Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 1 Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm klockan 18.00 20.10 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torgerd Jansson (S) ordförande, Annie-Marie Carlsson (M) 1:e vice ordförande, Anita Karlsson (C) 2:e vice ordförande, Monica Johansson (S), Bengt Andersson (M), Cecilia Björk (S), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Gudrun Lindvall (MP), Ulrica Truedsson (S), Fredrik Olovsson (S), Linda Thompson (S), Tony Karlsson (S), Lilli Márton (MP), Michael Hagberg (S), Åsa Thorell Russell (S), Johan Söderberg (S), Karin Frisk (S), Camilla Lundh (S), Gunnar Ljungqvist (S), Gunilla Magnusson (S), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Abdulahi Hassan (S), Martina Henke (S), Tommi Lycke (S), Christer Sundqvist (M), Martin Edgélius (M), Filip Lindahl (SD), Per-Ola Fransson (SD), Mika Vemic (SD), Hans Jedlin (SD), Kenneth Malm (SD), Marko Räisänen (SD), Krister Wistbacka (FP), Jesper Ek (FP), Thomas Nyvell (MP) Håkan Björndahl (S), Johanna Karlsson (S), Zeljko Klemse (S), Ghaidaa Al-Kinani (C), Inger Hult (FP), Helena Ekström (S) Christina Simonsen (S), Thamer Mohamad (S), Ingemar Björklund (KD), Olof Carlsson (V), Stefan Luukkonen (S), Stefan Blomkvist (S), Ing-Britt Pettersson (S), Britt-Inger Karlsson (S), Göran Nilsson (M), Christoffer Öqvist (M), Kjell Larsson (C), Lars Levin (FP), Ylva G Karlsson (MP), Whera Nyvell (MP), Robert Persson (KD), Anita Johansson (V) Kanslichef Gunnar Westermark och utredningssekreterare Marie Sandström Koski Bengt Andersson (M) och Krister Wistbacka (FP) Stadshuset Gröna Kulle 2014-10-27 klockan 14.00 Sekreterare Ordförande Paragrafer 1-13 Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige 2014-10-20 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2014-10-27 Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle 2014-11-24 Underskrift

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 1 2 Sammanträdets öppnande Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning gäller att till dess presidievalen förrättats, tjänstgör som ordförande den som varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Det är ålderspresidenten som kallat till detta första sammanträde för det nyvalda kommunfullmäktige. Som ålderspresident förklarar Torgerd Jansson (S) kommunfullmäktiges sammanträde öppnat och hälsar de närvarande varmt välkomna.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 2 3 Dnr KS/2014:503-111 Handläggare: Gunnar Westermark Länsstyrelsens protokoll från slutlig rösträkning och mandatfördelning Länsstyrelsens protokoll från slutlig röstsammanräkning läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Södermanlands län har översänt protokoll från slutlig rösträkning och mandatfördelning gällande val till kommunfullmäktige i Katrineholm den 14 september 2014. Av protokollet framgår att mandaten fördelas enligt följande: Arbetarepartiet-Socialdemokraterna 24 mandat Moderaterna 6 mandat Sverigedemokraterna 6 mandat Folkpartiet Liberalerna 4 mandat Centerpartiet 4 mandat Miljöpartiet de gröna 3 mandat Vänsterpartiet 2 mandat Kristdemokraterna 2 mandat Ärendets handlingar Länsstyrelsens protokoll 2014-09-15 09-25 med bilagorna 1 och 2 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig kanslichefen Gunnar Westermark och meddelar att ersättaren Birgitta Lindeberg (M) begärt att få bli entledigad från uppdraget. Därefter har länsstyrelsen vid förnyad sammanräkning av röstresultatet utsett Christoffer Öqvist (M) till ny ersättare. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 3 4 Dnr KS/2014:508-111 Handläggare: Gunnar Westermark Val av ordförande i kommunfullmäktige 2014-2018 Kommunfullmäktige väljer Torgerd Jansson (S) till ordförande i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2018. Kommunallagens kapitel 5, 6 anger att Fullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande, som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. Enligt den beslutade arbetsordningen för kommunfullmäktige i Katrineholm, gäller följande: 2 De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste vice ordförande (presidium). Fullmäktige bör även välja en andre vice ordförande. Presidievalen skall förrättas på ett sammanträde som hålls under oktober månad. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. 3 Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem vara ålderspresident. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Fredrik Olovsson (S) och föreslår Torgerd Jansson (S) som ordförande. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Jansson, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 4 5 Dnr KS/2014: Handläggare: Gunnar Westermark Val av vice ordförande till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige väljer Annie-Marie Carlsson (M) till förste vice ordförande för tiden till och med den 14 oktober 2018 och Anita Karlsson (C) till andre vice ordförande för samma tid. Enligt den beslutade arbetsordningen för kommunfullmäktige i Katrineholm, gäller följande: 2 De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste vice ordförande (presidium). Fullmäktige bör även välja en andre vice ordförande. Presidievalen skall förrättas på ett sammanträde som hålls under oktober månad. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Christer Sundqvist (M) och Sten Holmgren (C). Christer Sundqvist (M) föreslår Annie-Marie Carlsson (M) som förste vice ordförande i kommunfullmäktige. Sten Holmgren (C) föreslår Anita Karlsson (C) som andre vice ordförande i kommunfullmäktige. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar bifalla dem. Carlsson, Karlsson, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 5 6 Dnr KS/2014:472-000 Handläggare: Marie Sandström Koski Sammanträdesdagar fjärde kvartalet 2014 samt 2015 1. Kommunfullmäktige godkänner det upprättade förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under resterande del av 2014 och 2015, dock med den ändringen att sammanträdesdagen den 23 februari senareläggs en vecka till den 2 mars. Fullmäktige sammanträder klockan 18.00 utom i november då sammanträdet börjar klockan 08.30. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna att anpassa sina sammanträden så att överlämning till kommunstyrelsen av årsredovisning, internkontrollrapport och underlag för övergripande plan med budget samt delårsrapport kan ske i enlighet med kommunstyrelsens inlämningstider enligt nedan. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut i punkten 1 reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ghaidaa Al-Kinani (C), Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Jesper Ek (FP), Inger Hult (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Marton (MP), Thomas Nyvell (MP), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V). Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar 2015 för både kommunstyrelsen (med onsdagar som sammanträdesdag) och kommunfullmäktige (med måndagar som sammanträdesdag) och dessutom sammanträdesdagar 2014 för nya kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Anmärkning 20 oktober, klockan 18 Både konstituerande och beslutssammanträde 17 november, med start Övergripande plan klockan 08.30 med budget 2015-2017 15 december, klockan 18 Val till nämnder

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 5 7 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Anmärkning 19 januari 28 januari 23 februari Ändrat datum för KF: 2 mars 25 februari 16 mars KS plan med budget för 2015 KS årsredovisning 2014 KS internkontrollrapport 25 mars 20 april KS bokslutsberedning, årsredovisning 2014 + nämndernas internkontrollrapporter KF kommunplan KF årsredovisning 2014 29 april 18 maj KS planeringsdirektiv 2016 27 maj 15 juni 17 juni 17 augusti 26 augusti 21 september KS underlag för övergripande plan med budget 2016-2018 30 september KS egen delårsrapport 7 oktober 19 oktober Delårsrapport Katrineholms kommun 28 oktober 16 november, med start klockan 08.30 Övergripande plan med budget 2016-2018 25 november 14 december 16 december KS plan med budget 2016 Den nyvalda kommunstyrelsen som tillträder i januari har att ta ställning till sammanträdestider 2015, varför förslaget i den delen är preliminärt. Planeringen baserar sig på att nämnderna anpassar sina sammanträdesplaner till kommunstyrelsens planering, med krav på leverans av beslutsunderlag enligt följande. Nämndernas preliminära underlag Kommunstyrelsen tillhanda senast Årsredovisning för 2014 15 februari Redovisning av genomförd internkontroll 15 februari Underlag för övergripande plan med 31 augusti budget 2016 2018 Delårsrapport för 2015 18 september Nämnderna slutliga underlag bekräftas genom nämndsammanträden senast veckorna 8 eller 9 för att hinna behandla nämndens årsredovisning och internkontrollen. På motsvarande sätt bör samtliga nämnder planera in ett sammanträde under vecka 39 för att ta ställning till delårsrapporten så att kommunstyrelsen hinner sammanställa

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 5 8 underlagen för beslut den 7 oktober. Eftersom bokföringen stängs under vecka 37 kan inte nämnderna sammanträda dessförinnan. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna det upprättade förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under resterande del av 2014 och 2015. Fullmäktige sammanträder klockan 18.00. Kommunfullmäktige föreslås också uppdra till nämnderna att anpassa sina sammanträden så att överlämning till kommunstyrelsen av årsredovisning, internkontrollrapport och underlag för övergripande plan med budget samt delårsrapport kan ske i enlighet med kommunstyrelsens inlämningstider enligt ovan. Kommunstyrelsen beslutar att preliminärt godkänna upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen sammanträder klockan 08.15 17.00 med undantag för den 7 oktober då styrelsen sammanträder klockan 08.15 10.00. Kommunstyrelsens protokoll ska vara färdigjusterat följande tisdag klockan 16.00. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2014-09-03 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-24, 147 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Callhammar (FP), Lotta Back (V), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Lars Härnström (M) och Gudrun Lindvall (MP). Göran Dahlström (S) och Lars Härnström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yrkar Göran Dahlström (S) ändring i förslaget på så vis att sammanträdesdagen den 23 februari senareläggs en vecka till den 2 mars. Ändringsyrkandet får bifall av Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Lars Härnström (M) och Gudrun Lindvall (MP). Ewa Callhammar (FP) yrkar, med instämmande av Lotta Back (V), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C) och Gudrun Lindvall (MP), dels att sammanträdestiden ska vara klockan 16-21, dels att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska sammanträda olika veckor. Göran Dahlström (S) yrkar avslag på detta. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 5 9 Härefter ställer ordföranden först proposition på kommunstyrelsens förslag enligt punkten 1, med den ändring som Göran Dahlström (S) föreslagit och Ewa Callhammar (FP) med fleras yrkande. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med ändring av sammanträdesdagen i februari till att avse den 2 mars. Avslutningsvis ställer ordföranden punkten 2 i kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 6 10 Dnr KS/2014:507-019 Handläggare: Gunnar Westermark Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden under mandatperioden 2014-2018 ska tillkännages i tidningarna Katrineholms-Kuriren och Sörmlandsbygden samt på kommunens webbplats. Uppgift om tid och plats för ett sammanträde ska minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar (KL 5:10). Föregående mandatperiod har kungörelsen av fullmäktiges sammanträden skett i ortstidningarna Katrineholms-Kuriren och Sörmlandsbygden samt på Katrineholms kommuns webbplats www.katrineholm.se. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-10-02 Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-08, 165 Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 7 11 Dnr KS/2014:498-041 Handläggare: Sari Nilsson Delårsrapport 2014 för Katrineholms kommun Kommunfullmäktige lägger delårsrapporten 2014 för Katrineholms kommun till handlingarna, med förtydligandet i delårsrapporten av svarsfrekvenserna för de enkätundersökningar som genomförts bland vårdnadshavare till förskole- och skolelever. Kommunledningsförvaltningen har, med utgångspunkt i nämndernas redovisning för perioden januari-augusti 2014, sammanställt en delårsrapport för Katrineholms kommun. Resultatet för årets första åtta månader uppgår till 15,8 mnkr. Delårsrapporten innehåller från och med i år även en sammanställd redovisning där kommunkoncernens resultat för årets första åtta månader uppgår till 52,3 mnkr. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse 2014-10-02 Delårsrapport 2014 för Katrineholms kommun Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-08, 164 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Callhammar (FP), Inger Fredriksson (C), Joha Frondelius (KD), Anneli Hedberg (S), Ylva G Karlsson (MP), Torgerd Jansson (S), Monica Johansson (S), Gudrun Lindvall (MP) och Tony Rosendahl (V). Göran Dahlström (S), Inger Fredriksson (C), Joha Frondelius (KD), Anneli Hedberg (S), Monica Johansson (S), Ewa Callhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP) och Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ylva G Karlsson (MP) påtalar att uppgifterna om medlemskap i Vårdförbundet Sörmland behöver uppdateras. Akten, samtliga nämnder

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 8 12 Dnr KS/2014:450-042 Handläggare: Karin Rytter Investeringsmedel avseende nytt verksamhetssystem år 2014, vård- och omsorgsnämnden 1. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja vård- och omsorgsnämnden investeringsmedel till ett nytt verksamhetssystem för individbaserad dokumentation till ett maxbelopp om 674 000 kronor. 2. Vidare ska medlen från Scandiahealth A/S användas till att återställa den första investeringen och som delfinansiering av det nya verksamhetssystemet. Investeringsmedlen kommer att belasta kommunens rörelsekapital. Vård- och omsorgsnämnden har inkommit till kommunstyrelsen med ett ärende om äskande om utökad investeringsbudget år 2014. Vård- och omsorgsförvaltningen tecknade år 2011 avtal med CSC Scandiahealth A/S om ett nytt verksamhetssystem för individbaserad dokumentation. Systemet skulle driftsättas år 2012. Med anledning av flera förseningar i leveransen, hävde förvaltningen avtalet med CSC i november 2013. Vård- och omsorgsförvaltningen slöt under november 2013 nytt avtal leverantören CGI. Det nya verksamhetssystemet beräknas kosta 1 574 000 kr i investering i första steget. Det nya verksamhetssystemet Treserva beräknas kunna driftsättas i december 2014. Förvaltningen tvistar nu om belopp med CSC som ska återbetalas till kommunen. Avtalet med CGI innebär att vård- och omsorgsförvaltningen åter får merparten av de kostander förvaltningen haft i samband med den misslyckade implementeringen av verksamhetssystem från CSC. Efter en omdisponering av befintlig investeringsbudget finns det för år 2014, 900 000 kronor tillgängligt som investeringsmedel. Det saknas 674 000 kronor för att finansiera implementeringen av nytt verksamhetssystem. Nämnden anhåller hos kommunstyrelsen om att till fullmäktige ansöka om utökad investeringsbudget under nuvarande år, med 674 000 kronor för att finansiera implementeringen av nytt verksamhetssystem.