Regionala utvecklingsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2016-03-18 1 (3) 31 Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Diarienummer 1402020 Regionala utvecklingsnämndens beslut Regionala utvecklingsnämnden föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 2. Regionfullmäktige beslutar ändra 12, sjätte stycket, i Reglemente för regionstyrelse, nämnder och revisorerna till att få följande lydelse: Nämnden ska i enlighet med lagen om kollektivtrafik (2010:1056) ansvara för att tillsammans med kollektivtrafiknämnden vartannat år ta fram ett regionalt trafikförsörjningsprogram samt besluta om allmän trafikplikt. 3. Regionfullmäktige uppdrar åt regionala utvecklingsnämnden att i samråd med kollektivtrafiknämnden följa upp trafikförsörjningsprogrammets måluppfyllelse de år då ingen revidering av trafikförsörjningsprogrammet görs. Reservationer Patrik Holmberg (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Patrik Holmberg (C) lämnar, med instämmande av samtliga närvarande ersättare för moderaterna samt Josef Ander (KD), bifogad protokollsanteckning. Vilmer Andersen (V) lämnar bifogad protokollsanteckning. Sammanfattning Region Skåne ska som regional kollektivtrafikmyndighet regelbundet fastställa mål för den regionala kollektivtrafiken i ett trafikförsörjningsprogram. Enligt beslut i regionfullmäktige ska programmet revideras årligen. Yrkanden Ordföranden Thomas Hansson (MP) yrkar att regionala utvecklingsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Datum 2016-03-18 2 (3) Niclas Nilsson (SD) yrkar att följande tillägg skrivs in i trafikförsörjningsprogrammet: De busslinjer på landsbygden som lagts ner de senaste åren efter att flera orter fått pågatågstrafik skall återupptas senast 2017. Orterna Finja och Västra Torup längs Skånebanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Orterna Vankiva, Mala och Emmaljunga längs Markarydsbanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Patrik Holmberg (C) yrkar följande tillägg: Att följande tätorter, med 300 + invånare, Gessie villastad, Ormanäs/Stanstorp, Annelöv, Lilla Harrie, Klagstorp, Östra Sönnarslöv, Skillinge, Brantevik samt Onslunda ska ha: 1. Minst sju dubbelturer/ vardag 2. Öppettid ca 06.00 17.00 3. Eventuell samordning med annan samhällsbetald trafik. Att Skåningar ska ha ett grundläggande utbud om minst femton dubbelturer/vecka till närmaste större ort/kommuncentra. Pontus Lindberg (M) yrkar bifall till ordförandens förslag med följande ändringar: Att på sidan 28 ersätta sista stycket med motsvarande stycke i trafikförsörjningsprogrammet för 2015: Målet att vara fossilbränslefritt 2020 ska för kollektivtrafiken nås genom att i huvudsak använda biogas som drivmedel för den icke spårburna trafiken. Avsikten är att tydligt signalera behovet av biogas och därigenom stimulera till ökad produktion, vilket är nödvändigt om målen om fossilfri trafik ska uppnås. Att på sidan 46 i första stycket av Åtgärder för att nå miljömålen stryka ordet förhoppningsvis så att stycket kommer att lyda: Region Skåne bedriver ett målinriktat och strategiskt miljöarbete för att öka tillgången på biogas, inte minst i rollen som sammanhållande i arbetet med Skånes färdplan för biogas. Genom att stora delar av busstrafiken utförs med gasfordon samtidigt som en ökad andel biogas eftersträvas i bränslemixen stimuleras ökad produktion av biogas, även om importerad biogas förekommer. Ordföranden yrkar avslag på Niclas Nilssons tilläggsyrkande och ställer därefter proposition på yrkandet och finner att regionala utvecklingsnämnden avslagit tilläggsyrkandet. Ordföranden yrkar avslag på Patrik Holmbergs tilläggsyrkande och ställer därefter proposition på yrkandet och finner att regionala utvecklingsnämnden avslagit tilläggsyrkandet. Region Skåne Regionala utvecklingsnämnden
