstorp 15 15 15 Osby 7 7 Bromölla 10 11 10 Burlöv 18 18 Kävlinge 20 20 20 Helsingborg 125 171 0 Tomelilla 16 16 16 Simrishamn 21 21 21 Ystad 56 56 56 Klippan 12 14 6 Skurup 10 10 10 Örkelljunga 3 3 3 Perstorp 3 3 3 Åstorp 9 9 8 Svalöv 1 1 1 Hörby 11 11 6 Bjuv 3 3 2 Svedala 14 14 14 Ängelholm 37 39 37 Trelleborg Sjöbo 16 19 16 Höganäs 24 26 20 Eslöv 0 15 15 Hässleholm 46 51 46 Landskrona 57 101 30 Kristianstad 64 64 64 Lund 108 117 70 Malmö 407 462 265
13.4 Användes standardiserade tillsynsprotokoll eller liknande vid tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror under 2014? Antal Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 25 81% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 3 10% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 60 och 79 procent av besöken 0 0% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 40 och 59 procent av besöken 1 3% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 20 och 39 procent av besöken 0 0% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 1 och 19 procent av besöken 1 3% Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 1 3% Procent Total 31 100% 13.5 Hur ofta återkopplades resultaten från tillsynsbesök direkt till ansvarig person på försäljningsstället under 2014? Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 24 77% Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av besöken 4 13% 0 0% 2 6% 1 3% 0 0% Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 0 0% Total 31 100%
13.6 När brister/felaktigheter upptäcktes vid tillsynsbesök hos försäljningsställen under 2014; ungefär i vilken utsträckning skedde frivillig rättelse? Frivillig rättelse skedde alltid 19 61% Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 9 29% Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 3 10% Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde aldrig 0 0% Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 0 0% Total 31 100% 13.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2014? Antal besök: Kommun Antal Osby 1 Bromölla 2 Burlöv 5 Helsingborg 12 Åstorp 1 Bjuv 1 Svedala 14 Ängelholm 6 Eslöv 15 Hässleholm 5 Landskrona 29 Lund 2 Malmö 49
13.8 Begärde kommunen hjälp av polisen i samband med tillsyn över försäljningsställen med tobaksvaror under 2014 (pga. särskilda omständigheter som t.ex. svårigheter att få tillträde till lokaler/utrymmen eller vid omhändertagande av tobaksvaror)? (23 b ) Antal Procent Ja 3 10% Nej 28 90% Total 31 100% 13.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2014: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 1 (Hörby) 2 (Bromölla) 15 (Staffanstorp) 14. Hade kommunen under 2014 en upparbetad samverkan och löpande kommunikation med polisen om förhållanden som är av vikt för tillsynen enligt tobakslagen? (23 a ) För att kommunen ska kunna utföra en så effektiv tillsyn som möjligt är det nödvändigt att polisen underrättar kommunen om förhållanden som är av betydelse för kommunens tillsyn. Om det inte finns någon upparbetad kontakt med polisen är det risk för att nödvändig information inte kommer fram till kommunen. Ja 24 73% Nej 9 27% Total 33 100%
14.1 Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2014? Kommunens bedömning 5 Mycket bra 9 38% 4 7 29% 3 2 8% 2 6 25% 1 Mycket dåligt 0 0% Total 24 100% 14.2. Fanns det ett skriftligt samverkansavtal mellan kommunen och polisen gällande tillsynen över detaljhandeln med tobaksvaror under 2014? Observera att ett sådant skriftligt samverkansavtal inte är något krav enligt tobakslagen. Ja 3 13% Nej 21 88% Total 24 100%
15. Uppge antalet tillsynsbesök som polisen genomfört på försäljningsställen med tobaksvaror, utan kommunens medverkan, under 2014. Polisen ska informera kommunen om förhållanden som har betydelse för tillsynen, t.ex. om polisens tillsynsbesök (23 a ). Frågan är viktig för Folkhälsomyndighetens uppföljning om tillsynsarbetet och för den kommun som inte har fått uppgifter från polisen kan frågeställningen vara ett stöd vid kontakt med polisen. Vid osäkerhet hos polisen uppge ungefärligt antal besök. Antal: Kommun Antal Höör 2 Vellinge 4 Åstorp 1 Hörby 3 Svedala 2 Eslöv 10 Hässleholm 1 Lund 15 Malmö 10 16. Bedrev kommunen något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av åldersgränsen vid tobaksförsäljning under 2014? Markera de aktiviteter som genomförts under 2014. Välj ett eller flera alternativ. Genomförande av kontrollköp (inklusive uppföljande dialog) 3 9% Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 1 3% Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: 3 9% Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 23 70% Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 10 30% Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 21 64% Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 17 52% Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens bestämmelser (20-20 a ) 7 21%
Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på området 0 0% Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 1 3% Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0 0% Annat, vad: 1 3% Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2014 4 12% Öppna svar-organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: (3) 1 (Landskrona) 1 (Ängelholm) 13 (Helsingborg) Öppna svar-annat, vad: (1) Initiativ till polisspaning vid samordnad tobakstillsyn. (Malmö) 17. Meddelade kommunen något beslut om försäljningsförbud, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2014? (20 a ) Ja 0 0% Nej 33 100% Total 33 100% 18. Meddelade kommunen något beslut om varning till näringsidkare som säljer tobaksvaror med stöd av tobakslagen under 2014? (20 a ) Ja 3 9% Nej 30 91% Total 33 100%
18.1 Hur många beslut om varning gällande tobaksförsäljning meddelade kommunen med stöd av 20 a tobakslagen under 2014?: Antal: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 1 (Trelleborg) 2 (Malmö) 3 (Kristianstad) 18.2 Fördela antalet beslut om varning enligt 20 a på nedanstående grunder. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Antal kommuner som besvarat frågan (2) 1 (Trelleborg) 1 (Kristianstad) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om tobaksförsäljning (12 c första stycket) Antal kommuner som besvarat frågan (2) 2 (Kristianstad) 2 (Malmö) 19. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2014? (20 ) Ja 6 18% Nej 27 82% Total 33 100%
19.1 Uppge antal förelägganden Förenade med vite: Antal kommuner som besvarat frågan (5) 1 (Hörby) 2 (Malmö) 1 (Ängelholm) 0 0 Utan vite: Antal kommuner som besvarat frågan (5) 0 0 2 (Perstorp) 3 (Helsingborg) 1 (Hässleholm) 19.2 Om kommunen meddelat något föreläggande förenat med vite på detta område som sedan har överträtts; uppge antal ansökningar om begäran om utdömande av vite till förvaltningsrätt som kommunen gjort under 2014: Antal kommuner som besvarat frågan (4) 0 0 0 0 19.3 Fördela antalet beslut om föreläggande enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förelägganden förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Antal kommuner som besvarat frågan (1) 1 (Hörby) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om tobaksförsäljning (12 c första stycket) Antal kommuner som besvarat frågan (1) 1 (Malmö)
Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c tredje stycket) Antal kommuner som besvarat frågan (4) 1 (Malmö) 1 (Ängelholm) 2 (Perstorp) 3 (Helsingborg) Annan grund Antal kommuner som besvarat frågan (1) 1 (Hässleholm) 20. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite, till näringsidkare som säljer tobaksvaror, med stöd av tobakslagen under 2014? (20 ) Ja 4 12% Nej 29 88% Total 33 100% 20.1 Uppge antal förbud Förenade med vite: Antal kommuner som besvarat frågan (4) 1 (Lund) 25 (Malmö) 1 (Ängelholm) 3 (Helsingborg)
20.1.1. Om kommunen meddelat något förbud förenat med vite på detta område som sedan har överträtts; uppge antal ansökningar om begäran om utdömande av vite till förvaltningsrätt som kommunen gjort under 2014: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 3 (Malmö) 0 1 (Helsingborg) 20.2 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) Antal kommuner som besvarat frågan (2) 1 (Lund) 1 (Malmö) Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Antal kommuner som besvarat frågan (3) 20 (Malmö) 1 (Ängelholm) 3 (Helsingborg) Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre än 19 cigaretter i varje (12 b ) Antal kommuner som besvarat frågan (1) 4 (Malmö) 21. Har rätt att ta beslut delegerats till tjänstemannen/handläggaren om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt tobakslagen under 2014? Om det endast är en handläggare som har sådan delegation så ska kommunen besvara frågan utifrån den handläggarens delegation, det vill säga frågan besvaras utifrån den mest långtgående delegationen. Välj ett eller flera alternativ. Ja, handläggaren har rätt att besluta om försäljningsförbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) Ja, handläggaren har rätt att besluta om varning gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 a ) 17 53% 12 38%
