Nämnden för Förskola & Grundskola

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet Klockan 17:00-20.00 ande Ledamöter Anders Ekström (M), ordförande Jan Eric Knutas (FP), 1:e vice ordförande Maj-Britt Rane Andersson (S), 2:e vice ordförande Maria Gathendahl(M) Lisa Andersson (M) Per-Axel Carlsson (M) Karin Green (C) Joakim Johansson (S) Charlotte Gärde (MP) Mikael Neuman (KB) Tjänstgörande ersättare Mia Sundvall (M) för Axel Storckenfeldt (M) Övriga närvarande Ersättare Anna Säve (M) Christina Heikel (M) Maria Valeberg (C) Ulrika Högstrand (KD) Jan Byvik (S) Carita Boulwén (SD) Lothar Karnert (V) Tjänstemän Anette Liedström-Hjorth, förvaltningschef Hanna Leissner, nämndsekreterare Hasse Andersson, strateg fysisk planering 70 Camilla Lindberg, samordnare nyanlända 71 Virpi Pikkarainen, enhetschef modersmål 71 Christina Olsson, enhetschef modersmål 71 Mia Granath, personalchef 72 Gerd Johansson, ekonomichef 76 Magnus Fogelblad, verksamhetscontroller uppföljning och styrning 76 Annika Loven Samuelsson, verksamhetscontroller uppföljning och styrning 76, 77 Personalföreträdare Mats Eriksson, Lärarnas riksförbund Övriga

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) Plats och tid justering Digital justering, 2015-09-03 Underskrifter Sekreterare Hanna Leissner Paragrafer 70-81 Ordförande Anders Ekström (M) Protokolljusterare Joakim Johansson (S)

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förskola & Grundskola Underskrift

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) Innehåll Invånardialog med nyanlända. Information 6 Svar till Arbetsmiljöverket angående krav efter inspektion 2015/008762 7 Projekt Användbar. Information 9 Statsbudgetens påverkan på nämndsbudget 2015 och 2016. Information 10 Konsekvensanalys av budgeten. Arbetsordning. 12 Information om kompletterande svar till Skolinspektionen med anledning av regelbunden tillsyn 2014. 13 Vitesföreläggande för Nova Montessoriskola. 14 Plan för uppföljning av ny organisation. 15 Gallring av terminsbetyg 16 Anmälan av delegeringsbeslut 17 Förvaltningschefen informerar 18

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 70 Samhällsbyggnad och fysisk planering i Kungsbacka. Utbildning Informationen noteras i protokollet. Hasse Andersson, strateg fysisk planering, Kommunstyrelsens förvaltning håller en utbildning om samhällsbyggnad, befolkningsprognoser, strategier och visioner kring planeringsarbetet.

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 71 Invånardialog med nyanlända. Information noterar informationen. Camilla Lindberg, samordnare för nyanlända och enhetscheferna för modersmål, Virpii Pikkarainen och Christina Olsson presenterar rapporten från invånardialog för nyanlända och hur enheten för modersmål arbetar. Invånardialogen genomfördes i Kungsbacka kommuns stadshus under tre timmar den 16 april 2015. Invånardialogen nådde målen, att undersöka hur det är att vara nyanländ i Kungsbacka kommun, och att få fram nya idéer för förbättrad integration. Invånardialogen präglades av en positiv stämning och i pauserna minglade de inbjudna med varandra, eller satt kvar och pratade. Det var tydligt att det fanns ett behov av dessa möten och samtal. sunderlag Dnr IF/2015:115, Slutrapport, maj 2015

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 72 Svar till Arbetsmiljöverket angående krav efter inspektion 2015/008762 Dnr FG/2015:31 godkänner förvaltningens svar på åtgärder utifrån Arbetsmiljöverkets krav efter inspektion. Arbetsmiljöverket genomför en nationell tillsyn av skolan i Sveriges alla kommuner under åren 2013-2016. Kungsbacka kommun är en av de kommuner som ingår i arbetet 2015 och inspektionen har genomförts under våren. Inspektionen görs både på övergripande skolhuvudmannanivån och ute på ett urval enheter. Inspektionen genomfördes den 24 mars. Efter inspektionen har Arbetsmiljöverket gjort en muntlig återkoppling och den 27 april kom deras skriftliga inspektionsmeddelande. Huvudmannen för Förskola & Grundskola ska före den 1 september 2015 informera Arbetsmiljöverket vad Förskola & Grundskola har gjort med anledning av de brister och krav Arbetsmiljöverket redovisar. Bristerna omfattar följande tre områden: Undersökningar och riskbedömningar vid förändringar Olycksfall och tillbud, gäller rutiner rapporteringen Arbetsbelastning - åtgärder, gäller rektors arbetsmiljö Huvudmannen ska kunna informera arbetsmiljöverket hur Förskola & Grundskola fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur Förskola & Grundskola har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Under rubriken beskrivning av ärendet redogörs för förvaltningens åtgärder med anledning av dessa åtgärder. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-11 Arbetsutskottet, 2015-06-03 59 Arbetsutskottet 2015-03-26 24, Arbetsmiljöverket resultat av inspektionen 2015-03-24

