Kommunstyrelsen 2007-04-16 62 (62-91) Kommunhuset, sammanträdesrum Stollen, kl 08.15-11.50 Se bilagd närvarolista Ulla Sjöberg, sekreterare Eira Källgren, kommunchef Harry Assmundson, ekonomichef, 48-51 Leif Holmqvist, kommunarkitekt, 52-53 Claes Eriksson, energirådgivare, 53 Lennart Roswall, näringslivsutvecklare, 54 Gunn-Britt Grohp, socialchef, 54 Hans Larsson Kommunkansliet, 2007-04-26 48-66 Ulla Sjöberg Marie-Louise Dangardt 48-61, 63-66 Sören Bergqvist 62 Hans Larsson Kommunstyrelsen i Hofors kommun 2007-04-16 2007-04-26 2007-05-18 Kommunkansliet Ulla Sjöberg
Kommunstyrelsen 2007-04-16 63 Ks 48 Dnr 2007.20-291 VÄRNAHALLENS OMKLÄDNINGSRUM Ärende Barn- och utbildningsnämnden har begärt att kommunstyrelsen godkänner att nämnden förlänger hyresavtalet för Värnahallen. Hyresavtal som sträcker sig över mer än 3 år skall prövas av kommunstyrelsen. Nämnden har godkänt att Hoforshus AB gör en standardförbättring av omklädningsrum m m vid Värnaskolans idrottshall. Förbättringarna som görs bokförs av fastighetsägaren som investeringar. Detta innebär att det blir ett kommunalt ansvar att hyra lokalen tills den är avskriven eller, vid en tidigare avveckling av lokalen, svara för kostnaden att skriva ner bokfört värde. Värnaskolan, och därmed också dess idrottshall Värnahallen, bedöms behövas till skolans verksamhet under överskådlig tid framöver. Risken är därför liten att investeringen inte skall komma till användning framöver. Den tillkommande kostnaden bedöms klaras av nämnden. Beredning Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag 2007-03-27, 31. H Assmundson, skrivelse 2007-04-03. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna barn- och utbildningsnämndens förändring av hyresavtal med Hoforshus AB avseende Värnahallen.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 64 Ks 49 Dnr 2005.4-287 HOFORS FÖRVALTNINGSHUS AB, KOMMUNAL BORGEN Ärende Hofors Förvaltningshus AB har beviljats ett utvecklingsbidrag om 3.999.000 kronor för uppförande av ett nytt kontorshus vid Högtomta. Kontorshuset är nu uppfört och inflyttning har skett. Bidraget är sådant att det under vissa förutsättningar kan komma att krävas tillbaka. Av denna anledning är ett villkor från NUTEK att kommunen borgar för detta åtagande. Beredning H Assmundson, skrivelse 2007-03-30. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Hofors Förvaltningshus AB kommunal borgen för bolagets samtliga nuvarande och blivande förpliktelser gentemot NUTEK/ länsstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 65 Ks 50 Dnr 2007.1-042 KOMMUNSTYRELSENS BUDGETUPPFÖLJNING FEBRUARI 2007 Ärende Ekonomichef Harry Assmundson redovisar budgetuppföljningen för kommunstyrelsens verksamheter per 2007-02-28. Uppföljningen följer budget. Endast smärre avvikelser förväntas och inga åtgärder anses behöva vidtas för att budgetramen skall hålla. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad redovisning.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 66 Ks 51 Dnr 2006.63-042 ÅRSREDOVISNING ÅR 2006 Ärende Föreligger förslag till årsredovisning för Hofors kommun avseende år 2006. Kommunen har klarat balanskravet för det gångna året. Bokslutet redovisar ett positivt resultat på 8 miljoner kronor. Då kommunen uppfyllt balanskravet för åren 2000-2006 finns inget underskott att återställa eller något tidigare underskott som nu skulle ha varit återställt. Huvudprincipen beträffande driftbudgeten är att över- och underskott inte tas med till kommande år, dock kan en nämnd begära detta separat. Någon sådan begäran har inte inkommit. Huvudprincipen beträffande investeringsbudgeten är att överskott (även underskott vid fleråriga investeringar) följer med till nästkommande år efter begäran från nämnd. Detta under förutsättning att det rör sig om investeringar som blivit fördröjda och kommer att genomföras under 2007, i annat fall skall de tas upp i samband med budgetarbetet för 2008. Redovisas de investeringar som är aktuella för ombudgetering. Beredning Årsredovisning 2006 inkl miljöbokslut. H Assmundson, skrivelse 2007-04-01. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa upprättad årsredovisning för år 2006, att överlämna årsredovisningen för år 2006 till kommunfullmäktige och dess revisorer.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 67 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att underskottet inom renhållning, 540.000 kronor, minskar resultatutjämningsfonden för renhållning, som i och med detta blir noll, att överskottet inom vatten och avlopp, 1.475.000 kronor, ökar resultatutjämningsfonden för vatten och avlopp, att ombudgetera följande investeringar inom kommunstyrelsen till år 2007 Datautrustning 0,2 mkr Ombyggnad kök 3,4 mkr att ombudgetera följande investering inom nuvarande barn- och utbildningsnämnden till år 2007 Förskola Torsåker 1,2 mkr
