~ ' ÖREBRO Protokoll Vux 8/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2016-03-03 Klockan: 13:30-17:20 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (norr), Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Elmar Jehle (S) 1:e vice ordförande t.o.m. 33 Johan Kumlin (M) 2:e vice ordförande t.o.m. 32 Antti Ahtiainen (S) Pernilla Göransson-Lindqvist (S) Tomas Sandberg (S) Gun Wilén (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Marie Krantz (V) Joakim Sjögren (SD) Ali Hassan Ali (MP) t.o.m. 30 Carl Kling (L) Tjänstgörande ersättare Gunilla Werme (L) Malin Silén (KD) David Florin (S) Shahin Mahmoud (M) Tjänstgör för Ulf Jarnebo (M) Tjänstgör för Johan Kumlin (M) fr.o.m. 33 Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) fr.o.m. 31 Tjänstgör för Cecilia Askerskär Philipsson (M) Närvarande ersättare David Florin (S) t.o.m. 30 Malin Silén (KD) t.o.m. 32 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef/kommundirektör Mikael Ramnerö Områdeschef fr.o.m. 24 Veronica Svensson Avdelningschef 24-34 Carin Westmark Tf. avdelningschef t.o.m. 34 Birgitta Palmér Ekonom fr.o.m. 25 1
Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. 26 Tommy Karlsson Verksamhetsutvecklare med stöd av 25-26 Elinor Sörensson Socialsekreterare 21-23, 28-30 Sofia Granström Socialsekreterare 28-30 Ashraf Ghotbi Enhetschef 28-32 Mari-Ann Lövholm Socialsekreterare 28-32 Linus Härenstam Sakkunnig 28-31 Martin Weidinger Sakkunnig 28-31 Stefan Sjöbäck Tomas Elm 24 Administrativ samordnare fr.o.m. 27 Paragraf 21-38 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 10 mars 2016 Anders Hagström (KD), ordförande Pernilla Göransson-Lindqvist (S), justerare Marie Krantz (V), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 14 mars 2016. 21 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 8/2016 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Pernilla Göransson-Lindqvist (S) och Marie Krantz (V) utses att justera protokollet den 10 mars 2016. 2
22 Övriga frågor Nämndens behandling Marie Krantz (V) och Johan Kumlin (M) anmäler övriga frågor angående matchning.nu. Ärendet läggs in på dagordningen som punkt 16 b. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar. 23 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 24/2016 Handläggare: Elinor Sörensson Separat protokoll med sekretessärende S 2. 24 Blixtjobb - Ria Dorkas Ärendenummer: Vux 14/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö, Tomas Elm Under sommaren och hösten 2015 drev Ria Dorkas Hela Människan ett projekt kallat "Blixtjobb". Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade att finansiera projektet. Syftet var att erbjuda personer som står långt från arbetsmarknaden tillfälliga korta arbeten. Inom ramen för projektet knöt Ria Dorkas kontakter med olika uppdragsgivare. När projektet avslutades i oktober hade ungefär 10 personal arbetet ca 45 timmar. Ria Dorkas hade svårt att få företag att anlita blixtjobbarna, det var främst föreningar och privatpersoner som gjorde det. Blixtjobb planeras vara en del av Stadsmissionen. Stadsmissionen har nyligen bildats och verksamheten kan beräknas komma igång runt halvårsskiftet. Det är angeläget att vidmakthålla de kontakter som skapats och det arbete som gjorts under projekttiden. I avvaktan på att Stadsmissionens verksamhet kommer igång behöver Vuxam ge verksamheten ekonomiskt stöd. Vid sammanträdet redovisar Tomas Elm, Ria Dorkas, och Mikael Ramnerö en beräkning på Ria Dorkas kostnader för att vidmakthålla verksamheten till halvårsskiftet. sunderlag Skrivelse "Fortsatt stöd till Hela Människan Ria Dorkas arbete med Blixtjobb, daterad 23 februari 2016. 3
- Hela Människan Ria Dorkas beviljas ekonomiskt stöd med 140 tkr för att fortsätta driva Blixtjobb under första halvåret 2016. Yrkande Joakim Sjögren (SD) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Hela Människan Ria Dorkas beviljas ekonomiskt stöd med 140 tkr för att fortsätta driva Blixtjobb under första halvåret 2016. Johan Kumlin (M), Shahin Mahmoud (M), Ali Hassan Ali (MP), Carl Kling (L) och Gunilla Werme (L) deltar inte i beslutet. 