Kallelse Sammanträdesdatum

Kallelse Sammanträdesdatum 2017-01-23 Plats Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Tid Måndagen den 23 januari 2017 klockan 9:00-11:30 Ledamöter Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Linda Åshamre (S) Ordförande Martina Hammarström Sekreterare SOCIALA UTSKOTTET ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Kallelse Sammanträdesdatum 2017-01-23 Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Information från sektorerna 4 Information från sektorerna Kostnader fakturor Ensamarbete hemtjänst Plan för boenden - LSS Föredragande: Lena Arnfelt Klockan: 9.10 10.10 Antecknas Ärenden till kommunstyrelsen 5 KS2012/1521-41 Handlingsplan 2017 - Tillgänglighet och delaktighet för alla Funktionshinderpolitiskt program Föredragande: Clara Helgesson Klockan: 10.10-10.30 Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Kaffe klockan 10.30-10.45 6 KS2015/691-7 Svar på motion om förändringar i äldrevården Föredragande: Lena Arnfelt Klockan: 10.45-11.05 Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige 7 KS- VR2016/0114-7 Ärenden som stannar i utskottet Gårdsrådsprotokoll Solhaga 2016-10-21 Antecknas SOCIALA UTSKOTTET

Kallelse Sammanträdesdatum 2017-01-23 8 KS- VR2016/0114-8 Gårdsrådsprotokoll Båtsmansgärdet 2016-11-24 Antecknas Övrigt 9 Loggbok SoU 2017-01-23 Antecknas 10 Information om mässa Antecknas SOCIALA UTSKOTTET

Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Clara Helgesson 2016-11-22 Handlingsplan 2017 - Tillgänglighet och delaktighet för alla Funktionshinderpolitiskt program Dnr KS2012/1521-41 Sammanfattning Handlingsplan 2017 utgår från målen i programmet Tillgänglighet och delaktighet för alla funktionshinderpolitiskt program för Kungälvs kommun 2013-2019. Handlingsplanen bygger på de mål och åtgärder som respektive sektor planerar att arbeta med under 2017. Handlingsplanen har stämts av med rådet för funktionshinderfrågor 2016-11-24. Bakgrund I genomförandet av det funktionshinderpolitiska programmet finns en arbetsgrupp med personer som representerar kommunens sektorer. De mål och aktiviteter som respektive sektor planerar att arbeta med utifrån programmet för kommande verksamhetsår sammanställs av arbetsgruppen i en handlingsplan. Verksamhetens bedömning Förslag till aktiviteter har tagits fram inom respektive sektor och sammanställs av den förvaltningsövergripande arbetsgruppen. Mål och åtgärder/aktiviteter ska vara en integrerad del av sektorernas verksamhetsplanering och budgetprocess. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Handlingsplanen är relevant utifrån flera av målen. Målen, Gör rätt från början investera i barn och unga, I Kungälv finns arbete åt alla samt Attraktivt boende är alla relevanta då arbetet med handlingsplanen bland annat syftar till att undanröja hinder och öka tillgängligheten inom dessa områden. Bedömning i relation till barnperspektivet Barnkonventionen utgår från de tre perspektiven rättighet, utveckling och trygghet. Alla tre perspektiven är relevanta i arbetet med tillgänglighet och delaktighet för alla. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Oavsett kön är handlingsplanen relevant. ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

2(2) Teknisk bedömning/genomförandeplan Aktiviteterna i handlingsplanen följs upp i respektive sektors verksamhetsuppföljning varje tertial och sammanställs i en enskild rapport i samband med årsbokslut. Juridisk bedömning Framtagandet av handlingsplanen har beaktat juridiska aspekter. Ekonomisk bedömning Sektorerna har fastställt de åtgärder de kommer att arbeta med under 2017 inom föreslagen tilldelad budgetram. Förslag till kommunstyrelsen Information om Funktionshinderpolitiska programmet handlingsplan 2017 antecknas till protokollet. Magnus Gyllestad Kommunchef, Sektorchef Kommunledningssektorn Lisa Strandberg Werlenius Tf Enhetschef UPU Expedieras till: Clara Helgesson kommunledningssektorn, Yvonne Ålöv Vård och äldreomsorg, Jan Rydberg Samhällsbyggnad, Britten Toresten Arbetsliv och stöd, Görel Bini Arbetsliv och stöd, Anna Bengtsson Skola, Lennart Aidefors Servicesektorn. För kännedom till:

Handlingsplan 2017 Tillgänglighet och delaktighet för alla Funktionshinderpolitiskt program för Kungälvs kommun 2013 till 2019 Diarienummer: Dokumentansvarig: Beslutad av: Ersätter tidigare beslut KS 2014/2022 Datum för beslut: Giltighetstid: 2017-12-31 Handläggare: Clara Helgesson KS2012/1521 Kommunledningssektorn, Utvecklig planering och uppföljning Förvaltningsledningen

Innehållsförteckning 2(13) Sidan Handlingsplan 2017 1 1 Innehållsförteckning 2 Inledning 3 Bakgrund 4 Omvärld 4 3 Kungälvs kommuns mål och åtgärder för 2017 5 3.1 Bemötande 5 3.2 Information och kommunikation 5 3.3 Tillgänglig och användbar miljö 6 3.3.1 Tillgängliga utemiljöer 6 3.3.2 Tillgängliga och publika lokaler 7 3.3.3 Tillgängliga bostäder 7 3.4 Resor och kommunikation 8 3.5 Utbildning 8 3.6 Kultur och fritid 10 3.7 Hälsa och folkhälsa 11 3.8 Socialt stöd 11 3.9 Arbete 13 3.10 Upphandling 13

3(13) Inledning Handlingsplanen utgår från styrdokumentet Tillgänglighet och delaktighet för alla- Funktionshinderpolitiskt program för Kungälvs kommun 2013 till 2019. Den bygger på de mål och aktiviteter som respektive sektor planerar att arbeta med under 2017. Handlingsplanen redovisas för förvaltningsledningen. Måluppfyllelse och genomförda aktiviteter analyseras och presenteras i samband med årsredovisning i en särskild rapport.