Kommunstyrelsen 2007-04-16 68 Ks 52 Dnr 2003.6-011 LOKAL BYGGA-BO-DIALOG, HANDLINGSPLAN Ärende Kommunarkitekt Leif Holmqvist redovisar bakgrund och kommunens deltagande i miljövårdsberedningens dialogprojekt Bygga, Bo och Förvalta för framtiden. Hofors kommun har även skrivit under ett antal mål och åtaganden för en hållbar utveckling inom bygg- och fastighetssektorn. En arbetsgrupp för Lokal Bygga-Bo-Dialog har upprättat handlingsplan/checklista för en hållbar utveckling inom bygg- och fastighetssektorn inom Hofors kommun, bilaga. Handlingsplanen redovisar hur kommunen strukturerat ska arbeta med olika frågor inom bygg- och fastighetssektorn, mot respektive åtagande. Den visar också vilka inom kommunen som är ansvarig för genomförandet. Kommunen har under en längre tid arbetat i Bygga-bo-dialogens anda, mot de åtaganden som har undertecknats. Handlingsplanen är ett medel att förtydliga ansvarsfrågan och därför föreslår arbetsgruppen att planen antas av kommunstyrelsen. Beredning Arbetsgruppen, skrivelse 2007-04-02. Handlingsplan/checklista. Kommunstyrelsen beslutar att anta handlingsplan för en hållbar utveckling inom bygg- och fastighetssektorn inom Hofors kommun, att uppdra åt respektive fastighetsägare inom kommunkoncernen att utse ansvarig för respektive åtagande, att överlämna handlingsplanen till Bygga-bo-dialogens sekretariat som kommunens redovisning av undertecknade åtaganden.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 69 Ks 53 Dnr 2003.66-252 FÖRSÄLJNING AV TOMTER, HAMMARDAMMEN Ärende Från byggservicekontoret föreligger förslag om försäljning av småhustomter vid Hammardammen. Detaljplan för 6 st tomter vid Hammardammen har vunnit laga kraft 2006-04-25. I detaljplanens genomförandebeskrivning anges en preliminär exploateringskostnad för utbyggnad av gata med belysning, vatten och avlopp, grundundersökning samt fastighetsbildning till 2,0 mkr (med reservation för ev sprängningsarbeten). Intäkter för försäljning av tomter beräknas till 600.000 kronor och anslutningsavgifter för vatten och avlopp 340.000 kronor. En marknadsmässig värdering av tomterna har utförts av Svefa AB. Värdet på de sex tomterna varierar mellan 100.000 och 140.000 kronor. Intresseförfrågan om tomterna har skickats ut till de personer som har stått i kommunens tomtkö per den 2007-01-19. Sex personer av dessa har anmält att de är intresserade av tomterna i Hammardammen och är aktuella att gå vidare i processen. Dessa är först att få förfrågan om köp av tomt. Annonsering om försäljning av tomterna kommer att ske i ortens lokaltidningar och på kommunens hemsida. I kommunens budget för 2007 finns anslagna medel för exploatering av området i enlighet med detaljplanen. Från byggservicekontoret föreligger förslag om att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - tomterna skall försäljas, - tomtpriset skall följa den värdering som har utförts av Svefa AB, - anslutningsavgifter för vatten och avlopp och el tillkommer och ingår ej i tomtpriset och skall erläggas i samband med att köpeavtal tecknas, - tomterna säljs med vitesklausul om inte byggnation med kommunalt vatten och avloppsanslutning påbörjas av köparen inom ett år från tillträdet, - uppdra till byggservicekontoret att verkställa utdelning/lottning av tomterna och upprätta köpekontrakt/köpeavtal, - uppdra åt DTU i Hofors AB att påbörja projektering och verkställa utbyggnad.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 70 forts Kent Olsson (fht) föreslår att tomterna försäljs genom anbud. Beredning L Holmqvist, skrivelse 2007-03-29. Yrkanden Byggservicekontorets förslag till tomtpriser. Kent Olssons (fht) förslag att försälja tomterna genom anbud. Proposition Ordföranden föreslår följande propositionsordning. Proposition ställs på byggservicekontorets förslag till tomtpriser respektive Kent Olssons (fht) förslag. Därefter ställs övriga förslag från byggservicekontoret beträffande tomtförsäljningen och projektering av området under proposition. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Proposition ställs på byggservicekontorets förslag till tomtpriser respektive Kent Olssons (fht) förslag. Ordföranden finner bifall till byggservicekontorets förslag. Därefter ställs övriga förslag beträffande tomtförsäljningen under proposition och ordföranden finner bifall till förslagen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att försälja 6 st tomter för bostäder vid Hammardammen inom del av fastigheten Hofors 11:1 m fl, att tomtpriset skall följa den värdering som har utförts av Svefa AB, varierande mellan 100.000 och 140.000 kronor, att anslutningsavgifter för vatten och avlopp samt el tillkommer och ingår ej i tomtpriset och skall erläggas i samband med att köpeavtal tecknas,
Kommunstyrelsen 2007-04-16 71 forts att tomterna säljs med vitesklausul om inte byggnation med kommunalt vatten och avloppsanslutning påbörjas av köparen inom ett år från tillträdet, att uppdra åt byggservicekontoret att verkställa utdelning/lottning av tomterna samt upprätta köpekontrakt/köpeavtal, att uppdra åt DTU i Hofors AB att påbörja projektering och verkställa utbyggnad. Reservation Kent Olsson (fht), Ziita Eriksson (m) och Björn M Mohlin (m) reserverar sig mot beslutet vad gäller tomtpriser.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 72 Ks 54 Dnr 2007.7-790 SOCIALNÄMNDENS AVRAPPORTERING AV ÅTGÄRDER INOM ARBETSMARKNADSOMRÅDET Ärende Kvalitetsnätverk Bergslagen har utkommit med en rapport om kvalitets- och kostnadsjämförelse kring kommunernas åtgärder inom arbetsmarknadsområdet. Rapporten omfattar en undersökning som har genomförts i maj-november 2006 i kommunerna Fagersta, Falun, Heby, Hedemora, Hofors, Sala, Skinnskatteberg och Vansbro. Kommunerna spelar en viktig roll i genomförandet av arbetsmarknadspolitiken. För att nå resultat har kommunerna strävat efter ökat inflytande över arbetsmarknadspolitikens lokala utformning, eftersom kommunerna har bäst kännedom om lokalsamhällets behov och förutsättningar. Samtidigt har det funnits behov av att utveckla och fördjupa samarbetet mellan arbetsförmedlingarna, kommunerna, näringslivet och övriga aktörer. Ryckighet i ekonomin och otydliga ansvarsförhållanden har ofta fått till följd att kommunerna med kort varsel tvingas skära ned eller utöka antalet åtgärder. Verksamheten präglas ofta av insatser av tillfällig karaktär. Kommunerna tvingas även ofta skjuta till kommunala skattemedel för att behålla volym och kvalitet i pågående program och åtgärder, trots att staten har det grundläggande ansvaret. Projektledarna i kvalitetsnätverket har fått uppdraget att göra en jämförande utvärdering inom området arbetsmarknadsåtgärder. Som utgångspunkt har följande frågor ställts: - Hur såg kommunernas uppdrag, organisation och samverkan ut? - Vad är kostnaden för kommunens åtgärder? - Vilka målgrupper riktade sig kommunerna till och hur många deltog? - Hur följdes åtgärderna upp? - Vilka resultat gav åtgärderna? - Hur såg de individer som var inne i åtgärderna på insatserna? - Finns det en koppling mellan kommunernas omfattning av arbetsmarknadsåtgärder, försörjningsstödets storlek och arbetslösheten? Vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-01-29 har Carin Homann, kommunens projektledare i kvalitetsnätverket, redovisat rapportens resultat.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 73 forts Kommunstyrelsen har i samband med rapportens redovisning uppdragit åt socialnämnden att belysa hur man arbetar med att analysera och ta tillvara rapportens resultat samt de noteringar i rapporten som gjorts för Hofors. Vid dagens sammanträde lämnar Lennart Roswall, områdesansvarig för arbetsbefrämjande åtgärder, socialnämndens redovisning till kommunstyrelsen. Samarbetet mellan individ- och familjeomsorgen, arbetsförmedlingen och kommunens arbetsmarknadsenhet behöver ses över och utvecklas. Målsättningen med samarbetet är att varje individ på sikt skall klara sin egen försörjning genom eget arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Som