1 (22) Plats och tid Skinneholmssalen, onsdagen den 14 september 2016 kl 14:00-15:25 Beslutande Kenneth Bolinder (S), Ordförande Liselott Ljung (S), 1:e vice ordförande Niels Madsen (M), 2:e vice ordförande Kai Christiansen (S) Alf Persson (S) Nils-Erik Sandberg (S) Göran Palmkvist (M) Sten Claesson (SD) Tjänstgörande ersättare Ersättare Sven-Ingvar Blixt (L) Bo-Göran Roth (S) Jörgen Johnsson (M) Mikael Henrysson (SD) Jörgen Sjöqvist (S) Övriga närvarande Justerare Therese Björkman, sekreterare Gulistan Batak, plan- och bygglovschef Maria Parkhed, planarkitekt 80-85 Mattias Samuelson, plan arkitekt 80-85 Lizette Åkerblom, GIS-ingenjör 80-85 Emelie Larsson, bygglovshandläggare Kerstin Wulff, teknisk chef Liselott Ljung Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, 2016-09-21 Underskrifter Sekreterare Therese Björkman Paragrafer 80-92 Ordförande Kenneth Bolinder Justerare Liselott Ljung ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-09-22 10-14 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Therese Björkman
2 (22) Ärendelista 80 Dnr 2016-00047 Närvaro och justerare... 3 81 Dnr 2016-00001 Fastställande av dagordning... 4 82 Dnr 2016-00002 Inkomna skrivelser och information... 5 83 Dnr 2016-00003 Redovisning av delegationsbeslut 2016... 6 84 Dnr 2016-00025 Ekonomisk uppföljning 2016-08-31... 7 85 Dnr 2016-00067 Ändring av detaljplan för Kvadraten 1, samrådsförslag... 8 86 Dnr 2016-00062 Förslag till bygglov. Ändrad användning, från växthusverksamhet till kallager, vinterförvaring, maskinhall och garage, Enegården 18:4, Hedenvägen 26, Bjuv... 9 87 Dnr 2016-00061 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, rivning av eternittak, Billesholms gård XX, Billesholm... 11 88 Dnr 2016-00026 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, inredande av fem bostäder i befintlig skånelänga samt inredande av en bostad i ett förråd. XX, Bjuv... 13 89 Dnr 2016-00068 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt upplag, Billesholms gård 1:5, Järnvägsgatan 21 B, Billesholm... 16 90 Dnr 2016-00066 Förslag till vitesföreläggande. Ovårdad byggnad, Billesholms gård 1:5, Järnvägsgatan 21 B, Billesholm... 18 91 Dnr 2016-00059 Förslag till vitesföreläggande. Ovårdad fastighet - tomt, byggnad. Bjuvstorp XX, Bjuv... 20 92 Dnr 2016-00016 Övriga anmälda frågor... 22
3 (22) 80 Dnr 2016-00047 Närvaro och justerare Sammanfattning Liselott Ljung (S) justerar protokollet.
4 (22) 81 Dnr 2016-00001 Fastställande av dagordning Ärende Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, rivning utan startbesked, Valleberga XX, Ekeby utgår.
5 (22) 82 Dnr 2016-00002 Inkomna skrivelser och information Sammanfattning Redovisning av inkomna skrivelser. Ekonom Stefan Olofsson presenterade sig. GIS-ingenjör Lizette Åkerblom presenterade sig. s beslut att med godkännande lägga informationen till handlingarna.
6 (22) 83 Dnr 2016-00003 Redovisning av delegationsbeslut 2016 Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut från 2016-08-01--08-29. s beslut att med godkännande lägga informationen till handlingarna.
