TJÖRNS KOMMUN Plats och tid: Stora Tjörnsalen kl. 17.00 20.20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutande: Yvonne Andersson (m) Ulla-Britt Elkan (m) Gun Alexandersson-Malm (fp) Reidun Lorentzon (kd) ordf. Louise Marklund (ka) Lars-Erik Lennartsson (ka), 194-210, 213 Marianne Olsson (sb) Mats Kristensson (c) Robert Bull, vice ordf. (s) Göran Andersson (s) Rikard Larsson (s), 194-196, 213 Thomas Collberg (s) Lars Käck (s), 194-196, 213 Övriga deltagande: Lars Öfverström (m) Monika Bondesson, förvaltningschef Birgitta Adolfsson (fp) Birgitta Rolfsdotter Johannesson, nämndsekr. Bengt Bärås (fp) Gun Petersson, MAS, 195-212, 214-220 Roland Flyckt (kd), Susanne Lundell, ekonom, 195-212, 214-220 tj.gör 211-212, 214-220 Ingegärd Gundersvik, avd.chef AFF, 201-204 Maria Hult (c), 194-210, 213 Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO, 195-212, Anita Andersson (s), 214-220 tj.gör 197-212, 214-220 Lena Gilbertsson, avd.chef KHSJV, 195-212, 214-220 Vivi Metsola, IFO-chef, 195-212, 214-220 Gisela Sinclair, enh.chef vuxenenheten, 196 Erika Gustafsson, soc.sekr. 196 Anna Lilliehöök, soc.sekr. 196 Ingela Andersson, samordn. Familjerätten, 213 Justerande: Thomas Collberg Justeringens plats och datum: Kommunkontoret 2008-09-29 Underskrifter: Sekreterare Paragraf 194-220 Birgitta Rolfsdotter Johannesson Ordförande Justerande Reidun Lorentzon Thomas Collberg Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för 2008-09-30 Datum för 2008-10-14 anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Birgitta Rolfsdotter Johannesson
1 SN 194 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Dagordningen uppläses med följande tillägg: Punkt nr 5, Information av Martin Johansen om GRs arbete, skjuts fram till ett senare tillfälle. Punkt nr 16, Revidering av dokumenthanteringsplanen, lyfts ut till senare i höst. Punkt 20, Besparing av tjänster inom Kommunrehab, återkallat av beredande tjänsteman. Hänvisar till beslut taget i SN 080630, 166 Rutiner och ansvar för akutläkemedelsförråd inom Tjörns kommun, 219 Vaccinering av personal inom vården, 220 beslutar godkänna dagordningen med tillägg.
2 Dnr 2008.170-730 SN 195 NYCKELTAL INOM ÄLDREOMSORGEN De tretton kommunerna i Göteborgsregionen (GR) har i samarbete tagit fram Nyckeltal inom äldreomsorgen sedan 1995. Syftet har varit jämföra kostnader för äldreomsorg mellan kommunerna och därigenom lära sig om den egna kommunen, underlätta erfarenhetsutbyte och sätta fokus på intressanta områden. Bakgrunden till arbetet var från början man tyckte den nationella statistiken var svår använda för jämförelser då det fanns osäkerheter kring det inlämnade materialet. Kommunerna beslutade därför samla in egna uppgifter och göra jämförelser. Att ta fram dessa uppgifter har ofta krävt mycket arbete av medlemskommunerna. Därför beslutades istället för årets rapport ändå försöka göra jämförelser med hjälp av det material som redan lämnats in av t ex Socialstyrelsen och Statistiska Centralbyrån. Johanna Johansson, utredare på GR, redogör för rapporten. beslutar notera rapporten och tacka Johanna Johansson för lämnad information.
3 SN 196 INFORMATION OM ARBETET VID VUXENENHETEN, IFO Gisela Sinclair, enhetschef vuxenenheten samt socialsekreterarna Erika Gustafsson och Anna Lilliehöök redogör för arbetet vid vuxenenheten på IFO. beslutar tacka vuxenenheten för lämnad information.