det framgår i rapporten är förutsättningarna olika för att bedriva arbetsbefrämjande åtgärder och tilldelade resurser skiljer sig väsentligt mellan kommunerna. Hofors kommun är i en beroendeställning till vad arbetsförmedlingen kan och vill tillföra i medel genom uppdragsverksamhet/avtal och innehåll på ex vis IDEA aktivitetscenter. Dessutom är avtalstiden kort. Arbetsförmedlingen eller individ- och familjeomsorgen har huvudansvaret för de som anvisas till aktivitet. Arbetsbefrämjande åtgärder har ett delansvar för dem som anvisas under tiden de är placerade i aktivitet och får den hjälp som avtalen omfattar. Hofors redovisar flest sysselsatta till antal och detta beror bl a på det samverkansavtal som kommunen har med arbetsförmedlingen. Avtalet säger att alla nyanmälda arbetssökande efter en vecka skall vara inskrivna på IDEA under 4-5 dagar för att bl a lära sig grunderna för hur man söker jobb. Arbetsförmedlingen har haft som önskemål, korta insatser för alla nyanmälda arbetssökande bl a för att de skall lära sig metodiken att söka arbete och själva ta större ansvar för sin egen situation. Hur många som har gått till arbete eller utbildning direkt efter den korta insatsen på IDEA har inte följts upp. Även för ungdomar 18-24 år har arbetsförmedlingen haft kort anvisningstid på 1-3 månader. Efter praktik har 22 % gått till arbete eller utbildning. Någon ytterligare uppföljning 3 till 6 månader efter slutförd aktivitet har inte gjorts.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 74 forts Antal månader som deltagarna har varit i arbetsbefrämjande åtgärder är enligt rapporten låg i Hofors. Anledningen är att nyanmälda sökande är en stor grupp och har endast varit inskrivna på IDEA under en vecka. Undersökningen visar att kontinuerlig kontakt med handläggare på arbetsförmedlingen saknas, vilket kan avspegla sig i resultatet. Intäkterna av statliga bidrag från arbetsförmedlingen och andra uppdrag möjliggör och tillför kommunen ytterligare budgetmedel för arbetsbefrämjande åtgärder, vilket kommer arbetssökande till del även om det är korta insatser. Verksamheten på IDEA aktivitetscenter utgör basen för den operativa verksamheten. Större resurser behövs till arbetsbefrämjande åtgärder för att klara de förväntningar som samhället har på individen att klara sin egen försörjning genom eget arbete. Att uppbära stöd från samhället skall endast vara av tillfällig karaktär i avvaktan på att få ett arbete. Beredning Socialnämnden, protokollsutdrag 2007-03-29, 30. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad redovisning av åtgärder med anledning av utvärderingen inom arbetsmarknadsområdet.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 75 Ks 55 Dnr 2006.53-133 MOTION ANGÅENDE FLYKTINGMOTTAGANDET I KOMMUNEN, BESVARANDE Ärende Från Pär Åslund och Anitha Näsström (fht) föreligger motion angående flyktingmottagandet i kommunen. Motionärerna påpekar den nyordning som kommer att ske vad gäller kommunens flyktingmottagande. Kommunen ska ta emot 90 flyktingar som fått uppehållstillstånd i Sverige i stället för 200 asylsökande. Hofors kommun måste ta en ledande roll i denna flyktingmottagning. Flyktingarna och Hoforsborna måste känna att Hofors är Sveriges vänligaste kommun mot boende, men också mot flyktingar. I motionen framhålls bl a - att de flyktingar och andra invandrare som kommer till Sverige ska behandlas väl, - att flyktingmottagandet ska vara effektivt, - att invandrare och flyktingar ska behandlas enligt svenska lagar och regler när de är i Sverige, - att svenskar ska, liksom invandrare, behandlas väl och enligt svenska lagar och regler, - att en Entré till Hofors upprättas för flyktingar och andra som flyttar till Hofors. I motionen föreslås att fullmäktige beslutar att skyndsamt vidta åtgärder och inrätta verksamheter för flyktingmottagandet för att undvika oordning och kriminalitet och för att göra att flyktingarna känner sig välkomna till Sveriges vänligaste kommun. Kommunstyrelsen har uppdragit åt socialnämnden att lämna förslag på besvarande av motionen. Socialnämnden har vid sammanträde 2007-03-29 beslutat överlämna ett förslag till besvarande av motionen. Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till socialnämnden. De förslag och synpunkter som anförs i motionen bör bemötas på ett tydligare sätt. Beredning P Åslund / A Näsström (fht), motion 2006-10-17. Socialnämnden, protokollsutdrag 2007-03-29, 32.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 76 forts Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till socialnämnden.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 77 Ks 56 Dnr 2004.59-739 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE HJÄLP TILL ÄLDRE MED ENKLARE VARDAGLIGA GÖROMÅL I HEMMET, BESVARANDE Ärende Från Nils-Erik Sahlström har inkommit medborgarförslag om att kommunen tillhandhåller tjänster till äldre med enklare vardagliga göromål i hemmet, som t ex byta glödlampor, byta gardiner, sätta upp tavlor, smörja lås, dörrar m m. Kommunstyrelsen har uppdragit åt omvårdnadsnämnden, nuvarande socialnämnden, att lämna förslag till besvarande. Omvårdnadsnämnden har behandlat medborgarförslaget och nuvarande socialnämnden har kompletterat svaret efter att ytterligare ha beaktat förutsättningarna för att kunna föreslå bifall till förslaget. Omvårdnadsnämnden hade ej ekonomiska förutsättningar under verksamhetsåret 2006 att tillskapa någon befattning för denna verksamhet. Förutsättningarna att använda sig av plusjobbare för ändamålet har nu även förändrats. Socialnämndens bedömning är att det inom dess nuvarande ekonomiska ramar inte är möjligt att inrätta en tjänst för arbetsuppgifterna. Vid kommunstyrelsens beredning har diskussion väckts kring omfördelning av arbetsuppgifter inom ramen för arbetsmarknadsåtgärder. För att eventuellt kunna införa efterfrågade tjänster föreslås att möjligheten ska undersökas ytterligare. Beredning N-E Sahlström, medborgarförslag 2004-10-19. Omvårdnadsnämnden, förslag till besvarande 2005-03-01. G-B Grohp, komplettering till besvarandet 2007-03-28. E Källgren, förslag till besvarande 2007-04-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget härmed anses besvarat, att uppdra åt socialnämnden att omfördela arbetsinsatser inom arbetsmarknadsåtgärder till förmån för efterfrågad service.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 78 Ks 57 Dnr 2006.64-003 MOTION OM UPPRÄTTANDE AV TILLSYNSPOLICY FÖR HOFORS KOMMUN, BESVARANDE Ärende Från Broor Sundin (fht) föreligger motion med förslag att en tillsynspolicy upprättas för Hofors kommun. Motionären anser att en tillsynspolicy behövs för att klargöra hur tillsynen skall bedrivas för att vara likvärdig mellan olika verksamheter och huvudmän, nå upp till lagarnas krav på tillsynens omfattning, följa förvaltningslagens krav på service och rättssäkerhet, följa miljöbalkens och andra lagars krav på skälighet. Kommunstyrelsen har uppdragit åt ledningskontoret att lämna förslag på besvarande av motionen. Från kommunchef Eira Källgren föreligger förslag till besvarande av motionen. Den tillsyn kommunen skall utöva regleras i ett antal lagar och förordningar, vilka också anger områden och innehåll liksom ofta också frekvens för tillsynen. Som motionen påpekar skall hänsyn också tas till kommunallagens och förvaltningslagens krav gällande myndighetsutövning. I de fall ingen särskild tillsynsmetod föreskrivs ankommer det på ansvariga att tillämpa föreskrifterna på lämpligt sätt. Det är en självklarhet att all myndighetsutövning i kommunen skall utgå från lagstiftningens krav, vilket innebär att den skall ske med iakttagande av likvärdighet, god service (t ex tolkning vid behov enligt förvaltningslagens krav), rättsäkerhet, de krav aktuell förordning ställer, dokumentationskrav och eventuell avvikelserapportering/ åtgärder, skälighet och rimlighet, rutiner och god sed. Hofors kommun har ett antal policies, av vilka en del innebär någon form av tillsyn. Arbete med att utforma en internkontrollplan pågår, vilken ytterligare kommer att tydliggöra tillsynskraven i verksamheterna.