4(13) Bakgrund Den 20 september 2012 fattade kommunfullmäktige beslut om programmet Tillgänglighet och delaktighet för alla- Funktionshinderpolitiskt program för Kungälvs kommun 2013 till 2019. Programmet är ett styrdokument för hela kommunens förvaltning och förtroendevalda, med syfte att förbättra livsvillkoren för människor med funktionsnedsättningar. Det är därför viktigt att alla sektorer i Kungälvs kommun arbetar för att uppnå målen i programmet. I genomförandet av det funktionshinderpolitiska programmet finns en arbetsgrupp med personer som representerar kommunens olika verksamhetsområden. Arbetsgruppen leds av en samordnare. Mål och aktiviteter ska vara en integrerad del av sektorernas verksamhetsplanering och budgetprocess. De mål och aktiviteter som respektive sektor planerar att arbeta med för kommande verksamhetsår sammanställs av arbetsgruppen i en handlingsplan. Handlingsplanen redovisas årligen för förvaltningsledningen. Aktiviteterna ingår i respektive sektors verksamhetsplan och följs upp i samband med dem. Måluppfyllelse och genomförda aktiviteter presenteras i samband med årsredovisning i en särskild rapport kopplad till programmet. I uppföljningen ska en analys göras av måluppfyllelsen. Rapporten sammanställs av arbetsgruppen och redovisas årligen till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. I genomförandet av det funktionshinderpolitiska programmet ska samråd ske med berörda intresseorganisationer. Samråd sker framför allt i Rådet För Funktionshinderfrågor (RFF). Omvärld FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är grunden för det funktionshinderpolitiska programmet. Sverige antog konventionen 2008 och den trädde i kraft i januari 2009. Sverige har därmed juridiskt förbundit sig att främja, skydda och säkerställa rättigheter för personer med funktionsnedsättning på alla nivåer i samhället. Konventionen tillhör FN:s centrala konventioner om mänskliga rättigheter och innebär inte några nya rättigheter utan handlar om att undanröja de hinder som finns i samhället för att mänskliga rättigheter ska gälla för personer med funktionsnedsättning. Konventionen har fokus på icke-diskriminering och listar nödvändiga åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna ta del av såväl medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter på samma villkor som andra. Grunden för det funktionshinderpolitiska arbetet i Sverige finns i den nationella handlingsplanen Från patient till medborgare och tillbaka - En nationell handlingsplan för handikappolitiken beslutad av riksdagen 2000. Målen för den nationella politiken och handlingsplanen är; En samhällsgemenskap med mångfald som grund. Ett samhälle som utformas så att människor i alla åldrar med funktionsnedsättning blir fullt delaktiga i samhället. Jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning. Regeringen har presenterat En strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken i Sverige 2011 2016 med konkreta mål inom nio områden i syfte att arbetet med att uppnå de nationella målen ska bli mer effektivt.

3 Kungälvs kommuns mål och åtgärder för 2017 Nedan följer fokusområden med tillhörande mål ur programmet. Under område och mål ligger de åtgärder som förvaltningen planerar att arbeta med under 2017 vilka även presenterats i respektive sektors verksamhetsplan. Vissa aktiviteter passar in under flera områden men finns bara presenterade under ett område. 5(13) 3.1 Bemötande Mål Aktiviteter Personer med funktionsnedsättning som kommer i kontakt med kommunens personal ska få och uppleva ett gott och professionellt bemötande Medvetenheten och förståelsen om funktionsnedsättningar och hur dessa påverkar människors livssituation både individuellt och generellt ska öka hos kommunens personal. För att förbättra attityder och bemötande ska Kungälvs kommun verka för ökad kunskap bland medborgarna om funktionshinder och rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Utbildning av medarbetare kring brukardelaktighet och bemötande (Arbetsliv och stöd) Beskrivning: Utvecklad brukardelaktighet genom t ex ESL (ett självständigt liv), utveckla arbetet med genomförandeplaner, samt hjälpmedel/teknikstöd. Starta en regelbunden basutbildning för nya medarbetare i lågaffektivt bemötande. Föreläsningar om olika funktionsnedsättningar under folkhälsodagarna för kommunens personal och allmänhet (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Under 2017 planeras föreläsningar främst kring psykisk ohälsa och föräldrastöd i samband med folkhälsodagarna och andra utåtriktade insatser. Funktionshinderaspekten kommer att ha en viktig del i flera av dessa. Webbutbildning i palliativ vård (Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Webbutbildning kommer att genomföras gällande palliativ vård för samtliga medarbetare inom vård och äldreomsorg. 3.2 Information och kommunikation Mål Information om kommunens tjänster och verksamhet ska utformas så att den blir mer tillgänglig för människor med funktionsnedsättning. Vid möten som är öppna för allmänheten ska det finnas möjlighet till olika kommunikationshjälpmedel som till exempel teckenspråkstolk, hörselförstärkning och förstorad text. I mötet med kommunens personal ska människor beredas möjlighet att använda sitt eget kommunikationssätt Kommunen ska tillhandahålla uppdaterad information om tillgängligheten i kommunens offentliga byggnader, anläggningar och turistmål. Kommunen ska också verka för att andra fastighetsägare tillhandahåller information om tillgängligheten i publika lokaler.

