SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Vård- och omsorgsnämnden 2015-06-23 Plats och tid Sessionssalen tisdagen den 23 juni 2015kl. 18:30-20.30 Beslutande Ledamöter Berit Lundström (M) Jörgen Göransson (C) Katarina Ståhlberg (KD) Therese Svensson (SJP) Pia Arndorff (S) Bengt Ohlsson (S) Allan Backson (SD) Mariana Ramelius (SD) Ersättare Ann-Christine Kullgren (M) Övriga Ersättare Gunborg Johansson (M) Tjänstemän och övriga Utses att justera Underskrifter Sekreterare Kjell-Åke Nilsson Gunilla Lynghed, sekr Ann-Christine Kullgren (M) och Mariana Ramelius (SD)... Paragrafer 66-77 Gunilla Lynghed Ordförande... Berit Lundström (M) Justerande... Ann-Christine Kullgren (M) Mariana Ramelius (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Vård- och omsorgsnämnden 2015-06-23 Datum för anslags uppsättande 2015-07-03 Förvaringsplats för protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Kommunhuset Underskrift... Gunilla Lynghed Organ Justerandes sign Datum för anslags nedtagande Utdragsbestyrkande 2015-07-24
ATTESTFÖRTECKNING FR O M 2015-07-01 INOM VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDENS VERKSAMHETOMRÅDE Belopp, Tkr Ansvar Vht Bkto Akt Proj Obj Beslutattestant Erättare Hyror Övrigt bask 601* 12000 51-52, 61, 94 Förvaltningschef Administrativ chef 2500 1000 Belopp överstigande 2 500 tkr för hyror och 1 000 tkr för övrigt skall attesteras av både förvaltningschef och nämndens ordförande. med ersättare administrativ chef/ vice ordförande 12010 5102 4, 6-8 Medicinskt ansvarig sjuksköterska Förvaltningschef 50 12020 10, 51-52, 61 Administrativ chef Ekonom 2500 150 10* Avseende ledamot i nämndens presidium utförs beslutattest av kommunstyrelsens ordförande, för övriga nämndsledarmöter utförs beslutattest av nämndordförande/vice ordförande. Dock har administrativ chef attesträtt avseende sammanträden enligt vård- och omsorgsnämnden reglemente. Aministrativ chef har attesträtt på hyresfakturor inom hela vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde 12030 51-52, 61 Enhetschef myndighet Förvaltningschef 900 12040 51-52, 61 Enhetschef hemsjukvård/rehab Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS 125 Verksamhetschef särskilt boende/lssboende 12100 51-52, 61 12110 51, 61 Enhetschef säbo Ängsgården Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Blentarpsgård 12120 51, 61 Enhetschef säbo Blentarpsgården Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Ängsgården 12130 51, 61 Enhetschef säbo Björkbacken Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Sandbäcksgården 12140 51, 61 Enhetschef säbo Rosenlund Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Solkullen 12150 51, 61 Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Sandbäcksgården Enhetschef säbo Björkbacken 12160 51, 61 Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef säbo Solkullen Enhetschef säbo Rosenlund 2 000 500 1 000 80 600 25 2 000 40 900 30 350 40 1 100 60
ATTESTFÖRTECKNING FR O M 2015-07-01 INOM VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDENS VERKSAMHETOMRÅDE Belopp, Tkr Ansvar Vht Bkto Akt Proj Obj Beslutattestant Erättare Hyror Övrigt 12170 52, 61 Enhetschef LSS-boende Långdansg, Valsg, Redskapsg, B-lagård 12180 52, 61 Enhetshef LSS-boende Badg, Nya Torg, korttidsvist Månen, Backen Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetshef LSS-boende Badg, Nya Torg, korttidsvist Månen, Backen Verksamhetschef särskilt b/lss-b Enhetschef LSS-boende Långdansg, Valsg, Redskapsg, B-lagård 325 30 300 25 12200 51-52, 61, 9430 12210 51-52, 61, 9430 12220 51-52, 61, 9430 12230 51-52, 61, 9430 Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef hemtjänst Blentarp/Sjöbo 1 Enhetschef hemtjänst Sjöbo 2/Sjöbo 3 Enhetschef hemtjänst Lövestad/Vollsjö Verksamhetschef särskilt boende/lssboende Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef hemtjänst Lövestad/Vollsjö Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef Korttidsvård/ HUR-grupp/hemrehab Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef hemtjänst Blentarp/Sjöbo 1 12240 52 Enhetschef Socialpsykiatri Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef LSS Avlösare/ledsagare/boende 500 25 265 35 25 150 50 12250 51-52, 61, 9430 Enhetschef Korttidsvård/HUR-grupp/hemrehab Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS 350
