Återrapportering av åtagande från de idéburna organisationerna inom det sociala området Inledning En dag på jobbet (i rörelsens tjänst) Kring millennieskiftet var spelreglerna för arbetet mellan idéburna organisationer och offentligheten under återkommande diskussion. Vår sektors roll i samhället var inte synlig nog, samtidigt som intresset för oss som resurs i samhället ökade. Vi organisationer tog därför i början av 2000-talet initiativet till den process som 2008 ledde till Överenskommelsen på det sociala området. För oss, de idéburna organisationerna, är överenskommelsen inte nya frågor eller ny verksamhet, utan ett nytt sätt att arbeta med de frågor som berör oss i vardagen. Därför är det självklart för oss att ta ansvar för och vara med i utvecklingen kring överenskommelsen. I tusentals möten, på konferenser, i seminarier, under evenemang, samtalar och informerar vi om Överenskommelsen på lokal, regional, nationell och internationell nivå. Detta sker i sammanhang som vi arrangerar själva eller i samverkan med andra. Den idéburna sektorn är mångfacetterad och det är en styrka. Överenskommelsen handlar inte om att ta bort dessa skillnader utan tvärtom att utgå från dem men också det som är gemensamt. Rapportering av åtgärder inom den idéburna sektorn som kopplar till våra åtaganden - Leda, stödja och utbilda kring regionala och lokala processer - Opinionsbilda i olika gemensamma frågor - Ökat entreprenörskap, idéburet/socialt företagande via projekt, processer, seminarier, konferenser, med partier, kommuner, statliga myndigheter - Deltagande i en stor mängd referensgrupper i tex strukturfondsarbetet, nationella utredningar - Dialog med och inom politiken på alla nivåer, för att integrera dessa civilsamhällesperspektiv i många sakfrågeområden - Nätverk och projekt i samverkan mellan olika organisationer av olika slag växer fram mellan organisationer som gör nya saker - Kompetensutvecklingsprojekt och metoder för att visa ekonomisk, social och miljömässig samhällsnytta och kvalitetssäkring och kvalitetsutveckling - Koden för samverkan i politiska beslutsprocesser (Europarådet)
Om Samordningsgruppen Ett 45-tal organisationer har i dagsläget ställt sig bakom beslutet om samverkan. Det vill säga det beslut som reglerar hur vi som idéburna organisationer som skrivit under överenskommelsen på det sociala området ska samordna oss i genomförandet av våra åtgärder och åtaganden. Vid det årliga mötet 16 februari 2012 valdes en ny samordningsgrupp. Samordningsgruppen har under 2012 bestått av: Claes Becklin, (ordf) Folkbildningsförbundet Lotta Johansson, Hela Sverige ska leva Ludvig Sandberg, Forum för Frivilligt Socialt Arbete (sedan maj 2012 Idéburna org med social inriktning) Kerstin Eriksson, Famna Örjan Brinkman, Sveriges Konsumenter Ingrid Burman, HSO Vidar Aronsson, Sveriges ungdomsorganisationer Samordningsgruppen har varit representerad på samtliga möten som hållits i den gemensamma arbetsgruppen. Samordningsgruppen har haft 11 möten under året, samt deltagit i den årliga uppföljningskonferensen i Kristianstad 18 november 2011. Då presenterades också Kommunspegeln, en undersökning bland landets samtliga kommuner för att få ett underlag för det fortsatta arbetet. Sammanfattning Kommunspegeln: Undersökningen visar att endast 32 procent av de kommuner som svarat på enkäten arbetar med Överenskommelsen lokalt, medan 68 procent av kommunerna inte gör det. Det vanligaste sättet att arbeta med Överenskommelsen lokalt är genom att ha regelbundna möten med de lokala idéburna organisationerna. Minst vanlig metod för att arbeta med Överenskommelsen lokal är genom att låta politikerna sprida kunskap kring uppgörelsen. Sex av tio kommuner uppger att informationsmaterial skulle underlätta för dem att inleda eller fortsätta arbetet med en lokal Överenskommelse. Nära hälften av de svarande kommunerna uppger att de efterfrågar utbildning. Tre av tio kommuner uppger att mer politisk vilja skulle underlätta/fortsätta arbetet med en lokal överenskommelse. Undersökningen bekostades av KFO, Famna, Forum för frivilligt socialt arbete, Hela Sverige ska leva, Folkbildningsförbundet och Sveriges Kvinno- och Tjejjourers Riksförbund. Kommunspegeln presenterades också på det årliga mötet och lade grunden till det uppdrag Samordningsgruppen fick av mötet: Att informera kring Överenskommelsen och dess betydelse som ett verktyg för synliggörande och förändring lokalt och regionalt. Vidare ska samordningsgruppen söka samarbete med SKL i den åtgärden samt att försöka omfördela de av regeringen avsatta resurserna för att sektorn ska kunna arbete med frågan.
