på HVB OCH FAMILJEHEM Möte med riksdagens socialutskott, 23 och 26 februari 2016 Inga-Kari Fryklund, förbundsdirektör Vårdföretagarna
Vårdföretagarna Bransch- Klicka och här arbetsgivarorganisation, för att ändra format tecknar kollektivavtal för ca 150 000 anställda Totalt ca 2 000 medlemsföretag varav 400 inom individ och familjeområdet Resten Klicka inom här för ex att tandvård, ändra format sjukvård, på äldreomsorg och underrubrik personlig i assistans bakgrunden
Fakta februari 2016 (IVO) Totalt 1 277 HVB för ensamkommande 1 008 HVB är kommunalt ägda (80 %) Ej tillståndspliktigt Varav 195 boenden drivs i entreprenadform (ca 15 %) Ej tillståndspliktigt på 253 st är i privat drift (20 %) Snitt storlek Tillståndspliktigt kommunen som huvudman 18 boende/enhet privat 13 boende/enhet
Frågor som vi ställt till företagen 1. Hur är samarbetet med socialtjänsten i de kommuner där ni är verksamma? Skiljer det mycket mellan olika kommuner? 2. Bedömer ni att socialsekreterare har tillräckligt med underlag för att fatta väl anpassade beslut om beslut om placering i HVB/stödboende/familjehem? 3. Får de ensamkommande barnen/ungdomarna ändamålsenligt och tillräckligt stöd från socialtjänsten inför och under placeringen liksom inför det att placeringen upphör? 4. Märker ni av att socialsekreterare sjukskriver/säger upp sig och att det råder brist på kompentent personal? på 5. Hur upplever ni säkerheten på boendet och från omgivningen? 6. Har ni lediga platser i era boenden? Om ja, hur många och i vilka kommuner?
1. Hur är samarbetet med socialtjänsten i de kommuner där ni är verksamma? Överlag gott samarbete, skiljer dock mellan personer och kommuner. Det saknas kunskap hos nya socialsekreterare och gode män. 87 kommuner har anmält sig själva för att de inte har hunnit tillsätta varken god man eller socialsekreterare. på När båda delar saknas finns det ungdomar som ej har en socialsekreterare och hamnar utan pengar/klädbidrag m.m. samt att handläggningstiden ökar.
2. Bedömer ni att socialsekreterare har tillräckligt med underlag för att fatta väl anpassade beslut om beslut om placering i HVB/stödboende/familjehem? Det samlade svaret är nej. Det är ett allvarligt läge i socialtjänsten! När en ungdom kommer till kommunen innehåller placeringsbesluten från Migrationsverket endast personuppgifter. Förhoppningsvis går det att få information av transitboendet eller ansvarig socialsekreterare i mottagarkommunen. på I bästa fall kan socialsekreteraren ha ett första samtal med ungdomen inom några dagar. Oftast tar det längre tid. Väldigt ofta som ungdomen är äldre än vad som anges. Kan ställa till stora problem.
Förfrågan från Västra Götalands län. Era Kundnummer: 927225, XXX Förfrågan gällande: 17-årig pojke UTÖKAT SÖKOMRÅDE Kommun i Västra Götalands län söker HVB för en 17-årig pojke. Placeringen planeras: Från och med 160201. Bakgrund till behov av placering: 856678, XXX 17-årig kille ifrån Pakistan. Asylsökande. Har missbruksproblematik gällande både droger och alkohol. Kan agera hotfullt när han inte får som han vill. Är utåtagerande i sitt beteende. Kan eventuellt ha ett självskadebeteende. Är ostabil i sitt mående, eventuellt depression. Har stulit saker från på veckor. tidigare boenden. Ensamkommande. Pratar engelska, Urdu och pashtu. Geografiskt önskemål: Västra Götaland i första hand, Jönköping, Halland, Värmland, Örebro. Endast email svar. Förfrågningsunderlag kan se mycket olika ut. Vissa innehåller mer information, andra knappast några uppgifter. Många ungdomar har stora behov. Förfrågan från Skåne län. Era kundnummer: Förfrågan gällande: 17-årig pojke Kommun i Skåne län söker HVB stödboende för en 17-årig pojke. Dari. Behov av bra hem. Placeringen planeras: om två Geografiskt önskemål: Hela landet. Slut.
