BROMMA STADSDELSFÖRVALTNING ÄLDREOMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2010-01-29 SDN 2010-02-11 Handläggare: Monica Mårdén Telefon: 08-508 06 322 Till Bromma stadsdelsnämnd Tunets trygghetsboende Plan för genomförande Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens plan för genomförande vid omvandlingen av Tunets servicehus till Tunets trygghetsboende. Bitte Davidsson Stadsdelsdirektör Pia Bäck verksamhetsområdeschef Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2009 om att införa trygghetsboende i Stockholms stad. Förvaltningen beräknar att omvandlingen av Tunet servicehus till trygghetsboende ska vara genomförd den 1 oktober 2010. Fram till dess kommer förvaltningen att arbeta med planering och förberedelser. Ett förslag till plan för genomförande har tagits fram som bl.a. innehåller en plan för hur information till boende, anhöriga och personal ska ske.
SID 2 (6) Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom verksamhetsområde äldreomsorg. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2009 om att införa trygghetsboende i Stockholms stad. Denna boendeform är till för äldre som vill ha ett tryggare boende och tillgång till viss service utan biståndsbeslut. Den som bor i trygghetsboende bor i en egen hyreslägenhet. Den som har fyllt 70 år kan ställa sig i kö för ett trygghetsboende. För att flytta in ska man ha fyllt 75 år. Förutsättningen är att man är folkbokförd i Stockholm. I trygghetsboendet finns trygghetslarm och personal som ordnar samvaro och gemensamma aktiviteter. Det ska också vara möjligt att äta måltider tillsammans, men det behöver inte finnas en restaurang. Det ska alltid finnas en lokal för gemensamma aktiviteter i eller i omedelbar närhet av boendet. Den boende betalar hyra och extra för gemensamhetslokal och personal. Trygghetsboende ska erbjudas personer som är folkbokförda i Stockholms stad och upplever otrygghet och/eller social isolering i sitt ordinarie boende. Något biståndsbeslut ska inte krävas, det är den enskildes upplevelse av otrygghet som är avgörande. Lägenheter i trygghetsboende förmedlas av Bostad Stockholm utifrån kötid, och eventuell förtur av medicinska/sociala skäl, enligt de förtursregler som finns. Den som bor på trygghetsboende och har behov av stöd och hjälp i hemmet, ansöker om och väljer hemtjänst på samma sätt som den som bor i ordinärt boende. Det innebär att när den äldre har behov av hemtjänst ansöker han/hon om detta och biståndshandläggaren utreder och fattar beslut. Den som beviljas hemtjänst har möjlighet att välja mellan de olika hemtjänstutförare som är verksamma inom området i den så kallade kundvalsmodellen. Om man har hemtjänst betalar man utöver hyra och extra kostnad för gemensamhetslokal och personal även en omsorgsavgift. Lägenheterna i ett trygghetsboende är utrustade med trygghetslarm. För de som bor på trygghetsboende och inte har någon hemtjänstinsats besvaras eventuella larmanrop av larmcentralen och åtgärdas av jourpatrullen inom Stockholms äldreoch handikappjour, äldreförvaltningen. När det gäller de som har hemtjänstinsatser är det den ordinarie utföraren som ansvarar för åtgärder. Landstinget (vårdcentralen) ansvarar för hemsjukvården inklusive rehabilitering.
SID 3 (6) De servicehus som i ett första skede är aktuella för en omvandling är Rinkeby servicehus, Kastanjen i Hägersten-Liljeholmen, Långbroberg i Älvsjö och Väduren på Norrmalm, före detta Nälsta servicehus i Hässelby-Vällingby, Tunets servicehus i Bromma, Hammarbyhöjdens servicehus i Skarpnäck, Skärholmens servicehus, Rio servicehus på Östermalm och Tanto på Södermalm. Lokaler och lägenheter Tunets servicehus är byggt 1983, med adress Råckstavägen 30, i Bromma. Servicehuset har tre huskroppar A, B och C - hus med två till tre våningar. Servicehuset har idag totalt 142 lägenheter, fördelade på 70 st. 1:or på 45 kvm 66 st. 2:or på 59 kvm 6 st. 2:or på 71 kvm Friskvårdscentrum, restaurang, kiosk, bibliotek, massör, fotvård och frisör finns inom servicehusets lokaler. Friskvårdcentrum Bromma, som ligger inom servicehuset, är ett aktivitetscentrum och en mötesplats för äldre. Friskvårdcentrum erbjuder olika gymnastikgrupper, gymträning, kostrådgivning samt social samvaro. Förvaltningen hyr idag servicehusets lokaler av Micasa Fastigheter i Stockholm AB. De boende på Tunet Den 11 december 2009 var det 148 boende på Tunets servicehus. Av dessa kommer 110 boende från Bromma, 24 boende från Hässelby Vällingby, 7 boende från Spånga Tensta, 2 boende från Östermalm, 1 boende från Kista, 1 boende från Kungsholmen, 1 boende från Enskede-Årsta, 1 boende från Liljeholmen och 1 boende från Skärholmen. Förvaltningens förslag Inför omvandlingen av Tunets servicehus till ett trygghetsboende har ett förslag till plan för genomförande tagits fram som bl.a. innehåller en plan för hur information till boende, anhöriga och personal ska ske. Tidplan Omstruktureringen beräknas genomförd den 1 oktober 2010.
