Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2009-12-08 LS-LED09-032 197 Landstingsstyrelsens organisationsbidrag 2010 Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen godkänner föreliggande fördelning av 2010 års organisationsbidrag. Ärendebeskrivning Landstingsstyrelsens presidium har berett ärendet den 2 december 2009. Presidiet kan konstatera att 58.000 kronor finns kvar av bidragssumman för fördelning till eventuella nytillkomna ansökningar under året. Kommentar Bidraget till Södermanlands Idrottsförbund regleras i en särskild överenskommelse mellan landstinget och förbundet. Nuvarande överenskommelse löper över treårsperioden 2008-2010. Inger Jonasson Sjödin deltog ej i beslutet p.g.a. jäv. Bilagor 1. Fördelning av organisationsbidrag 2010 2. Villkor 3. HKB i ärendet 4. Tjänsteutlåtande i ärendet 5. Överenskommelse 2008 2010 mellan Landstinget Sörmland och Södermanlands idrottsförbund 6. Protokoll landstingsstyrelsens presidium 2009-12-02 Protokollsutdrag dokument till Berörda organisationer/förbund Lena Stengaard Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tel 0155-24 50 00 E-mail landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2009\(12) December\ 197 Orgbidrag 2010\ 197 Landstingsstyrelsens organisationsbidrag SID 1(1) 2009.doc Utskriftsdatum: 2010-01-12 11:12
Fördelning organisationsbidrag 2010 Organisation Bilaga 1 LS 197/09 Friluftsstödjande Bidrag Sökt Förslag 75% 25% 2009 2010 2010 2010 2 010 Friluftsfrämjandet Södermanland 452 000 600 000 452 000 Södermanlands Idrottsförbund 4 512 000 4 512 000 Enligt ssk överenskomm. Summa 4 964 000 0 0 Övriga Bidrag Sökt Förslag 75% 25% 2009 2010 2010 2010 2010 NTF Sörmland 230 000 230 000 230 000 Summa 230 000 230 000 0 0 Offerstödjande och drogförebyggande Bidrag Sökt Förslag 75% 25% 2009 2010 2010 2009 2 009 Kvinnojourer - Södermanlands läns 150 000 150 000 150 000 Röda Korset 62 000 100 000 62 000 BRIS 40 000 50 000 50 000 Bryggan Nyköping 40 000 60 000 50 000 IOGT-NTO 62 000 96 000 62 000 SPES 10 000 12 000 12 000 Amningshjälpen 8 500 10 000 8 500 Nykterhetsförbund Södermanlands läns 467 000 800 000 467 000 Verdandi Sörmland 61 000 61 000 61 000 Kooperativet Silvermånen 20 000 100 000 30 000 Sällskapet Länkarna 54 755 40 000 32 650 Summa 975 255 1 479 000 985 150
Pensionärsorganisationer Budget Bidrag Sökt Förslag 34 kr 8 kr - 19% 2009 2010 2010 2010 2010 PRO Pensionärernas 471 492 468 972 468 972 Riksorganisation Riksförbundet Pensionärs- 26 026 23 772 23 772 Gemenskap SPF Sveriges Pensionärsförbund 489 090 502 362 502 362 SPRF Sveriges Pensionärers 65 646 61 992 61 992 Riksförbund SKPF Svenska KommunalPens.Förb 200 298 204 834 204 834 Sverigefinska Pensionärer 27 500 27 500 25 914 Summa 1 287 678 1 280 052 1 287 846 Politiska ungdomsförbund Budget Bidrag Förslag 2009 2010 CUF-Centerns ungdomsförbund 22 565 22 565 FPU-Folkpartiets Ungdomsförbund 22 565 22 565 Grön Ungdom 13 539 13 539 KDU-Kristdemokratiska Ungdomsförbundet 18 052 18 052 MUF-Moderata Ungdomsförbundet 67 695 67 695 SSU-Sv Socialdemokratiska Ungd förb 130 877 130 877 UV-Ung Vänster 18 052 18 052 Summa 293 345 293 345 293 345 Budget 7 819 000 Fördelat 7 760 341 Återstår 58 659