ATTESTFÖRTECKNING FR O M 2015-07-01 INOM VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDENS VERKSAMHETOMRÅDE Belopp, Tkr Ansvar Vht Bkto Akt Proj Obj Beslutattestant Erättare Hyror Övrigt 12260 52 Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS Enhetschef LSS Avlösare/ledsagare/boende Enhetschef daglig verksamhet 12270 51-52, 61, 9430 Enhetschef LSS Avlösare/ledsagare/boende Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS, Enhetschef daglig verksamhet 475 25 325 25 12400 51-52, 61, 9420, 9430 Verksamhetschef Måltidsverksamhet 12410 9420, 9430 Enhetschef Måltidsverksamhet Förskolor/skolor Enhetschef Måltidsverksamhet Förskolor/skolor Verksamhetschef Måltidsverksamhet 200 100 200 50 Intäkter - fakturering 12* 51, 52, 61, 94 3 Förvaltningschef Administrativ chef Assistenter centralt vård- och omsorgsförvaltningen, avseende extern fakturering via underlag från verksamhetsansvariga, dock ej makulering av fakturor. 12400 9420, 5151 3* Områdeschef Måltidsverksamhet Enhetschef Måltidsverksamhet Förskolor/skolor 12400 3011 201 1:e kock Björkbacken 204 1:e kock Ängsgården 205 1:e kock Kärnan 206 1:e kock Rosenlund 207 1:e kock Solkullen Avser beslutattest försäljningsrapporter resp kök Behörighetattest för poster som inte Assistent avgifter/it Assistent avgifter/diarie behandlas elektroniskt Beslutattest bokföringsorder Ekonom vård och omsorg Administrativ chef Vid förfall såväl beslutattestant som ersättare kan attestering ske av administrativ chef i de fall transaktionen är brådskande eller dennes ersättare. Attest av den ansvariges lön och erättningar utförs av närmast överordnad.
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 66 Dnr 2015/119 Besluts- och behörighetsattestanter med beloppsgränser fakturor inom vård- och omsorg fr o m 1 juli 2015 Vård- och omsorgsnämndens beslut Besluts- och behörighetsattestanter med beloppsgränser fakturor avseende vårdoch omsorgsnämndens verksamhetsområde fr o m 2015-07-01 fastställs enligt bilaga till protokollet. Sammanfattning Besluts- och behörighetsattestanter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde har fastställts enligt 124/ 2014. Behov föreligger avseende justering av vissa beloppsgränser, bl a då el- och renhållning numera betalas separat (ingick tidigare i hyresbelopp). Beslutsunderlag Förslag till besluts- och behörighetsattestanter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde fr o m 1 juli 2015, med maxbelopp hyror/övrigt. Protokollet skall skickas till Ekonomisupport HR-avdelningen, löneenheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Delegationsordning för vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde fr o m 2015-07-01
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Delegering allmänt... 3 Beslut enligt socialtjänstlagen (SoL)... 5 Beslut enligt socialtjänstförordning, god man/förvaltare)... 8 Beslut enligt lagen om stöd och service till Vissa funktionshindrade (LSS)... 9 Beslut enligt Hälso- och sjukvårdslag samt Patientsäkerhetslagen... 15 Beslut enligt Lag om bostadsanpassningsbidrag... 16 Beslut enligt Offentlighets- och sekretesslag... 16 Överklaganden, yttranden mm... 17 Personaladministrativa ärenden... 22 Övrigt... 24 Ersättare vid förfall för ordinarie delegat... 26 2
Delegering allmänt Att delegera innebär att flytta över beslutanderätt. Delegering kan ske både från fullmäktige till nämnd och från nämnd till utskott, förtroendevalda och anställda. Den som fått beslutanderätt från en nämnd brukar kallas delegat. När en nämnd delegerar sin beslutanderätt träder delegaten helt i nämndens ställe. Delegationsbeslut är juridiskt sett ett nämndsbeslut. Detta betyder bl a att delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens och besluten kan inte ändras av nämnden. Däremot kan nämnden när som helst återkalla eller ändra på ett givet delegeringsuppdrag. En delegat kan avstå från sin rätt att besluta och istället hänskjuta ärendet till nämnden i sin helhet. Nämndernas delegeringsrätt Kommunallagens bestämmelser begränsar till viss del nämndernas rätt att delegera. Sålunda får inte beslut som rör verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalité delegeras. Begränsning finns även för vissa yttranden, myndighetsutövning mot enskilda av principiell beskaffenhet samt vissa ärendetyper i olika specialförfattningar. Nämnden avgör själv inom ramen för sin beslutanderätt, vad som ska delegeras och till vem. I syfte att kontrollera eller begränsa ett delegeringsuppdrag kan nämnden ställa upp villkor. Det kan vara ekonomiska begränsningar, krav på tjänstemannaföredragning eller samråd med någon annan innan beslut fattas. Uppdraget kan också