Socialnämnden

Transkript

1 84 Överenskommelse med samt verksamhetsbidrag till Kvinnojouren i Falun Aktuell boendesituation för ensamkommande flyktingbarn Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen Delgivningar Internkontroll Verksamhetsinformation Information om anhörigstödets utveckling Uppföljning av analysarbete gällande undvikbar slutenvård och återinläggning inom 30 dagar Vården och omsorgen om personer med demenssjukdom - uppföljning Riktlinjer för bedömning avrätten till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Yttrande avseende revisionsrapporten Granskning av hemtjänsten Gemensamma avgifter för hjälpmedel och hembesök i Dalarnas län Dokumenthanteringsplan Kommunens Kvalitet i Korthet Öppna jämförelser (ÖJ) avseende Vård och omsorg om äldre i Dalarna Utlandsfödda barn och föreningsliv... 17

2 1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Beslutande Sune Hemmingsson, ordförande (C) Hans-Göran Steneryd, 1:e vice ordförande (S) Håkan Gustâv, 2:e vice ordförande (FP) Jan-Erik Steen (S) Eva Hjorth (S) Anette Berg (C) Karin Claesson (V) Jenny Nordahl (SD) Astrid Widström (KD) Deltagande tjänstemän Ersättare Anette Wikblom, socialchef Paula Jäverdal, verksamhetsområdeschef Biståndsenheten Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef Individ- och familjeomsorgen, Marie-Louise Snell, nämndsekreterare Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef Särskilt boende/ordinärt boende, 94 Ulla Hansson, avgiftshandläggare, 95 Fia Wikström (V), ej tjänstgörande ersättare Majlis Nyberg (C), ej tjänstgörande ersättare Birgitta Sputnes (S), tjänstgörande ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Erik Steen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Sune Hemmingsson Jan-Erik Steen Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Marie-Louise Snell Datum för anslags nedtagande

3 2 Sn 84 Dnr SN2015/0094 Överenskommelse med samt verksamhetsbidrag till Kvinnojouren i Falun s beslut 1. Förslag till överenskommelse mellan kvinnojouren i Falun och i Säters kommun godkänns. 2. Överenskommelsen ska gälla fr.o.m. 1 juli Verksamhetsbidrag till Kvinnojouren i Falun utgår i år med kr. 4. Verksamhetsbidrag till Kvinnojouren i Falun utges fr.o.m med kronor/år. Säters kommun saknar i dag avtal med någon kvinnojour. Enligt uppdrag från socialnämnden har Eva Jondelius, verksamhetsområdeschef för individ- och familjeomsorgen, undersökt samarbetsmöjligheterna med Kvinnojouren i Falu kommun. Som resultat har nu ett förslag till överenskommelse mellan kvinnojouren i Falun och i Säters kommun tagits fram. I början av april 2015 valde kvinnojouren i Borlänge att avsluta sitt samarbete med Säters kommun. Jouren och Socialförvaltningen hade då arbetat effektivt under ca 6 mån för att få fram ett samarbetsavtal. I samband med detta inleddes diskussion med Kvinnojouren i Falun, vilka tidigare visat intresse för samverkan Bedömning Kvinnojouren i Falun har inte den storlek och personalstyrka som Borlänges kvinnojour, men har en telefon och jourtid som ger bra täckning. Jouren förfogar också i dagsläget över en lägenhet där kvinnor kan få skydd. Man funderar på att byta ut denna lägenhet, en fyrarummare, mot två mindre lägenheter då erfarenheten är att det finns ett motstånd hos vissa kvinnor mot att dela boende. Kvinnojouren önskar inget avtal utan enbart en överenskommelse samt ett årligt verksamhetsbidrag, man har samma uppgörelse med Falu kommun och bif. överenskommelse har samma skrivning som Falun. Beslutsunderlag Förslag till överenskommelse mellan kvinnojouren i Falun och i Säters kommun Yttrande från Eva Jondelius, chef för individ- och familjeomsorgen Delges Kvinnojouren i Falun Inger Fendinge, förvaltningsekonom

4 3 Sn 85 Aktuell boendesituation för ensamkommande flyktingbarn s beslut Informationen läggs till handlingarna. Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, informerar om den aktuella boendesituationen för ensamkommande flyktingbarn. En ökande flyktingström till Sverige innebär för Säters del att de boenden vi har för ensamkommande flyktingbarn inte är tillräckliga, trots att antalet platser på Älvan dubblerats under Förvaltningen arbetar med att hitta åtgärder för att lösa situationen.