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) Bilagor Bilaga 1: Riskbedömning och handlingsplan - omorganisation 2014 Bilaga 2: Rutin för rapportering av olycksfall, ohälsa och tillbud för barn och elever Bilaga 2A: Mall för rapportering av tillbud Bilaga 2B: Mall för utredning av olycksfall ohälsa och tillbud Bilaga 3: Presentationsmaterial ny rutin för rapportering av tillbud olycksfall och ohälsa Bilaga 4: Åtgärdsplan för skolledares arbetsbelastning Bilaga 5: Skolledares arbetsmiljö genomgång 150522 Bilaga 6: Handout till deltagarna rektorsseminarium Bilaga 7: Upplägg PDG 804 Kungsbacka et skickas till Arbetsmiljöverket, Personalchef Mia Granath

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 73 Projekt Användbar. Information Informationen noteras i protokollet. Ärendet bordläggs.

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) 74 Statsbudgetens påverkan på nämndsbudget 2015 och 2016. Information Informationen noteras till protokollet. Gerd Johansson redogör för statsbudgetens påverkan på nämndsbudget och de statsbidrag som Kungsbacka kommun kan söka under 2015. Förvaltningen har startat arbetsgrupper som kommer att arbeta vidare med att söka statsbidrag. Hur mycket pengar varje huvudman kan söka anges i de så kallade bidragsramarna. De beräknar Skolverket utifrån varje huvudmans elevantal och den totala summa som finns att fördela, totalt ca två miljarder kronor. Ändrade sociala avgifter (PO) för unga från och med 1 maj 2015 Riksdagen har den 25 mars beslutat att nya nivåer för ungas socialavgifter ska gälla från och med 1 maj 2015. Samtidigt har regeringen aviserat att de nedsatta socialavgifterna för unga ska fasas ut. De förändrade reglerna som börjar gälla från den 1 maj 2015 innebär i korthet följande: För en anställd som vid årets början ännu inte fyllt 23 år, alltså som år 2015 är född 1992 eller senare, betalar arbetsgivaren från och med 1 maj 2015 enbart ålderspensionsavgift, 10,21 procent på utbetald lön. För anställda som vid årets början fyllt 23 men inte 25 år, och alltså är född 1991 eller 1990 år 2015, innebär beslutet inga förändringar, arbetsgivaravgiften är fortfarande 15,49 procent. För anställda som fyllt 25 år vid årets början (född 1989 eller tidigare) skall från 1 maj 2015 full arbetsgivaravgift, 31,42 procent, betalas. Det nya beslutet innebär en sänkning för de yngsta arbetstagarna och en höjning för de som redan fyllt 25 år. Det gjordes inget avdrag på nämndernas ramar när det lägre PO infördes. 2014 innebar det sänkt PO med 7.531 tkr för unga som kunde användas till personalförstärkningar. 2015 januari-april innebar det sänkt PO med 2.964 tkr för unga. För resterande del av året medför de höjda sociala avgifter att inga personalförstärkningar kan göras. Kommunens ramtilldelning för 2016 kompenserar för den höjda avgiften totalt i nämndbudgeten. Ramen är under 2016 utökad med 6.027 tkr som kompensation. Lågstadiesatsningen Statsbidraget kan fås från 1 juni, för insatser i förskoleklass och årskurs 1-3. Bidraget ska gå till personalförstärkningar eller andra insatser. Bidragsrammen för Kungsbacka är ca 17 miljoner kronor. Statsbidraget ska gå till kostnader för: Personalförstärkning med lärare, förskollärare eller speciallärare

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) Personalförstärkning med annan personal så att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning Andra insatser för att minska klass- eller gruppstorleken Andra insatser för att utöka den tid som lärarna kan ägna sig åt eleverna Bidraget får inte användas till kompetensutveckling, insatser som statsbidrag lämnas för på annat sätt, insatser som huvudmannen redan erbjuder. Mindre barngrupper i förskolan Huvudman kan beviljas bidrag får 30 000 kr för varje plats som barngruppen minskas med. Bidraget ska användas till att förskolorna antingen minskar barngruppernas storlek eller undviker en planerad utökning av barngrupper. Åtgärder som kan tänkas minska barngruppernas storlek eller motverka en ökning av barngruppernas storlek är till exempel: att starta en ny avdelning vilket innebär en utökning av lokaler samt mer personal minska antalet inskriva barn på förskolan. et skickas till Kerstin Fredberg, koordinator kommunikatör, Insidan