Fler exempel på förfrågningsunderlag Förfrågan gällande: 14-årig pojke Kommun i Gävleborgs län söker snarast HVB för en 14-årig pojke. Lämnad av sin pappa i migrationsverkets boende, asylsökande. Ingen känd problematik. Språk: Dari. Geografiskt önskemål: Hela landet. Förfrågan gällande: 16- årig flicka Kommun i Gävleborgs län söker snarast HVB för en 16-årig flicka. Lämnad av sin pappa, osäkert om han kommer tillbaka. Hrv, osäkert gällande graden av hot, mindre på haft självskadebeteende, har suicidtankar. Språk: Dari. Geografiskt önskemål: Hela landet.
Får socialtjänsten, på eget initiativ, lämna uppgifter till Migrationsverket om ett ensamkommande barns personliga förhållanden, t.ex i fråga om ålder? Nej inte enligt Socialstyrelsens hemsida: På grund av den sekretess som gäller inom socialtjänsten (26 kap. offentlighets- och sekretesslagen) får socialtjänsten inte kontakta Migrationsverket på eget initiativ angående ett ensamkommande barns personliga förhållanden om det inte står klart att varken barnet eller någon av barnets närstående lider men av att uppgifterna lämnas ut. Menprövningen innebär normalt att det krävs samtycke för att lämna ut uppgifterna. på
3. Får de ensamkommande barnen/ungdomarna ändamålsenligt och tillräckligt stöd från socialtjänsten inför och under placeringen liksom inför det att placeringen upphör? Skiljer markant mellan olika kommuner. Det beror helt på kommunens förutsättningar och ärendemängden som tilldelas socialsekreterare. Socialsekreterarens erfarenhet och inställning är avgörande för stödet och samarbetet. Många nyexaminerade. på Ofta får inte barnet/ungdomen information om vilka rättigheter och skyldigheter som finns. Problem för HVB-hemmen när det inte är tydligt.
4. Märker ni av att socialsekreterare sjukskriver/säger upp sig och att det råder brist på kompentent personal? Märkbart att socialsekreterare är alldeles för belastade vilket leder till att de inte hinner följa upp sina placeringar. Vid förfrågningar om uppföljning får man oftast prata med olika handläggare då de förflyttas mellan avdelningar, slutar eller blir sjukskrivna. Svårt för barnen/ungdomen när kontakten bara är borta utan någon förklaring. 6. Har Klicka ni lediga här för platser att ändra i era format boenden? på Skiljer sig vecka från vecka. De större företagen har dock flera tomma platser kvar på olika ställen. I vissa kommuner finns inte ens någon efterfrågan.
5. Hur upplever man säkerheten? Vissa aldrig ensamarbete andra natt och dagtid då ungdomarna är i skolan Internt stökigt mest mellan boende tonåringar naturligt Få upplevt externa hot Stort fokus på riskbedömningar, bygga Klicka relationer här och för att hålla ändra konfliktnivån format låg på
Problem och lösningar Bättre ålderbedömning, många uppfattas ha en annan ålder en vad som är angivet. Tydlig fördelning - vem har ansvar att agera när problem uppdagas, HVB, kommunen, Migrationsverket? Kompetens hos personalen förstå bl.a. kulturella frågor Värderingsfrågor tydliggör uppdrag på Tydliggör lagstiftningen - Arbetsmiljölagen och SoL krockar.
Problem och lösningar Korrekta bedömningar i samarbete primärvård, BUP och kommunen bör identifiera behoven. Socialsekreterare har oftast ej tillräcklig kunskap Olika typer av verksamhet behövs många har ett större behov en vad man först bedömt. Vandelsprövning av ägare och ledning för verksamhetensker ej idag. IVO:s roll? på Tillståndspröva all verksamhet även kommunal och entreprenad (även konsulentstödd familjehemsplacering). Stor oro att IVO inte klarar sitt uppdrag Vad händer i steg 2?