25 Årsberättelse och bokslut Ärendenummer: Vux 403/2015 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Nämnden har en god ekonomi som utgör grunden för en god och effektiv verksamhet. Måluppfyllelsen är god och många utvecklingsinsatser har gjorts under året till nytta för medborgare och brukare. Nämnden har 20 stycken styrande indikatorer från Kommunstyrelsen, i 75 % av dessa uppnås målvärdet 2015. Av återstående indikatorer utvecklas 20 % väl men når inte målvärden fullt ut. Övriga 5 % (en indikator) har inte uppnåtts. Det ekonomiska bokslutet visar på överskott med 14 307 tkr, vilket motsvarar 3 % av budgetramen på 474 332 tkr. Intraprenaden Komvux visar på överskott med 1 376 tkr i jämförelse med budgetramen på 53 284 tkr. Det som bidrar till överskottet är vuxenutbildningen med 8 571 tkr, arbetsmarknadsinsatser med 2 524 tkr och försörjningsstöd med 3 087 tkr. Försörjningsstödsutbetalningarna för överskott med 3 197 tkr, det är en minskning med 2 % sedan föregående år. Antalet unika hushåll med försörjningsstöd har minskat med 3 % från 4 061 stycken 2014 till 3 814 stycken 2015. sunderlag Förvaltningens "Årsberättelse för Vuxam 2015". 4
Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Årsberättelsen för 2015 fastställs. 2. Årsberättelsen överlämnas till programnämnd Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Begära hos Kommunstyrelsen att resterande AFA-medel motsvarande 1 814 tkr överförs till 2016. Yrkande Marie Krantz (V) yrkar under beslutspunkt 3, att AFA-medlen används till personalfrämjande åtgärder. Ordföranden yrkar att en uppföljning och diskussion angående AFA-medel genomförs vid Vuxams ordförandeberedning och presidium. Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Årsberättelsen för 2015 fastställs. 2. Årsberättelsen överlämnas till programnämnd Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Begära hos Kommunstyrelsen att resterande AFA-medel motsvarande 1 814 tkr överförs till 2016. Uppföljning och fortsatt samtal angående AFA-medel genomförs vid Vuxams ordförandeberedning och presidium. Johan Kumlin (M), Shahin Mahmoud (M), Ali Hassan Ali (MP), Carl Kling (L) och Gunilla Werme (L) deltar inte i beslutet. Marie Krantz (V) deltar inte i beslutspunkterna 1-2. 26 Investeringar IT Ärendenummer: Vux 60/2016 Handläggare: Tommy Karlsson Förvaltningens IT-investeringsplan revideras årsvis. Ärendet beskriver de förslag på IT-investeringar som är aktuella för Vuxam. Dessa blir sedan en del av hela kommunens behov och önskemål om IT-investeringar. De driftskostnadskonsekvenser som beskrivs är en första bedömning och kan komma att ändras när mer information finns tillgänglig. 5
sunderlag Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Handling utsändes till nämndsammanträdet den 31 mars 2016. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 27 Styrmodell, reglemente och delegationsordning Ärendenummer: Vux 61/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Birgitta Palmér, Lennart Balkstedt Birgitta Palmér och Lennart Balkstedt informerar om kommunens styrmodell, reglemente och delegationsordning. Kommunens styrmodell utgår från ÖSB där de fyra strategiområdena anges. Driftnämnden svarar för en samlad verksamhetsstyrning och uppföljning inom sitt ansvarsområde enligt mål, uppdrag och resurstilldelning. Nämndens ansvarsområde regleras i reglementet. anderätten i nämnd/förvaltning styrs av nämndens delegationsordning. - Informationen tas till protokollet. 28 Arbetsmarknadsstatistik Ärendenummer: Vux 64/2016 Handläggare: Stefan Sjöbäck Stefan Sjöbäck informerar om arbetsmarknadsläget med nyanmälda jobb, arbetslösa och i arbetsmarknadsprogram i Örebro kommun och stadsdelarna, varsel om uppsägning samt ekonomiskt bistånd och befolkningstillväxt. Trenden är att nyanmälda jobb ökar och att arbetslösa och i program minskar. Antal hushåll för med ekonomiskt bistånd för alla, ungdomar och barnfamiljer minskar. 6
