122 Lex Maria... 2 123 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen... 3 124 Delgivningar... 4 125 Internkontroll... 5 126 Budgetuppföljning... 6 127 Detaljbudget för 2016... 7 128 Budgetprocess för 2017... 8 129 s sammanträdesplan 2016... 9 130 Verksamhetsinformation... 10 131 Ansökan om bidrag till Bris och Barnens Hjälptelefon under 2016... 11 132 Bastjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK... 12 133 Hantering av det ökade flödet av ensamkommande barn... 13 134 Information från Integrationen... 14 135 Ändring av verksamhetsnamn - HSL ändras till Hälso- och sjukvårdsteamet... 15 136 Utökning av öppettider för dagverksamhet... 16 137 Rapport avseende ej verkställda beslut... 17 138 Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2015... 18 139 Representant från socialnämnden till styrgrupp för testamentesgåva till Skedvigården... 19 140 Projekt Se Människan Säter... 20
1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.15 Beslutande Sune Hemmingsson, ordförande (C) Hans-Göran Steneryd, 1:e vice ordförande (S) Håkan Gustâv, 2:e vice ordförande (FP) Jan-Erik Steen (S) Eva Hjorth (S) Anette Berg (C) Birgitta Sputnes (S) Majlis Nyberg (C) Leo Thorsell (M) Deltagande tjänstemän Anette Wikblom, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, nämndsekreterare Lena Forsberg, verksamhetsområdeschef Hälso- och sjukvårdsenheten, 122 Daniel Eriksson, verksamhetsområdeschef Integrationen, 134 Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef, 136, 138-139 Ersättare Utses att justera Leo Thorsell Justeringens plats och tid Säter, 2015-11-19, kl. 08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 122-140 Marie-Louise Snell Ordförande Sune Hemmingsson Justerande Leo Thorsell Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Marie-Louise Snell Datum för anslags nedtagande
2 Sn 122 Dnr SN2015/0139 Lex Maria s beslut Tjänstemannaskrivelsen antas som nämndens egen och översändes till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). informeras om kompletteringar i anmälan enligt Lex Maria. Bakgrund 2015-10-28 informerades socialnämnden om en anmälan till IVO enligt Lex Maria.
3 Sn 123 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2015-10-01 2015-10-31. Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2015-10-01 2015-10-31. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Redovisade delegationsbeslut äldre- och handikappomsorgen enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken Redovisade delegationsbeslut individ- och familjeomsorgen Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Föräldrabalk (1949:381) (FB) Överklagningar Redovisade delegationsbeslut arbetsutskottet 58-70
4 Sn 124 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Redovisning av inkomna dombeslut Förvaltningsrättens beslut 2015-09-30 i mål nr 3232-15 avseende bistånd, nu fråga om avskrivning Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning Förvaltningsrättens beslut 2015-09-30 i mål nr 3789-15 avseende omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga - Förvaltningsätten fastställer socialnämndens beslut Förvaltningsrättens dom 2015-10-06 i mål nr 2827-15 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrätten avslår överklagandet Förvaltningsrättens dom 2015-10-06 i mål nr 898-15 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrätten avslår överklagandet Förvaltningsrättens beslut 2015-10-20 i mål nr 3789-15 avseende omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, nu fråga om avskrivning och ersättning till offentliga biträden Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning Förvaltningsrättens dom 2015-10-20 i mål nr 3033-15 avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrätten avslår överklagandet Övrigt Södra Dalarnas Samordningsförbund protokoll 2015-09-21 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel (GNATL) protokoll 2015-10-20 Konferensdeltagande under september - oktober
5 Sn 125 Internkontroll s beslut Informationen läggs till handlingarna. Som en del av socialnämndens internkontroll redovisas löpande nedanstående statistik. Statistik Socialförvaltningen Sjukskrivningar/månad Äldre- och handikappomsorgen Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Verkningsgrad hemtjänsten - utfall tom september Individ- och familjeomsorgen Statistik utbetalt försörjningsstöd Placeringar enligt SoL, LVM och LVU Kostnader för placeringar enligt SoL, LVM och LVU utfall tom april Hemsjukvården Antal inskrivna i hemsjukvården Antal hembesökspatienter av sjuksköterska Antal läkemedelspatienter Antal hembesöks patienter av rehabpersonal Integration Älvan antal personer med PUT Älvan antal personer Asyl Älvan antal personer som fått avslag Antal personer i 18+ verksamhet Etablering nyanlända vuxna (totalt) medföljande barn (totalt, räknas ej med i avtal) Etablering nyanlända < 18 år LSS Omsorgstagare under Arbetshandledarna Omsorgstagare på Gärdet Personliga assistansgrupper i privat regi Personliga assistansgrupper i kommunens regi Antal platser gruppbostad LSS Antal platser SoL-psyk (Siggebo) Antal omsorgstagare Boendestöd Ledsagning LSS Kontaktpersoner SoL o LSS Biståndsenheten Antal personer med pågående insatser LSS Antal personer med pågående insatser psykiatri Antal personer med pågående insatser äldreomsorg Antal beviljade timmar (hemtjänsten) i genomsnitt per brukare/månad, medel 22,5 enl. RKA (2012) Antal beviljade timmar promenader/social samvaro
6 Sn 126 Dnr Sn 2015000070 Budgetuppföljning s beslut Budgetuppföljningen läggs till handlingarna. Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2015-10-31. Kommentarer Äldre - och handikappomsorgen redovisar ett överskott på ca 5,0 milj.kr. Överskottet beror till stor del på minskade utbildningskostnader och minskade behov inom vård och omsorg i ordinärt boende (hemtjänst). Individ- och familjeomsorgen redovisar ett överskott på ca 2,3 milj. kr. Överskottet redovisas inom familjehemsvård. Integrationen redovisar ett överskott på ca 1,4 milj. kr varav 0,5 milj. avser återsökningar av medel för år 2013.