5 4 Sn 86 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 Kommunallagen s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden Redovisning av delegationsbeslut för perioden Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Redovisade delegationsbeslut äldre- och handikappomsorgen enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken Redovisade delegationsbeslut individ- och familjeomsorgen Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Föräldrabalk (1949:381) (FB) Överklagningar Sammanställning av antal beslut per typ och månad Redovisade delegationsbeslut arbetsutskottet 32-37

6 5 Sn 87 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Redovisning av inkomna dombeslut Kammarrättens beslut i mål nr avseende personkretstillhörighet, nu fråga om prövningstillstånd Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningens avgörande står därför fast. Förvaltningsrättens dom i mål nr avseende ekonomiskt bistånd Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Övrigt Kursdeltagande för maj Hjälpmedelsnämnden - protokoll Södra dalarnas samordningsförbund protokoll

7 6 Sn 88 Internkontroll s beslut Informationen läggs till handlingarna. Som en del av socialnämndens internkontroll redovisas löpande följande statistik: Äldre- och handikappomsorgen Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo-beslut Verkningsgrad hemtjänsten - utfall t.o.m. juni Individ- och familjeomsorgen Statistik utbetalt försörjningsstöd Placeringar enligt SoL, LVM och LVU

8 7 Sn 89 Verksamhetsinformation s beslut Informationen läggs till handlingarna. Information ges från förvaltningen: har från regeringen fått 1,2 milj. kr för att förstärka äldreomsorgen. Pengarna kommer oavkortat att gå till ökad bemanning nattetid på Fågelsången och Enbackagården Information om Enbackagården Information om Björkgården Lägesrapport från förvaltningen.

9 8 Sn 90 Dnr SN2015/0095 Information om anhörigstödets utveckling s beslut Informationen läggs till handlingarna. beslutade i augusti 2014 att uppföljning av anhörigstödets utveckling ska redovisas för socialnämnden under våren Nuläge Paula Jäverdal, verksamhetsområdeschef för Biståndsenheten, informerar om hur verksamheten ser ut i dag: Anhörigsamordnaren har sedan hösten 2014 arbetat med att få igång samverkan med intresseorganisationer och andra aktörer. Under våren 2015 har anhörigsamordnaren tillsammans med bl.a. öppenvårdpsykiatrin, studieförbundet Vuxenskolan, RSMH och boendestödet, anordnat tre föreläsningar om psykisk ohälsa. Under hösten kommer arbetet med anhörigstödet inriktas på att stötta och informera anhöriga till personer med demenssjukdomar. Anhörigsamordnaren planerar och anordnar varje termin underhållning och fester för de boende och anhöriga på särskilda boenden. För de anhöriga anordnas våroch julfester. Anhörigråden träffas regelbundet på särskilda boenden. Syftet med anhörigråden är att deltagarna ska kunna utbyta erfarenheter med andra anhöriga. Syn- och hörseluppdraget består mest av att motivera och informera de äldre att använda sin hörapprat, samt att informera och hjälpa till med skötsel av hörapprater. Efterfrågan på stöd och råd gällande hörsel och syn har minskat under senaste åren. Anhörigsamordnaren har fortsatt ansvar för att samordna och genomföra aktiviteter på särskilda boenden. Samordnaren är en eftermiddag i veckan på varje särskilt boende. Dnr Sn fick socialnämnden information om förvaltningens intentioner att utöka och förbättra anhörigstödet. Arbetet med stöd till anhöriga ska omfatta socialtjänstens alla verksamheter. Syftet är att minska de anhörigas psykiska och fysiska belastning. För en del personer handlar det om att få hjälp med insatser som den närstående behöver, för andra handlar det om att de behöver få information eller utbildning av kommunen.