4 Dnr 2008.102-700 SN 197 JÄMFÖRELSE BUDGET KLÖVEDALS ÄLDREBOENDE MED ANNAT JÄMSTÄLLT BOENDE s arbetsutskott gav 080507, 171, förvaltningen i uppdrag ta fram en jämförelse 2007/2008 mellan Klövedals äldreboende och annat jämställt boende. Förvaltningen redovisar jämförelse mellan Klövedals äldreboende och Tubberöds äldreboende. s arbetsutskott föreslog 080910, 300, socialnämnden besluta notera informationen. Susanne Lundell, ekonom, föredrar ärendet. beslutar återremittera ärendet för en bredare information utifrån likartad bemanning.
5 Dnr 2008.134-730 SN 198 UTREDNING AV FÖRUTSÄTTNING ATT INFÖRA ETT SYSTEM ENLIGT LAGEN OM VALFRIHETSSYSTEM (LOV) FÖR VÅRD OCH OMSORG Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 080612, 80, förutsättningarna för införa ett valfrihetssystem enligt LOV ska utredas, socialnämnden ges utredningsuppdraget samt Tjörns kommun ska ansöka om stimulansbidrag. Lagen om valfrihetssystem (LOV) beräknas träda ikraft den 1 januari 2009. Av betänkandet från Frittvalutredningen (SOU 2008:15) framgår bland annat följande. Lagen om valfrihetssystem är avsedd fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi genom överlåta valet av utförare till brukaren. Ett valfrihetssystem påverkar kommunens val av utförare och systemet möjliggör för brukaren få tillgång till fler utförare och en större mångfald när det bl.a. gäller innehållet i de aktuella tjänsterna. Lagen om valfrihetssystem påverkar emellertid inte socialnämndens ansvar för verksamheten och den enskildes rätt till bistånd. Ett valfrihetssystem förutsätter kommunen har utarbetat en modell utifrån kommunens förutsättningar och önskemål. Enligt betänkandet ska det finnas en möjlighet för kommunen under hösten 2008 ansöka om stimulansbidrag för underlätta övergången till ett valfrihetssystem med ökad valfrihet och större mångfald inom äldre- och handikappomsorgen. En sådan ansökan förutsätter kommunfullmäktige har fat ett beslut om utreda förutsättningarna för införa ett valfrihetssystem i kommunen. Insatser för för förbereda ett eventuellt införande av valfrihetssystem presenteras av Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen. beslutar notera informationen.
6 SN 199 INFORMATION OM REVIDERING AV BRANDLARM INOM HANNAGÅRDENS VERKSAMHET Det har sedan en tid varit problem med brandlarmet inom Hannagårdens verksamhet. Det som expertisen nu framför genom Jan Gregoriusson är en modernisering av brandlarmet därför bör göras. Beräknad kostnad: 65 000 kronor. beslutar notera informationen.
7 Dnr 2008.171-751 SN 200 BARNCHECKLISTA Socialförvaltningen fick vid socialnämndens sammanträde 080827, 177, i beslut gällande återrapportering till Länsstyrelsen av uppföljande verksamhetstillsyn av missbruksvården i Tjörns kommun, uppdraget se över uppföljningen av barnperspektivet och hur man konkret kan arbeta med frågan. beslutade 020327, 60, då det i socialtjänstlagen finns inskrivet barnperspektivet alltid ska vara i centrum behöver barnchecklista vid individärende inte ifyllas. Vid principfrågor ska barnchecklistan bifogas ärendet. Yrkande Anita Andersson (s) yrkar förvaltningen ges i uppdrag under en period aktualisera barnchecklistan vid individärende. beslutar Uppdrag ge förvaltningen i uppdrag under en period aktualisera barnchecklistan vid individärende.
8 SN 201 INFORMATION OM VÄSTRA GÖTALANDS SUBVENTIONSREGLER KRING KOST OCH NÄRING 2008-04-01 fastställde Regionsstyrelsen regler för subvention avseende SÄRNÄRprodukter (särskild näringslösning). Västra Götaland utökar sitt ansvar till gälla samtliga patienter i ordinärt boende. För hjälpmedel som används för sondmatning har regionen kostnadsansvaret. Tjörns kommun har antagit inbjudan till samarbetsavtal för SÄRNÄR-produkter. Samarbetsavtalet innebär för kommunen kvalitetssäkrade beställningsrutiner. Produkterna lagerhålls och distribueras av Postens Sjukvårdslogistik AB. Kommunen har sedan tidigare samarbete med Postens Sjukvårdslogistik AB när det gäller inkontinensprodukter. Gun Pettersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.