7 Sn 127 Dnr SN2015/0169 Detaljbudget för 2016 s beslut 1. s detaljbudget 2016 fastställs på verksamhetsnivå. 2. s investeringsbudget för 2016 fastställs. Inger Fendinge, förvaltningsekonom, redogör för de budgetramar som tilldelats socialnämnden för 2016 samt förvaltningens fördelning av budget per kostnadsställe. Delges Ekonomikontoret Kommunstyrelsen
8 Sn 128 Budgetprocess för 2017 s beslut 1. har tagit del av riktlinjerna för budgetarbetet för 2017. 2. Datum för socialnämndens budgetarbete fastställs. Kommunledningen har tagit fram riktlinjer för budgetarbete avseende år 2017. s ordförande har lagt följande förslag på datum (halvdagar) för att påbörja arbetet: Onsdagen den 9 december, kl. 08.15-12.00 Torsdagen den 17 december, kl. 13.00 17.00 Torsdagen den 14 januari, kl. 08.15 12.00 Delges Paula Jäverdal, biträdande socialchef Inger Fendinge, förvaltningsekonom Anette Wikblom, socialchef
9 Sn 129 s sammanträdesplan 2016 s beslut Datum för socialnämndens sammanträden 2016 fastställs enligt förslag. Förslag till datum för socialnämndens arbete avseende sammanträdesdagar, ärendeberedningar och dag för när handlingar senast ska vara inlämnade, har tagits fram enligt följande: Månad Sista inlämningsdag till: - kallelse SnAu - beredning Sn SnAu + beredning Sn Sn Januari 13 19 28 Februari 3 9 18 Mars 2 8 17 April 6 12 21 Maj 4 10 19 Juni 1 7 16 Juli Augusti 10 16 (endast SnAu) September 7 13 22 Oktober 5 11 20 November 2 15 24 December 1 6 15 Delges Kanslienheten Socialförvaltningens verksamhetsområdeschefer Socialförvaltningens stab
10 Sn 130 Verksamhetsinformation s beslut Informationen läggs till handlingarna. Lena Forsberg, verksamhetschef HSL, informerar om genomförd temakväll om Demens. Ett samarbete mellan kommun och landsting. Anette Wikblom, socialchef, informerar om Björkgården
11 Sn 131 Ansökan om bidrag till Bris och Barnens Hjälptelefon under 2016 s beslut Bris beviljas bidrag med 21 870 kronor för 2016. BRIS har för 2016 ansökt om bidrag med 21 870 kronor. Summan avser 10 kr per barn upp till 18 år i Säters kommun. Yttrande Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef individ- och familjeomsorgen anger i sin bedömning: Bris har genom åren blivit en institution som är väl känd och de gör ett allt mer omfattande arbete för barnens rättigheter. Barnens hjälptelefon är väl känd och har med åren utvecklats genom Bris-chatten och under 2014 lanserades hemsidan Bris.se Bris är numera professionaliserad i stödarbetet vilket gör att stödverksamheten blivit mer tillgänglig samt kan ge ett mer kvalificerat stöd till de barn som söker hjälp. Det är viktigt att kommunens verksamhet kompletteras med en verksamhet där barn och ungdomar kan vara anonyma, en verksamhet som är välkänd bland barn och ungdomar, samt en verksamhet som är möjlig att nå på ett enkelt sätt. Medel finns avsatta i budgeten för detta. Bris har erhållit stöd från Säters kommun under många år. Det får anses som viktigt att tillstyrka det bidrag som BRIS ansökt om för sin fortsatta verksamhet. Delges BRIS Inger Fendinge, förvaltningsekonom
12 Sn 132 Bastjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK s beslut i Säters kommun ger SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd och antar erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen. SKL begär en bekräftelse från respektive kommun kring uppdrag och finansiering runt tjänsten SSBTEK. Socialförvaltningen i Säters kommun har nyligen tecknat ett anslutningsavtal beträffande tjänsten SSBTEK. SKL har åtagit sig ansvaret för fortsatt utveckling av tjänsten och sammanhållning av förvaltning och finansiering. Yttrande Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef individ- och familjeomsorgen, skriver i sin bedömning: Genom SSBTEK kan handläggarna via sitt verksamhetssystem elektroniskt få utlämnat information frånarbetslöshetskassornas