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 79 forts I och med att man tillträder en befattning i kommunen förbinder man sig att följa de lagar och förordningar, som gäller för verksamheten, inkl myndighetsutövning bl a innebärande tillsynsutövning. Det förutsätts också att alla anställda arbetar för att kommunen skall leva upp till visionen Vänligast i Sverige för boende, näringsliv och fritid. Den enskilde, som eventuellt känner sig felaktigt behandlad har möjlighet att överklaga kommunens beslut. Ett antal myndigheter utövar dessutom tillsyn över kommunens myndighetsutövning, t ex Länsstyrelsen, Socialstyrelsen, Skolverket, Datainspektionen m fl. Härmed konstateras att det inte finns behov av en särskild tillsynspolicy för kommunen, eftersom det är överflödigt att reglera sådant, som redan är lagreglerat och framgår av de förpliktelser man åtar sig som anställd i kommunen. Kommunchefen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kent Olsson (fht) föreslår återremiss. Beredning B Sundin (fht), motion 2006-11-13. E Källgren, förslag till motionssvar, 2007-04-16. Yrkanden Kommunchefens förslag att avslå motionen. Kent Olssons (fht) förslag om återremiss. Proposition Ordföranden föreslår följande propositionsordning. Proposition ställs på återremiss mot avgörs idag. Om avgörs idag vinner ställs kommunchefens förslag under proposition. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på återremiss mot avgörs idag och finner bifall till avgörs idag. Därefter ställs kommunchefens förslag under proposition och ordföranden finner bifall till förslaget att avslå motionen.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 80 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Mot beslutet reserverar sig Kent Olsson (fht).
Kommunstyrelsen 2007-04-16 81 Ks 58 Dnr 2007.15-001 UTREDNINGSUPPDRAG Ärende Bakgrund Personal- och ekonomiutskottet har i budget 2007 och plan 2008-09 föreslagit ett antal uppdrag till nämnderna i syfte att förändra serviceutbudet alternativt sänka kostnaderna inför 2008-2010. Två av de uppdrag som har fastställts av fullmäktige innebär dels en översyn av den gemensamma administrationen inkl samordning med bolagen och dels en uppföljning av skillnaden i kostnader för att driva kommunal verksamhet i DTU i Hofors AB respektive i kommunen. Tidigare utredning av DTU Under hösten 2005 har genomförts en utvärdering av DTU där det konstaterades att det inte finns anledning att göra några förändringar i den organisatoriska grundstrukturen. Däremot bedömdes det viktigt att arbetsformer och förhållningssätt förändras och utvecklas. Det noteras bl a att det inte går att spåra några ambitioner att samnyttja de centrala administrativa funktionerna i kommunen. Med slutsatserna från utredningen av DTU hösten 2005 som grund, blir det naturligt att sammanföra de två ovan nämnda uppdragen till en gemensam utredning. Detta samlade uppdrag innefattar då en översyn av möjligheter att samnyttja de totala administrativa resurserna inom kommunkoncernen, DTU i Hofors AB, Kommunkontoret inkl individ- och familjeomsorgen samt även miljö- och byggnadsnämndens administration. Förslag till ett samlat uppdrag till kommunstyrelsen En översyn ska genomföras med syfte att effektivisera de administrativa processerna inom kommunkoncernen. Målsättningen är att minska kostnaderna med 0,4 mkr per år 2008-2010. Vid översynen ska hänsyn tas till möjligheten att samnyttja befintlig och ny teknik, samordna och effektivisera administrativa rutiner inom och mellan respektive organisation, nyttja den samlade kompetensen som finns och förutsättningslöst värdera och föreslå placering av olika administrativa kompetenser. Utvärderingen genomförs genom att belysa styrkor och svagheter i nuvarande organisation. Förbättrings- och utvecklingsområden kommer att lyftas fram och förslag till konkreta åtgärder kommer att presenteras.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 82 forts En referensgrupp har bildats för arbetet. Den består av Torbjörn Jansson, ordf i beställarutskottet, Eira Källgren, kommunchef, Ulf Back, stabschef, Harry Assmundson, ekonomichef, Christer Ekendahl, vd DTU i Hofors AB, och Anette Ljung, administrativ chef DTU i Hofors AB. Öhrlings PricewaterhouseCoopers genomför uppdraget om en översyn av den samlade administrationen inom kommunen och DTU. Ansvarig för uppdraget är Bengt Andersson, Gävle. Arbetssteg Uppstartsmöte med referensgruppen för att besluta om förutsättningar för arbetet så att det finns en samsyn om uppdraget. Kartläggningsfas som innefattar - hur fungerar det i dag vem gör vad på vilket sätt - identifiera vilka resurser som finns, både personella och ekonomiska, - identifiera vilka huvudprocesser som finns - brister och styrkor med dagens arbete - förbättringsområden Avstämningsmöte med referensgruppen där resultatet av kartläggningen presenteras. om hur arbetet går vidare. Processdiskussioner med ansvariga för administrationen inom både kommunen och DTU utifrån kartläggningsfasens resultat. Förslag till förändringar. Avslutande möte med referensgruppen när förslaget till förändringar överlämnas och diskuteras. Referensgruppen beslutar om hur förslaget hanteras i kommunstyrelsen, styrelsen för DTU och fullmäktige. Information/ avrapportering till kommunstyrelsen den 18 juni. Beredning E Källgren, skrivelse 2007-03-27. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna formuleringen av uppdraget samt arbetsordningen, att utredningen även ska inkludera individ- och familjeomsorgen liksom miljö- och byggnadskontoret.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 83 Ks 59 Dnr 2006.36-539 REGIONAL KOLLEKTIVTRAFIK Ärende Förutsättningarna för att kollektivtrafiken ska fungera, som önskat, är att den är lättillgänglig, smidig, erbjuder god service och finns tillgänglig med rimlig kostnad. En viktig del av den regionala trafiken i Gävleborgs län är bussförbindelsen mellan Hofors och järnvägsstationen i Robertsholm, kallad Tågbussen. Med anledning av att finansieringen av denna bussförbindelse inte avgjorts definitivt har Hofors kommun, genom kommunstyrelsens ordförande, till Landstingsstyrelsen i Landstinget Gävleborg ingett en skrivelse avseende den regionala kollektivtrafiken. Hofors kommun har i skrivelsen yrkat att bussförbindelsen mellan järnvägsstationen i Robertsholm och Hofors Centrum behandlas som regional kollektivtrafik, att denna bussförbindelse finansieras enligt konsortialavtalet, d v s av Landstinget Gävleborg fr o m trafikåret 2007/2008, att Landstinget Gävleborg beaktar större regioner än det egna länet och att diskussioner i denna anda förs med Landstinget Dalarna. Föreslås att kommunstyrelsen godkänner den överlämnade framställan avseende regional kollektivtrafik. Beredning Skrivelse till landstingsstyrelsen, 2007-04-16. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den inlämnade skrivelsen till landstingsstyrelsen i Gävleborgs län och kommunens yrkanden avseende regional kollektivtrafik.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 84 Ks 60 Dnr 2007.21-010 HOFORS ÖSTRA INFART VISION, SKISS OCH INRIKTNING Kommunchef Eira Källgren informerar om den idé som har vuxit fram om en ny entré in till Hofors, en ny entréplats vid rondellen. Tanken bygger på att man genom ett helhetsgrepp utvecklar området med nya inslag som gör infarten både attraktiv och levande. Kreativa miljöer finns där människor trivs och träffas. Det gäller att bygga möjligheter till planerade och spontana möten. I ny Entré Hofors skulle det inom ett begränsat och lättillgängligt område finnas besöksplats för olika aktörer avseende turistinformation, näringslivsupplysningar, arbetsplatser, personalutrymmen, kontor, restaurang och kafé med uteplatser, lekplats för barn samt parkeringsplatser för bilar och bussar. De öppna siktlinjerna i vägkorsningen har bibehållits. De nya byggnaderna kan få spännande formspråk som passar in i miljön. Före detta polishuset, med konstnärlig gestaltning, skulle kunna rymma innovativa företag och kommer att upplevas som spännande, något som man måste se. Det gäller att planera för oplanerade möten, det oväntade, bl a servicefunktioner som restaurang och kafé med stora glasfönsterytor som vetter mot R80 där mycket folk passerar in eller ut ur kommunen. Konstverket i f d polishusets glasfasad förskönar miljön och ger spontan dialog men blir också ett riktmärke och en naturlig plats att träffas vid. De nya byggnaderna byggs energieffektiva på ett hållbart sätt och de värms upp av överskottsvärme från Ovako. Därmed minskar energipriset och underhållskostnaderna. Hela arbetet med ny Entré Hofors kan utföras enligt svenska regeringens program för hållbara städer, The Sustainable City. Hofors kommun får ett nytt rörelsecentrum, en ny lokal identitet, en ny påtaglig Entré Hofors, som stärker traktens befolkning och lockar besökare från när och fjärran. Föreslås att kommunchefen tillsammans med näringslivschefen får möjlighet att jobba vidare med denna bild av en ny entré till Hofors, och att kommunstyrelsen beslutar att inriktningen ska vara en attraktiv välkomnande ny infart och genomfart i Hofors. Beredning E Källgren, skrivelse 2007-04-03.