begränsas till att endast avse positiva beslut. En nämnd kan delegera beslutanderätten till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller till anställd i kommunen. Delegering till anställd tillsammans med förtroendevald, s k blandad delegering är inte tillåten. Det är inte heller tillåtet att delegera till flera anställda i grupp eller till anställd hos en annan kommun eller hos ett kommunalt bolag. Vidaredelegering tillåts enbart från förvaltningschef till annan anställd och kan förekomma enbart om nämnden tillåtit detta. Beslutanderätt eller ren verkställighet Ett delegeringsuppdrag ska föra över en rätt till delegaten att fatta självständiga beslut. Beslut av rent förberedande eller rent verkställande art faller utanför den självständiga beslutanderätten och ska därmed inte delegeras. Gränsdragningen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet kan ibland vara svår att göra. Bedömningen är bl a 3
beroende av beslutets innehåll och rättsverkan samt från om det finns utrymme för egna överväganden. Exempel på rent verkställande åtgärder är avgiftsdebitering enligt fastställd taxa, beviljande av rättigheter som följer direkt av författning eller kollektivavtal samt MBLförhandlingar. Med högre grad av målstyrning ökar området för verkställighetsärenden. Överklagande av delegeringsbeslut Samtliga delegeringsbeslut ska dokumenteras skriftligt. Uppgift om hur ärendet kan överklagas ska alltid anges på beslutet. Tiden för överklagandet är tre veckor och räknas antingen från det att parten fått del av beslutet (förvaltningsbesvär) eller från det datum då protokollet från det sammanträde, där delegationsbeslutet anmälts, anslagits på kommunens anslagstavla (kommunalbesvär). Anmälan av delegeringsbeslut Alla beslut som har fattats med stöd av delegering ska anmälas till nämnden nästföljande sammanträde på följande sätt: Beslut av förtroendevalda Arbetsutskottets beslut: protokollet översänds till nästkommande nämndssammanträde. Enskilda ärenden endast till ledamöter. Ordförandebeslut: delegeringslistor över beslut, med beslutsdatum från kalendermånaden före sammanträdet, skriv ut och föreligger vid nämndens sammanträde. Tjänstemannabeslut Personalärenden: beslutsunderlagen numreras och finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde och på vård- och omsorgsförvaltningen. Övriga ärenden: delegeringslistor över beslut med beslutsdatum från kalendermånaden före sammanträdet, finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde och på vård- och omsorgsförvaltningen. Vid varje nämndssammanträde redovisas minst två urvalsärende från vård- och omsorgsförvaltningen 4
7 OMSORG OM ÄLDRE OCH FUNKTIONSHINDRADE SAMT HÄLSO- OCH SJUKVÅRD (Ang överklagande, yttranden m m se avsnitt 10) Socialtjänstlagen, SoL 7.01 Beslut om att inleda utredning 11 kap 1 SoL Biståndshandläggare Beslut om att inleda utredning behöver ej anmälas separat till nämnden Beslut om att utredning inte ska inledas, att utredning inte ska föranleda någon åtgärd eller att inledd utredning ska läggas ned 11 kap 1 SoL Biståndshandläggare 7.02 Beslut om bistånd i form av hemtjänst Beslut om bistånd i form av hemtjänst, insatsen tillsyn för LSS-personkrets 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare LSS-handläggare 5
7.03 Beslut om bistånd i form av särskild boendeform 4 kap 1 SoL - för äldre och funktionshindrade Biståndshandläggare - särskilt boende för LSS personkrets LSS-handläggare 7.04 Ansökan om särskilt boende från boende i annan kommun 2 kap. 3 SoL och 4 kap 1 SoL Arbetsutskott 2 kap 3 Sol har upphört att gälla 7.05 Beslut om bistånd i form av avlastningsplats/växelvård/korttidsboende mm 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 7.06 Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet (t ex för dementa/social stimulans) 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare 6
7.07 Beslut om bistånd i form av daglig sysselsättning för psykiskt funktionshindrade 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare, LSS-handläggare 7.08 Beslut om - bistånd till avlösarservice - bifall till ansökan om bistånd till ledsagarservice enligt fastställda riktlinjer (upp till 15 timmar/månad) - bifall till ansökan om bistånd till ledsagarservice utöver fastställda riktlinjer (över 15 timmar per månad) 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare Biståndshandläggare Arbetsutskott 7.09 Anvisning av lägenhet till Kärnans, Ängsgårdens och Solkullens servicelägenheter. Biståndshandläggare 7.10 Beslut om bistånd i form av - kontaktperson - boendestöd för LSS personkrets 4 kap 1 SoL Biståndshandläggare LSS handläggare Beslut om arvode i enlighet med Sv Kommunförbundets riktlinjer betraktas som verkställighet. - boendestöd för psykiskt funktionshindrade Biståndshandläggare 7