7 (22) 84 Dnr 2016-00025 Ekonomisk uppföljning 2016-08-31 Sammanfattning har en budget på 5 169 kr efter att budget för lönerevision har utfördelats. Under perioden januari-augusti visar byggnadsnämnden ett positivt utfall. Den periodiserade budgeten är 57 %. Bedömningen är att budget kommer att hållas för helåret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-09-07 s beslut att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
8 (22) 85 Dnr 2016-00067 Ändring av detaljplan för Kvadraten 1, samrådsförslag Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra för bostäder och lokaler genom att minska andelen prickad mark på fastigheten, vilket ger en något ökad byggrätt och möjlighet att skapa mer stadsmässig centrumbild. Planändringen tillåter högre bebyggelse då antalet maxvåningar ökar från 2 till 4, mer flexibel takvinkellutning och en något ökad byggrätt, vilket möjliggör för nya bostäder. Området utgörs idag av asfalterade ytor, grönytor samt träd. Detaljplanen drivs med standardförfarande enligt PBL (2010:900). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-09-07 Planbeskrivning, 2016-09-07 Plankarta med bestämmelser, 2016-09-07 Fastighetsförteckning, 2016-09-05 Geoteknisk undersökning, 2016-08-25 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att skicka förslaget till detaljplanen för del av Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun, på samråd. Yrkanden Göran Palmkvist (M), Sten Claesson (SD), Niels Madsen (M) och Kai Christiansen (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut att skicka förslaget till detaljplanen för del av Kvadraten 1, Bjuv, Bjuvs kommun, på samråd.
9 (22) 86 Dnr 2016-00062 Förslag till bygglov. Ändrad användning, från växthusverksamhet till kallager, vinterförvaring, maskinhall och garage, Enegården 18:4, Hedenvägen 26, Bjuv Sammanfattning har tagit emot anmälan om rivning för att riva flera befintliga växthus och ansökan om bygglov för ändrad användning från växthusverksamhet till kallager, vinterförvaring, maskinhall och garage samt att klä denna växthusdel med plåtfasad. Bygglovet innebär att en befintlig växthusbyggnad görs om till kallager och kläs in i plåt. Verksamhetsbeskrivning har lämnats in vilket finns med som underlag för vår bedömning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse BN-2016-163-10 Ansökan BN-2016-163-1 Nybyggnadskarta BN-2016-163-5 Plan- och fasadritningar BN-2016-163-7 Sektionsritning BN-2016-163-8 Situationsplan BN-2016-163-6 Grannemedgivande BN-2016-163-9 Verksamhetsbeskrivning BN-2016-163-12 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att godkänna rivningsanmälan och bevilja bygglov för ändrad användning med stöd av Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap 2 3 a. och 31 samt Plan- och byggförordning (2011:338) 6 kap 5 Yrkanden Alf Persson (S), Nils-Erik Sandberg (S), Sten Claesson (SD) och Niels Madsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar
10 (22) att godkänna rivningsanmälan och bevilja bygglov för ändrad användning med stöd av Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap 2 3 a. och 31 samt Planoch byggförordning (2011:338) 6 kap 5
11 (22) 87 Dnr 2016-00061 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, rivning av eternittak, Billesholms gård XXBillesholm Sammanfattning Byggnadsförvaltningen har mottagit ansökan om rivningslov på ovannämnda fastighet, som XX Hyllinge är lagfaren ägare till. I samband med inspektion den 9 augusti 2016 på plats på XX i Billesholm har konstaterats att man redan har rivit eternittak och sprid eternitskivor på en stor del av fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-173-3 Bilder 2016-173-2 Adresskarta 2016-173-1 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att utdöma en byggsanktionsavgift enligt Plan och byggförordning 9 kap 15 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan rivning av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 10 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap 5 första stycket 1 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. när det gäller en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,17 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av den rivna byggnadens sanktionsarea Yrkanden Liselott Ljung (S), Sten Claesson (SD), Kai Christiansen (S), Göran Palmkvist (M) och Niels Madsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att utdöma en byggsanktionsavgift enligt Plan och byggförordning 9 kap 15 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan rivning av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 10 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap 5 första stycket 1 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. när det gäller en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,17 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av den rivna byggnadens sanktionsarea
12 (22) I detta fall 44 500 x 0,17 + 44 500 x 0,002 x (49-15) 34 m2 = 10 591: - sek