Bilaga 2 LS 197/09 Villkor för friluftsfrämjande, förebyggande, offerstödjande organisationer Organisationen ska uppfylla nedanstående villkor/krav för att erhålla såväl grund- som aktivitetsbidrag. Organisationerna ska inom en 3-årsperiod kunna redovisa att man haft verksamhet som berättigar till både grundbidrag och aktivitetsbidrag. Grundbidrag (75 %) För att organisationen ska få del av grundbidraget ska följande generella villkor uppfyllas och redovisas via ansökan och bedömningsunderlag: Organisationen ska 1. Vara demokratiskt uppbyggda 2. Arbeta för jämställdhet mellan könen 3. Arbeta för ökad förståelse, respekt och acceptans för olika kulturer samt motverka utanförskap och segregation 4. Tillhöra en riksorganisation 5. Ha viss självfinansiering via stadgeenligt betalda medlemsavgifter eller motsvarande 6. Bedriva verksamhet i länet 7. Med sina befolkningsinriktade verksamheter/aktiviteter nå minst 2 500 länsinvånare 8. Redovisa en målbeskrivning och verksamhetsplan för det kommande verksamhetsåret där strategi för att nå utsatta grupper samt strategi för samverkan ska framgå 9. I första hand genom egna revisorer kunna bekräfta att villkoren uppfylls och i andra hand 10. Vara villiga att ge landstinget rätt att företa revision efter verksamhetsåret 11. Årligen avrapportera hur pengarna har använts och redovisa vad som uppnåtts enligt målbeskrivning 12. Återbetala del av bidraget som inte utnyttjats på det sätt som överenskommits Aktivitetsbidrag (25 %) För att organisationen ska få del av aktivitetsbidraget ska följande aktivitetskrav uppfyllas: A B C Organisationen ska vid sidan om medlemsinriktade aktiviteter även bedriva befolkningsinriktad verksamhet Organisationen ska redovisa de befolkningsinriktade insatserna främst mot utsatta grupper Organisationen ska redovisa samverkan med andra föreningar/organisationer eller offentliga verksamheter 1
Bilaga 2 LS 197/09 Aktivitetsbidraget utbetalas efter att rekvisition och verksamhetsplan inkommit till landstinget senast 1 juni. I verksamhetsplanen ska det tydligt framgå att kriterierna A-C kommer att uppfyllas under året. Visar det sig att kriterierna inte har uppfyllts ska pengarna återbetalas till landstinget. Villkor för pensionärsorganisationer Organisationen ska uppfylla nedanstående villkor/krav för att erhålla såväl grund- som aktivitetsbidrag. Organisationerna ska inom en 3-årsperiod kunna redovisa att man haft verksamhet som berättigar till både grundbidrag och aktivitetsbidrag. Grundbidrag - 34-kronan För att organisationen ska få del av grundbidraget ska följande generella villkor uppfyllas och redovisas via ansökan: Organisationen ska 1. Vara demokratiskt uppbyggda 2. Arbeta för jämställdhet mellan könen 3. Arbeta för ökad förståelse, respekt och acceptans för olika kulturer samt motverka utanförskap och segregation 4. Tillhöra en riksorganisation 5. Ha viss självfinansiering via stadgeenligt betalda medlemsavgifter eller motsvarande 6. Bedriva verksamhet i länet 7. Med sina befolkningsinriktade verksamheter/aktiviteter nå minst 2 500 länsinvånare 8. Redovisa en målbeskrivning och verksamhetsplan för det kommande verksamhetsåret där strategi för att nå utsatta grupper samt strategi för samverkan ska framgå 9. I första hand genom egna revisorer kunna bekräfta att villkoren uppfylls och i andra hand 10. Vara villiga att ge landstinget rätt att företa revision efter verksamhetsåret 11. Årligen avrapportera hur pengarna har använts och redovisa vad som uppnåtts enligt målbeskrivning 12. Återbetala del av bidraget som inte utnyttjats på det sätt som överenskommits Aktivitetsbidrag - 8-kronan För att organisationen ska få del av aktivitetsbidraget ska följande aktivitetskrav uppfyllas: A B C Organisationen ska vid sidan om medlemsinriktade aktiviteter även bedriva befolkningsinriktad verksamhet Organisationen ska redovisa de befolkningsinriktade insatserna främst mot utsatta grupper Organisationen ska redovisa samverkan med andra föreningar/organisationer eller offentliga verksamheter 2