För att genomföra den åtgärden lyftes frågan på möte med den Gemensamma arbetsgruppen under våren och en arbetsgrupp bestående av en rep från vardera SKL och regeringskansliet samt två från sektorn utarbetade ett förslag i juni. Kontentan av förslaget var att under hösten omfördela resurser på ca 250 000:- för informations/utbildningsinsatser för regionala/lokala processer och att pengarna skulle användas för sektorns representanter då deras arbete tillsvidare är ofinansierat. Pengarna skulle kunna frigöras genom att under hösten inte återbesätta tjänsten som kanslichef efter att Hanna Broberg slutade 1 augusti 2012. Vi har inte kunnat gå vidare med förslaget då det först skulle utredas med kvarvarande personal på ÖK-kansliet och sedan beroende på att de ekonomiska resurserna är oklara. Ytterligare uppdrag från årliga mötet; Gemensamma arbetsgruppen måste ha en politisk representation för att kunna ge mandat, idag är det sektorns representanter som har ett direkt mandat, inte tjänstemän från de andra parterna. Arbeta med frågor som inte fungerar enligt principerna, dvs påverka och förändra arbetsordningen för GAG. I det fallet har vi inte lyckats. Fortsätta att driva beslutade projekt Gemensamma projekt Läget för de projekt som beslutats om på tidigare årliga möten är följande; Näringslivspolitiskt program projekt för att svensk näringslivspolitik även ska omfatta idéburnas företagande, ansökan lämnades in till näringsdepartementet hösten 2010 och avslogs av departementet i november 2011. Efter avslaget uppmanades vi av regeringskansliet att söka medel från Tillväxtverket, denna ansökan avslogs också. Ett möte med Tillväxtverket i frågan skedde i september 2012. Tillväxtverket har inte fått uppdrag eller resurser från Regeringen att bevilja medel för detta projekt och hänskjuter frågan tillbaka till regeringskansliet. Att mäta kvalitet har utarbetat underlag för ansökan om medel men valt att först avvakta besked om hur regeringskansliet ställer sig till den näringspolitiska ansökan. Och har följaktligen inte gått vidare i frågan. Det offentlignära frivilligarbetet ett arbete med forskare, Statistiska centralbyrån, samt representanter för organisationer som är anslutna till beslutet om samverkan, där vi skrivit en ansökan om stöd för ett projekt som med statistik och fallstudier kan kasta ljus över det offentlignära frivilligarbetet. Ansökan har varit klar sedan sommaren 2012 men vi har inte skickat den till någon myndighet eftersom vi gjort bedömningen att det inte finns varken uppdrag eller avsatta medel som kan ligga till grund för ett positivt beslut.
Dessutom ska vi arbeta för att det i en ny period, ÖK ska utvärderas och ev revideras efter fem år, finns medel för organisationernas arbete, inte bara för det gemensamma arbetet. Avslutande noteringar Det finns inte avsatt några gemensamma resurser för arbetet med samordningsgruppen. Varje organisation bekostar sitt eget arbete. De olika projekten drivs enligt lead agency principen dvs att en organisation tar huvudansvaret för projektet och att de organisationer som medverkar i projektet också är med och delar på eventuella kostnader. Vidare har representanter för Ideburna deltagit på ett möte med näringsminister Annie Lööf i april 2012 för att påpeka betydelsen av att ÖK får den verkliga betydelse den ska ha samt vikten av ett näringspolitiskt program som omfattar sektorns företagande i samklang med EU-kommissionens yttrande att detta är ett prioriterat utvecklingsområde i EU-strategin 2020. Samordningsgruppen har också skrivit till statssekreterare Ragnwi Marcelind, Socialdepartementet, och i november genomfört ett möte med henne och statssekreterare Maria Arnholm (Utbildningsdepartementet) kring frågan hur ÖK och des principer informeras, tränger ned och tydliggörs hos myndigheterna. Vi vill få till stånd någon form av informationsmöte med GD på respektive myndigheter, i första hand Arbetsförmedling, Tillväxtverket och Ungdomsstyrelsen. Vi kan också konstatera att en rad lokala/regionala dialogprocesser har slutförts, pågår och är i ett initialt skede runt om i landet. Sålunda undertecknade landets två största kommuner, Stockholm och Göteborg, ÖK med sektorn 4 september. I Uppsala pågår en process, ett första steg till en ÖK med Stockholms Läns Landsting har tagits liksom i region Öst; Linköping-Norrköping. Bredden i dialogprocesserna i Stockholm och Göteborg är stora. I vardera kommun har ett hundratal organisationer varit med och processerna har varit grundliga, demokratiska och med stor delaktighet när det gäller sektorn. I båda fallen har processerna pågått i flera år. De tre parterna till överenskommelsen försöker nu beskriva var det pågår regionala och lokala processer. Detta kan följas via de relevanta hemsidorna från parterna.
Bilaga: organisationer som undertecknat beslutet om samverkan. Anhörigas riksförbund Civilförsvarsförbundet Coompanion Sverige Demensförbundet Ersta Diakoni Famna Folkbildningsförbundet Forum Idéburna organisationer med social inriktning Fryshuset Frälsningsarmén Göteborgs föreningscenter Göteborgsregionens sociala ekonomi Handikappförbunden Hela människan Hela Sverige ska leva HSO Malmö IOGT-NTO Judiska församlingen KFO Landsrådet för alkohol- och narkotikafrågor Landsrådet sveriges ungdomsorganisationer LP-verksamheten PRO Psoriasisförbundet Reumatikerförbundet RFHL RFSU Riksförbundet Barnens rätt i samhället Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare Skyddsvärnet i Stockholm Skärgårdarnas riksförbund Stiftelsen Cesam Stiftelsen Credo Stockholms stadsmission Svensk förening för folkhälsoarbete Svenska kyrkan Svenska röda korset Sveriges Föreningar Sveriges kristna råd Sveriges Kvinno och Tjejjourers Riksförbund, SKR Sveriges muslimska råd Sverigefinska riksförbundet Uppsala föreningsråd Vidarkliniken Ör sund Hälsa, Kost & Motion Överviktigas riksförbund