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 8 13 Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunfullmäktige har redan, 2010-11-15 13 i övergripande plan med budget, beviljat medel till vård- och omsorgsnämnden för ett nytt verksamhetssystem. Eftersom investeringsmedlen förbrukats i samband med nu upphävda avtalet, måste ett nytt beslut fattas om själva investeringen. Enligt vård- och omsorgsförvaltningen kommer kommunen, med stor sannolikhet, att få de nedlagda kostnaderna återbetalade. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att vård- och omsorgsnämnden bör beviljas de utökade investeringsmedlen för det nya verksamhetssystemet. Den nya investeringen kan delvis finansieras med de medel som återbetalas till kommunen. Eftersom beloppet inte är känt i dagsläget, kan inte heller behovet av utökade investeringsmedel bedömas. Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed kommunfullmäktige att besluta att bevilja vård- och omsorgsnämnden investeringsmedel till nytt verksamhetsystem till ett maxbelopp om 674 000 kronor. Vidare ska medlen från CSC användas till att återställa den första investeringen och som delfinansiering av det nya verksamhetssystemet. Investeringsmedlen kommer att belasta kommunens rörelsekapital. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2014-09-15 Sammanträdesprotokoll vård- och omsorgsnämnden, 2014-08-28, 88 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-24, 148 Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 9 14 Dnr KS/2014:473-009 Handläggare: Marie Sandström Koski Översyn av styrdokument samt tillägg i kommunstyrelsens reglemente 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisad anpassning av nedstående styrdokument till Styrsystemet i Katrineholm avseende förvaltare, giltighetstid och uppföljning i enlighet med kommunledningsförvaltningen skrivelse, bilaga 1: - Exploateringsprocessen i Katrineholms kommun - Nationell IT-strategi för vård- och omsorg - Katrineholms kommuns Kommunikationspolicy - Riktlinjer för Katrineholms externa webbplatser - Grafisk profil för Katrineholms kommun - Regler för Katrineholms kommuns förtjänsttecken - Arkivreglemente med tillämpningsföreskrifter 2. Kommunfullmäktige beslutar att följande dokument ska utgå som styrdokument: - Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner - Ledningsstrategi för Katrineholms kommun - Policy för elhandel - Handbok för projektarbete - Rutiner för större byggprojekt - Flagglista - Diarieplan för Katrineholms kommun 3. Kommunfullmäktige beslutar att tillföra följande till kommunstyrelsens reglemente, under rubriken Kommunstyrelsens övriga uppgifter, 21 Kommunstyrelsen har hand om Styrdokumenten, som ska hållas ordnad i enlighet med Styrsystemet för Katrineholms kommun. Kommunledningsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen gjort en översyn av kommunens styrdokument, i enlighet med kommunens styrsystem, utifrån kommunfullmäktiges beslut 2011 om utvärdering av styrdokument. Översynen har resulterat i en sammanställning över dokumentens status ifråga om revidering, kategorisering med mera. Kommunfullmäktige har nu att ta ställning till de styrdokument som kan anpassas till styrsystemet i enlighet med upprättat förslag samt dokument som kan utgå. Övriga dokument i sammanställningen är under fortsatt beredning. Vidare har förvaltningen sett behov av att kommunstyrelsens reglemente tillförs ansvaret för att hålla styrdokumenten ordnade.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 9 15 Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad anpassning av nedstående styrdokument till Styrsystemet i Katrineholm avseende förvaltare, giltighetstid och uppföljning i enlighet med kommunledningsförvaltningen skrivelse, bilaga 1: - Exploateringsprocessen i Katrineholms kommun - Nationell IT-strategi för vård- och omsorg - Katrineholms kommuns Kommunikationspolicy - Riktlinjer för Katrineholms externa webbplatser - Grafisk profil för Katrineholms kommun - Regler för Katrineholms kommuns förtjänsttecken - Arkivreglemente med tillämpningsföreskrifter Kommunfullmäktige föreslås besluta att följande dokument ska utgå som styrdokument: - Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner - Ledningsstrategi för Katrineholms kommun - Policy för elhandel - Handbok för projektarbete - Rutiner för större byggprojekt - Flagglista - Diarieplan för Katrineholms kommun Kommunfullmäktige föreslås vidare att tillföra följande till kommunstyrelsens reglemente, under rubriken Kommunstyrelsens övriga uppgifter, 21 Kommunstyrelsen har hand om Styrdokumenten, som ska hållas ordnad i enlighet med Styrsystemet för Katrineholms kommun. Kommunstyrelsens föreslås besluta att uppdraget till kommunledningsförvaltningen gällande styrdokument ska med denna rapportering anses vara fullföljd. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2014-09-16 Aktuella styrdokument för beslut finns tillgängliga tillsammans med kommunstyrelsens kallelse på kommunens webbplats Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-24, 149