6(13) Aktiviteter Textning av egenproducerade filmer på hemsidan (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Alla egenproducerade filmer som visas på hemsidan kommer att textas för att öka förståelsen och tillgängligheten av information. Detta gäller inte kommunfullmäktiges möten och andra livesändningar. Tidigare år har endast vissa filmer textats. Klarspråk i sammanträdesprotokoll (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Utifrån ett klarspråksperspektiv förenkla språket i kommunens sammanträdesprotokoll, som en del i att ytterligare utöka tillgängligheten till kommunens verksamheter. Informationsfilmer om hur bland annat blanketter fylls i. (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Under 2017 kommer en pilotfilm att produceras till hur man fyller i en blankett. Medborgare har svårt att förstå hur vissa blanketter ska fyllas i därför kan informationsfilmer vara till hjälp för att öka tillgängligheten. Alla informationssidor på Kungälv.se ska skrivas i klartext (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Utbildning för webbredaktörer har genomförts under 2015. Sidan valideras genom ett verktyg mot Klartext som visar på sidor där texten är svårtillgänglig. Under 2017 kommer texter bearbetas efter validering. PDF-filer som läggs upp på hemsidan ska vara tillgängliga via skärmläsare. (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Många befintliga dokument är sparade så att de inte går att läsa med skärmläsare. Detta gör att synskadade har problem att ta till sig information. 3.3 Tillgänglig och användbar miljö 3.3.1 Tillgängliga utemiljöer Mål Arbetsmetoder och riktlinjer för att skapa god tillgänglighet i den offentliga utemiljön7 ska utarbetas och utvecklas. Barn med funktionsnedsättning ska som andra barn ges möjlighet att leka i och använda utemiljön. Naturreservat i kommunen ska i så stor utsträckning som möjligt vara tillgängliga och användbara för personer med funktionsnedsättning. Enkelt avhjälpta hinder på befintliga kommunala gator, gång- och cykelvägar, torg och andra allmänna platser ska åtgärdas. Aktiviteter Tillgänglighetsanpassning av kommunala badplatser efter befintlig plan (Kultur och samhällsservice) Åtgärda enkelt avhjälpta hinder på befintliga kommunala gator, gång- och cykelvägar, torg och andra allmänna platser ska åtgärdas enligt tidigare inventering. (Samhällsbyggnad)

7(13) Beskrivning: 2013 gjordes en prioriteringslista över vilka enkelt åtgärdade hinder som ska åtgärdas för respektive år under perioden 2013-2018 Översyn av tillgängligheten till lekplatser när det gäller syn- och hörselskadade. (Samhällsbyggnad) Beskrivning: En workshop planeras. Indikator Antal enkelt avhjälpta hinder som åtgärdats på kommunala gator med mera. 3.3.2 Tillgängliga och publika lokaler Mål Aktiviteter Kungälvs kommun ska göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att delta i demokratiska processer såsom allmänna val, medborgarstämmor och kommunfullmäktige genom att använda lokaler med god tillgänglighet. Kommunens befintliga publika lokaler och anläggningar ska med avseende på enkelt avhjälpta hinder vara användbara för människor med funktionsnedsättningar. Kungälvs kommun ska genom information verka för att även privatägda publika lokaler exempelvis affärslokaler blir tillgängliga med avseende på enkelt avhjälpta hinder. Arbetsmetoder och riktlinjer för att skapa god tillgänglighet och användbarhet i publika lokaler ska utvecklas, utarbetas och tillämpas. Tillgänglighet i offentliga lokaler (Servicesektorn) Beskrivning: Definiera och implementera en standard för offentliga lokaler. Uppdatera Tillgänglighetsdatabasen för Mimers Kulturhus. (Kultur och samhällsservice) Beskrivning: Kulturenheten och Biblioteket ska under 2017 se över och Uppdatera Tillgänglighetsdatabasen för Mimers Kulturhus. 3.3.3 Tillgängliga bostäder Mål Kungälvs kommun ska verka för att det skapas bostäder och bostadsområden som är tillgängliga för alla. Kommunen ska verka för att flerbostadshusbeståndet vid ny- och ombyggnation ska tillgänglighetsanpassas. Befintliga arbetsmetoder och riktlinjer för att skapa god tillgänglighet i bostäder ska utvecklas och tydliggöras. Aktiviteter Inga aktiviteter planeras under året. Indikator Antal bostadsanpassningar, oavsett ålder. (Vård och äldreomsorg)

