Tjänsteskrivelse 1(2) Barn och utbildning 2016-05-04 BUN-2016-00243-1 Ove Lundberg Gemensam timplan - ytterligare undervisningstid i matematik Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta att under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2015/16:149 Ytterligare undervisningstid i matematik, fastställa den gemensamma timplanen för grundskolan enligt förvaltningens förslag att under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2015/16:149 Ytterligare undervisningstid i matematik och att regeringen beslutar om motsvarande justering i grundsärskolans nationella timplan, fastställa den gemensamma timplanen för grundsärskolan enligt förvaltningens förslag Ärendet Riksdagen förväntas besluta om ändring skollagen så att de nationella timplanerna för grundskolan respektive grundsärskolan ges ytterligare undervisningstid i matematik. Bakgrund Regeringen har lagt ett förslag som om det går igenom i Riksdagen innebär en utökning av den garanterade undervisningstiden i timplanen med motsvarande en timme per vecka för årskurs 4-6 (105 timmar). Någon förändring av kursplan och kunskapskrav i matematik med anledning av utökningen av undervisningstiden är inte avsedd. Till skillnad från grundskolan är inte timplanen för grundsärskolan lagreglerad. Regeringen aviserar att motsvarande ändringar, på förordningsnivå, bör göras för grundsärskolan efter att Riksdagen beslutat om timplaneförändringen. Regeringen bedömer att de insatser som genomförs för att förbättra tillgången på behöriga och legitimerade lärare är tillräckliga för att möta de
2(2) 2016-05-04 behov av sådana lärare som utökningen av den garanterade undervisningstiden i matematik skulle medföra. Riksdagen har tidigare beslutat, enligt budgetpropositionen för 2016 (prop. 2015/16:1), om kommunalekonomiskt utjämning som bedöms täcka huvudmännens kostnader till följd av utökningen av timplanerna. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016. Ärendets tidigare handläggning Nämnden har tidigare beslutat om gemensam timplan för grundskolan (2013-03-27, 35) och för grundsärskolan (2013-08-27, 100). Förvaltningens överväganden Under förutsättning av aviserade beslut i Riksdag och Regering föreslår förvaltningen att nämnden fastställer timplanerna för grundskolan och grundsärskolan (gäller ej inriktningen träningsskola) med ytterligare en timme per vecka för årskurserna 4-6. I övrigt föreslår förvaltningen ingen förändring i timplanerna. Förslag till uppföljning Ingen särskild uppföljning föreslås. Lars Karlstrand Skoldirektör Anna Fürst Stabschef
Gemensam timplan för Sundsvalls grundskolor Barn- och utbildningsnämndens beslut 2013-03-27, 35 2016-05-25, 83 Antal minuter i veckan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Totalt antal Nationell Differens timmar timplan Bild 30 30 40 40 40 50 60 60 60 243,3 230 13,3 Hemkunskap 50 60 100 124,6 118 6,6 Idrott 60 65 90 90 110 110 110 110 110 507,3 500 7,3 Musik 40 40 40 40 40 50 50 50 50 237,3 230 7,3 Slöjd 80 80 80 80 80 80 80 332,3 330 2,3 Svenska 430 415 380 330 320 240 150 150 150 1521,9 1490 31,9 Engelska 30 40 60 120 120 120 120 110 110 492,5 480 12,5 Matematik 220 230 230 240 250 250 170 170 180 1151,1 1125 26,1 SO 80 100 140 180 200 200 200 200 210 895,9 885 10,9 Geografi 20 20 40 45 50 50 50 50 50 222,5 Historia 20 30 30 45 50 50 50 50 55 225,5 Religion 20 20 30 45 50 50 50 50 50 216,6 Samhällskunskap 20 30 40 45 50 50 50 50 55 231,4 No/Tk 70 110 140 130 140 160 200 220 200 812,9 800 12,9 Biologi 20 30 40 30 40 40 50 55 50 210,6 Fysik 20 20 40 40 30 40 50 55 50 204,7 Kemi 10 30 30 30 40 40 50 55 50 198,8 Teknik 20 30 30 30 30 40 50 55 50 198,8 Språkval 180 180 180 320,4 320 0,4 Elevens val 30 30 60 90 90 90 90 90 90 391,6 382 9,6 Skolans val Minuter/vecka 990 1060 1260 1340 1390 1400 1410 1480 1520 Timmar/årskurs 587,4 628,9 747,6 795,1 824,7 830,7 836,6 878,1 901,9 7031,1 6890,0 141,2 Timmar/dag 3,3 3,5 4,2 4,5 4,6 4,7 4,7 4,9 5,1
