SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 1(19) SAMMANTRADESPROTOKOLL Plats och tid: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala, 14:00-17:55 Ledamöter: Anders A. Aronsson (FP), ordförande Lars Persson (S), vice ordförande Torsten Tornberg (M) Lars-Olof Bäckman (M) Rolf Söderlund (M) Rikard Sparby (M) Kajsa Dovstad (FP) Ulf Schmidt (C) Leif Boström (KD) Birgitta L Johansson (S) Rezene Tesfazion (S) Hanna Karpmyr (S), 36-46 Ahmad Orfali (MP) Ersättare: Eva Berglund (MP) Edip Akay (V) Sara Sätterström (M) Ylva Engström (M) Margareta Fernberg (M) Peter Falk (FP) Koppens Åsa Jansson (C) Owe Andersson (KD) Anders Eriksson (S), tjg 47-53 Marja-Leena Timmel (S) Anders Blixt (S) Erik Jansson Boström (MP) Övriga deltagare: Uppdragschef Jan Holmlund, samordnare Ida Bylund Lindman, uppdragsstrateg Yvonne Flambe, samordnare Sonja Forsström, uppdragsstrateg Ingela Hagström, direktör Carola Helenius-Nilsson, strateg Ola Jeremiasen, myndighetschef Lotta Lindh-Neville, uppdragsstrateg Ulf Lundström, uppdragsstrateg Astrid Nyström, ekonom Johanna Wahlin Utses att justera: Lars Persson (S) Paragrafer: 36-53 Justeringens, plats och tid: Kontoret fö/r barn^ungdom och arbetsmarknad 4 appjj 2013 Underskrifter:.../..V ~...!.../;.T7X I /l^^/' Anders A. Aronsson, ordförande V Lars Persson, justerare Anri-Chatrin Eriksson, sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: 2013-03-27 Socialnämnden för bara och unga Datum för 2013-04-08 Sista dag för överklagande: 2013-04-30 anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: 2013-05-02 Förvaringsplats för protokollet: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala i - AX- ^ ' Underskrift:..A..^t Ann-Chatrin Eriksson, sekreterare
TIKOMMUN 2(19) 36 Val av justerare och fastställande av justeringstid att utse Lars Persson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 4 april 2013 på kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad.,ål i
KOMMUN 3(19) 37 Fastställande av föredragningslistan att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: Under punkt 15, Rapporter tillägga: - Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare - Folkhälsorådet - Möte med Operation Sävja 26 mars 2013 - Kunskapshöjande dag kring frågor som berör Ensamkommande barn och unga 6 mars 2013 [ j W /f
4(19) 38 Information Ungdomscentrum - grundskole- och gymnasieteamet, Vård & bildning Ulf Gustin, affärsområdeschef Resurs & kunskap, Vård & bildning och Helena Nyberg, enhetschef vid Ungdomscentrum, Råd & stöd, Resurs & kunskap, Vård & bildning informerar nämnden om affärsområdet Resurs & kunskap samt verksamheten vid Ungdomscentrum. Ungdomscentrum erbjuder olika former av råd och stöd till ungdomar i åldern 12-20 och deras föräldrar, till exempel vid misstanke om alkohol eller narkotika, kriminalitet eller annat riskbeteende. Familjerätten Myndighetschef Lotta Lindh-Neville, kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om strategin för att korta kötiderna när det gäller utredningar vid familjerättsenheten. Nämnden ger kontoret i uppdrag att ta fram konkreta förslag vad gäller umgängesstöd och samarbetssamtal. Utvärdering av Lokal Operativ Samverkan Ola Jeremiasen, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarlcnad, informerar nämnden om utvärdering av Lokal Operativ Samverkan som genomförts av Teknik & service. Rapport: Utanförskapets ekonomiska sociotoper - Ingvar Nilsson & Anders Wadeskog Ingela Hagström, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarlcnad, informerar nämnden om rapporten där författarna har undersökt möjligheterna att beskriva samhällskostnader för olika typer av utanförskap med utgångspunkt i bostadsområden. fil
5(19) Uppsala SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 39 Månadsbokslut per februari 2013 SBN-2012-0136 att godkänna månadsbokslut per februari 2013. Månadsbokslut per februari 2013 redovisas vid sammanträdet. srl\ l