Ja, handläggaren har rätt att besluta om föreläggande/förbud gällande detaljhandel med tobaksvaror (20 ) Ja, handläggaren har rätt att besluta om omhändertagande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ) Ja, handläggaren har rätt att besluta om förstörande av tobaksvaror gällande detaljhandel med tobaksvaror (21 ) 15 47% 12 38% 10 31% Nej, handläggaren har inte delegation för något av ovanstående. 11 34% 21.1. Om beslutanderätt att sätta ut vite delegerats till handläggare, uppge högsta nivå för vitets storlek. SEK: Kommun Vitets storlek. Tomelilla 10000 Simrishamn 10000 Ystad 10000 Klippan 10000 Örkelljunga 10000 Perstorp 10000 Svalöv 10000 Bjuv 10000 22. Känner kommunen till något fall inom detaljhandeln i kommunen då någon blivit åtalad och/eller godkänt strafföreläggande för brott mot tobakslagen under 2014? Ja 4 12% Nej 29 88% Total 33 100%
22.1 Uppge antal fall av åtal/strafföreläggande under 2014 fördelat på nedanstående grunder: Försäljning till person/er under 18 år: Antal kommuner som besvarat frågan (2) 1 (Lund) 3 (Malmö) Försäljning trots att det funnits anledning att anta att tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år: Antal kommuner som besvarat frågan (1) 3 (Malmö) Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: Antal kommuner som besvarat frågan (3) 3 (Eslöv) 1 (Landskrona) 15 (Malmö) Försäljning utan att först ha anmält försäljning: Antal kommuner som besvarat frågan (1) 5 (Malmö) RÖKFRIA MILJÖER 23. Genomförde kommunen tillsynsbesök i serveringslokaler gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria serveringsmiljöer under 2014? (19 a första stycket 2 a) Ja 19 59% Nej 13 41% Total 32 100%
RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Hur många enskilda serveringslokaler fick tillsynsbesök under 2014: 23.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt i serveringslokaler under 2014? 23.1 Hur många enskilda serveringslokaler fick tillsynsbesök under 2014: 23.2 Hur många tillsynsbesök genomfördes totalt i serveringslokaler under 2014? Kommun Båstad 22 35 Staffanstorp 8 Bromölla 10 10 Burlöv 43 46 Tomelilla 4 4 Simrishamn 146 146 Ystad 2 2 Klippan 27 39 Örkelljunga 14 17 Perstorp 10 18 Åstorp 14 14 Svalöv 18 24 Bjuv 13 16 Sjöbo 35 40 Eslöv 80 80 Landskrona 10 10 Lund 1 1 Malmö 2 2 RÖKFRIA MILJÖER 24. Genomförde kommunen tillsynsbesök hos skolor gällande tobakslagens bestämmelser om rökfria skolgårdar under 2014? (19 a första stycket 2 a)) Ja 15 48% Nej 16 52% Total 31 100%
24.1 Hur många enskilda skolor fick tillsynsbesök under 2014: 24.2 Hur många tillsynsbesök i skolor genomfördes totalt under 2014? 24.1 Hur många enskilda skolor fick tillsynsbesök under 2014: 24.2 Hur många tillsynsbesök i skolor genomfördes totalt under 2014? Kommun Båstad 8 8 Bromölla 2 2 Burlöv 9 9 Klippan 7 7 Skurup 1 1 Perstorp 1 1 Svalöv 3 3 Trelleborg 5 5 Sjöbo 8 8 Höganäs 9 15 Eslöv 2 2 Kristianstad 9 9 Lund 8 8 Malmö 25 26 24.3 I vilken omfattning kontrollerade kommunen om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök under 2014? Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 80 och 99 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 60 och 79 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 40 och 59 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 20 och 39 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 1 och 19 procent av besöken Det kontrollerades aldrig om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 12 86% 0 0% 1 7% 1 7% 0 0% 0 0% 0 0% Total 14 100%