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 10 16 Dnr KS/2014:262-452 Handläggare: Per Johansson Revidering av Föreskrifter om avfallshantering för Katrineholms kommun Kommunfullmäktige antar reviderade avfallsföreskrifter för Katrineholms kommun med ikraftträdande den 1 januari 2015 samt ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bevaka avfallsfrågorna och vid behov initiera revidering av avfallsföreskrifterna. Enligt miljöbalken ska varje kommun ha en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller i kommunen och en avfallsplan. En reviderad avfallsplan för 2013-2017 fastställdes av kommunfullmäktige i oktober 2012. Föreskrifter om hantering av avfall fastställdes av kommunfullmäktige 2009 och ändrades senast 2010. En översyn av föreskrifterna har gjorts under 2013-2014 med huvudsakligt syfte att inarbeta bestämmelser för förbrukat fosforfiltermaterial och för utsortering av hushållens matavfall. Ytterligare, mindre justeringar har gjorts i samband med översynen. Förslag till reviderade avfallsföreskrifter har tagits fram av Sörmland Vatten och Avfall och samhällsbyggnadsförvaltningarna i Katrineholms, Flens och Vingåkers kommuner. Ärendets handlingar Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2014-09-12 Föreskrifter om avfallshantering för Katrineholms kommun med bilagor (3) Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-24, 150 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Sten Holmgren (C) och Gudrun Lindvall (MP). Sten Holmgren (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 11 17 Dnr KS/2014:453-109 Handläggare: Karin Rytter Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av obesvarade motioner till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen redovisar två gånger per år en sammanställning över obesvarade motioner. Av den aktuella sammanställningen framgår att det per den 24 september 2014 fanns totalt nitton obesvarade motioner. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2014-09-09 Uppdaterad sammanställning över obesvarade motioner, 2014-09-24 Kommunstyrelsens protokoll 2014-09-24, 146 Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 12 18 Dnr KS/2014:504-319 Interpellation med svar om behovsanpassade planeringsförutsättningar 2015 Frågan får framställas. Joha Frondelius (KD) har lämnat in en interpellation om behovsanpassade planeringsförutsättningar 2015. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande. Interpellationen har följande lydelse: Vi är i budgettider direkt efter årets val. I Katrineholm har partierna som är representerade i kommunstyrelsen lämnat sina planeringsdirektiv under maj månad till kommunstyrelsen. Direktiven anger en fingervisning hur mycket förvaltningarna kommer behöva i pengar inför 2015 och hur partierna kan förhålla sig till detta. 24 september fick alla partier del av ett tjänstemannaunderlag för övergripande plan med budget 2015-2017. Utgångspunkten för tjänsteunderlaget är nämndernas underlag för övergripande plan med budget 2015-2017. I dom handlingarna kan vi läsa om övergripande driftsbudget 2015 med plan 2016-2017. Driftsbudgeten utgår från den driftsbudget som angavs i planeringsdirektiven men har uppdaterats med tekniska justeringar. Socialchefen redovisar för socialnämnden ett rambehov på 167-175 Mkr vid augustimötet. Det finns ett förtydligande och en förklaringstext till nämndens ekonomiska behov. Socialnämndens möte den 25 september framför jag det otydliga rambehovet på 154 mkr för nämnden i årets planeringsförutsättningar som skickats till alla partier. Nämndens ordförande tar med mina synpunkter till protokollet. Under många år har revisionen kritiserat tillvägagångssättet med just för låg ram för socialnämnden. Att inleda ett nytt år för socialnämnden mfl. med en budget som inte kan komma i balans verkar oförnuftigt. Jag hade hoppats på att vi kan vara tydligare inför våra medborgare och politiska partier hur stort det verkliga behovet är som varje nämnd redovisar inför kommande budgetperioder. Att sen varje parti tar ställning till ramarna i sin budget kräver först och främst en tydlighet och ett framställt behov i pengar från kommunledningen innan man framställer budgeten. 1. På vilket sätt kan planeringsförutsättningarna bli tydligare och säkrare för alla partier enl. ovan beskrivning?