6(19) Uppsala 40 Redovisning av Föreningen Barnombudsmannens verksamhet år 2012 SBN-2013-0060 att godkänna verksamhetsredovisning från Föreningen Barnombudsmannen år 2012, samt att Föreningen Barnombudsmannens verksamhetsredovisning 2012 delges barn- och ungdomsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Föreningen Barnombudsmannen, BOiU, redovisar till socialnämnden för barn och unga verksamhet och insatser 2012. Redovisningen utgår från av nämnden godkänd verksamhetsbeskrivning för verksamhetsåren 2012-2014. Verksamhetsredovisningen beskriver organisation, verksamhetsområden med beskrivning av insatser inom respektive område samt volymer med statistik. Barnombudsmannen erhåller en bidragsersättning på 2 200 tkr, vilken regleras i en överenskommelse med nämnden. BOiU leds av en styrelse. Personalen omfattas 535 % tjänst fördelat på sju personal inldusive verksamhetschef och länsbarnsombudsman 100 %. Från maj månad har BOiU uppdrag från Landstinget i Uppsala län att vara länsbarnsombudsman utifrån landstingets policy och handlingsprogram om barnets rättigheter. sunderlag Kontorets förslag daterat 25 februari 2013.
7(19) 41 Föreningen Barnombudsmannen i Uppsala: Redovisning av Mötesplatsen och Hur är läget år 2012 SBN-2013-0061 att godkänna redovisningen, att uppdra till kontoret att beakta framförda synpunlcter från Mötesplatsen vid analys av förslag till nämnden om framtida insatser, samt att redovisningen delges kulturnämnden, gatu- och samhällsmiljönämnden, idrotts- och fritidsnämnden samt Landstinget i Uppsala läns kollektivtrafiknämnd. Mötesplatsen har genomförts vid sex tillfällen med 397 deltagande ungdomar och 133 vuxna. Barnombudsmannen i Uppsala redovisar framförda synpunlcter och frågor från respektive möte och sammanfattar frågor som föreningen upplever som viktiga. Frågor och synpunlcter har en bredd som kräver att berörda nämnder analyserar vad som bör beaktas i framtida planering. De frågor som avhandlats på Mötesplatsen berör inflytande- och påverlcansfrågor och formerna för det, kulturfrågor och hur Uppsala Konsert & Kongress kan öppnas upp för unga, fysisk och psykisk ohälsa, segregation, integritet i skolan samt kollektivtrafik. Vid utvärdering av Mötesplatsen uppger majoriteten av deltagande ungdomar att Mötesplatsen är ett bra forum om inspirerar. Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, tillägg i tredje beslutssatsen att redovisningen även delges Landstinget i Uppsala läns kollektivtrafiknämnd. sunderlag Kontorets förslag daterat 25 februari 2013.
8(19) Uppsala 42 Uppsala stadsarkiv: Uppföljning av tillsyn av verksamhetsspecifika IT-system 2010 SBN-2013-0002 att avge upprättat förslag till yttrande till stadsarkivet. Stadsarkivet vill ha nämndens svar på tre frågor gällande nämndens hantering av information i IT-system. Under våren 2013 kommer nämndens kontor (UAK) att införa så kallad etablerad förvaltningsstyrning pm3-modellen för IT-stödet för sin pedagogiska verksamhet som kommer att fastställa förvaltningsobjektets omfång, vilka roller och resurser som ingår i organisationen och vilka aktiviteter som planerats för året. Ingen information i IT-system gallras idag, informationen är alltså kvar i systemet. Handlingar skrivs ut på papper enligt Bevarande och Gallringsplan för socialnämnden för barn och unga. sunderlag Kontorets förslag daterat 25 februari 2013. jui \.,
9(19) 43 Remiss avseende Ekologiskt ramverk för program och planer samt Miljö- och klimatprogram SBN-2012-0145 att efter revidering, avge upprättat förslag till yttrande till kommunstyrelsen. Det ekologiska ramverket har utarbetats i syfte att skapa en gemensam struktur och samstämmighet för miljöaspekter. Miljö- och klimatprogrammet fokuserar på områdena klimat och energi, giftfri miljö, ekologiska livsmedel samt hållbart byggande och hållbara affärer. Kommunens långsiktiga klimatmål föreslås skärpas. Sju etappmål föreslås. Alla nämnder och styrelser föreslås ta ett aktivt ansvar utifrån sitt verksamhetsansvar. Målen gäller även upphandling. Nämnden ser positivt på att kommunstyrelsen tydliggör kommunens vilja samt skapar en gemensam struktur och samstämmighet för olika miljöaspekter i syfte att utsläpp ska kunna minska och energianvändningen bli effektivare. Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, ändring av tredje stycket i förslaget till yttrande "Nämnden utgår från att målen är nåbara och kommer för sin del att bidra till att de ska kunna realiseras", samt ändring i sista stycket "Nämnden har avtal med externa utförare avseende boenden för ensamkommande barn och ungdomar". sunderlag Kontorets förslag daterat 7 mars 2013.