9 SN 202 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden 080618-080826. Stickprov nr: 341152 Stickprov nr: 341481 Vivi Metsola, tf IFO-chef, redovisar stickprov. beslutar Att lägga redovisningen till handlingarna.
10 SN 203 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden 080617-080825. Stickprov nr 10: Stickprov nr 108: Bifall korttid rehab Bifall matdistribution Elisabeth Widskog, äldreomsorgschef, redovisar stickprov. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.
11 SN 204 BISTÅND KAP 9 2-10 LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 9 2-10 LSS under tiden 080618-080827. Stickprov nr 2: Stickprov nr 3 Bifall stödfamilj Avslag ledsagarservice Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, redovisar stickprov. beslutar notera lämnad information.
12 Dnr. 2008.6-700 SN 205 VERKSTÄLLDA OCH EJ VERKSSTÄLLDA BESLUT SÄRSKILT BOENDE Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden 080826 080921, redovisas. Elisabeth Widskog, avd.chef äldreomsorgen, föredrar ärendet. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.
13 Dnr 2008.4-700 SN 206 ANMÄLAN AV AU:S PROTOKOLL 2008-09-03, 283-298 2008-09-10, 299, 303-304, 306-308, 311-313 beslutar lägga anmälan till handlingarna.
14 Dnr 2007.170 700 SN 207 REVIDERING DELEGATIONSORDNING Revidering av socialnämndens delegationsordning enligt bifogat förslag. Delegationsordningen har även översänts till kommunjuristen för kvalitetssäkring. s arbetsutskott föreslog 080910, 302, socialnämnden besluta socialnämndens delegationsordning revideras i enlighet med bifogat förslag med kompletteringen adoptionsbeslut som fas enligt Föräldrabalken, 4 kap 10 - yttrande till tingsrätten - skall delegeras till socialnämndens arbetsutskott. beslutar socialnämndens delegationsordning revideras i enlighet med bifogat förslag efter komplettering enligt nedan delegera till SNAU fa beslut och godkänna delegationsordning efter komplettering, Uppdrag ge förvaltningen i uppdrag ta kontakt med familjerätten för undersöka om adoptionsbeslut som fas enligt Föräldrabalken, 4 kap 10 - yttrande till tingsrätten också fortsättningsvis ska fas av socialnämnden eller delegeras till arbetsutskottet, samt redovisning av samtliga delegationsbeslut och anmälningsärende görs vid varje nämndsammanträde enligt upprättad lista. Dokumentationen ska innehålla datum för beslut, ärenderubrik, beslutsinnehåll, beslutsdatum och handläggare.
15 Dnr 2008.183-700 SN 208 VAL AV POLITISKA ARBETSGRUPPER HANDIKAPP, ÄLDREOMSORG, INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG, HÄLSO- OCH SJUKVÅRD (inkl. Kommunrehab) T.O.M 2010 De politiska arbetsgrupperna är till för bland annat allmänheten vid förfrågningar och behov ska kunna vända sig till de politiker som ansvarar för just de specifika frågorna. Det finns fyra politiska arbetsgrupper 1) Hälso- och sjukvård inkl kommunrehab, 2) Äldreomsorg, 3) Handikappomsorg, 4) Individ- och familjeomsorg. Noterbart är den politiska arbetsgruppen för IFO har varit socialnämndens arbetsutskott och SNAU valdes 080630. Sammankallande till arbetsgrupperna är respektive avdelningschef. Antal möten på ett år har legat på fyra. beslutar återremittera ärendet till politiken för vid nästa sammanträde lämna förslag på representanter.