- boendestöd för dementa personer - vård genom anhörig/närstående i hemmet Biståndshandläggare Arbetsutskott 7.11 Beslut om avgift 8 kap 2 SoL Assistent 7.12 Jämkning av avgift för hemtjänst, service och omvårdnad samt boende p g a 8 kap 2 SoL - Dubbla boendekostnad månad 1 - Dubbla boendekostnad månad 2-3 Låg betalningsförmåga Assistent Administrativ chef Administrativ chef Enligt riktlinjer Enligt riktlinjer Enligt riktlinjer - Jämkning utöver riktlinjer Arbetsutskott 7.13 Beslut om nedskrivning av eller befrielse från skuld avseende debiterad avgift inom äldre- och handikappområdet 7.14 Beslut om köp av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare 4 kap 2 SoL Arbetsutskott 4 kap 1 SoL Arbetsutskott I brådskande ärende OBS! Samordnad upphandling. Avtalsdatabas: 8
7.15 Socialtjänstförordning, SoF Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/ förvaltare Förvaltningschef VO 5 kap. 3 SoF Biståndshandläggare Verksamhetschefer Enhetschefer LSS-handläggare www.upph.kfsk.se 7.16 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av förvaltare inte längre föreligger 5 kap. 3 SoF Biståndshandläggare Verksamhetschefer Enhetschefer LSS-handläggare Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 7.17 Beslut om personkretstillhörighet 1 LSS Enhetschef myndighet Beslut om personkretstillhörighet fattas inte särskilt utan är en del av beslut om insats enligt 9 LSS. Beslut om personkretstillhörighet kan följaktligen inte heller överklagas särskilt. 7.18 Biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för 7 och 9 2. LSS 9
personlig assistent. - Upp till 20 timmar/vecka - Över 20 timmar/vecka LSS-handläggare Enhetschef myndighet 7.19 Ledsagarservice - bifall till ansökan om bistånd till ledsagarservice upp till 25 timmar/månad - bifall till ansökan om bistånd till ledsagarservice över 25 timmar/månad 7 och 9 3. LSS LSS-handläggare Arbetsutskott 7.20 Biträde av kontaktperson 7 och 9 4. LSS LSS-handläggare 7.21 Avlösarservice i hemmet 7 och 9 5. LSS LSS-handläggare 7.22 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 7 och 9 6. LSS LSS-handläggare 7.23 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anknytning till skoldagen samt under lov 7 och 9 7. LSS LSS-handläggare 7.24 Beslut om boende i familjehem för barn 7 och 9 8. LSS Arbetsutskott 10
och ungdomar 7.25 Beslut om boende i bostad med särskild service för barn och ungdomar 7 och 9 8. LSS - inom kommunens boenden - inom boenden som drivs av annan 7.26 Beslut om boende för vuxna i bostad med särskild service etc. LSS-handläggare Arbetsutskott OBS! Samordnad upphandling. Avtalsdatabas: www.upph.kfsk.se - inom kommunens boenden 7 och 9 9. LSS LSS-handläggare - inom boenden som drivs av annan 7 och 9 9. LSS Arbetsutskott OBS! Samordnad upphandling. Avtalsdatabas: www.upph.kfsk.se 7.27 Beslut om daglig verksamhet för person i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 7 och 9 10. LSS Personkrets 1 och 2 - inom kommunens verksamhet LSS-handläggare 11
- annan Arbetsutskott OBS! Samordnad upphandling. Avtalsdatabas: www.upph.kfsk.se 7.28 Beslut om att utbetala assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen 11 LSS LSS-handläggare 7.29 Beslut om upphörande av insats enligt LSS LSS-handläggare 7.30 Beslut om återbetalningsskyldighet 12 LSS Arbetsutskott 7.31 Förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som - insats i form av boende - övriga insatser 16 2 st. LSS LSS-handläggare efter samråd med enhetschef myndighet LSS-handläggare 7.32 Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och besluta om insatser enligt LSS 16 3st. LSS LSS-handläggare 12
7.34 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 20 LSS, 5 LSSförordningen, 6 kap 2-4 SoF LSS-handläggare Beslutet är inte överklagbart. 7.35 Godkännande av familjehem/stödfamilj/korttidsvistelse i familjehem 6 kap 6 SoL Arbetsutskott Ett beslut om att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap 6. Utredning av familjehemmet ska alltid ske. 7.36 Beslut om ersättning till familjehem och kontaktperson (arvode och omkostnadsersättning) - enligt riktlinjer - övrigt Arbetsutskott Uppdraget skall regleras med avtal med familjehemmet Beslut om att följa Sv Kommunförbundets riktlinjer har fattats av vård- och omsorgsnämnden. Uppräkning med basbeloppsförändring betraktas som verkställighet. 13