samorganisation, Arbetsförmedlingen, CSN, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Tjänsten underlättar handläggningen av ekonomiskt bistånd och möjliggör en enklare och säkrare hämtning av uppgifter. Det är endast verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd som har möjlighet att ansluta sig till tjänstenhandläggarna av ekonomiskt bistånd är beroende av en tjänst som gör det möjligt för dem att samla in information från flera olika myndigheter. I dagsläget finns en anslutning till Försäkringskassan, LEFI, vilken kommer att upphöra. SSBTEK SSBTEK är en tjänst som ger ett effektivare informationsutbyte mellan kommunens handläggare av ekonomiskt bistånd och de statliga myndigheter som lämnar information. Ca 160 kommuner är idag anslutna. Socialförvaltningen i Säters kommun har nyligen tecknat ett anslutningsavtal beträffande tjänsten. SKL har åtagit sig ansvaret för fortsatt utveckling av tjänsten och sammanhållning av förvaltning och finansiering. Försäkringskassan har åtagit sig drift av tjänsten. Kostnaden för tjänsten är fnv 1kr/ kommuninnevånare och år. Delges SKL
13 Sn 133 Hantering av det ökade flödet av ensamkommande barn s beslut Informationen om utredningsnivån för ensamkommande barn läggs till handlingarna. Anette Wikblom, socialchef, informerar. Nivå på utredningar Till följd av den ökade strömmen av ensamkommande barn är arbetsbelastningen på Individoch familjeomsorgen hög och man har gått ned på en mininivå när det gäller utredningarna. Utredningarna omfattar endast det som lagen kräver. När Migrationsverket anvisar ett barn till kommunen har individ- och familjeomsorgen 24 timmar på sig att ta fram en placering till barnet. Boenden för ensamkommande barn Förvaltningen planerar för att kunna skapa boendeplatser till de ensamkommande barnen. Tolk Det är brist i länet på tolkar till följd av flyktingsituationen.
14 Sn 134 Information från Integrationen s beslut Informationen läggs till handlingarna. Daniel Eriksson, verksamhetsområdeschef kommunens Integration, informerar om verksamheten avseende: Ensamkommande barn brandskyddsregeler personalbemanning samarbete inom kommunen och med externa parter lots/stöd för flyktingar planer för fadderverksamhet hjälp med läxläsning deltagende i föreningsliv Integrationen möjlighet till arbete praktiksamverkan
15 Sn 135 Ändring av verksamhetsnamn - HSL ändras till Hälso- och sjukvårdsteamet s beslut Verksamhetsnamnet HSL ändras till Hälso- och sjukvårdsteamet. De sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster som idag är anställda inom Socialförvaltningen benämns HSL vilket är förkortning för hälso- och sjukvårdslagen. Det är inte relevant att benämna en grupp medarbetare vid ett lag-namn. Den legitimerade personalen arbetar i team och ansvarar för den kommunala hälso- och sjukvården. Det är viktigt att namnet på en verksamhet beskriver vad det är för verksamhet och att förkortningar undviks. Bakgrund Behov av namnbyte föreligger för att tydliggöra verksamheten. Det har inkommit synpunkter om att verksamheten benämns med lag-namn. Delges Socialförvaltningens verksamhetsområdeschefer Socialförvaltningens stab
16 Sn 136 Utökning av öppettider för dagverksamhet s beslut 1. Informationen läggs till handlingarna. 2. Återrapportering till nämnden sker senast under 2016-04-21. Förvaltningen inleder en försöksverksamhet med utökade öppettiderna för dagverksamheten på Öhlinska villan. Utökningen kommer att gälla vardagar från nuvarande kl. 15.00 till kl. 19.00, under perioden 2015-11-01 2016-04-30. Bakgrund Dagverksamheten på Öhlinska Villan är för personer med någon form av demenshandikapp. Syftet med att förlänga öppethållandetiderna är att förbättra strukturen och innehållet under dagen för samtliga åldersgrupper och kön och för att kunna ge närstående i förekommande fall en mer sammanhängande avlastning.