Tjänsteskrivelse 1(4) Barn och utbildning 2013-02-25 BUN-2012-00551-4 Ove Lundberg Förslag till gemensam timplan Förslag till beslut Förvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att föreslå nämnden besluta aatt under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2012/13:64 Utökad undervisningstid i matematik fastställa gemensam timplan för grundskolan enligt förvaltningens förslag (bilaga) att fastställa övriga att-satser enligt förvaltningens förslag Ärendet Förvaltningen föreslår en gemensam timplan för kommunens grundskolor (bilaga) varvid nämnden förslås besluta att timplanerna ska tillämpas från höstterminen 2013 och vara helt införd inför läsåret 2014/2015 att delegera till rektor att om det finns särskilda skäl, efter samråd med skolområdeschef, besluta om avvikelse från den gemensamma timplanen att sådant avsteg från grundskolans timplan får ske endast inom årskurserna 1-3, 4-6 respektive 7-9 att rektor har rätt att fördela undervisningstiden mellan terminerna inom respektive ämne och årskurs (ska inte delegationsanmälas) att eventuella avsteg från grundskolans timplan ska redovisas i respektive skolas timplan att skolans val ska redovisas i respektive skolas timplan
2 2013-02-25 att om avsteg från grundskolans timplan beslutats ska den aktuella skolans strävan vara att snarast återgå till den gemensamma timplanen genom nytt delegationsbeslut av rektor att när elev flyttar från en fristående skola till kommunal skola ska rektor vid mottagande skola begära uppgifter om antal timmar garanterad undervisning som eleven erbjudits att uppdra till skoldirektören att, utöver vad som anges i denna tjänsteskrivelse, fastställa eventuella ytterligare anvisningar som stöd för skolornas tillämpning av grundskolornas gemensamma timplan att uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna till att modersmålsundervisning och Kulturskolans frivilliga undervisning förläggs utanför timplaneförlagd tid att uppdra till förvaltningen att under läsåret 2014/15 redovisa erfarenheterna av grundskolans gemensamma timplan Förvaltningens förslag innefattar även tillägg på 120 timmar matematik enligt regeringens proposition 2012/13:64 Utökad undervisningstid i matematik. Förvaltningens förslag till beslut om timplan (bilaga) gäller således under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt propositionen. Övriga att-satser i förvaltningens förslag gäller oberoende av eventuella förändringar i själva timplanen (bilaga) Förvaltningen återkommer under våren med förslag till timplan för grundsärskolan. Bakgrund I Sundsvalls kommun är det många år sedan grundskolornas timplaner följts upp. Det finns heller inga riktlinjer för hur en sådan uppföljning av den garanterade undervisningstiden ska ske. Enligt 9 kap. 4 skolförordningen är det huvudmannen (barn- och utbildningsnämnden) som efter förslag från rektor fastställer timplanen. Beslut om skolornas timplaner har nämnden för närvarande delegerat till rektor. Skolverket rekommenderar kommunerna att besluta om en gemensam timplan i respektive kommun. Detta för att säkerställa att eleverna, framförallt de som byter mellan Sundsvalls kommunala skolor, får sin garanterade undervisningstid. Förvaltningen har i uppdrag att lämna förlag till en gemensam timplan för Sundsvalls kommunala grundskolor.