7.37 Anmälan till överförmyndare att person som omfattas av LSS är i behov av förmyndare, förvaltare eller god man 15 6. LSS LSS-handläggare Enhetschef LSS Verksamhetschef 7.38 Anmälan till överförmyndare att förmyndare, förvaltare eller god man inte längre behövs 15 6. LSS LSS-handläggare Enhetschef LSS Verksamhetschef 7.39 Anmälan av allvarlig skada på person som omfattas av LSS eller risk för skada på person som omfattas av LSS SOSFS 2011:5 24 LSS Förvaltningschef VO Lex Sarah 14
Hälso- och sjukvårdslag Patientsäkerhetslag 7.40 Beslut om anmälan till Socialstyrelsen av allvarlig skada eller sjukdom i samband med vård, behandling eller undersökning samt vid självmord. 3 kap 5 Patientsäkerhetslage n (SFS 2010:659) Medicinskt ansvarig sjuksköterska Vårdgivaren ansvarar för att Lex Mariaanmälningar görs. Hälso- och sjukvårdslag 7.41 Avtal med annan kommun om tillfälliga hälso- och sjukvårdsinsatser HSL 18 st 5 Enhetschef hemsjukvård/rehab Lag om bostadsanpassningsbidrag 7.42 Beslut om bostadsanpassningsbidrag m m - under 20 000 kr - däröver 4-16 Lag om bostadsanpassningsb idrag (1992:1574) Handläggare bostadsanpassningsbidrag Arbetsutskott 7.43 Beslut om återbetalning av erhållet bidrag 17 Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574) Arbetsutskott 15
8 Offentlighets- och Sekretesslag, OSL ( Ang överklagande, yttranden m m se avsnitt 10) Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård om inte annat framgår av delegationsordningen 8.01 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 2 kap 14 TF, 6:e kap OSL, HSL Förvaltningschef VO Administrativ chef Medicinskt ansvarig sjuksköterska 8.02 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte 12 kap 6 SoL Förvaltningschef VO 16
10 Överklaganden, yttranden och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter 10.01 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10 kap 2 SoL Förvaltningschef VO 10.02 Utseende av ombud att föra nämndens talan 10 kap 2 SoL Förvaltningschef VO 10.03 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i SoL-, LVU- och LVM-ärenden samt ärenden enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10 kap 1-2 SoL, 3 kap 10, 6 kap 33, 34 3. KL och 18 Lagen om bostadsanpassningsb idrag Enhetschef myndighet Handläggare bostadsanpassning Beslutet avser inte myndighetsutövning mot enskilda i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt (jfr RÅ 1994 ref 67). Avser beslut fattade av biståndshandläggare/lsshandläggare Avser beslut fattade av handläggare bostadsanpassningsbidrag 17
- överklagande och begäran om inhibition Förvaltningschef VO 10.04 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i LSS-ärende. 27 LSS, 6 kap 33 och 34 3. KL - yttrande Enhetschef myndighet - överklagande och begäran om inhibition Förvaltningschef VO 10.05 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i SoL-ärenden och ärenden enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. 10 kap 1-2 SoL, 18 Lagen om bostadsanpassningsb idrag, 6 kap 36 KL Ordförande vård- och omsorgsnämnden Ursprungsbeslutet fattat av nämnd eller utskott men brådska råder eller nämnd- /utskottssammanträdet kan inte avvaktas. Se även vad som sägs i (cirkulär 2001:138) avsnitt 9 beträffande delegering av beslutanderätt som annars inte är delegerbar. 18
10.06 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i LSS-ärenden 27 LSS, 6 kap 36 KL Ordförande vård- och omsorgsnämnden Ursprungsbeslutet fattat av nämnd eller utskott men brådska råder eller nämnd- /utskottssammanträdet kan inte avvaktas. Se även vad som sägs i (cirkulär 2001:138) avsnitt 9 beträffande delegering av beslutanderätt som annars inte är delegerbar. 10.07 Beslut huruvida omprövning ska ske samt omprövning av beslut 27 FvL Delegaten i ursprungsbeslutet 10.09 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som inkommit för sent 24 1st. FvL Resp handläggare 10.10 Avvisande av ombud - när beslut fattas av arbetsutskott - när beslut fattas av biståndshandläggare /LSS-handläggare - när beslut fattas av övriga enligt delegationsförteckning 9 FvL Arbetsutskott Enhetschef myndighet Förvaltningschef 10.11 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 6 kap 9, Medicinskt ansvarig 19