16 Dnr 2008.181 732 SNAU 209 UTÖKAD HEMTJÄNST SKÄRHAMN Äldreomsorgen ansökte under våren om möjlighet överanställa 1,5 årsarbetare under juni, juli och augusti i Skärhamns hemtjänst på grund av en kraftig ökning av hemtjänsttimmar. Behovet har inte minskat utan ligger kvar på samma nivå som innan sommaren. Antal timmar: 2007 2008 Skärhamn Rönnäng Skärhamn Rönnäng Juni 793,55 1108,11 1239,53 795,59 Juli 946,00 1259,89 1288,46 744,74 Augusti 960,93 1351,48 1291,15 880,47 Till detta kommer uppgifter på delegation av kommunsjukvården och uppgifter, som i hemtjänstsammanhang kallas kringtid. Detta innebär tid för planering, restid, dokumentation, installera och prova trygghetstelefoner, personalmöten och informationsöverföring. Allt detta är minimerat till minsta möjliga tid. Rönnängs hemtjänst har, förutom biståndsbedömda insatser, 7 personer som har insulingivning på delegation av hemsjukvården. På öarna Åstol, Dyrön och Kalven har hemtjänsten 18 personer varav 12 med daglig hjälp. s arbetsutskott föreslog 080910, 303, socialnämnden besluta överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen, föredrar ärendet. beslutar tillsätta 1,5 årsarbetare inom hemtjänsten Skärhamn, samt Uppdrag ge förvaltningen i uppdrag återkomma med en redovisning över vad som menas med kringtid och vad som menas med egentlig tid.
17 Dnr 2008.180-700 SN 210 BUDGETUPPFÖLJNING AUGUSTI 2008 Monika Bondesson, förvaltningschef, redovisar budgetuppföljning augusti 2008. För socialnämnden totalt visar prognosen ett underskott med Nämnden totalt visar ett överskott med Hälso- och sjukvården totalt visar ett underskott med Äldreomsorgen totalt visar ett underskott med Handikappomsorgen totalt visar ett underskott med Staben totalt visar ett överskott med Individ- och familjeomsorgen totalt visar ett underskott med - 7 597 tkr 13 tkr - 920 tkr - 2 418 tkr - 391 tkr 522 tkr - 4 404 tkr s arbetsutskott föreslog 080910, 305, socialnämnden besluta lägga budgetuppföljning augusti 2008 till handlingarna. Susanne Lundell, ekonom, och Monika Bondesson, socialchef, föredrar ärendet. beslutar notera informationen och hänskjuta till förvaltningen påskynda planerat psykiatriboende, vara sparsam med vikarietillsättning, hålla en forts sparsamhet gentemot förväntat underskott, lista prognostiserat underskott om -7 Mkr tillsammans med konsekvensbeskrivning och informera kommunstyrelsen om rådande situation, samt ge SNAU i delegation fa beslut om och godkänna förvaltningens upprättade förslag på sparbeting inför överlämnandet till kommunstyrelsen.
18 Dnr 2008.169-700 SN 211 ÖVERSYN FORDONSPOLICY ÅTERTAGANDE AV FORDON INOM SOCIALFÖRVALTNINGEN Tjörns kommuns fordonspolicy antogs av fullmäktige 2006. För socialnämnden har detta inneburit ökade kostnader. önskar, pga. ökade kostnader för förvaltningen, återgå till tidigare hantering av fordon alternativt revidera fordonspolicyn. s arbetsutskott föreslog 080910, 309, socialnämnden besluta återgå till tidigare hantering av fordonen i socialförvaltningen, alternativt revidera fordonspolicyn. Monika Bondesson, socialchef, föredrar ärendet. Yrkande Lars Öfverström (m) yrkar ärendet bordläggs i avvaktan på Teknik- och serviceförvaltningens nära förestående översyn av fordonsparken. beslutar bordlägga ärendet i avvaktan på Teknik- och serviceförvaltningens översyn.