10 9 Sn 91 Dnr SN2015/0096 Uppföljning av analysarbete gällande undvikbar slutenvård och återinläggning inom 30 dagar s beslut Informationen läggs till handlingarna. Information om det fortsatta arbetet med åtgärder som kan verka förebyggande för att undvika slutenvård och återinläggning inom 30 dagar. Arbetet avser målgruppen de mest sjuka äldre. Åtgärder Socialförvaltningen har genom det nya korttidsboendet samt bättre och tydligare samverkan mellan olika yrkeskategorier, kunnat förebygga undvikbar slutenvård och återinläggning för de personer som har omfattande insatser från kommunen. Inga utskrivningsklara har blivit kvar på sjukhuset sedan korttidsboendet öppnades. Samverkan med hemsjukvården, biståndsenheten och vårdcentralen fungerar väl. Vo-chefen för biståndsenheten har under 2014 medverkat i en regional arbetsgrupp med representanter från Landstinget och några kommuner i Dalarna. Syftet med arbetsgruppen har varit att hitta metoder för att utskrivningsklara patienter inte blir kvar inom slutenvården, samt att hitta lösningar för att förebygga undvikbar slutenvård och återinläggning. Frågan har lyfts till diskussion via Samverkansberedning mellan kommun och landstinget. Dnr Sn fick socialnämnden information om socialförvaltningens analysarbete varför och när personer över 65 år med insatser från hemtjänst eller hemsjukvård behandlades inom slutenvården. Vidare informerades om på vilket sätt slutenvården hade kunnat undvikas i de enskilda fallen. Analysen visade bl.a. att av de personer som vårdades inom slutenvården var oftast över 80 år med varierande diagnoser. Många av dessa personer behövde korttidsboende för fortsatt rehabilitering och återhämtning efter sjukhusvistelsen. Flera av dessa personer avled en kort tid efter sin sjukhusvistelse. Fem personer av de totalt 34 inskrivna blev kvar på sjukhuset efter sin vårdtid på grund av att plats ej fanns att erbjuda på särskilt boende/korttidsboende. Analysarbetet var ett av förbättringsarbeten gällande sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre som under 2014 genomfördes i samverkan med Region Dalarna.

11 10 Sn 92 Dnr SN2015/0097 Vården och omsorgen om personer med demenssjukdom - uppföljning s beslut Informationen läggs till handlingarna. beslutade i augusti 2014 att återrapportering av socialförvaltningens arbete gällande vården och omsorgen om personer med demenssjukdomar ska göras socialnämnden under våren Vidtagna och planerade åtgärder All personal har under hösten 2014 våren 2015 fått utbildning i värdegrund, demens, samt bemötande och förhållningssätt vid demenssjukdomar. Demenssjuksköterska har anställts och börjar sin tjänstgöring under hösten Hon kommer i samverkan med biståndshandläggare, anhörigstöd och primärvård ansvara för att utveckla demensvården i Säters kommun enligt de nationella och regionala riktlinjerna. Demenssköterskan ska utbilda och handleda personal. Hon ska ge stöd och information till närstående, enskilt eller i grupp, samt erbjuda utbildning till anhöriga. För att öka spetskompetensen hos personalen, ska demenssjuksköterskan under våren 2016 genomgå en distansutbildning i demensvård. Tre undersköterskor ska under våren 2016 genomgå en specialistutbilning i demensvård för undersköterskor. Socialförvaltningen har i samarbete med vårdcentralen tagit fram en rutin för överrapportering av personer som kan vara i behov av vård eller omsorg. Dnr Sn En arbetsgrupp med representanter för olika yrkesgrupper har under hösten 2013 gjort en kartläggning av målgruppen personer med demenssjukdomar, målgruppens behov, samt vilka problem det finns inom vården och omsorgen av dessa personer. Socialstyrelsens och Region Dalarnas har ett vårdprogram för personer med demenssjukdomar. För att kunna leva upp till programmet behöver förvaltningens baspersonal utbildning och handledning.