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) 75 Konsekvensanalys av budgeten. Arbetsordning. Dnr FG/2015:76 Informationen noteras till protokollet. Konsekvensanalysen av budgeten har samverkats med de fackliga organisationerna och återkommer efter att ha varit i nämnden 2015-06-16. Förvaltningschef Anette Liedström-Hjorth redogör för test av ny modell för konsekvensanalys av budget under hösten 2015. et skickas till Verksamhetschef pedagogisk enhet

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) 76 Information om kompletterande svar till Skolinspektionen med anledning av regelbunden tillsyn 2014. Dnr FG/2014:398 Dnr FG/2014:288 Dnr FG/2014:292 Dnr FG/2015:215 Informationen noteras i protokollet. Utifrån Skolinspektionens regelbundna tillsyn 2014 har inspektionen efterfrågat kompletterande uppgifter till de svar som Kungsbacka kommun redan lämnat. För verksamheterna förskola och fritidshem redovisar nämnden arbetet med tillse att barngrupperna har en lämplig sammansättning och storlek. För kommunens övergripande ansvar redovisar nämnden genomförande och effekter av de åtgärder kommunen har planerat och påbörjat för att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. För vissa av kommunens grundskolor redovisar nämnden kompletterande delar av redan insända uppgifter. Svaren till skolinspektionen finns två rapporter. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-19 Tjänsteskrivelse, 2015-08-10 Rapport Kompletterande svar Skolinspektionens regelbundna tillsyn för förskola, fritidshem och offentlig huvudman, 2015-08-11 Rapport Uppföljning av Skolinspektionens tillsyn av grundskolor i Kungsbacka kommun, 2015-08-12

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) 77 Vitesföreläggande för Nova Montessoriskola. Dnr FG/2015:51 Nämnden bedömer att Nova Montessori förskola nu har vidtagit åtgärder avseende skollagens krav att erbjuda plats till barn from 1 års ålder. Tillsynen avslutas därmed. Kungsbacka kommun har vid ordinarie tillsynsbesök på Nova Montessori förskola 2014-10-26 visat på att Nova Montessori förskola inte erbjuder plats i sin förskola till barn from 1 års ålder. Tillsynsrapporten faktagranskades och undertecknades av rektor och huvudman 2014-11-25. Därefter kontaktade huvudmannen kommunen den 2015-01-09 med önskemål om en dialog. Kommunen och huvudmannen kommunicerade kring tolkningar av skollagens öppenhetskrav fram till den 2015-04- 08. 2015-04-08 utfärdades ett föreläggande av Annika Lovén, enhetschef för tillsynsenheten, på delegation från Förskola & Grundskola, detta tidsattes till 2015-06-03. Svaret från Nova Montessori förskola inkom den 2015-06-03 och kommunen begärde ett förtydligande den 2015-06-12 och förtydligandet inkom 2015-06-15. fattade den 2015-06-16 beslut om föreläggande med vite om 150 000 kr. Nova Montessori förskolas huvudman svarande på vitesföreläggandet den 2015-06-22. Av svaret framkommer att huvudmannen bekräftar att verksamheten fortsättningsvis följer skollagens krav på öppenhet och erbjuder verksamhet till föräldrar med behov av barnomsorg för barn från 1 års ålder. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-19 Arbetsutskottet, 2015-08-19 63 Nova Montessori förskolas svar på vitesföreläggandet, 2015-06-23 Nämnd, 2015-06-16 58 et skickas till Nova Montessoriskolas ekonomiska förening Therese Lindén therese.tp@gmail.com Therese Lindén, Nova Montessoriskola, Linimentsvägen 5, 43432 Kungsbacka

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) 78 Plan för uppföljning av ny organisation. ger förvaltningschefen i uppdrag att redovisa uppföljning av ny organisation i maj 2016. Nämnden beslöt 2013-10-31, 80/13 att förvaltningschefen ska återrapportera genomförandet av den nya organisationen och dess effekter ett år efter införandet. Vid nämnden 2015-06-16 redovisade förvaltningschefen utvärderingen av den nya organisationen. Nämnden beslöt då att återföra dialogen om fortsätt uppföljning till arbetsutskottet i augusti. Arbetsutskottet föreslog att den nya organisationen följs upp maj 2016 med enbart det politiska uppdraget i fokus.