Smittskyddslagen sjuksköterska 10.12 Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 2 kap Smittskyddslagen Medicinskt ansvarig sjuksköterska 10.13 Beslut om att ersätta enskild person kund/vårdtagare/brukare för egendomsskada vid myndighetsutövning som förorsakats av personal - upp till ett belopp av 1 000 kr 3 kap 2 skadeståndslagen Verksamhetschef Enhetschef hemsjukvård/rehab Enhetschef myndighet Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive ansvarsområde - över 1 000 kr Arbetsutskott 10.14 Beslut om att ersätta personal för egendomsskada när Vårdtagare/Boende skadar personals tillhörigheter - upp till ett belopp av 1 000 kr 3 kap 2 skadeståndslagen Verksamhetschef Enhetschef hemsjukvård/rehab Enhetschef myndighet Inom respektive ansvarsområde 20
Administrativ chef Förvaltningschef - över 1 000 kr Förvaltningschef 10.15 Beslut om att ersätta personal för egendomsskada när personal i sin yrkesutövning skadar egna tillhörigheter 3 kap 2 skadeståndslagen Arbetsutskott 10.16 Yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap 2 SoL Delegeras ej Tillsynsmyndighet är Inspektionen för vård- och omsorg, länsstyrelsen i resp län, JO och JK. I första hand bör nämnden avge yttrande på grund av ärendets principiella betydelse. 10.17 Anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg om missförhållanden i kommunens egen verksamhet. SOSFS 2011:5 14 kap 3 SoL Förvaltningschef VO Lex Sarah 21
10.18 Beslut om polisanmälan angående - brott mot den egna verksamheten - brott mot enskild kund/ vårdtagare/brukare om det finns misstanke om att kommunens personal är inblandad 12 kap 10 SoL och 10 kap 2 OSL Verksamhetschef Enhetschef hemsjukvård /rehab Enhetschef myndighet Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive ansvarsområde PERSONALADMINISTRATIVA ÄRENDEN 13.01 Anställa Verksamhetschefer, MAS, Enhetschef hemsjukvård/rehab, enhetschef myndighet samt administrativ chef Förvaltningschef VO Presidiet skall ges möjlighet att närvara vid anställningsintervjun 13.02 Anställa enhetschefer Verksamhetschef inom resp område 13.03 13.04 Anställa hälso- och sjukvårdspersonal/rehabpersonal Anställa handläggare SoL och LSS Enhetschef hemsjukvård/ rehab Enhetschef myndighet 22
13.05 Anställa övrig personal Enhetschef/Verksamhetschef för resp enhet Administrativ chef för centr adm Delegationen gäller i första hand till enhetschef. I de fall Verksamhetschefen tillika är enhetschef gäller delegationen Verksamhetschef. Tidsbegränsad anställning/vik på kortare tid är en verkställighetsåtgärd 13.06 Bevilja tjänstledighet för enskild angelägenhet Den delegat som tar anställningsbesluten. Enligt gällande riktlinjer 13.07 Bevilja s k intern tjänstledighet upp till 12 mån Den delegat som tar anställningsbesluten. Enligt gällande riktlinjer 13.08 Beslut rörande innehav av bisyssla Den delegat som tar anställningsbesluten 13.09 Beslut om avstängning enligt AB Förvaltningschef VO 13.10 Beslut om omplacering inom egen förvaltning Förvaltningschef VO 23
13.11 Beslut om avsked Förvaltningschef VO 13.12 Beslut om disciplinär åtgärd enligt AB Förvaltningschef VO 15 ÖVRIGT 15.01 Beslut om vem som ska öppna anbud LOU 6 kap 7 Förvaltningschef VO 15.02 Tilldelningsbeslut vid samordnad upphandling. LOU Verksamhetschef kost för livsmedel. Förvaltningschef VO för övrigt. 15.03 Infordra och antaga anbud samt svara för upphandling av varor och tjänster LOU Arbetsutskott Direktupphandling är verkställighet. Direktupphandlingsgräns 505 800 kr. OBS formkrav enligt riktlinjer för belopp över 100 000 kr. 24
15.04 Beslut om deltagande i kurser och konferenser för nämndens ledamöter. Avseende ledamot i nämndens presidium: Kommunstyrelsens ordförande. Avseende övriga ledamöter: Ordförande/vice ordförande 15.05 Beslut i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas KL 6 kap 36 Ordförande vård- och omsorgsnämnden 15.06 Brandskydd Förvaltningschef VO 15.07 Arbetsmiljö Förvaltningschef VO 15.08 MBL-förhandling MBL Enhetschef inom resp enhet Verksamhetschef inom resp verksamhetsområde Förvaltningschef förvaltningsövergripande 15.09 Rätt att begära registrering i HSA-katalog av ny personpost, förändring eller avregistrering av personpost, begäran om beställning av SITHS kort eller Reservkort samt internkontroll av innehåll i HSA katalog Enhetschef inom resp enhet 25