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 85 forts Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att arbeta vidare med utvecklingsidén och den beskrivna inriktningen för Hofors östra infart.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 86 Ks 61 EU-HANDLÄGGNING, INFORMATION Ärende Kommunchef Eira Källgren informerar om att nuvarande EU-handläggaren kommer att gå i pension under våren. Eftersom det visat sig vara svårt att rekrytera 0,5 handläggare har diskussioner om samverkan förts med Sandvikens kommun. De regionala strukturfondsprogrammen kommer att till stor del omfatta kommungemensamma och större projekt. En samverkan med Sandviken kommer att ge fler möjligheter till nya projekt och en ökad kompetens inom området. Kommunchefen kommer att fortsätta diskussionerna om samverkan med Sandvikens kommun. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 87 Ks 62 Dnr 2007.12-107 GÄSTRIKE INKÖP, ÅRSREDOVISNING 2006 Ärende Föreligger årsredovisning och revisionsberättelse 2006 för Kommunalförbundet Gästrike Inköp. Beredning Gästrike Inköp, skrivelse 2007-03-09. Årsredovisning och revisionsberättelse 2006. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning och revisionsberättelse för år 2006, att förbundsdirektionen för Gästrike Inköp beviljas ansvarsfrihet för år 2006.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 88 Ks 63 Dnr 2006.47-102 VAL AV 2 LEDAMÖTER OCH 2 ERSÄTTARE I GÄSTRIKERÅDETS STYRGRUPP Kommunstyrelsen beslutar att till ledamöter utse Marie-Louise Dangardt (s) och Per Tjerneld (m), att till personliga ersättare utse Sören Bergqvist (v) och Ingemar Kalén (kd).
Kommunstyrelsen 2007-04-16 89 Ks 64 Dnr 2004.46-701 VAL AV LEDAMOT I ARBETSGRUPP FÖR BARNPERSPEKTIVET INFÖR KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsen har 2005-05-23 tillsatt en arbetsgrupp kring innehållet i Landstingets och Kommunförbundet Gävleborgs dokument Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar 0-18 år. Huvudfrågan var kravet på att alla kommunala beslut i sitt beredningsarbete ska ha med barnperspektivet. Arbetsgruppen har bestått av Diana Blomgren (s), Ann-Christine Sandgren (kd), Patrik Nordström (s), Christer Ekendahl, Ritva Snellman och Ulf Back, sammankallande. Med anledning av ny mandatperiod erfordras fyllnadsval efter Ann- Christine Sandgren. Från oppositionen föreligger förslag att Ziita Eriksson (m) utses i arbetsgruppen efter Ann-Christine Sandgren. Kent Olsson (fht) föreslår att Gunilla Åslund (fht) väljes. Yrkanden Oppositionens förslag. Kent Olssons (fht) förslag. Proposition Ordföranden föreslår följande propositionsordning. Föreslagna personer ställs under proposition. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslaget att Ziita Eriksson (m) utses i arbetsgruppen respektive förslaget att Gunilla Åslund (fht) utses. Ordföranden finner att Ziita Eriksson (m) väljes. Kommunstyrelsen beslutar att utse Ziita Eriksson (m) som ledamot i arbetsgruppen efter Ann-Christine Sandgren.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 90 Ks 65 Dnr 2005.17-539, 2006.47-102 VAL AV ERSÄTTARE I KOLLEKTIV- OCH INFRASTRUKTURBEREDNING Ärende Landstinget Gävleborg har tillsammans med Kommunförbundet Gävleborg bildat en kollektivtrafikberedning, där respektive kommun nominerar en ledamot och en ersättare. Kommunstyrelsen beslutar att utse Marie-Louise Dangardt (s) som ledamot och Alf Persson (m) som ersättare i den gemensamma kollektiv- och infrastrukturberedningen för kommunerna och landstinget.
Kommunstyrelsen 2007-04-16 91 Ks 66 DELEGERINGSBESLUT Personal- och ekonomiutskottet: Protokoll 2007-02-06, 02-21 och 03-21. Uppdra åt bolagsstämmorepresentanten i Hofors Energi AB att verka för att fastställa resultat- och balansräkningen för bolaget, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelse och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för år 2006. Utskottet för teknisk försörjning: Protokoll 2007-03-08. Kommunchef Eira Källgren: avseende 2007 års lönenivå för personalchef Ulf Back. Trafiksamordnare Ulla Sahlström: för färdtjänst och riksfärdtjänst januari-februari 2007, 1-78.