RÖKFRIA MILJÖER 24.4 Användes standardiserade tillsynsprotokoll eller liknande vid tillsyn över rökfria skolgårdar under 2014? Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 7 50% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 0 0% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 60 och 79 procent av besöken 0 0% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 40 och 59 procent av besöken 1 7% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 20 och 39 procent av besöken 0 0% Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 1 och 19 procent av besöken 0 0% Nej, tillsynsprotokoll användes aldrig vid tillsynsbesök 6 43% Total 14 100% 24.5 Hur ofta återkopplades resultaten från tillsynsbesök direkt till ansvarig person på skolan under 2014? Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 11 79% Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av besöken 1 7% 0 0% 0 0% 1 7% 0 0% Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 1 7% Total 14 100%
RÖKFRIA MILJÖER 24.6 När brister/felaktigheter upptäcktes vid tillsynsbesök hos skolor under 2014; ungefär i vilken utsträckning skedde frivillig rättelse? Antal Frivillig rättelse skedde alltid 7 50% Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 1 7% Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 2 14% Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0 0% Frivillig rättelse skedde aldrig 0 0% Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 4 29% Procent Total 14 100% RÖKFRIA MILJÖER 25. Bedrev kommunen något arbete som syftar till att förbättra efterlevnaden av bestämmelsen om rökfria skolgårdar under 2014? Markera de aktiviteter som genomförts under 2014. Välj ett eller flera alternativ. Samverkan med skolor i kommunen 1 3% Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) under 2014. Uppge antal: 1 3% Arbete med skolor om policyfrågor 2 7% Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 8 28% Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) om rökförbudet 2 7% Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 5 17% Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av tobakslagens bestämmelser 0 0%
Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på området 0 0% Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0 0% Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på området 0 0% 2 7% 1 3% Annat, vad: 4 14% Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2014. 17 59% Öppna svar-organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) under 2014. Uppge antal: (1) 1 (Lund) Öppna svar-annat, vad: (4) Samarbete med ANDT-samordnare (Trelleborg) uppföljning av tidigare tillsynsbesök (Bromölla) En policy om tobaksfri skoltid infördes (Hässleholm) Kontakt med kommunens ANDT-samordnare (Kristianstad) RÖKFRIA MILJÖER 26. Meddelade kommunen något beslut om föreläggande med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2014? (20 andra stycket)? Detta inkluderar alltså både rökfria serveringslokaler och rökfria skolgårdar m.m. Ja 0 0% Nej 31 100% Total 31 100%
RÖKFRIA MILJÖER 27. Meddelade kommunen något beslut om förbud med eller utan vite till ansvarig huvudman på grund av att bestämmelserna om rökfria lokaler och/eller miljöer inte har följts under 2014? (20 andra stycket)? Detta inkluderar alltså både rökfria serveringslokaler och rökfria skolgårdar m.m. Ja 3 10% Nej 28 90% Total 31 100% 27.1 Uppge antal förbud RÖKFRIA MILJÖER Förenade med vite: Antal kommuner som besvarat frågan (2) 0 2 (Svalöv) Utan vite: Antal kommuner som besvarat frågan (2) 1 (Ängelholm) 1 (Malmö) 27.3 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande rökfria lokaler och miljöer. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. RÖKFRIA MILJÖER Rökning i restauranger eller på andra serveringsställen (2 5) Antal kommuner som besvarat frågan (2) 1 (Malmö) 2 (Svalöv) Rökning i andra lokaler än de som omnämns i 2 1-5 och dit allmänheten har tillträde m.m. (2 7) Antal kommuner som besvarat frågan (1) 1 (Ängelholm)
RÖKFRIA MILJÖER 28. Har rätt att ta beslut delegerats till tjänstemannen/handläggaren om administrativa åtgärder (sanktioner) enligt tobakslagen under 2014? Om det endast är en handläggare som har sådan delegation så ska kommunen besvara frågan utifrån den handläggarens delegation, det vill säga frågan besvaras utifrån den mest långtgående delegationen. Ja, handläggaren har rätt att besluta om föreläggande/förbud enligt 20 25 81% Nej, handläggaren har inte rätt att besluta om administrativ åtgärd (sanktion) enligt 20 6 19% Total 31 100% 28.1. Om beslutanderätt att sätta ut vite delegerats till handläggare, uppge högsta nivå för vitets storlek. SEK: Kommun Vitets storlek. Tomelilla 10000 Simrishamn 10000 Ystad 10000 Klippan 10000 Örkelljunga 10000 Perstorp 10000 Svalöv 10000 Bjuv 10000 Lund 10000