8(13) Beskrivning: Antal bostadsanpassningar, oavsett ålder. En tillgänglig bostad är oberoende av ålder, utan hänförs till den funktionella nedsättning personen har. 3.4 Resor och kommunikation Mål Kungälvs kommun ska verka för att regionen förbättrar kollektivtrafiken utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. Kungälvs kommun ska i samverkan med Västtrafik och trafikföretagen förbättra komplement till kollektivtrafiken så som färdtjänst och skolskjuts utifrån en helhetssyn och ett tillgänglighetsperspektiv i Kungälv. Hållplatser och stationer ska vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Aktiviteter Hållplatser och stationer tillgänglighetsanpassas enligt befintlig plan (Samhällsbyggnad) Beskrivning: Under 2017 tillgänglighetsanpassas busstation i Diseröd. Genom att förbättra tillgängligheten av hållplatser kan fler få möjlighet att nyttja kollektivtrafiken istället för färdtjänst. Under 2013 gjordes en prioritering av vilka hållplatser och stationer som ska tillgänglighetsanpassas under respektive år under perioden 2013-2018. Höjd nivå på funktionshinderanpassning av hållplatser i nya projekt (Samhällsbyggnad) 3.5 Utbildning Mål Kunskaper om elevers funktionsnedsättningar och hur undervisningen ska utformas, speciellt för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska öka hos personalen. Tillgången till och kännedom om olika lärverktyg t ex anpassade läromedel och digitala lärverktyg, ska öka Skolan ska genom ett kontinuerligt utvecklingsarbete se till att personalen har hög tilltro till alla elevers och vuxenstuderandes kunskapsutveckling och sociala förmåga. Den fysiska miljön ska så långt som möjligt anpassas så att tillgängligheten förbättras för elever och vårdnadshavare med funktionsnedsättning. Aktiviteter Social investering teknikstöd (Sektor Skola) Beskrivning: Projektet är tänkt att ta tillvara de kunskaper, erfarenheter och myndighetssamverkan som visat sig leda till framgångsrika resultat i det tidigare genomförda projektet Vägar till arbete. Projekttiden är satt till 4 år, projektet inleddes i mars 2015 och avslutas senast mars 2019. Syftet är att: 1) Öka kunskapen i nyttan med och handhavandet av hjälpmedel och teknikstöd för att stödja elever lärande och vardag i skolan. 2) Öka kunskapen kring vikten av rätt förhållningssätt och bemötande av alla barn och unga i och utanför skolan, det som är verkningsfullt för barn/unga i behov av särskilt stöd är bra för alla elever. 3) Elever ska med olika former av teknikstöd kunna genomföra sin skoltid på ett framgångsrikt sätt. 4) Undersöka förutsättningarna för metodimplementering vid grundskolan.

9(13) Plan Under våren 2017 kommer en förstudie för projektets applicerbarhet i grundskolan att genomföras på Ytterbyskolan och denna kommer att följas upp i juni 2017. Utöver förstudien kommer fokus att ligga på samverkan med andra kommunala aktörer, spridning och implementering av framtagna arbetssätt och metoder samt uppföljning av insatser. Samordning med arbetsliv och stöd gällande aktivitetsansvar (Skola) Beskrivning: Kommunerna har enligt skollagen ett aktivitetsansvar för ungdomar i kommunen som inte går i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan och som inte fyllt 20 år (tidigare informationsansvar). De aktiviteter som kommer att ske som stöd för arbetet med målgruppen ungdomar och unga vuxna hör främst till resultatmålen Minskad segregation respektive Arbete och sysselsättning i Social Översiktsplan - SÖP. Förvaltningens arbete utgår från arbetslinjen för unga för att skapa egenförsörjning som möjliggörs genom väl genomförd utbildning inom grundskola och gymnasieskola. En bred förankring i kommunens verksamheter med uppdrag att arbeta med olika slags insatser är viktig för att öka samverkan, att arbeta tillsammans och samtidigt. Verksamheter som är självklara är Barn och unga, Försörjningsstöd, AME, Utförarenheten, och Trygga ungdomsmiljöer (TUM). Arbetsförmedlingen är en given samarbetspartner. Plan För att klara skollagens krav behöver sektor skola arbeta i nära samverkan med arbetsliv- och stöd. Genom en bred samverkan mellan sektorerna Arbetsliv och Stöd respektive Skola skapas ett gemensamt arbete, tillsammans och samtidigt, för målgruppen som underlättar processen från skola till arbete. Vinsten för ungdomarna är också att de kan få ett snabbare och mer effektivt stöd. Navet-gruppen föreslås organisatoriskt inordnas i Kungälvs kommuns struktur för Social Hållbarhet beträffande ledning och styrning. En ledningsgrupp är planerad att formaliseras med utsedda verksamhetschefer för sektorerna Arbetsliv och stöd respektive Skola. Till denna grupp adjungeras chefen för Arbetsförmedlingen i Kungälv En projektgrupp planeras att tillsättas med handläggare från Arbetsliv och stöd respektive Skola med uppdraget att följa upp, kartlägga och erbjuda insatser för aktuella ungdomar. Resursägare upprättas mellan sektorerna. För att effektivisera arbetet med ungdomarna i målgruppen föreslås en delvis samlokalisering av de ingående parterna. Social investering - Multikompetent team (Sektor Skola) Beskrivning: Projektet syftar till att ge ett tidigt stöd till barn i förskoleåldern och deras föräldrar för att förebygga utanförskap. Projektet ska även möjliggöra en kompetens- och resursförstärkningen genom delvis nya yrkeskategorier inom förskolan för både det allmänna preventiva arbetet och den riktade preventionen. Utifrån den översiktsanalys som genomförts för Kungälvs kommun kommer insatserna att koncentreras till de geografiska områden som bedömts bäst behöva investeringen. Plan Projekttiden är satt till 8 år, projektet inleddes augusti 2016 och pågår till augusti 2023. Konkreta exempel på vad som planeras under 2017 är bland annat att utbildningar i "lekarbets-metoden" och föräldrastödsprogrammet ABC, utveckling samverkan med andra samhällsaktörer än kommunen att och fortsatt arbete med de enskilda familjer som har särskilda stödinsatser.