10(19) 44 Verksamhetsberättelse 2012 SBN-2013-0071 att godkänna förslag till verksamhetsberättelse 2012, samt att överlämna verksamhetsberättelse 2012 till kommunstyrelsen. Socialnämnden för barn och unga har ett socialpolitiskt ansvar för att barn och ungdomar ska växa upp i goda livsmiljöer och under goda levnadsförhållanden. Nämnden har ett samordningsansvar för övriga nämnders och bolags bidrag till en positiv stadsdelsutveckling. Nämnden har även ett särskilt uppdrag att beakta barns och ungdomars uppväxtvillkor och skaffa sig kunskap om levnadsförhållanden och sociala insatser samt ansvara för planering med socialt förebyggande inriktning. Nämnden ansvarar för individinriktat socialt arbete, vilket omfattar socialt förebyggande arbete, råd- och stödinsatser, vård- och behandlingsinsatser, familjerättsliga frågor och handläggning av myndighetsutövning för barn och ungdomar i åldern 0-20 år. Nämnden har ett omfattande ansvar att tillhandahålla boende, vård och behandling för ensamkommande barn och ungdomar i åldern 14 upp till 21 år. Nämnden har även ett arbetsgivaransvar för den personal som arbetar inom individ- och familjeomsorgens myndighetsorganisation med ansvar för barn och ungdomar 0-20 år. Socialnämnden för barn och unga har en årsbudget på cirka 550 mnkr. För att säkerställa att nämndens uppdrag och insatser följer lagstadgade krav, ger avsedd effekt och att insatserna håller god kvalité genomförs uppföljningar. Olika åtgärder genomförs för att undersöka värdet av de insatser nämnden finansierar för barn, ungdomar och deras familjer. Uppföljning och utvärdering ska bidra till att utveckla och förbättra nämndens insatser. En verksamhetsberättelse tas fram varje år för att sammanställa resultatet för budgetåret. Denna ska ge en samlad bild av hur utvecklingen ser ut inom nämndens ansvarsområden genom att redovisa resultat avseende ekonomi, verksamhet, viktiga händelser samt djupare och bredare analyser av resultaten. sunderlag Kontorets förslag daterat 28 februari 2013.
11(19) 45 Direktiv till en samlad översyn av familjehemsvården SBN-2013-0074 att godkänna direktiv till en samlad översyn av familjehemsvården, samt att uppdra till kontoret att fortlöpande rapportera arbetet med översynen till nämndens utskottsberedning. Socialnämnden för barn och unga gav kontoret 2013-02-27, 29 i uppdrag att återkomma med förslag på direktiv för genomgripande översyn av familjehemsvården. Nämnden har svårt att rekrytera uppdragstagare för olika vårdbehov, där ibland familjehem. Ambitionen är att familjehems vården ska vara av god kvalitet. Nämnden konstaterade vid bokslutet 2012 att kostnaderna för familjehems vården fortsätter att stiga. De senaste åren har exempelvis kostnaderna för konsulentstödd familjehems vård ökat med 20 mnkr. Anders A. Aronsson (FP) och Lars Persson (S) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, tillägg av en ytterligare beslutssats "att uppdra till kontoret att fortlöpande rapportera arbetet med översynen till nämndens utskottsberedning". sunderlag Kontorets förslag daterat 19 mars 2013.
KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 12(19) 46 Ändring av nämndens delegationsbestämmelser SBN-2012-0054 att utse direktör som delegat för kontorets övergripande ansvar för arbetsmiljöuppgifter enligt nivå 1, samt att utse uppdragschef enligt nivå 2, myndighetschef enligt nivå 3 och enhetschef enligt nivå 4 som delegat för arbetsmiljöansvar. Förändringarna i delegationsbestämmelserna syftar till att de tre arbetsgivarnämnderna (barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden och socialnämnden för barn och unga) skall få en entydig arbetsmiljödelegation för kontorets totala linjeorganisation. sunderlag Kontorets förslag daterat 8 mars 2013.
SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 13(19) 47 Aktuella arbetsgivarfrågor Myndighetschef Lotta Lindh-Neville och uppdragschef Jan Holmlund informerar nämnden om lokalerna på Väderkvarnsgatan samt sammanträdeslokaler för nämndens individutskott.
14(19) Uppsala * KOMMUN 48 Godkännande av ordförandens förrättningar att godkänna ordförandens redovisning av anspråk om ersättning för förrättningar enligt ERS 11, 8, för mars 2013. Ordföranden redovisar sina förrättningar för mars 2013.,11 jk. å
SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 15(19) 49 Anmälningar I cirkulationspärm: - Socialnämnden för barn och unga, 2013-02-27, 20 - Inbjudan att delta i samordnad upphandling HVB barn och unga 2013 och stödboende 2013 - Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2013-02-28, 43 - Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande 2013 - Kommunrevisionen: Aterrapportering av kommunrevisionens insatser under 2012 för att i förebyggande syfte begränsa risken för korruption och oegentligheter i kommunen - Handikapprådet: Protokoll 2013-03-01 - Barnombudsmannen: Information om besök i Uppsala kommun Protokoll från socialnämndens för barn och unga utskottssammanträden 2013-02-26, IU Norr, ordinarie sammanträde 2013-03-01, IU Norr, extra sammanträde 2013-03-05, IU Väster, ordinarie sammanträde 2013-03-07, IU Söder, ordinarie sammanträde 2013-03-14, IU Öster, ordinarie sammanträde 2013-03-19, IU Väster, extra sammanträde
16(19) 50 Delegationsbeslut I cirkulationspärm: Förteckning över beslut om lön fattade av uppdragschef Jan Holmlund.
17(19) 51 Kurser och konferenser I cirkulationspärm: Kontoret för hälsa, vård och omsorg inbjuder till föreläsning med professor Maria Eriksson om socialt arbete med våldsutövare: Socialtjänstens ansvar och utmaningar för praktiken, 9 april 2013.
18(19) 52 Rapporter Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare Ida Bylund-Lindman, kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, rapporterar att ansökan till Socialstyrelsen beviljats 1 mnkr. Folkhälsorådet Anders A. Aronsson (FP) rapporterar från Folkhälsorådets senaste möte. Möte med Operation Sävja 26 mars 2013 Anders A. Aronsson (FP) rapporterar från mötet med nätverket. Kunskapshöjande dag kring frågor som berör Ensamkommande barn och unga 6 mars 2013 Anders A. Aronsson (FP) rapporterar från dagen där även Anders Eriksson (S), Ulf Schmidt (C) och Marja-Leena Timmel (S) deltog. fii\ y.
19(19) Uppsala SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 53 Anmälan av särskild aktivitet att ta anmälan om särskild aktivitet för oppositionsgrupp (S, MP och V) till protokollet, samt att ta anmälan om särskild aktivitet för alliansgrupp (M, FP, C och KD) till protokollet. Lars Persson (S) anmäler att nämndens oppositionsgrupp (S, MP och V) kommer att ha fyra timmar för särskild aktivitet den 19 april 2013. Anders A. Aronsson (FP) anmäler att nämndens alliansgrupp (M, FP, C och KD) kommer att ha fyra timmar för särskild aktivitet den 17 april 2013. icfk^ w tf