3 2013-02-25 Förvaltningens överväganden Förvaltningen har tittat på ett urval av timplaner i kommunens skolor (F-9 skolor) samt timplaner från två kommuner som infört en för kommunen gemensam timplan. Erfarenheter från skolor som arbetat med profilering, språkvalssatsningar och nyligen reviderat sina timplaner har också vägts in som underlag för förvaltningens förslag till en ny gemensam timplan. Förslaget har via skolområdescheferna kommunicerats i respektive ledningsgrupp. Få remissvar har kommit in till förvaltningen. En särskild skrivelse har inkommit från Sundsvallskretsen av Svenska Idrottslärarföreningen som anser att ämnet idrott och hälsa har för få timmar i förvaltningens förslag. Förvaltningen föreslår att den gemensamma timplanen ska gälla inför höstterminen 2013 och vara fullt införd läsåret 2014/2015. Förslaget gäller inte de skolor som bedriver utbildning utan timplan, för närvarande Kyrkmons skola och Uslands skola. Om det finns särskilda skäl föreslås rektor ha möjlighet att på delegation från nämnden besluta om avvikelse från den gemensamma timplanen för den egna skolenheten. Sådan avvikelse från grundskolans gemensamma timplan får ske endast inom årskurserna 1-3, 4-6 respektive 7-9. Inför sådant beslut ska rektor ha samrått med skolområdeschef. Beslut ska delegationsanmälas till nämnden. Exempel på särskilda skäl kan vara ombyggnad/renovering av skollokaler eller svårigheter med personalrekrytering. En strävan ska vara att skolan snarast möjligt återgår till den gemensamma timplanen. Avsteg från den gemensamma timplanen ska redovisas i skolans egen timplan. Enligt skollagen är det rektor som på elevindividnivå beslutar om eventuella avvikelser från timplanen. Det gäller i samband med anpassad studiegång, engelskspråkig undervisning samt integrerad elev. Förvaltningen vill peka på att elevens val i timplanen inte är ett eget ämne utan ska bestå av ett allsidigt urval och fördjupning av befintliga ämnen. Vid skolans val får antalet timmar i elevens val inte minskas till att understiga minimikravet enligt skollagen (382 timmar). Inom ramen för elevens val får ett språk som eleven inte tidigare fått undervisning i (nybörjarspråk) erbjudas. Skyldighet att erbjuda undervisning i nybörjarspråk som erbjuds som elevens val föreligger inte
4 2013-02-25 om färre än fem elever i kommunen väljer språket. Eleverna ska vara delaktiga i skolans arbete med att ta fram de alternativ som ska ingå i elevens val. Skolans val ska redovisas i den enskilda skolans timplan. Utrymmet för skolans val ska användas för undervisning i ett eller flera ämnen. Antalet timmar i timplanen för ett ämne eller en ämnesgrupp får minska med högst 20% till följd av skolans val. Det är rektor som enligt skollagen ska besluta om hur utrymmet för skolans val ska användas. Om Riksdagen beslutar enligt ovan nämnda proposition får antalet timmar för svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik inte minskas till följd av skolans val. Modersmålsundervisning och frivillig undervisning i olika kulturuttryck Förvaltningen anser att modersmålsundervisning och Kulturskolans frivilliga undervisning bör ligga utanför timplaneförlagd tid. Förutsättningarna för att så kan ske bör utredas. Skoldirektören föreslås få i uppdrag att inför höstterminen 2013 fastställa eventuella ytterligare tillämpningsanvisningar som stöd för rektorernas tillämpning av den gemensamma timplanen. Förslag till uppföljning Under införandeperioden fram till hösten 2014 bör förvaltningen löpande följa skolornas arbete med införandet av den gemensamma timplanen och vid behov vidta erforderliga åtgärder. Förvaltningen föreslår att respektive skolenhet bilägger aktuell timplan till den årliga kvalitetsredovisningen. Läsåret 2014/15 bör skolornas timplaner följas upp via internkontrollen eller annan särskild analys. Tommy Nilsson Skoldirektör Ove Lundberg Utredare