13 (22) 88 Dnr 2016-00026 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, inredande av fem bostäder i befintlig skånelänga samt inredande av en bostad i ett förråd. XX, Bjuv Sammanfattning Plan- och bygglovsavdelningen har mottagit klagomål på ovannämnda fastighet, som XX, 267 35 Bjuv är lagfaren ägare till. Klagomål är att man har inredd 5 stycken lägenheter i en byggnad som har varit en bostad och laboratoriet och att man har inredd en bostad i ett tillbyggt förråd (Bygglov 2014). I samband med tillsynsbesök (2016-03-01) på plats kunde konstateras att så är fallet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-36-5 Brev om olovligt byggande 2016-36-3 Förklaring 2016-36-4 Yttrande 2016-36-8 Yttrande 2016-36-14 Yttrande 2016-36-18 Adresskarta 2016-36-6 Yrkanden Niels Madsen (M), Liselott Ljung (S), Sten Claesson (SD) och Kai Christiansen (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att av XX 267 35 Bjuv ta ut en byggsanktionsavgift enligt Plan och byggförordning 9 kap 9 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 3 b eller 8 första stycket 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 14 och som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 1. för varje ytterligare bostad, 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser
14 (22) I detta fall 44 300 x 0,125 x 4 + 44 300 x 0,005 x 402 m2 = 111 193: - sek och enligt 9 kap. 21 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter en sådan ändring som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked är 1. för varje ytterligare bostad, 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser I detta fall 44 300 x 0,025 x 4 + 44 300 x 0,001 x 402 m2 = 22 238 : - sek Sammanlagt totalsumma 133 431: - sek s beslut s beslutar att av XX, 267 35 Bjuv ta ut en byggsanktionsavgift enligt Plan och byggförordning 9 kap 9 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 3 b eller 8 första stycket 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 14 och som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 1. för varje ytterligare bostad, 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser I detta fall 44 300 x 0,125 x 4 + 44 300 x 0,005 x 402 m2 = 111 193: - sek och enligt 9 kap. 21 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter en sådan ändring som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked är 1. för varje ytterligare bostad, 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser I detta fall 44 300 x 0,025 x 4 + 44 300 x 0,001 x 402 m2 = 22 238 : - sek Sammanlagt totalsumma 133 431: - sek
15 (22)
16 (22) 89 Dnr 2016-00068 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt upplag, Billesholms gård 1:5, Järnvägsgatan 21 B, Billesholm Sammanfattning har tagit emot anmälan om ovårdad fastighet. Anmälan gäller att det på fastigheten Billesholms Gård 1:5 har skapats upplag av brädor, dörrar, påsar och diverse bygg- och rivningsmaterial. Fastigheten anses vara i så ovårdat skick att det är fara för allmänheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: BN-2016-153-4 Anmälan: BN-2016-153-1 Brev till fastighetsägaren: BN-2016-153-3 Bilder: BN-2016-153-2 Adresskarta: BN-2016-153-6 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att av Statens Trafikverk ta ut en sanktionsavgift på 9 968 kronor för olovligt upplag enligt Plan- och byggförordningen 9 kap 12. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 8 första stycket 5 plan- och bygglagen eller 6 kap. 1 eller anmälan enligt 5 första stycket 8 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 4. 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbeloppet per kvadratmeter av berörd area när det gäller ett upplag. (0,025*44300)+(0,005*44300*40)= 9 968 kronor Yrkanden Alf Persson (S), Sten Claesson (SD), Göran Palmkvist (M), Niels Madsen (M) och Nils-Erik Sandberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att av Statens Trafikverk ta ut en sanktionsavgift på 9 968 kronor för olovligt upplag enligt Plan- och byggförordningen 9 kap 12. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov
17 (22) enligt 9 kap. 8 första stycket 5 plan- och bygglagen eller 6 kap. 1 eller anmälan enligt 5 första stycket 8 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 4. 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbeloppet per kvadratmeter av berörd area när det gäller ett upplag. (0,025*44300)+(0,005*44300*40)= 9 968 kronor
18 (22) 90 Dnr 2016-00066 Förslag till vitesföreläggande. Ovårdad byggnad, Billesholms gård 1:5, Järnvägsgatan 21 B, Billesholm Sammanfattning Plan- och byggavdelningen har mottagit anmälan om att stationshuset på Billesholms Gård 1:5 är ovårdat. Anmälan handlar om att det finns flera sönderslagna fönster, dörrar är öppna, skivor som varit för sönderslagna fönster är borttagna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: BN-2016-153-7 Bilder: BN-2016-153-2 Brev om ovårdad fastighet: BN-2016-153-3 Adresskarta: BN-2016-153-8 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att förelägga fastighetsägaren Staten trafikverket med ett vite, enligt PBL (2010:900) 11 kap 19 och 37, på trettiotusen kronor (30 000) förenat med föreläggande om att inom två månader från erhållet beslut vidtaga åtgärder på byggnaden. Åtgärder som ska vidtagas är att glasa eller täcka för trasiga fönster och dörrar så att byggnaden kan anses vara i vårdat skick. Och att ärendet anmäls till inskrivningsmyndigheten för införande i fastighetslängden enligt PBL (2010:900) 11 kap 40. Yrkanden Kai Christiansen (S), Nils-Erik Sandberg (S), Göran Palmkvist (M), Niels Madsen (M) och Sten Claesson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att förelägga fastighetsägaren Staten trafikverket med ett vite, enligt PBL (2010:900) 11 kap 19 och 37, på trettiotusen kronor (30 000) förenat med föreläggande om att inom två månader från erhållet beslut vidtaga åtgärder på byggnaden. Åtgärder som ska vidtagas är att glasa eller täcka för trasiga fönster och dörrar så att byggnaden kan anses vara i vårdat skick.