19 Dnr 2008.75 704 SN 212 FÖRSLAG TILL SYNPUNKTER FRÅN SOCIALFÖRVALTNINGEN BETRÄFFANDE DETALJPLAN FÖR SKÅR 1:6 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har 2008-08-11, 194, beslutat godkänna planhandlingarna för utställning enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Detaljplanen syftar till pröva frågan om ett uppförande av förskola, övrig vårdverksamhet i norra delen av området, samt gruppboende och bostäder med möjlighet till handel/kontorsverksamhet inom fastigheten Skår 1:6 i Kållekärrs tätort. Detaljplaneförslaget är ute på samråd under tiden 2008-09-02-2008-09-30. Socialförvaltningen har getts tillfälle lämna synpunkter senast 12 maj. beslutade 080423, 93, godkänna förslaget till synpunkter beträffande Detaljplan för Skår 1:6. Några mindre revideringar har gjorts i planhandlingen inför utställningen jämfört med planhandlingen för samråd. s arbetsutskott föreslog 080910, 310, socialnämnden besluta socialnämnden står fast vid tidigare beslut godkänna förslaget till synpunkter beträffande Detaljplan för Skår 1:6. beslutar Exp. stå fast vid tidigare beslut godkänna förslaget till synpunkter beträffande Detaljplan för Skår 1:6.
20 Dnr 2008.163-759 SN 213 YTTRANDE GÄLLANDE ADOPTION SEKRETESS
21 Dnr 2008.176-700 SN 214 REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Anställningsbeslut nr 464/08 482/08 Entledigande/ledigheter 67/08 beslutar godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan.
22 Dnr. 2008.5 700 SN 215 ANMÄLAN AV PROTOKOLL/UTDRAG M.M Cirkulär 08:55 Sveriges kommuner och landsting 2008-07-01 Information om Patientdatalagen (2008:355) m.m Information från Socialdepartementet om nya lagstiftningar beslutar lägga anmälan till handlingarna.
23 SN 216 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden 080827-080923. Stickprov nr: 341743 Stickprov nr: 341742
24 SN 217 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden 080825-080924. Stickprov nr 61: Stickprov nr 86: Bifall matdistribution Bifall städ
25 SN 218 BISTÅND KAP 9 2-10 LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 9 2-10 LSS under tiden 080827 080923. Stickprov nr 2: Stickprov nr 4: Bifall lägervistelse Bifall personlig assistans LSS
26 SN 219 RUTINER OCH ANSVAR FÖR AKUTLÄKEMEDELSFÖRRÅD INOM TJÖRNS KOMMUN Tjörns kommun har ett akutläkemedelsförråd på Lilldalshemmet. Ansvarig för förrådet är legitimerad sjuksköterska, utsedd av socialnämnden. I ansvaret ingår se till upprättade rutiner för läkemedelshantering inom den kommunala hälso- och sjukvården följs och även den rutin Västra Götaland upprättat för akutläkemedelsförråd inom kommunal hälso- och sjukvård följs. Vid hantering av narkotika gäller särskilda bestämmelser. De läkemedels som tillförs vårdtagaren ska vara ordinerade av läkare, i form av stående ordination eller vid behovsordination. Oförutsedda händelser kan dock föranleda sjuksköterskan på eget initiativ får ge läkemedel enligt skriftliga generella direktiv. Listan över läkemedel som får ges enligt dessa riktlinjer ska uppta ett litet och väl genomtänkt sortiment som fastställs av läkemedelskommittén i samråd med medicinskt ansvarig sjuksköterska. Sjuksköterskan bedömer ensam eller tillsammans med vårdtagaren behovet av läkemedel. Sjuksköterskan gör uttag, iordningsställer och lämnar läkemedlet till vårdtagaren. Läkemedlets namn, styrka, läkemedelsform och dos antecknas i sjuksköterskans journal och signeras. Vid nästa besök hos vårdtagaren bekräftar läkaren ordinationen i efterhand. Gun Petersson, medicinska ansvarig sjuksköterska, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.
27 Dnr 2008.186-741 SN 220 VACCINERING AV PERSONAL INOM VÅRDEN beslutade 2007-10-24, 217, erbjuda vaccinering till personal inom äldre- och handikappomsorg samt kommunal hälso- och sjukvård, där hemsjukvårdens sjuksköterskor utför vaccinationen. Frågan aktualiseras på nytt 2008. Gun Petersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, föredrar ärendet. beslutar erbjuda vaccinering till personal inom äldreomsorg, funktionshinder och kommunal hälso- och sjukvård, där hemsjukvårdens sjuksköterskor utför vaccinationen.