Tid och plats Beslutande Ledamöter, 18.00 21.10 i Debatten (Kommunhuset) Ajournering för fika 19:20 19:50 Staffan Strömbäck (M), ordf. Uma Ormont (M) Christina Blom Andersson (KD), 1:e vice ordf. Olle Setterlund (FP) Inger Andersen (S), 2:e vice ordf. Ersättare Margareta Wiberg (M) Kristina Asplund (FP) Ingalill Säll (C) Katarina Bergwall (MP) 3-41 Övriga Lena Burman Johansson, nämndansvarig Johan Pehrsson, socialchef Karolina Nygren, utvecklingsledare Daniel Liljekvist, vik. utvecklingsledare Britt-Marie Fransson, sektionschef barn- och ungdom Inger Norin, sektionschef vuxna Annicka Pantzar, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Justering Justerare Inger Andersen (S) Plats och tid Kansliet 2014-03-17 Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare 26-41 Ordförande Justerare... Andreas Halvarsson... Staffan Strömbäck (M)... Inger Andersen (S)
Sida: 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Socialnämndens arbetsutskott 26-41 Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned 2014-04-09 Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet
Sida: 3 Innehåll 26 Återrapportering av uppdrag - Kostnadsbesparing en fråga om kvalitet 4 27 Information om kvinnojouren Solna-Sundbyberg-Ekerö 5 28 Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholm 6 29 Återrapportering av uppdrag - Alternativa möjligheter att tillförsäkra boende och utbildning för ensamkommande barn vid Kaggeholms folkhögskola 7 30 Uppföljning av utvecklings-/åtgärdsplan - Socialkontoret 8 31 Patientsäkerhetsberättelse 2013 9 32 Socialnämnden Verksamhetsberättelse 2013 10 33 Sammanställning av synpunkter och klagomål 2013 11 34 Sammanställning av Öppna jämförelser 2013 - Vård och omsorg för äldre 12 35 Ansökan om stimulansmedel e-hälsa 2014 13 36 Revidering av principer för parboende i särskilda boendeformer 14 37 Förslag till användande av beviljade prestationsmedel för mest sjuka äldre 15 38 Behov av fortsatt utbyggnad av platser i särskilt boende 16 39 Månadsrapport 2014: Redovisning av köpta platser inom IFO, socialtjänsten 17 40 Månadsrapport 2014 - Beviljade platser i särskilt boende 18 41 Övrig fråga - Färingsöhemmet 19
Sida: 4 26 Återrapportering av uppdrag - Kostnadsbesparing en fråga om kvalitet Dnr SN13/133 Socialnämnden noterar informationen. Socialnämndens arbetsutskott gav den 16 oktober 2013 139 socialkontoret i uppdrag undersöka följande två områden; möjligheten att teckna avtal lokalt vad gäller familjehem och institutioner samt titta på vad en socionom med terapiutbildning kan tillföra klienter med svårare problematik. Tjänsteutlåtande socialkontoret, 2014-02-24
Sida: 5 27 Information om kvinnojouren Solna-Sundbyberg-Ekerö Dnr SN14/36 Beslut Socialnämndens arbetsutskott ger socialkontoret i uppdrag att återkomma till Socialnämndens sammanträde den 26 mars med en redovisning om vilka kvinnojourer som finns i dagsläget, och dels vilka som Ekerö kommun kan använda sig av när den gemensamma kvinnojouren stängs. 1) Socialnämnden noterar informationen. 2) Socialnämnden ger socialkontoret i uppdrag att återkomma med förslag om samverkansformer gällande skyddat boende för våldsutsatta. Den överenskommelse om samverkan och verksamhetsbidrag med Solna kvinnojour som Ekerö kommun haft tillsammans med Solna och Sundbyberg upphörde vid årsskiftet 2013/2014. Samverkan mellan kommunerna och jouren har skett under förutsättning att socialnämnderna i Solna, Sundbyberg och Ekerö fattat beslut om gemensam samverkan. Det förekommer ett omfattande arbete hos flera myndigheter, främst Socialstyrelsen (SoS), Länsstyrelsen (Lst) kring området våld i nära relation och barn som bevittnat våld. Flera förändringar för hur myndigheter och organisationer ska arbeta med problematiken är pågående eller under utveckling. Undertecknad och utvecklingsledarna i Solna och Sundbyberg som gemensamt arbetar med problematiken våld i nära relation, bedömer att det finns flera frågor som behöver utredas vad gäller kommunernas långtgående ansvar i utförandet av insatser i relationsvåldsärenden. Den samverkansform som har funnits i form av ekonomiskt stöd till kvinnojouren uppfyller inte de krav som ställs i SoS:s föreskrifter vid de tillfällen när kommunen placerar våldsutsatta kvinnor på jouren. Tjänsteutlåtande socialkontoret, 2014-02-24 Beslutet expedieras till Socialkontoret