10(13) Genomförande av GR-satsningen med fokus på kollegialt lärande och bedömning för lärande. (Sektor Skola) Beskrivning: Som en del av de riktade fortbildningsmedel som samarbetspartierna har avsatt för lärare i grundskolan pågår ett stort utbildningspaket i samarbete med Göteborgsregionen (GR). Målet med kompetensutvecklingspaketet är att: I undervisningen tas hänsyn till varje enskild individs behov, förutsättningar, erfarenheter och tänkande (Skollagen kap. 1 4 och kap. 3 3, Lgr11 kap. 1 och kap. 2.2) Plan Under 2017 kommer lärgruppsarbetet med BFL att fortsätta och vi kommer att fortsätta att följa upp den mot samma mål som tidigare. 2017 är sista året med GR och ett stort fokus kommer att ligga på att vi själva, både på huvudmannanivå och skolnivå har byggt upp en utvecklingsorganisation som fortsätter även när GR slutar. Vi siktar därför på att kunna hålla samma utvecklingstakt även 2018-2019, även om innehållet då kommer att bero på vad vi identifierar för utvecklingsområden efter hand. Satsningen med GR kommer att avslutas med en mässa i Mimers hus v. 44 2017 dit vi också bjuder in förskola och gymnasium. Utökning av Landningsbanans verksamhet för att främja skolnärvaro. (Sektor Skola) Bakgrund: Landningsbanan arbetar med återslussning av elever som faller ur den ordinarie verksamheten. Plan Landningsbanan kommer att utöka sin verksamhet under 2017. Uppföljning av närvarofrämjande insats sker inom ramen för systematiskt kvalitetsarbete. 3.6 Kultur och fritid Mål Aktiviteter Den kommunala kultur- och fritidsverksamheten ska erbjuda aktiviteter som gör det möjligt för barn och unga med funktionsnedsättning att delta. Kungälvs kommun ska stimulera föreningar att erbjuda aktiviteter och verksamheter så att människor med funktionsnedsättning kan delta både som utövare och som åskådare. Med socialstyrelsens allmänna råd: Värdegrunden i socialtjänstens omsorg om äldre10 som utgångspunkt ska begreppet meningsfull tillvaro beaktas. Det innebär att människor med funktionsnedsättning inom äldreomsorgen ska erbjudas kultur- och fritidsaktiviteter efter sin förmåga. Detta för att stärka självkänsla och öka den enskildes upplevelse av livskvalitet. Kommunen ska för sina kultur- och fritidsarrangemang använda lokaler och platser som är tillgängliga för alla. Tillse att personer med funktionshinder kan delta i verksamhet inom fritidsgårdarna och andra fritidsaktiviteter (Arbetsliv och stöd) Beskrivning: Verksamheten stöd och boende LSS ska under året upprätta ett samarbete med kultur och fritid samt Trygga ungdomsmiljöer för att de ska arbeta för att ge funktionshindrade samma möjligheter som övriga kommuninvånare till fritidsaktiviteter.

11(13) Kultur, Bibliotek och TUM har öppnat upp sin kulturverksamhet för ungdomar KultLab (Kultur och samhällsservice) Beskrivning: Kultur, Bibliotek och TUM har öppnat upp sin kulturverksamhet för ungdomar KultLab och det innebär nya möjligheter att få testa på och prova nya kulturformer. Det ser vi gagnar även ungdomar med funktionsnedsättningar i deras sökande efter fritidsaktiviteter som passar dem. Utreda vad för aktivitet som ska upprättas samt hur behovet för målgruppen ser ut för reformen, Bättre fritidsförutsättningar för funktionshindrade Beskrivning: Reformen, Bättre fritidsförutsättningar för funktionshindrade är beslutad i årsplan 2017-2019 och resurser är avsatta för denna reform. I ett första steg behöver en utredning om vad för aktivitet som ska upprättas göras. 3.7 Hälsa och folkhälsa Mål Aktiviteter Kommunen ska verka för ökad hälsa hos personer med funktionsnedsättning genom att motverka isolering och uppmuntra till olika former av friskvård och goda levnadsvanor. Kungälvs kommun ska främja kännedom om, tillgång till och användningen av hjälpmedel och teknik vid habilitering och rehabilitering. Kommunen ska verka för förbättrade samverkansformer med VGR inom hälso- och sjukvård samt inom habilitering och rehabilitering. Utreda möjligheter att arbeta med strokevård utifrån Informationssatsning "Jämlik strokevård" (Sektor Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Kommunen ska verka för förbättrade samverkansformer med VGR inom hälso- och sjukvård samt inom habilitering och rehabilitering. Arbeta upp inspirationsmiljö för hjälpmedel och teknik (Sektor Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Kungälvs kommun ska främja kännedom om, tillgång till och användningen av hjälpmedel och teknik i ett förbyggande perspektiv, för att den enskilde ska kunna leva ett självständigt liv i sitt nuvarande boende. Detta görs i visningslokal. Utbildning "Första hjälpen för psykisk hälsa för äldre" (Sektor Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Utbildning genomförs under 2016-2017 om psykisk ohälsa. Föreläsningen heter "Första hjälpen för psykisk hälsa för äldre". Utvärdering sker efter utbildning. 3.8 Socialt stöd Mål Den enskildes delaktighet och inflytande ska få tidigt genomslag i beslut och genomförande av socialtjänstens individuella insatser. Detta ska särskilt beaktas när det gäller barn och äldre. Stödet, till personer med psykisk funktionsnedsättning ska utvecklas för att stödja deltagande i samhället, arbetslivet och för att förhindra isolering. Samarbetet mellan olika verksamheter för barn och vuxna så som skola, socialtjänst, habilitering och arbetsförmedling ska förbättras.