Bilaga 2 LS 197/09 Aktivitetsbidraget utbetalas efter att rekvisition och verksamhetsplan inkommit till landstinget senast 1 juni. I verksamhetsplanen ska det tydligt framgå att kriterierna A-C kommer att uppfyllas under året. Visar det sig att kriterierna inte har uppfyllts ska pengarna återbetalas till landstinget. Verksamhetsberättelse ska inlämnas efter årets slut. Verksamhetsplan, av organisationens styrelse fastställd, ska inlämnas senast den 1 juni bidragsåret tillsammans med rekvisition på aktivitetsdelen. Ansökan för nästkommande år ska vara inlämnad senast 30 september. Ansökan inkommen efter detta datum kommer inte att behandlas i fördelningen av nästkommande års organisationsbidrag. I ansökan skall uppgift lämnas om medlemsantalet den 1 januari ansökningsåret. Eventuell förändring under ansökningsåret eller bidragsåret påverkar ej bidraget. 3
FOLKHÄLSOENHETEN Datum 2009-12-07 Diarienummer 1 (4) Bilaga 3 LS 197/09 Namn, Telefon Martin Ward 0155/24 54 94 HKB-analys för ärendet: Landstingsstyrelsens organisationsbidrag 2010 HKB-analysen utvecklas i följande frågeställningar: 1. Påverkar förslaget befolkningens livsvillkor? Landstingets intention är att rikta organisationsbidragen till samhällsnyttiga organisationer, som bedriver verksamhet som rör folkhälso- och miljöfrågor, drogförebyggande insatser och friluftsfrämjande verksamhet, pensionärsorganisationer samt politiska ungdomsförbund. Särskild uppmärksamhet riktas på organisationernas verksamhet för utsatta och svaga grupper i enlighet med landstingets åtagande. Mer konkret finns tolv delvillkor för att bevilja bidrag. Av särskild betydelse för befolkningens livsvillkor är följande kriterier: Organisationen ska arbeta för jämställdhet mellan könen arbeta för ökad förståelse, respekt och acceptans för olika kulturer samt motverka utanförskap och segregation med sina befolkningsinriktade verksamheter/aktiviteter nå minst 2 500 länsinvånare redovisa en målbeskrivning och verksamhetsplan för det kommande verksamhetsåret där strategi för att nå utsatta grupper samt strategi för samverkan skall framgå Pensionärsorganisationernas verksamhet är av stor betydelse för social gemenskap i en potentiellt utsatt målgrupp. Social gemenskap är ett centralt livsvillkor; i synnerhet under ålderdomen. Även övriga organisationer har en tydlig funktion som samhälleligt kitt. Organisationslivet har en lång tradition i Sverige och en betonad roll i de nationella folkhälsomålen under målområde 1: POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX POSTGIRO Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 0155-24 50 00 0155-24 58 55 64 52 60-1 611 88 Nyköping
FOLKHÄLSOENHETEN Datum 2009-12-07 Diarienummer 2 (4) Bilaga 3 LS 197/09 Namn, Telefon Martin Ward 0155/24 54 94 I preciseringen över olika politikområdens ansvar uttrycks under rubriken Folkrörelsepolitik 1 : Målet för folkrörelsepolitiken är att människor skall ha bästa möjliga förutsättningar att bilda och delta i olika typer av folkrörelser och föreningar. Ett starkt föreningsliv som ger medborgarna möjligheter till inflytande, delaktighet och deltagande utgör själva basen i ett demokratiskt samhälle. Landstingets organisationsbidrag bidrar till kontinuitet i länets föreningsliv. Återkommande bidrag, med tydliga prestations-, redovisnings och inriktningskrav, ger förutsägbarhet och stabilitet åt organisationslivet som samhällsinstitution. 