Sida: 6 28 Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholm Dnr SN13/64 Förslag till Kommunstyrelsen Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholm, att gälla från 20 maj. Den 10 oktober 20213 beslutade KSLs styrelse att rekommendera länets kommuner att anta överenskommelsen för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län samt att denna ersätter de tidigare riktlinjerna. Sedan 2006 har de funnits riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa mellan kommuner i Stockholms län. Kommunfullmäktige antog riktlinjerna den 27 maj 2008 76(dnr KS08/112). Av flera anledningar finns behov av att revidera riktlinjerna. En arbetsgrupp med representanter från några av kommuner i länet har arbetet fram ett nytt förslag som under våren varit ute på tjänstemannaremiss i kommunerna. 21 kommuner svarade på remissen och de allra flesta som svarat är positiva till en överenskommelse mellan kommunerna. Många bra synpunkter har inkommit gällande definitioner, förtydliganden, tillägg och förslag på hur vi kan hantera om kommuner hamnar i tvist. Arbetsgruppen har efter detta arbetat om delar av förslaget. Tjänsteutlåtande socialkontoret, 2014-02-24 Rekommendation Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län, KSL, 2013-10-10 Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län, KSL, 2013-10-10
Sida: 7 29 Återrapportering av uppdrag - Alternativa möjligheter att tillförsäkra boende och utbildning för ensamkommande barn vid Kaggeholms folkhögskola Dnr SN13/146 Socialnämnden noterar informationen. På Socialnämndens sammanträde den 30 oktober 2013 ( 169) väckte Christina Blom Andersson (KD) frågan om alternativa möjligheter att tillförsäkra boende och utbildning för ensamkommande barn. Socialnämnden gav socialkontoret i uppdrag att se över förutsättningar för Kaggeholms folkhögskola att tillförsäkra boende och utbildning för ensakommande barn. Socialkontoret har berett frågan och återrapporterar uppdraget. Tjänsteutlåtande socialkontoret, 2014-02-28
Sida: 8 30 Uppföljning av utvecklings-/åtgärdsplan - Socialkontoret Dnr SN13/49 Socialnämnden noterar informationen. Socialkontoret tog fram en uppföljning och utvecklings-/åtgärdsplan för att bromsa kostnadsutvecklingen på Socialkontoret. Detta med anledning av underskottet på 15 miljoner 2012 och det prognostiserade underskottet om 14.5 miljoner 2013. Socialnämnden gav den socialkontoret den 4 december 2013 191 i uppdrag att återkomma med förnyad lägesrapport i mars 2014. Socialkontoret har nu reviderat handlingsplan och i den redovisas aktiviteter avseende kostnadskontroll och effektiviseringar på ett tydligare sätt. Vidare föreslås att en öppenvårdsenhet som arbetar med insatser för familj, barn och unga inrättas. Tjänsteutlåtande socialkontoret, 2014-02-25 PM socialkontoret, rev 2014-02-25
Sida: 9 31 Patientsäkerhetsberättelse 2013 Dnr SN14/33 Socialnämnden fastställer patientsäkerhetsberättelsen för 2013. Enligt Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 har ansvarig vårdgivare skyldighet att varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetslagen syftar till att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvården genom att minska antalet vårdskador och tydliggöra vårdgivarens ansvar. För att uppfylla kraven i patientsäkerhetslagen är vårdgivaren skyldig att varje år upprätta patientsäkerhetsberättelse där det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. I Ekerö kommun är Socialnämnden ansvarig vårdgivare för hälso- och sjukvården i de särskilda boendeenheterna. Samtliga verksamheter har upprättat en patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits 2013. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-02-04 Patientsäkerhetsberättelse 2013 Socialnämnden Patientsäkerhetsberättelse Ekgården 2013 Patientsäkerhetsberättelse för Färingsöhemmets vård och omsorgsboende 2013 Patientsäkerhetsberättelse för Kullens äldreboende 2013