DELEGERING 2015-06-23 Vård- och omsorg Ersättare vid förfall för ordinarie delegat 1. Vid förfall för Verksamhetschef särskilt boende/lss-boende tas beslutanderätten över av Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS 2. Vid förfall för Verksamhetschef hemtjänst, socialpsykiatri, LSS tas beslutanderätten över av Verksamhetschef särskilt boende/lss-boende. 3. Vid förfall för enhetschef tas beslutanderätten över av resp Verksamhetschef, utom beträffande bostadsanpassningsbidrag. 4. Vid förfall för enhetschef som beslutar om bostadsanpassningsbidrag tas beslutanderätten över av den arbetsterapeut som har speciellt uppdrag att handha bostadsanpassningsbidragen. 5. Vid förfall för medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) tas beslutanderätten över av enhetschef hemsjukvård/rehab. 6. Vid förfall för administrativ chef tas beslutanderätten över av ekonom VO. 7. Vid förfall för enhetschef hemsjukvård/rehab tas beslutanderätten över av kvalitetsutvecklare HSL 8. Vid förfall för enhetschef myndighet tas beslutanderätten över av förvaltningschef VO 9. Vid förfall för förvaltningschef VO tas beslutanderätten över av Verksamhetschef särskilt boende/lss-boende OBS Tillägg i delegationsordningen: Enligt Kommunfullmäktiges reglemente för vård- och omsorgsnämnden 18, skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av vård- och omsorgsnämnden undertecknas av ordförandeen eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Avtal och andra övergripande handlingar inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde skall undertecknas av ordförande Berit Lundström, med vice ordförande Jörgen Göransson ersättare och kontrasigneras av förvaltningschef Eva Gustafsson, med verksamhetschef Christin Andersson som ersättare. 26
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 67 Dnr 2015/127 Delegationsordning vård och omsorgsnämnden from 1 juli 2015 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden fastställer uppdaterad Delegationsordning avseende vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde, att gälla fr o m 2015-07-01 Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden beslutar om delegationsordning att gälla inom nämndens verksamhetsområde. Då förvaltningschef Kjell-Åke Nilsson avslutar sin anställning behöver vissa justeringar göras avseende Ersättare vid förfall för ordinarie delegat. Beslutsunderlag Förslag till delegationsordning för vård och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Protokollet skall skickas till Ledningsgruppen vård- och omsorg Chefer vård- och omsorg Handläggare vård- och omsorg Ekonom vård- och omsorg Assistenter avgifter vård- och omsorg Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 68 Dnr 2015/124 Tillägg till delegationsordning Undertecknande av handlingar fr o m 1 juli 2015 Vård- och omsorgsnämndens beslut Avtal och andra övergripande handlingar inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde skall undertecknas av ordförande Berit Lundström, med vice ordförande Jörgen Göransson ersättare och kontrasigneras av förvaltningschef Eva Gustafsson, med verksamhetschef Christin Andersson som ersättare. Sammanfattning Enligt Kommunfullmäktiges reglemente för vård- och omsorgsnämnden 18, skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av vård- och omsorgsnämnden undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Enli Enligt Kommunfullmäktiges reglemente för vård- och omsorgsnämnden 18, skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av vård- och omsorgsnämnden undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denna av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Enligt tidigare beslut kontrasigneras handlingar f n av förvaltningschef Kjell-Åke Nilsson. Då Kjell-Åke Nilsson avslutar sin anställning hos Sjöbo kommun behöver nytt beslut fattas. Ledningsgruppen vård- och omsorg Chefer vård- och omsorg Handläggare vård- och omsorg Ekonom vård- och omsorg Assistenter avgifter vård- och omsorg Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 69 Dnr 2015/128 Borttagning av vissa enklare hjälpmedel från förskrivningsansvaret Vård- och omsorgsnämndens beslut Vissa enklare hjälpmedel; strumppådragare, standardförhöjningskuddar samt griptänger tas bort från förskrivningsansvaret. Istället för att arbetsterapeut/sjukgymnast gör bedömning, förskriver, upprättar rehabplan som skall följas får undersköterskor i HUR-gruppen mandat att hämta dessa hjälpmedel från hjälpmedelsförrådet och stöttar sin kund i att använda detta för att bli självständig i dessa moment i sin personliga vård. Arbetsterapeut och sjukgymnast informerar och ger råd vid behov. Undersköterskorna dokumenterar i social journal. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2012-11-29 att på försök under ett år ta bort vissa enklare tekniska hjälpmedel från förskrivningsansvaret. Hjälpmedel som avsågs var strumppådragare, standardförhöjningskuddar samt griptänger. Undersköterskor i HUR-gruppen fick då mandat att hämta dessa hjälpmedel från hjälpmedelsförrådet. Enhetschef Lena Johansson, i sin roll som verksamhetschef medicintekniska produkter, har gjort en uppföljning av beslutet och föreslår att undersköterskorna i HUR-gruppen även fortsättningsvis får lämna ut dessa hjälpmedel till de kunder som får stöttning av denna grupp i sin personliga vård. Beslutsunderlag Uppföljning av försök att ta bort vissa enklare hjälpmedel från förskrivningsansvaret. Vård- och omsorgsnämndens beslut 2012-11-29, 112/2012. Protokollet skall skickas till Ansvarig för tekniska hjälpmedel, enhetschef Lena Johansson Enhetschef HSL (vakant)/eva Gustafsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 70 Dnr 2015/129 Information om förslag till nytt hälso-och sjukvårdsavtal Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning En politisk styrgrupp med representanter från Skånes kommuner och region Skåne har under ca två år arbetat med att ta fram ett förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Under arbetets gång har dialoger förts med politiska ledningar, professionens företrädare hos huvudmännen samt brukarorganisationer. Dialogmöten har hållits under våren och en remisskonferens har hållits den 15 juni. Det nya avtalet kommer att innebära ökat ansvar och ökade kostnader för kommunerna. Beslutsunderlag Information från remisskonferensen vid nämndens sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vår referens 2015-06-23 2015/130 1(2) Vård och omsorgsförvaltningen Gunilla Lynghed Administrativ chef vård och omsorgsförvaltningen Tidplan Internbudget 2016 vård- och omsorgsnämnden Nämndens internbudget med koppling till mål i verksamhetsplan skall enligt kommunstyrelsens anvisningar beslutas senast den 23 december. Dock skall förvaltningschefens verksamhetsplan vara klar den 30 oktober. Nämnden behöver därför besluta om ev. nämndspecifika mål i oktober. Förslag till tidplan för internbudgetprocess inom vård- och omsorg Slutet av september/början av oktober Måldiskussioner utifrån kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål. Avseende ekonomi ev. åtgärder för att anpassa förslag i budgetskrivelse till kommunbidrag. Koppling till uppdrag som redovisas i samband med DR 2 (von 20 sep). Förslag temadag/halvdag Von 29 oktober - beslut om nämndspecifika mål - inriktning ekonomi, ev omfördelning av kommunbidrag mellan verksamheter Von 19 november - avstämning ekonomi Von 17 december - beslut om nämndsbudget enligt gemensam mall. SJÖBO KOMMUN Vård och omsorgsförvaltningen Gunilla Lynghed Administrativ chef vård och omsorgsförvaltningen Postadress Sjöbo kommun 275 80 SJÖBO Besöksadress Gamla Torget 10 Sjöbo Telefon 0416-270 00 (växel) Fax 0416-51 17 92 Bankgiro 662-7574 Internet www.sjobo.se
2(2) gunilla.lynghed@sjobo.se Postadress Sjöbo kommun 275 80 SJÖBO Besöksadress Gamla Torget 10 Sjöbo Telefon 0416-270 00 (växel) Fax 0416-51 17 92 Bankgiro 662-7574 Internet www.sjobo.se
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 71 Dnr 2015/130 Budget 2016 planering internbudgetarbete Von Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden antar upprättat förslag till tidplan för arbete med nämndens internbudget 2016. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar 2015-06-17 om budget 2016, innebärande kommunbidrag och investeringsbudget per verksamhetsområde inom vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden skall senast den 23 december besluta om internbudget. Beslutsunderlag Planering av internbudgetarbetet diskuteras vid nämndens sammanträde. Protokollet skall skickas till Ledningsgruppen vård- och omsorg Chefer vård- och omsorg Ekonom vård- och omsorg Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 72 Dnr 2015/126 Skrivelser Von juni 2015 Vård- och omsorgsnämndens beslut Ärendet läggs till handlingarna. Sammanfattning För vård- och omsorgsnämndens kännedom föreligger följande skrivelser, beslut och meddelande: 1. Från Kommunstyrelsen, Ombudgetering av strategiska lönesatsningar 2015. 2. Från Arbetsmiljöverket, Information om avslutat ärende angående brister i arbetsmiljön. 3. Från Förvaltningsrätten, Dom i överklagat ärende gällande LSS. 4. Från Kammarrätten, Beslut angående prövningstillstånd gällande personligt assistans. Beslutsunderlag Justerandes sign Utdragsbestyrkande