2a. Kan förslaget tänkas särskilt ha betydelse för levnadsvanorna i grupper av befolkningen med ofördelaktiga livsvillkor? I de fall organisationerna har som inriktning att bidra till gynnsamma levnadsvanor (friluftsliv, motion, prevention av alkohol, narkotika m m) finns goda förutsättningar, via bidragskriterierna, att dessa aktiviteter även ska nå grupper i befolkningen med ofördelaktiga livsvillkor. Mottagande organisationer ska enligt bidragskriterierna motverka utanförskap och segregation, redovisa en målbeskrivning och verksamhetsplan för det kommande verksamhetsåret med strategi för att nå utsatta grupper. Bidragssystemets nuvarande utseende har i viss mån utformats för att harmoniera med prioriteringarna i modernt folkhälsoarbete. Det finns en pedagogisk vinst i att föreningar och organisationer möter liknande urvalskriterier vid ansökan om ekonomiskt stöd i olika sammanhang. 2b. Påverkar förslaget levnadsvanorna i stort? Friluftsfrämjandet är en betydande organisation med inriktning att främja goda levnadsvanor i form av friluftsliv och fysisk aktivitet. Organisationen är i växande nationellt med 100 000 medlemmar. Länsnykterhetsförbundet arbetar med insatser inom alkohol- och narkotikaområdet. En stor del av insatserna har ett befolkningsperspektiv. Man samarbetar med kommuner, landsting, skolor, arbetsplatser, studieförbund, folkrörelser och föreningar. 1 Förslag till mål och indikatorer på folkhälsoområdet, Bilaga 1; Socialdepartementet S2002/5085/FH, Målområde 1 s 28-29. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX POSTGIRO Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 0155-24 50 00 0155-24 58 55 64 52 60-1 611 88 Nyköping
FOLKHÄLSOENHETEN Datum 2009-12-07 Diarienummer 3 (4) Bilaga 3 LS 197/09 Namn, Telefon Martin Ward 0155/24 54 94 Den organisation med mest omfattande verksamhet i befolkningen med avseende på levnadsvanor är Södermanlands Idrottsförbund vars bidrag kommer att regleras i en särskild överenskommelse med landstinget. (Även separat HKB) 3. a) Påverkas barn och ungdomar, direkt eller via föräldrar, av förslaget? De organisationer som har en inriktning att stödja f d missbrukare eller f d kriminella är även av viss betydelse för barnen till dessa målgrupper. Friluftsfrämjandet har en betydande verksamhet riktad till barn och ungdomar. De politiska ungdomsförbunden ger ungdomar insyn och träning i demokratiska och politiska processer. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX POSTGIRO Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 0155-24 50 00 0155-24 58 55 64 52 60-1 611 88 Nyköping
FOLKHÄLSOENHETEN Datum 2009-12-07 Diarienummer 4 (4) Bilaga 3 LS 197/09 Namn, Telefon Martin Ward 0155/24 54 94 Förslagets anknytning till de Nationella Folkhälsomålen Nationella folkhälsomål År 2003 antog Sveriges riksdag en ny nationell folkhälsopolitik (delvis reviderat 2007) för att förbättra folkhälsan och minska skillnader i hälsa mellan olika grupper i befolkningen. Det övergripande målet för den nationella folkhälsopolitiken är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa för hela befolkningen. För att uppnå det övergripande målet har elva målområden identifierats. I tabellen nedan görs en bedömning av det aktuella förslagets relevans per målområde. Förslagets relevans per målområde Ingen Viss Stor Osäkert Kommentar Målområde 1. Delaktighet och inflytande Demokrati 2. Ekonomisk och social trygghet Social samvaro 3. Trygga och goda uppväxtvillkor Rik fritid 4. Ökad hälsa i arbetslivet 5. Sunda och säkra miljöer och produkter 6. En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård Fyss/FAR 7. Gott skydd mot smittspridning 8. Trygg och säker sexualitet och god reproduktiv hälsa 9. Ökad fysisk aktivitet Idrott/motion 10. Goda matvanor och säkra livsmedel 11. Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och doping samt minskade skadeverkningar från överdrivet spelande Alk, tobak, nark., dopning POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX POSTGIRO Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 0155-24 50 00 0155-24 58 55 64 52 60-1 611 88 Nyköping