12(13) Anhörigstödet till personer med funktionsnedsättning ska utvecklas. Det ska vara individanpassat, flexibelt och obyråkratiskt. Aktiviteter Uppsökande verksamhet/anhörigstöd informerar om egenansvaret för framtida boendesituation och planera inför det. (Sektor Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Information genom anhörigstöd, träffpunkten med hjälp av informationsmaterial. Granska och justera material. Medvetenheten och förståelsen om funktionsnedsättningar och hur dessa påverkar människors livssituation, både individuellt och generellt, ska öka hos medborgarna för att leva självständigt längre. Implementering av nya metoder i syfte att utveckla socialt stöd, ökad delaktighet och inflytande. (Sektor Arbetsliv och stöd) Beskrivning: För att utveckla stödet, inflytande och brukardelaktighet ska nya metoder och systematiska arbetssätt införas, t ex ESL (ett självständigt liv) och IPS (individual placement and support) samt IBIC (Individens behov i centrum). Införande av IBIC (Individens behov i centrum) (Arbetsliv och stöd) Beskrivning: IBIC är en ny metodik för biståndsbedömning och utförande av insatser som införs under 2017. Den nya metodiken skapar förutsättningar för den enskildes delaktighet och inflytande i beslut och genomförande av socialtjänstens individuella insatser. Detta ska särskilt beaktas när det gäller barn och äldre. Utforma systematik för samverkan och kunskapsstöd för ökad kvalité i mötet med personer med psykisk ohälsa. (Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Stödet till personer med psykisk funktionsnedsättning ska utvecklas för att stödja deltagande i samhället, arbetslivet och för att förhindra isolering. Detta ska göras genom att öka samverkan och utnyttja det kunskapsstöd och evidens som finns inom kommunen. Detta innebär tydliggöra uppdrag, samverkansformer och kompetens som behöver ingå. Fortsatt utveckling av träffpunkter och dagverksamhetens aktiviteter för äldre (Vård och äldreomsorg) Beskrivning: Aktiviteter kommer att bedrivas utifrån besökarnas individuellt utformade behov. Förutsättningarna för dagverksamheter och träffpunkter ska bygga på individens känsla av meningsfullhet. Förslag på utformning av detta kommer att tas fram. Dessutom kommer det att erbjudas aktiviteter riktade till allmänheten, när det gäller det förebyggande arbete. Det förebyggande syftar till att skapa förutsättningar för att kunna leva ett självständigt, meningsfullt liv och vara delaktig i samhället. Det kan handla om att använda moderna lösningar och IT-teknik, egentligen

13(13) smarta lösningar i vardagen. Förutsättningarna för dagverksamheter och träffpunkter ska bygga på individens känsla av meningsfullhet. Förslag på utformning av detta kommer att tas fram. Indikator Antal SIP (Samordnad individuell plan (SIP) är en indikator på brukarens inflytande och delaktighet i insatser.) 3.9 Arbete Mål Kungälvs kommun ska i nära samarbete med arbetsförmedlingen och näringslivet verka för att skapa arbete för personer med funktionsnedsättning. Antalet stödanställningar i Kungälvs kommuns samtliga sektorer ska öka fram till 2018 Skolans, socialtjänstens, arbetsförmedlingens och försäkringskassans befintliga nätverksarbete ska fortsätta och utvecklas för att i ett tidigt skede hitta arbetstillfällen för ungdomar med funktionsnedsättning. Aktiviteter Inga aktiviteter planeras under året. 3.10 Upphandling Mål Vid upphandling till offentliga miljöer och verksamheter ska hänsyn tas till tillgängligt och användbarhet för personer med funktionsnedsättning. Kommunen ska sträva efter att synliggöra funktionshinderaspekten och ställa tydliga skall-krav i upphandlingsprocesser. Aktiviteter Upphandling med sociala hänsyn (Kommunledningssektorn) Beskrivning: Svensk upphandlingslagstiftning bygger huvudsakligen på EU-direktiv. Enligt EUkommissionens handledning Socialt ansvarsfull upphandling en handledning till sociala hänsyn i offentlig upphandling (2010) handlar social hänsyn om "upphandlingsaktiviteter som tar hänsyn till en eller flera av följande sociala aspekter": Anställnings- och sysselsättningsmöjligheter Anständigt arbete Arbetsvillkor som uppfyller arbetstagarens rättigheter Social integration Lika möjligheter Tillgänglighet för alla Beaktande av hållbarhetskriterier Frågor om etisk handel och CSR Utarbeta Principer för hur kommunen skall ställa krav om sociala hänsyn i upphandlingar, föreslå organisering och starta upp pilotprojekt

Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Lena Arnfelt 2016-11-28 Svar på motion om förändringar i äldrevården Dnr KS2015/691-7 Sammanfattning Motion inkommer från nya moderaterna 2015-03-17. Nya moderaterna framför att Kungälvs kommun har en förhållandevis god äldrevård men vill gärna se att kommunen verkar för att äldres situation ytterligare förbättras. Därför vill nya moderaterna att kommunen på sina äldreboenden arbetar för att verksamheten gör det möjligt för de äldre att få duscha när de vill, får gå upp på morgonen när de vill, får gå till sängs när de vill, får vistas ute mycket, får daglig motion, får utföra sociala aktiviteter varje dag, får miljöombyte semester en gång per år, får uppföljning av tecken på demensen gång per år. Alla vårdtagare bör årligen få en genomgång av följande; läkemedel, syn, hörsel, minne, allmäntillstånd, behov av biståndsinsatser, behålla samma läkare under vårdtiden. Verksamheten svar är att: -Genomförandeplaner som alla som bor på äldreboenden har anger den enskilde boendes önskemål och behov. Alla boende kan duscha i princip när de vill, dock kan det vid enstaka tillfällen uppstå att många vill duscha samtidigt och det kan då vara svårt att utföra dusch samtidigt till alla. Brukare och verksamhet för en dialog för att finna den bästa lösningen för brukaren. -Se ovanstående svar. De flesta av våra brukare kommer upp när det vill. Att gå upp när man vill jobbas det aktivt med. Äldreboendena har ändrat vissa köksrutiner för att underlätta detta arbetssätt. Det innebär att de som bor på äldreboende ska få äta sin frukost när de så önskar. -Se ovanstående svar. De flesta lägger sig när de vill. Samtliga äldreboenden arbetar även här mer på att se över möjlighet att ändra arbetstider för att tillmötesgå detta önskemål i ännu högre grad. -Att vistas ute finns möjlighet på alla våra boende. Det innebär att det finns stor möjlighet att vistas ute i naturen eller att få frisk luft genom att sitta på altan eller balkong. - Att röra sig själv utifrån sina egna förutsättningar så kallad vardagsmotion ansvarar individen för själv. När rehabiliteringsbehov föreligger ordinerar sjukgymnast eller arbetsterapeut behandlande åtgärder som utförs av omsorgspersonal. - Möjlighet finns för enskild aktivitet och gruppaktivitet. Boendestrukturen bjuder på möjlighet till socialgemenskap dagligen vid måltider och fika som intas gemensamt samt vistelse i allmänna lokaler. Enskild aktivitet som att läsa bok lyssna på musik spela spel eller liknande finns i vardagen. Träffpunkten är en extra möjlighet för personer som vill delta i större gemensamma aktiviteter som anordnas av boendets personal. - Semester ingår inte i boendets uppdrag. Privat kan alla åka bort på semester när de vill. - Patienter/boende som bor på särskildboende har kontinuerlig uppföljning av sin hälsa av sjuksköterska och läkare samt regelbunden läkemedelsgenomgång. Se svar ovan. Förvaltningen förslår att motionen avslås. ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

2(3) Bakgrund Motion inkommer från Nya Moderaterna angående förändringar inom äldrevården. Frågeställningarna riktar sig till samtliga äldreboenden i Kungälvs kommun. Nya moderaterna beskriver i motionen att Kungälvs kommun har en förhållandevis god äldrevård men ser gärna att kommunen verkar för att det äldres situation ytterligare förbättras. Verksamhetens bedömning -Genomförandeplanen anger den enskildes boende önskemål Alla boende kan duscha i princip när de ville dock kan i enstaka tillfälle uppstå att många vill duscha samtidigt och i detta kan vi inte ta in extra personal för. Brukare och verksamhet för en dialog för att finna den bästa lösningen för brukaren. -Se ovanstående svar. De flesta av våra brukare kommer upp när det vill. Att gå upp när man vill jobbas det aktivt med. Vi har ändrat i våra kök vissa rutiner för att underlätta denna process implementering -Se ovanstående svar. De flesta lägger sig när de vill. Vi jobbar även här mer på att se över möjlighet för natten att ändra arbetstider för att tillmötesgå detta önskemål i ännu högre grad. Detta är även en facklig fråga som måste lösas innan. -Att vistas ute finns möjlighet på alla våra boende. Det innebär att det finns stor möjlighet att vistas ute i naturen och få frisk luft genom att sitta på altan eller balkong. - Att röra sig själv utifrån sina egna förutsättningar s.k. vardagsmotion ansvarar individen själv. När rehabiliterings behov föreligger då är det ordination via rehab. - Möjlighet finns för enskild aktivitet och gruppaktivitet. Boendestrukturen bjuder på möjlighet till socialgemenskap dagligen vid måltider och fika som intas gemensamt samt vistelse i allmänna lokaler. Enskild aktivitet som att läsa bok lyssna på musik spela spel eller liknande finns i vardagen. Träffpunkten är en extra möjlighet för personer som vill delta i större gemensamma aktiviteter som anordnas av boendets personal. - Semester ingår inte i boendets uppdrag. Privat kan alla åka bort på semester när de vill. - Patienter/boende som bor på särskildboende har kontinuerlig uppföljning av sin hälsa av sjuksköterska och läkare samt regelbunden läkemedelsgenomgång. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen koppling till kommunfullmäktiges strategiska mål. Bedömning i relation till barnperspektivet Ingen koppling finns till barnperspektivet. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Ingen koppling finns till barnperspektivet. Teknisk bedömning/genomförandeplan Bedömning anses ej vara relevant.

3(3) Juridisk bedömning Juridisk bedömning anses ej vara relevant. Ekonomisk bedömning Ekonomisk bedömning är ej relevant för ärendet. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Magnus Gyllestad Kommunchef Lena Arnfelt Sektorchef Expedieras till: För kännedom till: Lena Arnfelt

Loggbok för aktuella ärenden i sociala utskottet Nr Mall Nr x Diarienummer Ärendenamn Ärende Handläggare/Ansvar ig för uppdraget KS2012/xxx Yttrande om allt möjligt 1. Mötesdatum samt beslutsparagraf Politiker/förvaltning/ (SoU den xx, xx/2012) handläggare osv 2. Gör detta och detta 3. Svarstid 4. Övrig information 1 Information från sektorerna/aos 2 AoS VoÄ 1. Utanför utanförskapet 140 000 svenskar i arbetsför ålder står helt utan registrerad inkomst, studerar inte, söker inte jobb och får heller inte bidrag i någon form. De befinner sig alltså ytterligare utanför de som normalt räknas in i utanförskapet. Det visar ny statistik som SCB tagit fram på uppdrag av Svenskt Näringsliv. Följs detta upp i Kungälv, i sådana fall hur? Samordning av samhällsbetalda resor. Finansiering skolresor, färdtjänst osv. Glenn Ljunggren, Jonas Arngården Jonas Arngården Denny Kraft Status Ej påbörjat Pågår Avslutat (Ej genomfört) Samt datum för varje status. Eventuell övrig information. Kontinuerlig uppföljning på utskottets sammanträden SoU 30/3-16 SoU 4/5-16 3 Fakturor Fakturor, kostnader för skickade fakturor Pernilla Wiklund (UP) SoU hösten 2016 4 Dialog Landskrona Fortsatt dialog Landskrona, block- och Tillagt SoU 2016-06-01 nivåsystem 5 Ensamarbete Vård och Vidare genomgång av Lena Arnfelt om Tillagt SoU 2016-06-29 äldreomsorg ensamarbete inom hemtjänsten 6 Optimerad bemanning Uppföljning av optimerad bemanning mer info från Jonas med chefer. Frånvaro osv. Birgitta Paulsson Glenn Ljunggren (S) (Jonas Arngården) Tillagt SoU 2016-11-21 Juli-15 1