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 12 19 2. Vad kommer Ni i majoriteten att göra för att detta inte ska ske kommande år? Kommunstyrelsens ordförande lämnar följande svar: Svaret på fråga 1 lyder: I april varje år fastställer kommunstyrelsen planeringsdirektivet för kommande år. Med planeringsdirektivet som utgångspunkt arbetar samtliga nämnder fram sitt budgetmaterial som skickas till kommunstyrelsen i augusti månad, sedan vidare till budgetberedningen. Nämnderna lämnar konsekvensbeskrivningar för verksamheten kommande budgetår samt eventuella konsekvenser av den ekonomiska ramen i planeringsdirektivet. Varje år kallas nämndordförande, vice ordförande och förvaltningschef till budgetberedningen för att diskutera verksamhet, ekonomi samt investeringar. Under flera år har trycket på socialnämnden varit stort. Kommunen har höga kostnader för försörjningsstöd och institutionsplaceringar. Av den anledningen har socialnämnden tillförts 31 mnkr under mandatperioden. Utöver detta har det beslutats om två Arbetslinjen projekt om drygt 21 mnkr. Arbetslinjen minskar direkt kostnader för försörjningsstöd. Under det senaste året har mycket positivt skett inom socialförvaltningen. Bland annat är en omorganisation inom förvaltningen genomförd, roller och ansvar är förtydligade och förvaltningen har en mycket bra struktur för sitt arbete. Förvaltningen arbetar för fler hemmaplanslösningar och ser kontinuerligt över arbetssätt. Svaret på fråga 2 lyder: Den planeringsprocess som kommunen har valt fungerar på ett bra sätt. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Göran Dahlström (S), Gudrun Lindvall (MP) och Ewa Callhammar (FP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-10-20 13 20 Dnr KS/2014:528-119 Motion om folkomröstning av en ny byggnad på torget Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion om folkomröstning av en ny byggnad på torget. Motionen har följande lydelse: Motion om folkomröstning av en ny byggnad på torget Vi har nu fått del av det vinnande förslaget av en ny byggnad på torget. Ett fantastiskt intresse och resultat har uppvisats av 135 arkitekter från sex olika länder, kanske mycket pga. den här typen av en ovanlig allmän tävling. Resultaten av tävlingen är mycket intressant och inspirerande. Att förändra ett torg med nya byggnader behöver ventileras av många. Många kommentarer och yttranden har skrivits, mest via Katrineholms Kuriren om ett ev. nybygge eller inte. Denna typ av förändring måste få ta tid, mycket för att medborgarnas röst ska få bli hörd. Katrineholms torg behöver hitta nya funktioner för själva torgytan för att skapa mer liv, gemenskap och rörelse i centrala Katrineholm, mycket för att företagare ska våga satsa på mer affärer i centrum. Vi behöver även mer centrala lägenheter, eftersom behoven är större än tillgången. Liv och lust är inte alltid så lätt att skapa på kort tid. I en demokrati ska även ledande politiker våga släppa viktiga avgörande beslut till medborgarna. Allt som kommer påverka stadsbilden länge kräver delaktighet. Vi vill att kommunstyrelsen prövar ett beslut att inleda en folkomröstning i frågan om ett fastighetsbygge på torget. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Kommunstyrelsen att utarbeta en folkomröstning för ett kommande beslut om ett nytt fastighetsbygge på torget. akten