- Informationen tas till protokollet. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Informationen tas till protokollet. 2. Förvaltningen får i uppdrag att komplettera statistiken med antal ansökningar och avslag. 29 Rapport - Vuxensatsningen Ärendenummer: Vux 62/2016 Handläggare: Ashraf Ghotbi, Mari-Anne Lövholm Tidigare har, som ett led i att minska barnfattigdom i kommunen, ekonomiska resurser tilldelats för kommunala anställningar; så kallade Komjobb. I verksamhetsplan och budget för Komjobb 2015 har mål satts till 150 inskrivna per månad. I april konstaterades att det var 126. Ungdomssatsningen; ett samarbete mellan Örebro kommun och Arbetsförmedlingen har varit ett framgångsrikt koncept för att stödja unga vidare ut på arbetsmarknaden och till självförsörjning. I uppföljningar har man kunnat se att arbetslöshet och utbetalningar av försörjningsstöd till unga har minskat. Minskningarna tros vara ett resultat av Ungdomssatsningen. Minst har arbetslöshet och utbetalningar av försörjningsstöd minskat bland barnfamiljer. Syfte och mål Under våren 2015 initierades därför Vuxensatsningen med särskild satsning på barnfamiljer. Även den i samarbete mellan Örebro kommun och Arbetsförmedlingen. Vuxensatsningen riktar sig till vuxna personer äldre än 24 år, barnfamiljer, som varit långvarigt arbetslösa med svårighet att etablera sig på den öppna arbetsmarknaden. Komjobb skall ses som ett komplement till arbetsförmedlingens arbete. Komjobb syftar till att förbereda och rusta den enskilde för inträde på den öppna arbetsmarknaden. Genom detta bedöms den generella arbetskraften i kommunen att öka. sunderlag Försörjningsstöds skrivelse "Vuxensatsningen". - Rapporten läggs till handlingarna. 7
30 Rapport FUT (felaktiga utbetalningar) verksamhetsåret 2015 Ärendenummer: Vux 63/2016 Handläggare: Elinor Sörensson, Sofia Granström Hösten 2010 startades ett tvåårigt projekt inom Försörjningsstöd med två handläggare som arbetade med att utreda och förebygga felaktiga utbetalningar (FUT). Sedan januari 2013 är tjänsterna permanenta. Under 2015 har hos FUT-handläggarna aktualiserats totalt 217 ärenden där felaktiga utbetalningar misstänks eller upptäckts samt 15 ärenden där det funnits en risk för att en felaktig utbetalning skulle komma att ske. sunderlag Försörjningsstöds skrivelse "Rapport FUT (felaktiga utbetalningar) verksamhetsåret 2015. - Rapporten läggs till handlingarna. 31 Öppna jämförelser 2015 Ärendenummer: Vux 121/2015 Handläggare: Linus Härenstam, Martin Weidinger Öppna jämförelser är ett verktyg för analys, uppföljning och kvalitetsutveckling av socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens verksamheter på lokal, regional och nationell nivå. Jämförelserna kan användas som underlag för uppföljning, utvärdering och förbättringsarbete. Statistikinsamlingen sker i samverkan mellan bland annat SKL och Socialstyrelsen. Öppna jämförelser består av enkätdata samt registerdata. Vi kommer presentera registerdata i 2015 års Öppna jämförelser som avser uppgifter från år 2014. Genom att jämföra statistiken kan verksamheten få kännedom om de socioekonomiska förutsättningarna som kommunen har utifrån olika bakgrundsmått. Försörjningsstöd kan även följa den långsiktiga utveckling av det ekonomiska biståndet för vissa specifika grupper och genom denna på ett systematiskt sätt jämföra sig med likvärdiga kommuner i Sverige för att se hur vår utveckling tangerar deras. 8
Örebro jämför sig årligen med benchmarkingkommunerna Helsingborg, Linköping, Norrköping, Västerås och Borås. Genom att följa utvecklingen över tid kan utvecklingsområden synliggöras där verksamheten bör sätta in ytterligare resurser. Verksamheten kan även få ett mått på om de insatser som finns för respektive grupp inom verksamheten ger de resultat som önskas. sunderlag Öppna jämförelser 2015 - Resultat 2015 och Indikatorer över tid. - Rapporten läggs till handlingarna. 32 Ekonomiskt bistånd försörjningsstöd januari-februari 2016 Ärendenummer: Vux 50/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Utbetalningar för försörjningsstöd i februari uppgår till 13 116 tkr, det är 1 093 tkr lägre än februari föregående år. Antalet unika hushåll i februari uppgår till 1 765 stycken och det är 136 stycken färre än i februari föregående år. Antalet unika hushåll i februari för unga 18-24 år uppgår till 235 stycken, det är 41 stycken färre än i februari föregående år. Antalet unika hushåll, barnfamiljer i februari uppgår till 464 stycken, det är 38 stycken färre än i februari föregående år. - Rapporten läggs till handlingarna. 9