12 11 Sn 93 Dnr SN2015/0098 Riktlinjer för bedömning avrätten till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) s beslut Riktlinjer för bedömning avrätten till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), fastställs. Socialförvaltningen har arbetat fram riktlinjer för bedömning av insatser enligt LSS. Socialförvaltningen har saknat riktlinjer för bedömning av rätten till insatser enligt LSS. Socialförvaltningen har därför arbetat fram riktlinjer som ett stöd för LSS handläggare som utreder och fattar beslut om insatser enligt LSS. Riktlinjerna ska betraktas som ett vägledande dokument och bör ses som vägledning i hur bedömningar utifrån var och ens behov ska gå till, samt hur insatserna ska kunna bidra till goda levnadsvillkor. Beslutsunderlag Yttrande från Paula Jäverdal, chef för Biståndsenheten Förslag till riktlinjer för bedömning a insatser enligt LSS Delges Biståndsenheten

13 12 Sn 94 Dnr Sn Yttrande avseende revisionsrapporten Granskning av hemtjänsten s beslut 1. Tjänstemannayttrandet kompletteras med en förklaring av planerad tid och utförd tid. 2. Yttrandet antas därmed som nämndens egen och översänds till kommunrevisionen. Anette Wikblom, socialchef har tillsammans med Stig Eriksson vo-chef för Särskilt boende och Ordinärt boende(hemtjänst) skrivit ett yttrande i ärendet. KPMG har av Säters kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hemtjänstens verksamhetsområde. Syftet med granskningen har varit att bedöma om hemtjänstens verksamhet bedrivs kostnadseffektivt och utifrån brukarnas behov. KPMG sammanfattar granskningen med att Säters kommun jämförelsevis har låga kostnader för hemtjänsten. Verksamheten har de senaste åren, med undantag för 2014, visat på överskott gentemot budget beräknas verksamheten ha ett överskott gentemot budget med ca 1 milj. kr. ett uttalat mål att verksamhetens vårdtagartid skall ha en verkningsgrad på 70 %. Ett mål som inte uppnås idag. De punkter KPMG pekar på som utvecklingsområden är: Utveckla statistikuttagen Utveckla arbetet med genomförandeplaner Analysera och tydliggör orsaker till att vårdtagartiden är lägre än socialnämndens mål Beslutsunderlag Yttrande från Anette Wikblom, socialchef och Stig Eriksson, chef för Särskilt boende och ordinärt boende Granskningsrapport från KPMG Delges Kommunrevisionen

14 13 Sn 95 Dnr SN2015/0104 Gemensamma avgifter för hjälpmedel och hembesök i Dalarnas län Diskussion Diskussioner förs och man kommer överens om att kommunens nuvarande taxor för hemsjukvård och hjälpmedel skickas till Hjälpmedelsnämndens arbetsutskott. Håkan Gustâv och Eva Hjort tar med sig nämndens synpunkter till Hjälpmedelsnämndens arbetsutskott. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl och återupptas kl Genomgång av förslag till gemensamma avgifter för hjälpmedel och hembesök i Dalarnas län. Ulla Hansson, avgiftshandläggare informerar om hur avgiftshanteringen i Säter ser ut i dag. Arbetsutskottet för Hjälpmedelsnämnden i Dalarnas län har arbetat fram förslag till gemensamma avgifter för hjälpmedel och hembesök i Dalarnas län. Arbetsutskottet önskar få kommunernas synpunkter senast 26 augusti. Hjälpmedelsnämnden kommer den 10 september att ge rekommendation till kommunerna att ta beslutet om gemensamma avgifter för hjälpmedel och hembesök i Dalarnas län. Beslutet ska tas av respektive kommunfullmäktige. Målet är att avgifterna ska träda i kraft från och med 1 januari 2016.