Sida: 10 32 Socialnämnden Verksamhetsberättelse 2013 Dnr SN14/7 Socialnämnden fastställer verksamhetsberättelsen för 2013 och överlämnar den till Kommunstyrelsen. Socialnämnden ansvarar för äldreomsorg, insatser till personer med funktionsnedsättning och individ- och familjeomsorg. Driftbudget för 2013 var 413,2 mkr. Nämnden redovisar för 2013 ett negativt resultat om ca 12,1 mkr (motsvarande 2,9 % av nettobudget). Det negativa resultatet beror till största del på högre volymer än förväntat inom äldreomsorg samt individ- och familjeomsorg. Ekonomin har det gångna året varit i Socialnämndens fokus där en rad åtgärder vidtagits i syfte att bromsa kostnadsutvecklingen och om möjligt sänka kostnaderna. Bland annat har nämnden stärkt uppföljningen framförallt inom de områden där volymerna har ökat och på de insatser som representerar höga kostnader. Utveckling av det förebyggande arbetet och alternativa åtgärder till insatser i öppenvård för barn, ungdomar och vuxna i behov av stöd och behandling samt upphandlingar av ramavtal är några av de åtgärder som vidtagits. Under året har volym- och kostnadsutvecklingen inom vissa områden avmattats, bl a missbruksvård och insatser till barn och unga. Däremot har behovet av hemtjänst och särskilt boende fortsatt att öka vilket påverkat kostnaderna för äldreomsorg. Socialtjänsten är satt under ständig förändring där bl a ny lagstiftning och förändrade medborgarbehov ställer krav på utveckling. Under det gångna året har stärkta krav i Socialtjänstlagen vad gäller skyddsbedömning och förhandsbedömning i ärenden kring barn och unga som riskerar att fara illa påverkat uppdraget. Utvecklingen mod en ökad diagnostisering, inte minst vad gäller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, har ställt högre krav på insatser från socialtjänsten. Den fortsatta inriktningen mot hemvård för personer med olika sjukdomstillstånd har påverkat behovet av hemtjänst. Verksamhetsutveckling under året har skett i riktning mot Ekerö kommuns verksamhetsmål och målen för socialtjänsten med fortsatta kvalitetsförbättringar i tjänsterna. Uppföljningar visar på en inom många delar god kvalitet inom socialtjänsten. Måluppfyllelsen för de inriktnings-/strävansmål som gäller för socialtjänsten bedöms för samtliga sex mål i en fyragradig skala vara 2 inte helt uppnått/är på väg. Det innebär en positiv förflyttning för ett av målen jämfört med föregående år. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-02-21 PM nämndkontor social, 2014-02-21
Sida: 11 33 Sammanställning av synpunkter och klagomål 2013 Dnr SN13/30 Socialnämnden noterar informationen. Synpunktshanteringen är en del av Socialnämndens ledningssystem och i detta ärende presenteras sammanställningen av inkomna synpunkter 2013. Synpunkts- och klagomålshanteringen ska fungera som ett instrument för verksamheterna och beställarkontoren att systematiskt samla in och analysera synpunkter. Samtliga har fastställda rutiner för synpunktshanteringen och ansvar att följa upp och åtgärda inkomna synpunkter. Denna sammanställning avser inte tillbud och avvikelser såsom Lex Sarah-anmälningar, Lex Maria-anmälningar eller anmälan av personskada i verksamhet enligt LSS då dessa följer särskilda riktlinjer. Sammanställningen visar att totalt 296 synpunkter har redovisats från socialtjänstens verksamheter under 2013. Av dessa ryms 91 under kategorin beröm. 201 andra synpunkter har inkommit och de är främst fördelade över kategorierna utförande, bemötande och övrigt. Det är en liknande fördelning jämfört föregående års sammanställning. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-02-26 PM nämndkontor social, 2014-02-26