17 Sn 137 Dnr Sn 2015-000056 Rapport avseende ej verkställda beslut s beslut har tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom. Från den 1 juli 2006 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunrevisionen och till kommunfullmäktige. Det gäller beslut enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS och enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen (2001:453) - SoL. Rapport avseende ej verkställda beslut För perioden 2015-07-01 2015-09-30, har tre beslut enligt SoL och ett beslut enligt LSS blivit rapporterade till IVO, som ej verkställda inom 3-månadersgränden. Av dessa är ett verkställt vid inrapporteringstillfället: 1 Beslut om särskilt boende enligt 4 kap 1 SoL Beslutsdatum Verkställt Kommentar 150519 150921 Erbjöds lägenhet 150728, tackade nej då endast ett visst särskilt boende accepteras. 1 beslut om kontaktperson enligt 4 kap 1 SoL Beslutsdatum Verkställt Kommentar 141015 Brukaren har upprepade gånger erbjudits kontaktperson men tackat nej. Det är svårigheter att hitta lämplig kontaktperson då omsorgstagaren har mycket speciella krav avseende kontaktperson. 2 beslut om bostad serv/anpassad vuxna enligt 9 p. 9 LSS Beslutsdatum Verkställt Kommentar 141114 Beslutet taget 141114 men gäller från 150401 eftersom omsorgstagaren inte kan flytta tidigare. Ej verkställt på grund av platsbrist. 150317 Platsbrist. Kommunen köper plats i familjehem Delges Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
18 Sn 138 Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2015 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen redovisar kommunens resultat i socialstyrelsens undersökningar Kommunoch enhetsundersökningen och Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?. Bakgrund Socialstyrelsen genomför årligen undersökningar på äldreområdet; Kommun- och enhetsundersökningen och Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? De har frågat alla över 65 år med hemtjänst eller som bor på ett äldreboende om vad de tycker om sin vård och omsorg. Kommun- och enhetsundersökningen är en undersökning som ansvariga för verksamheterna besvarar och som handlar om erbjudet innehåll och kvalitet i verksamheterna. I undersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? deltar personer, 65 år och äldre, som har hemtjänst eller bor på ett särskilt boende. Undersökningen ger deras syn på kvaliteten i äldreomsorgen. Undersökningarnas resultat ska ge beslutsfattare och verksamhetsansvarig underlag för utvecklingsarbete.
19 Sn 139 Representant från socialnämnden till styrgrupp för testamentesgåva till Skedvigården s beslut Eva Hjort (S) utses som socialnämndens representant till styrgruppen för testamentesgåvan till Skedvigården. Förvaltningen ställer frågan om en representant från socialnämnden ska sitta med i gruppen som beslutar om hur de årliga medlen från Lisa Welanders testamentesgåva används. Bakgrund har i 66, 2014-03-26, beslutat om hur hanteringen av testamentesgåva från Lisa Welander till Skedvigården ska administreras. beslutade bl.a. att delegera till verksamhetsområdeschefen att i samråd med berörda enhetschefer, representanter för personal samt de boende, besluta om hur de årliga medlen används. Delges Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef Äldreomsorgen
20 Sn 140 Projekt Se Människan Säter s beslut Informationen läggs till handlingarna. Anette Wikblom, socialchef, informerar: De aktiviteter som planerats i projektet Se Människan Säter kommer att ske under hösten. Projektet kommer efter det att avslutas av kulturförvaltningen. Inga konstverka kommer att sättas ut eftersom det i dagsläget saknas medel för underhåll av konstverk utomhus. Bakgrund Vid socialnämndens sammanträde den 8 oktober ställde Håkan Gustâv (FP) frågan hur kommunen har ställt sig till projektet Se Människan Säter. Se Människan - Säter Se Människan Säter är ett projekt som drivs av kulturförvaltningen i samarbete med LSS/Socialpsykiatrin från socialförvaltningen. I diskussionen om att utveckla Säterdalen som besöksmål ingår ett resonemang om Ljusteråns rum. Man vill knyta ihop dal och stad och göra det tillgängligt för alla. Se Människan- Säter är ett projekt där konstintresserade personer med kognitiva funktionsnedsättningar och yrkesverksamma konstnärer tillsammans hittar uttryck och språk för ett verk, en konsthändelse i Ljusteråns rum. Den konstintresserade aktören med funktionsnedsättning är konstnären och den yrkesverksamma konstnären är tolk, vägvisare och lots.