Datum 2016-03-18 3 (3) Omröstning begärs och regionala utvecklingsnämnden fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Patrik Holmbergs yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 3 nej-röster. 5 avstår. Ja-röster avges av: Jörgen Bjerknäs (MP), Annika Molldén (S), Roger Nilsson (S), Carina Svensson (S), Cecilia Magnusson Svärd (S), Karl-Erik Inalla (S) samt Thomas Hansson (MP). Nej-röster avges av: Patrik Holmberg (C), Niclas Nilsson (SD) samt Michael Rosenberg (SD). Avstår: Pontus Linberg (M), Kristina Bendz (M), Mats Helmfrid (M), Anna Jähnke (M) samt Inger Tolsved Rosenkvist (L). Regionala utvecklingsnämnden har därmed beslutat att avslå Patrik Holmbergs tilläggsyrkande. Ordföranden yrkar bifall till Pontus Lindbergs ändringsyrkande med följande förslag till jämkning: Istället för att ersätta sista stycket på sidan 28 lägga till föreslagen skrivning efter sista stycket. Ordföranden ställer proposition på sitt förslag inklusive jämkningsyrkandet och finner att regionala utvecklingsnämnden bifallit hans förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2016-03-04 2. Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 inklusive bilagor 3. Reglemente för regionstyrelse, nämnder och revisorerna Vid protokollet Kenny Nilsson Rätt utdraget intygar Ann-Louise Olsson Sänt till: Regionstyrelsen Region Skåne Regionala utvecklingsnämnden
Regionala utvecklingsnämnden Sammanträde 2016-03-18 Protokollsanteckning Ärende 6 TRAFIKFÖRSÖRJNINGSPROGRAM FÖR SKÅNE 2016 Tyvärr har Regionfullmäktiges beslut om återremiss av Trafikförsörjningsprogrammet (TFP) för 2016 inte skapat större klarhet över ett antal stora strategiska frågor kring utvecklingen av kollektivtrafiken i Skåne. Skrivningarna i programmet pekar på dem, men ger inget eller ett avvaktande svar. Det gäller i synnerhet hur målet om ett fördubblat resande kan nås till år 2020 jämfört med 2006 och hur kollektivtrafikens marknadsandel kan uppgå till minst 40 % år 2030. Även frågan om en bättre kundnöjdhet är central eftersom den nu i en längre period har legat på en oacceptabel låg nivå. Målet är att gå från 62 % kundnöjdhet 2014 till 76 % 2017 och 80 % år 2020. Det innebär t.ex. en ändring på 14 % under drygt ett år. Vilka åtgärder som behövs för att nå detta mål tas tyvärr inte upp i det reviderade förslaget till TFP. Samma sak gäller målen med fördubblingen av resandet och marknadsandelen av motoriserade resor. Alla kan konstatera att omfattande åtgärder behövs för att öka resandet med ca 70 miljoner resor i Skåne till år 2020 jämfört med år 2014 - en ökning med mera än 7 % varje år. En sådan årlig resandeökning har inte setts tidigare under Skånetrafikens tid. Programmet lägger indirekt upp till att bortse från fördubblingsmålet när man skriver att utvecklingstakten kommer att vara lägre pga. ökad kapacitetsbrist, ökad behov av skattemedel och det faktum att trafiken redan har byggts ut där potentialen har varit som störst. Dessutom bygger man upp en konstig motsättning mellan ökat resande och bättre geografisk tillgänglighet - en konstruerad motsättning som mest av allt ska bädda för ett status quo resonemang och låsa utvecklingen till de utvecklingsfaktorer som Skånetrafiken hela tiden har lutat sig mot, dvs. i huvudsak satsa på utvecklingen av de starka stråken. Om fördubblingsmålet ska nås måste hela potentialen för ökat kollektivresande frigöras genom olika typer av satsningar inom ramen för det flerkärniga Skåne. Tittar man på åtgärdsförslagen från Trivector Traffic - som under 2015 analyserat nuläge och förutsättningar för att nå målen kopplade till antal resor och marknadsandel (rapport mars 2016) - så måste olika åtgärder i spel samtidigt och omedelbart (se sidan 23 i TFP). Tyvärr tar man inte i detta trafikförsörjningsprogram ställning till Trivectors åtgärdsförslag, men för oss i Vänsterpartiet är satsningar på bättre punktlighet, ändrat betalsystem, landsbygdsatsningar och ökad närtrafik samt sänkta (halverade) biljettpriser solklara insatsområden som man omedelbart bör arbeta med. Av samma anledning anser vi också att ett reviderat förslag bör läggas på Regionfullmäktiges bord redan 2017 innehållande bl.a. ställningstagande till Trivectors åtgärdskatalog och med tydliga riktlinjer för hur fördubblingsmålen och en bättre kundnöjdhet kan uppnås i Skåne. För Vänsterpartiet i Region Skåne Vilmer Andersen ersättare