Sida: 12 34 Sammanställning av Öppna jämförelser 2013 - Vård och omsorg för äldre Dnr SN14/22 1) Socialnämnden noterar uppföljningen. 2) Socialnämnden ger nämndkontor social i uppdrag att i juni 2014 återkomma med en lägesrapport med anledning av de förbättringsområden som uppföljningen påvisar. Varje år presenterar Socialstyrelsen i samarbete med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) en övergripande rapport om vården och omsorgen om äldre personer. I år består undersökningen av 37 fastställda indikatorer som hämtats från olika källor, bl a Socialstyrelsens brukarundersökning bland äldre samt databaser och register, exempelvis Senior Alert och Palliativa registret. I ärendet redovisas resultaten för äldreomsorgen i Ekerö kommun samt hur resultatet för respektive indikator förhåller sig till resultatet i länets övriga kommuner och riket. Vidare görs en analys kring resultaten. Nämndkontoret har i samarbete med verksamhetsledningen vid boendeenheterna identifierat förbättringsområden. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-03-03 PM nämndkontor social, 2014-03-03 Bilaga: Sammanställning av öppna jämförelser 2013 för Ekerö kommun, 2014-02-24
Sida: 13 35 Ansökan om stimulansmedel e-hälsa 2014 Dnr SN14/41 1) Socialnämnden ger nämndkontor social i uppdrag att ta fram en plan för ehälsoarbetet i Ekerö kommun. 2) Socialnämnden noterar till protokollet att processen med att övergå till digital teknik för trygghetslarm är påbörjad och att investeringsmedel för detta är beaktat i budget för 2014. Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) gjort årliga överenskommelser om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Syftet med överenskommelserna är att skapa nytta för medborgare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom socialtjänsten med stöd av ny teknik, ehälsa. Ett av grundkraven för att få del av årets stimulansmedel (för Ekerö kommuns del 90 tkr) är att ansvarig nämnd genom beslutsprotokoll kan styrka att kommunen avser att övergå till digital teknik med trygghetslarm. I åtagandet ingår också att påbörja arbetet för planering av de frågor som omfattas av ehälsa. Ansvarig nämnd måste, för att ta del av stimulansmedlen, fatta beslut senast den 31 mars 2014. Tjänsteutlåtande nämndkontor social & IT-enheten, 2014-02-20
Sida: 14 36 Revidering av principer för parboende i särskilda boendeformer Dnr SN13/164 Socialkontoret får i uppdrag att i samband med månadsrapportering av beviljade platser i särskilt boende även rapportera antalet medboende. Förslag till Kommunstyrelsen 1) Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige fastställa reviderade principer för parboende i särskilt boende. 2) Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige överlämna fortsatt handhavande av principerna till Socialnämnden. I november 2012 infördes en ny bestämmelse avseende rätten till parboende i Socialtjänstlagen. Förändringen innebär att makar och sambor som varaktigt har levt tillsammans under vissa förutsättningar har rätt att fortsätta bo tillsammans även i de fall endast den enes behov kräver boende i särskild boendeform. Kommunfullmäktige har därefter fastställt principer för parboende som gäller i Ekerö kommun. Under hösten har Socialstyrelsen publicerat en vägledning till kommunerna för tillämpningen av socialtjänst- och hyreslagstiftningen avseende parboende i särskilda boendeformer. Nämndkontoret har fått i uppdrag att återkomma till Socialnämnden med en uppföljning av dessa principer efter det att Socialstyrelsen utkommit med vägledningen. Utifrån vägledningen har kontoret i samarbete med socialkontoret reviderat tidigare fastställda principer för parboende. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-02-17 PM nämndkontor social, 2014-02-10 Bilaga Principer för parboende i särskilda boendeformer, 2013-04-08 rev.2014-02-17. Bilaga Överenskommelse om avstående från besittningsskydd