SID 4 (6) Planering och förberedelsearbete Fram till den 1 oktober 2010 kommer förvaltningen att arbeta med planering och förberedelser. Stadens trygghetsboenden tillhandahålls av Micasa Fastigheter i Stockholm AB. Förvaltningen och Micasa Fastigheter i Stockholm AB har träffats och påbörjat en planering inför kommande omstrukturering. Landstingets primärvård (vårdcentralen) har hälso- och sjukvårdsansvaret för de äldre som bor på trygghetsboende och de svarar för hemsjukvård inklusive rehabilitering. Förvaltningen har träffat landstinget och informerat om omvandlingen och nytt möte är inplanerat. Uppsägning av hyresavtal Förvaltningen har sagt upp samtliga hyresavtal tillhörande Tunets servicehus och de upphör att gälla så snart boendeformen vid servicehuset omvandlas och övergår till trygghetsboende. Ansvar för förmedling av tomställda lägenheter samt hyreskostnaderna för dessa lägenheter övergår till Micasa Fastigheter i Stockholm AB efter omvandling till trygghetsboende. Social samvaro och gemensamma aktiviteter Micasa Fastigheter i Stockholm AB kommer att ansvara för att personal finns för att ordna social samvaro och gemensamma aktiviteter. Friskvårdscentrum Friskvårdcentrum kommer att finnas kvar i nuvarande lokaler. Under 2010 kommer förvaltningen att utveckla verksamheten ytterligare och den kommer att öppnas upp för fler besökare. Förutom de aktiviteter som Friskvårdscentrum erbjuder idag kommer verksamheten även att inriktas mot öppen social dagverksamhet med aktiviteter som ger stöd, stimulans och social gemenskap för att stärka besökarens förutsättningar att bibehålla förmågor och som ger möjlighet att knyta kontakter, t.ex. promenader, allsång, högläsning, daglig tidningsläsning med efterföljande diskussioner, frågesport, korsord. Det kommer också att finnas möjlighet att äta i gemenskap i matlag.
SID 5 (6) Möjlighet till gemensamma måltider Micasa Fastigheter i Stockholm kommer att ansvara för att möjlighet till gemensamma måltider finns. Stadsdelsnämndens nuvarande avtal med Lubir AB om drift av restaurangen löper fram till den 31 maj 2010. Förvaltningen planerar att förlänga detta avtal fram tills omvandling sker. Hyra Förutom hyran betalar hyresgästen på trygghetsboendet extra för gemensamma lokaler och för personal som finns för att ordna social samvaro och gemensamma aktiviteter. De som idag bor på Tunets servicehus och väljer att bo kvar i sin lägenhet efter omvandlingen får ett påslag på hyran för gemensamma lokaler och personal, påslaget fördelas på samtliga boende. Exakt nivå för detta påslag är ännu inte bestämt. Övriga pågående avtal m.m. Förvaltningen har upprättat en förteckning över de avtal som berörs vid en omvandling till trygghetsboende, bl.a. avtal om hårvård, fotvård, kiosk, trygghetslarm, elleveranser, post, tvätt, sophämtning, sjukskötersketjänster kväll och natt, restaurang, vårdhygienisk service, kvalitetsgranskning av läkemedel. Förvaltningen bevakar, informerar avtalsparter och säger upp avtal enligt de villkor som anges i avtalen. Hemtjänst För de boende som har hemhjälpsinsatser fortsätter det aktuella biståndsbeslutet att gälla. Möjlighet kommer att finnas att välja mellan de olika hemtjänstutförare som är verksamma inom området i den så kallade kundvalsmodellen. Om man har hemtjänst betalar man utöver hyra och extra kostnad för gemensamhetslokal och personal även en omsorgsavgift. Information till boende och anhöriga I början av februari har Bromma stadsdelsförvaltning och Micasa Fastigheter i Stockholm AB tillsammans planerat in tre informationsmöten om den planerade omvandlingen. Dessa möten kommer att vara riktade till boende på Tunet och deras anhöriga. Därefter kommer tre biståndshandläggare att träffa samtliga boende på Tunet och deras eventuella anhöriga. Biståndshandläggarna kommer att boka in tider för individuella samtal. Biståndshandläggare från andra stadsdelar i staden som har någon äldre placerad på Tunets servicehus kommer att kontaktas av en biståndshandläggare från Bromma. De kommer sedan att tillsammans boka in ett individuellt samtal med den boende.
SID 6 (6) Vid de individuella samtalen kommer den boende och eventuell anhörig att få information om vad den planerade omvandlingen innebär och tillsammans kommer man att gå igenom den boendes behov och önskemål. Alla som önskar kan bo kvar i sin lägenhet. Om någon har behov av mycket vård och omsorg och vill flytta till annat boende gör biståndshandläggaren tillsammans med den boende och eventuell anhörig upp en plan för detta. I det dagliga arbetet svarar enhetschef, områdeschef samt övrig personal på Tunet på frågor från boende och anhöriga och informerar om den kommande omstruktureringen. Förtroenderådet får fortlöpande information Förtroenderådet på Tunet har fått information om den planerade omstruktureringen. Verksamhetsområdeschefen har deltagit i ett förtroenderådsmöte och vid detta möte informerat om förslaget till omstrukturering. Information till personal All personal har inbjudits till möten där verksamhetsområdeschefen har informerat om den planerade omstruktureringen. På enhetens arbetsplatsträffar kommer personalen fortlöpande att få information om den förestående omstruktureringen. Två tillfällen per vecka kommer att avsättas för fortlöpande information och möjlighet för personalen att ställa frågor. I det dagliga arbetet svarar enhetschef och områdeschef på uppkomna frågor och informerar fortlöpande.