Protokollsanteckning 6. Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Dnr 1402020 Vi ansluter oss till den protokollsanteckning som lagts av Allians för Skåne i kollektivtrafiknämnden: Region Skåne står inför stora utmaningar framöver, med betydande kostnadsökningar och stora investeringar för att nå de av regionfullmäktige antagna målen för kollektivtrafiken i Region Skåne. Hur Region Skåne ska klara av finansieringen av de ökade investeringarna och kostnaderna är fortsatt oroande osäker. Region Skåne kommer att behöva öka intäkterna till kollektivtrafiken för att klara av att leverera den kollektivtrafik Skånetrafiken är ålagd att hantera. Allians för Skåne anser att trafikförsörjningsprogrammet för 2016 är bristfälligt när det gäller hur finansieringsplanen ser ut framöver och att detta bör åtgärdas till kommande trafikförsörjningsprogram så att Region Skånes medborgare, politiker och förvaltning får klarhet i hur finansieringen av kollektivtrafiken kommer se ut i ett längre perspektiv. Självfinansieringsgraden av Region Skånes kollektivtrafik är i detta sammanhang en viktig fråga som Region Skåne och kollektivtrafiknämnden måste hantera. Eftersom taxorna för Region Skånes kollektivtrafik idag inte är indexerade sjunker självfinansieringsgraden i takt med att inflationen och kostnaderna ökar. Det resulterar i att den skattefinansierade delen av kollektivtrafiken ständigt växer, vilket kräver att taxorna justeras politiskt. Detta förfarande föder i sin tur återkommande oklarheter rörande hur Region Skåne ska hantera finansieringen av kollektivtrafiken. Allians för Skåne är av uppfattningen att kollektivtrafiktaxorna därför bör indexeras så att självfinansieringsgraden förblir konstant och kollektivtrafikens finansiering klargörs. Med trafikförsörjningsplanens expansiva investeringsplaner i åtanke anser Allians för Skåne dessutom att mer vikt bör läggas vid problematiken i det eftersatta underhållet av den skånska järnvägen och hur det påverkar investeringskostnader och investeringsplanernas aktualitet. För Allians för Skåne i regionala utvecklingsnämnden den 23 mars 2016 Pontus Lindberg (M), andre vice ordförande Torkild Strandberg (L), ledamot Patrik Holmberg (C), ledamot Josef Ander (KD), ersättare Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i Region Skåne under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
Reservation Centerpartiet, Region Skåne Regionala tillväxtnämnden 2016-03-18 Ärende 6: Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Diarienummer 1402020 Centerpartiet reserverar oss till förmån för eget yrkande samt lämnar följande synpunkter till protokollet. Centerpartiet anser att ett regionalt trafikförsörjningsprogram måste vara det heter, det ska syfta till att försörja Skåne med trafik. I dag ser vi att trafikutvecklingen på landsbygden och i mindre orter allt mer riskerar att utarmas. Detta minskar inte enbart kraftigt rörelse-och valfriheten hos de som bor, arbetar eller studerar utanför städerna det ger även en signal om att stad och land behandlas ojämlikt i Skåne. Centerpartiet i Region Skåne anser att det därför, efter dagens sammanträde, är ännu viktigare att tydligt visa att Region Skåne menar att skapa goda förutsättningar att åka kollektivt, i hela Skåne. För Centerpartiet i regionala tillväxtnämnden, Region Skåne Patrik Holmberg
Reservation ärende 6 Trafikförsörjningsplan Regionala utvecklingsnämnden 160318 Vi Sverigedemokrater yrkade att följande skulle skrivas in i trafikförsörjningsplanen: De busslinjer på landsbygden som lagts ner de senaste åren efter att flera orter fått pågatågstrafik skall återupptas senast 2017. Orterna Finja och Västra Torup längs Skånebanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Orterna Vankiva, Mala och Emmaljunga längs Markarydsbanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Då vårt ändringsyrkande inte hörsammades väljer vi att reservera oss till förmån för eget yrkande. För Sverigedemokraterna Niclas Nilsson (SD) Michael Rosenberg (SD) Sverigedemokraterna Region Skåne Rådhus Skåne 291 80 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: www.skane.sverigedemokraterna.se