Sida: 15 37 Förslag till användande av beviljade prestationsmedel för mest sjuka äldre Dnr SN13/77 1) Socialnämnden beslutar att disponera: 140 tkr till att påbörja registrering i BPSD 100 tkr till utveckling av vården vid livets slut 300 tkr till fördelning av medel för kompetensutveckling till särskilda boendeenheterna 2) Socialnämnden ger nämndkontor social i uppdrag att återkomma till Socialnämnden om hur resterande medel kan nyttjas. Den 12 december beslutade regeringen om prestationsbaserade medel för kommuner och landsting som nått målen i överenskommelsen om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013. Ekerö kommun erhåller 1 903 878 kr i prestationsersättning för det arbete som bedrivits under 2013. Ersättningen utgår för arbetet kring; Preventivt arbetssätt God vård vid demenssjukdom God läkemedelsbehandling för äldre God vård vid livets slut Sammanhållen vård och omsorg. Undvikbar slutenvård och återinksrivning inom 30 dagar De är framförallt personalen på de särskilda boendeenheterna som utfört arbetet med stöd av kvalitetsregistren Senior alert och Palliativa registret. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-02-20
Sida: 16 38 Behov av fortsatt utbyggnad av platser i särskilt boende Dnr SN13/97 Beslut Socialnämndens arbetsutskott beslutar att ge nämndkontor social i uppdrag att återkomma med en redovisning av möjliga alternativ till lokaliseringar av kommande särskilt boende efter det att särskilt boendet i Stenhamra är färdigställt. Socialnämnden beslutar notera informationen. Antalet äldre i landet kommer att öka kraftigt de kommande decennierna. Med det följer ett ökat behov av äldreomsorg. Som verktyg för den långsiktiga planeringen av äldreomsorgen i Ekerö kommun gör Socialnämnden med några års mellanrum långtidsprognoser. Däremellan görs årliga avstämningar med en kortare planeringshorisont och med utgångspunkt från bl a aktuell befolkningsprognos. Den senaste långtidsprognosen genomfördes 2010. Prognosen visade på en betydande ökande behov av platser i särskilt boende fram till 2032. Från 2020 bedömdes platsbehovet tillta med en ökning fram till 2032 om cirka 200 platser. Socialnämnden informerade i april 2010 Kommunstyrelsen om det prognostiserade behovet av platser i särskilt boende för beaktande i samhälls-/detaljplaneringen. Nämndkontoret har på Socialnämndens uppdrag gjort en förnyad årlig avstämning av behovet av platser i särskilt boende. Med hänvisning till denna bedöms långtidsprognosen från 2010 fortsatt kunna ligga till grund för den långsiktiga planeringen. Med utgångspunkt från långtidsprognosen bedöms beslutad platsutbyggnad kunna säkra platsbehovet till omkring 2017/2018. Planeringen för nästa boendeenhet, d v s efter det särskilda boendet i Stenhamra, kommer snart att behöva inledas. Efter att detaljplaner för ny/nya boendeenheter finns tillgängliga kan Socialnämnden utifrån sitt uppdrag fullfölja den faktiska planeringen av den fortsatta utbyggnaden av platser. Tjänsteutlåtande nämndkontor social, 2014-03-06 rev.2014-03-11 PM nämndkontor social, 2014-03-06 rev.2014-03-11
Sida: 17 39 Månadsrapport 2014: Redovisning av köpta platser inom IFO, socialtjänsten Dnr SN14/34 Socialnämnden noterar informationen. Socialkontoret har upprättat månadsstatistik t o m 2014-02-14 avseende platser i heldygnsomsorg för hem för vård och boende samt familjehem gällande barn, ungdomar och vuxa inom individ- och familjeomsorgen. Statistik - Köp av platser för boende och behandling inom individid- och familjeomsorgen t o m 2014-02-14
Sida: 18 40 Månadsrapport 2014 - Beviljade platser i särskilt boende Dnr SN14/11 Socialnämnden noterar informationen Socialkontoret har upprättat månadsstatistik t o m 2014-02-27 avseende personer med beslut om permanent särskilt boende med heldygnsomsorg samt vistelse i avvaktan på erbjudande. Månadsstatistik Beviljade platser i särskilt boende, 2014-02-27 Kommentar till månadsstatistik 2014-02-27
Sida: 19 41 Övrig fråga - Färingsöhemmet Beslut Socialnämndens arbetsutskott anser att frågan besvarad. Uma Ormont (M) ställer en fråga om den fortsatta planeringen avseende Färingsöhemmet. Nämndansvarig informerar om hur planeringen fortskrider.