19 (22) Och att ärendet anmäls till inskrivningsmyndigheten för införande i fastighetslängden enligt PBL (2010:900) 11 kap 40.
20 (22) 91 Dnr 2016-00059 Förslag till vitesföreläggande. Ovårdad fastighet - tomt, byggnad. Bjuvstorp XX, Bjuv Sammanfattning Plan- och byggavdelningen har återigen mottagit klagomål på ovannämnda fastighet, som har tidigare varit föremål för rättsprövning för ovårdat fastighet, som XX, 21371 Malmö är lagfaren ägare till. Klagomålen är att samtliga fönster (utom två) i huset är sönderslagna, källardörren och balkongdörren på andra plan saknas och att man har skapat upplag på fastigheten med bl. a. skrotskåpbil, kyl/frys, betongblandaren, brädor, pallar med tegel, pressning och diverse rivningsmaterial. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-334-11 Bilder 2014-334-1 Brev om ovårdad fastighet 2014-334-2 Påminnelse om ovårdad fastighet 2014-334-3 Ny anmälan 2014-334-10 Adresskarta 2014-334-12 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att XX, 21371 Malmö föreläggs vid ett vite, enligt PBL (2010:900) kap. 11 19, 37 och 38, på femtio tusen (50 000) kronor att omedelbart efter erhållet beslut ha vidtagit åtgärder på tomten och byggnaden. Alltså glasa in alla fönster sätta in ytterdörrar, både i källaren och balkongen. Ta bort alla ovannämnda saker så som skrotskåpbil, kyl/frys, betongblandaren, brädor, pallar med tegel, pressning och diverse rivningsmaterial så att både byggnaden och tomten kan anses vara hållen i vårdat skick. och att ärendet anmäls till inskrivningsmyndigheten för införande i fastighetslängden enligt PBL (2010:900) 11 kap 40. Yrkanden Niels Madsen (M), Sten Claesson (SD), Liselott Ljung (S) och Göran Palmkvist (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut
21 (22) att XX, 21371 Malmö föreläggs vid ett vite, enligt PBL (2010:900) kap. 11 19, 37 och 38, på femtio tusen (50 000) kronor att omedelbart efter erhållet beslut ha vidtagit åtgärder på tomten och byggnaden. Alltså glasa in alla fönster sätta in ytterdörrar, både i källaren och balkongen. Ta bort alla ovannämnda saker så som skrotskåpbil, kyl/frys, betongblandaren, brädor, pallar med tegel, pressning och diverse rivningsmaterial så att både byggnaden och tomten kan anses vara hållen i vårdat skick. och att ärendet anmäls till inskrivningsmyndigheten för införande i fastighetslängden enligt PBL (2010:900) 11 kap 40.
22 (22) 92 Dnr 2016-00016 Övriga anmälda frågor Byggregler ska finnas tillgängligt på hemsidan. Information om översiktsplanen Information om Brogårdaskolan Post/mail lämnas till förvaltningen för diarieföring.