Birgitta Paulsson 7 Avvikelser LSS Avvikelser LSS Tillagt SoU 2016-11-21 8 Uppföljning pilotprojekt Uppföljning pilotprojekt Ytterby Ytterby 9 Information om deltagande på mässa Information om deltagande på mässa 2

Loggbok för avslutade ärenden i sociala utskottet Ärendenamn Aktuella ärenden Handläggare/Ansvar Status ig för uppdraget Information från sektorerna/voä 1. SoU 4 juni -14 2. Information om T1 Kartläggning av åldern på brukarna med över 120 Makki Almusawe, Elisabeth Sjöberg April/maj -15 SoU 2015-05-06 tim/månad 3. Återkoppling Information från sektorerna/aos Mellan upptakt och utgångspunkten Jonas Arngården Juli -15 SoU 2015-06-03 VoÄ Antal hemtjänsttimmar för brukare på väntelista kostnader? Denny Kraft Aug/Sept -15 AoS Påpekat behov av larm, samt fibernät på Blå villan Jonas Arngården Informerat till Jonas Arngården den 1 april -15 Information från sektorerna/voä Införande av mobil dokumentation Diskussion angående Verksamhetsplan 2014 (Dnr KS2013/1825) 1. SoU 5 mars-14 2. Förutsättningarna att förhålla sig till i verksamheten (kompetens, nättillgång, tekniska förutsättningar). Vill påbörja detta, kräver även ändring av arbetssätt. Denny Kraft kommer att göra en kartläggning med anledning av arbetsmiljöutredningen i höstas, för alla sektorer. Efter detta kommer fokus läggas på att införa mobil dokumentation. Lars-Olof Lindblad, Denny Kraft SoU 2015-09-23 Ta upp i sept-15 (kartläggning pågår) SoU 2015-09-23 1. SoU 6 nov -13 Gun-Marie Daun Pågår (april -14) Titta på i augusti -14

Information och uppföljning från sektorerna AoS VoÄ 2. Uppföljning av missbruk psyk/äldre (ett informellt uppdrag gavs vid SoU 6/11) 1. Handlingsplan för integration inom äldrevård och arbetsliv och stöd 2. Uppföljning på handlingsplan Denny Kraft Jonas Arngården Månadsrapport September-15 SoU 2015-09-23 Aug/sept -15 VoÄ Landskronamodellen Block- och nivåsystem. Hemtjänsttimmar Kerstin Petersson Denny Kraft Togs upp på SoU 2015-09-23 Diskuteras på SoU 2015-10- 21 Mötesrutiner 2016 Sammanträden och upplägg Linda Åshamre SoU 2015-10-21 Studiebesök 2016? Gun-Marie Daun Uppföljning Uppföljning av arbetet med funktionshinder- Jonas Arngården SoU 2015-10-21 och barnboenden Uppföljning Uppföljning av föreningspool samordningsförbundet Presidiet Jonas Arngården SoU 2015-10-21, följs upp 2015-11. Kulturcentrum Kultur i daglig verksamhet Gun-Marie Daun SoU 27/1-16 Ensamarbete i boenden för Glenn Ljunggren, SoU 2/3-16 ensamkommande Jonas Arngården Nätverk Undersöka möjligheter till nätverk med Landskrona kommun block- och nivåsystem inom hemtjänsten Denny Kraft SoU 2015-10-21, återkoppling vid senare möte Dialog riskbedömning/säkerhet 1 Att man har koll på ensamarbete och definierar när detta sker på våra boenden. 1 Hur sätts ensamarbeten in i de dagliga rutinerna med riskbedömningar med mera. (Undertecknad rekommenderar Bröset) Glenn Ljunggren SoU mars -16

2 Alla avdelningar skall enligt lag ha en brandansvarig som arbetar med systematiskt brandmiljöarbete. I boenden skall det utföras brandronder en gång i månaden. Utbildning behöver tas fram för ansvariga anställda på boendet. Brand och släcknings övningar behöver tas fram för alla anställda. Avvikelser boenden Uppföljning av Glenn Ljunggren (S) avvikelserapportering/kravspecifikation på boenden Närvaro på gårdsråd Närvaro av politiker på gårdsråd Glenn Ljunggren (S) Info från Dag Waltersson Tillagt SoU 2016-06-01 Aktuellt på SoU under tidig höst Närvaro på gårdsråd Närvaro av politiker på gårdsråd Glenn Ljunggren (S) Studiebesök Studiebesök i verksamheterna Glenn Ljunggren (S) Info från Dag Waltersson Det drogpreventiva arbetet Tillagt SoU 2016-06-29 Flyktingmottagande Dialog med Anna-Lena Hansdotter om flyktingmottagande Tillagt SoU 2016-09-21 Tas upp på SoU 2016-10-19