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) 79 Gallring av terminsbetyg Dnr FG/2015:221 Förslag till beslut beslutar att terminsbetyg kan gallras vid inaktualitet. Flertalet av kommunens skolor har under längre tid inte levererat arkivhandlingar till kommunarkivet enligt det som regleras i fastställd dokumenthanteringsplan. En bidragande orsak har varit platsbrist i kommunarkivet. Kommunarkivet har nu frigjort plats varpå det på nytt är möjligt att leverera handlingar till kommunarkivet. Att ta hand om arkivhandlingar från skolor är något som är prioriterat av flera anledningar. Dels har många skolor inte levererat på länge men även att det finns ett påtalat och akut behov av att frigöra plats för mer aktuella handlingar. Att komma ikapp med leveranserna är ett väldigt omfattande arbete och i kombination med att kommunarkivet ställer allt högra krav på hur handlingar ska vara ordnade genomförs arbetet av en projektanställd arkivarie som utför arbete på plats på respektive skola med start i augusti 2015. Vad som ska bevaras och gallras regleras i nämndens dokumenthanteringsplan. I den nu gällande dokumenthanteringsplan anges att terminsbetyg ska bevaras. I samråd med kommunarkivet har det klarlagts att terminsbetygen inte behöver bevaras eftersom motsvarande information finns i betygskatalogen som ska bevaras. Att få gallra terminsbetyg vid inaktualitet skulle underlätta och effektivisera arbetet för den projektanställda arkivarien. För skolornas del skulle det även innebära att befintliga arkivlokaler kan användas mer effektivt i fortsättningen. Slutbetyg ska dock bevaras som tidigare. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-20 et skickas till Vc Adm, Kommunarkivet, Fronter skoladm.

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 80 Anmälan av delegeringsbeslut Redovisning av beslut som fattats på nämnden för Förskola & Grundskolas vägnar, enligt bilaga till detta protokoll, noteras till protokollet. Vid sammanträdet redovisas sammanställning av beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av s Delegerad beslutanderätt antagen 2014-06-17 62. Sammanställningen omfattar beslut fattade eller inkomna till förvaltningen för Förskola & Grundskola fram till. sunderlag Sammanställning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) 81 Förvaltningschefen informerar Informationen noteras i protokollet. Förvaltningen för Förskola & Grundskola kommer under 2016-2017 att flytta till andra lokaler på Borgmästaren tillsammans med förvaltningen för Gymnasie & Vuxenutbildningen. Sveriges Kommuner och Landsting och Friskolornas riksförbund har bildat ett expertråd med forskare som i skolor och i klassrum arbetat sida vid sida med lärare och skolledning för att utveckla undervisning och arbetssätt. I expertrådet kommer huvudmän, forskare och professionen tillsammans att samla erfarenheter av forskningsgrundad skolutveckling. Förskola & Grundskolas lektor Helena Sagar har blivit inbjuden till expertrådet. I nämndsbudget för 2015 finns ett direktiv om Nationella och internationella jämförelser. Syftet är att lära från andra länder som är framgångsrika inom skolutveckling. Förvaltningen har tagit ett initiativ till ett regionalt samarbete i Halland som har resulterat i förstudien From great to excellent. Som en del av förstudien kommer en resa till Kanada att genomföras. Vid studieresan deltar representanter för region Halland, Högskolan i Halmstad och Varbergs kommun. Frågor från Ulrika Högstrand (KD) Vad görs med ämnet trafikkunskap i våra skolor? Cykelbanor byggs ut, även barn förväntas vara i trafiken. Hur rustar skolorna dem för att klara sig? Kan ämnet finnas med i varje årskurs F-9? Vad görs med ämnet ekonomi i våra skolor? Det är en viktig sak att hantera sin privatekonomi rätt. Har vi undervisning i våra skolor kontinuerligt för att lära barn att vara rätt sparsamma, ej låna till förbrukning, ej skuldsätta sig med olika konsumtionslån redan innan studenten? Förvaltningschefen svarar att förvaltningen återkommer med svar till nämnden.

Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn Joakim Johansson & Tid 2015-09-03 16:53:45 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _0536847aeaa5f364d43335191f1710d707 Namn ANDERS EKSTRÖM & Tid 2015-09-04 09:24:22 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _040b4c0094582ee0b4e83ddd13344a9f72 Namn Hanna Leissner & Tid 2015-09-04 11:33:35 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _075d036a3e1c5b6a255df7c3fb67cb1c66 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2015 09 04 11:33:38 +02:00 Ref: 208269 www.comfact.com Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1