15 14 Sn 96 Dnr SN2015/0099 Dokumenthanteringsplan s beslut s dokumenthanteringsplan, daterad, fastställs. Förvaltningen har reviderat socialnämndens dokumenthanteringsplan. Syftet med planen är att vara ett stöd i frågan om en befintlig handling ska bevaras eller gallras. Planen är en del i arbetet att få en processbaserad arkivredovisning. Det innebär att handlingarna redovisas efter verksamhetsområden och processer. Enligt arkivreglemente för Säters kommun ska varje myndighet (nämnd) upprätta en dokumenthanteringsplan. Planen ska fungera som en katalog över de handlingar som hanteras av nämnden och ska tillsammans med olika verksamhetssystemen ge en heltäckande bild av vilken dokumentation som finns att tillgå inom nämndens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Förslag till dokumenthanteringsplan Delges Vo-chefer Stab Kommunens Arkivarie

16 15 Sn 97 Dnr SN2015/0105 Kommunens Kvalitet i Korthet 2014 s beslut Tjänstemannayttrandet antas som nämndens eget och översändes till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har från socialnämnden begärt yttrande och analys på måtten långa handläggningstider för ekonomiskt bistånd, samt antal vårdare i hemtjänst. Måtten ingår i rapporten Kommunernas Kvalitet i Korthet Yttrande Anette Wikblom, socialchef, har skrivit ett yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen har i 61, gått igenom resultaten i Kommunernas Kvalitet i Korthet 2014 och beslutat att begära in yttrande från respektive verksamhetsnämnd på utvalda mått. I Kommunens Kvalitet i Korthet redovisas resultat inom några viktiga områden som är intressanta för invånarna. Resultaten har ambitionen att beskriva kvalitet och effektivitet i jämförelse med andra kommuner. Syftet med måtten är bland annat att kommuner ska använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen samt i dialogen med invånarna. Beslutsunderlag Yttrande från Anette Wikblom, socialchef Delges Kommunstyrelsen

17 16 Sn 98 Öppna jämförelser (ÖJ) avseende Vård och omsorg om äldre i Dalarna 2014 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Genomgång av Resultaten för Säters kommun i ÖJ avseende Vård och omsorg om äldre i Dalarna Kommentarer Förvaltningen har kommenterat de nyckeltal där vi jämfört med andra kommuner har sämre resultat. Nyckeltal Personalkontinuitet inom Hemtjänsten Bemötande, Särskilt Boende (SÄBO) Tillräckligt med tid, SÄBO Hänsyn till åsikter och önskemål, SÄBO Trivsamma gemensamma utrymmen, SÄBO Trivsamt utomhus, SÄBO Maten, SÄBO Möjligheten att komma utomhus, SÄBO Sociala aktiviteter, SÄBO Möjlighet att påverka tider, SÄBO Väntetid till särskilt boende Brytpunktssamtal Funktionsförmåga 12 månader efter stroke Kommunens information på hemsidan Kommentar Åtgärder vidtagna. Antalet personal som den enskilde träffar/möter har sänkts till en i dag godtagbar nivå. Utbildning genomförd till all personal. Fortsatt implementeringsarbete pågår. Genomförandeplaner ska upprättas utifrån individuella beslut med fortsatt uppföljning. Uppföljning av värdegrundsgarantier under hösten. Översyn av gemensamma utrymmen. Gäller i första hand Fågelsången. Måltidssituationen för den enskilde ska ses över. Utredning ska ske av hur socialsamvaro och promenader verkställs. Informationen ska förbättras till den enskilde och till anhöriga, om de aktiviteter som genomförs. Genomförandeplaner ska upprättas. Åtgärdat genom att antalet platser har utökats. Kommunens hälso- och sjukvård har vidtagit och planerat åtgärder. Översyn av informationen på hemsidan ska göras i början av hösten Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Socialstyrelsen sammanställer resultat inom socialtjänsten i form av ÖJ. Syftet med jämförelserna är att bidra till att utveckla och förbättra kvalitet och effektivitet i socialtjänstens verksamheter samt att göra den gemensamt finansierade vården och omsorgen om äldre öppen för insyn, ge underlag för den offentliga debatten, stimulera till ett ökat lärande och verksamhetsutveckling för förbättrade resultat.

18 17 Sn 99 Utlandsfödda barn och föreningsliv Jan Erik Steen (S) väcker frågan hur socialnämnden kan arbeta för att få med utlandsfödda barn i föreningslivet. Förvaltningen tar med sig frågan och återrapporterar till nämnden under hösten.