33 Rapport om flyktingmottagningen Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Migrationsverkets senaste prognos kom den 4 februari 2016. Den relativt stora inströmningen av asylsökande bedöms fortsätta och risk finns återigen för en kraftig ökning från senvåren och mot slutet av året. Bedömningarna är p.g.a. den turbulenta utvecklingen mycket osäkra och flera utvecklingsalternativ beskrivs. sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandring/flyktingmottagning 19 februari 2016. - Rapporten läggs till handlingarna. 34 Workshop avseende flyktingsituationen Handläggare: Lennart Balkstedt Lennart Balkstedt informerar om förslag till innehåll och upplägg av workshopen kring flyktingsituationen och framtida integration. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling En workshop avseende flyktingsituationen genomförs på förmiddagen den 19 maj 2016. Förvaltningen återkommer med inbjudan till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Workshop avseende flyktingsituationen genomförs på förmiddagen den 19 maj 2016. 10
35 Övrig fråga - Matchning.nu Ärendenummer: Vux 91/2016 Handläggare: Marie Krantz, Johan Kumlin Nämndens behandling Marie Krantz (V) tar upp övrig fråga om matchning.nu kan genomföras på annat sätt. Handling bifogas. Johan Kumlin (M) föreslår att nämnden har en diskussion om matchning.nu. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet tas upp vid nämndsammanträdet den 31 mars 2016. 36 Aktuell information Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden a) Ordföranden påminner om att de politiker som har fått ersättning för förlorad arbetsförtjänst, behöver inkomma med intyg som styrker den förlorade inkomst som de har fått ersättning för under året. Intygen ska inlämnas till nämndadministratören. b) Dialoggrupper genomförs under april månad. Dialoggrupp arbete och försörjning har möte den 5 april 2016 och dialoggrupp utbildning har möte den 28 april 2016. Förvaltningen återkommer med kallelse till mötena. Förvaltningschefen a) Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete har rekryterat två nya chefer. Mikael Ramnerö och Anders Duvkär lämnar sina tidigare tjänster som områdeschef försörjning och arbete respektive gymnasiechef. 11
Mikael Ramnerö blir försörjnings- och servicechef och Anders Duvkär blir utbildnings- och arbetsmarknadschef från den 1 april. b) Arbete pågår med att ta fram förslag på utökning av antalet årsplatser inom Komjobb. Ärendet återkommer till nämnden vid sammanträdet den 31 mars 2016. c) Förvaltningschefen informerar om ett 1-årigt projekt på Vägledningscenter som pågår under 2016. Huvudinriktningen är att matcha så många arbetssökande som möjligt mot företagare. d) Förvaltningen arbetar med att ta fram en verkställighetslista för att sortera de olika uppdragen till de nya cheferna. e) Förvaltningschefen informerar om sociala investeringar i Vivalla. f) Representanter från förvaltningen och förvaltningen för Funktionshindrade ska delta i ett seminarium och informera om Showprojektet. 37 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 59/2016 1. Kommunfullmäktige, protokoll 27 januari 2016, 19 Riktade utredningsuppdrag 2016 enligt ÖSB. Vux 33/2016. 2. Kommunfullmäktige, protokoll 27 januari 2016, 22 Svar på motion från Johan Kumlin (M) om en väg till jobb. Vux 105/2014. 3. Skolverket, statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå 2016. Vux 76/2016. 4. Skolverket, statsbidrag för utbildning som kombineras med traineejobb bidragsåret 2015. Vux 2/2016. 5. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 43/2016-83/2016. 6. Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 25 februari 2016. 12
7. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 18 februari 2016. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 38 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 58/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 4 februari 2015-2 mars 2015 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 9-12/2016 Komvux 11.2 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning. Löpnummer 1/2016 Komvux 11.3 Mottagande och antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 1/2016 Komvux 12.1 Ansökan, mottagande och antagning av sökande, Särvux. Löpnummer 1/2016 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd. speriod januari 2016. Vux 46/2016. 13
14
Datum: 2016-03-01 Vuxam Övrig fråga,.,u Vuxenutbildnings- och 'I.M' orbetsmorknadsnöndan ;~ÖREllRO 2016-03- 0.3 Dlarien Kan vi göra matchning.nu på annat sa""tt". Matchning.nu är ett projekt för att få ungdomar i sysselsättning som fått ganska goda resultat. Men det drivs i dag med hjälp av en konsult. Konsultkostnaderna i Örebro kommun har de senaste åren legat på över 70 mnkr per år. Det är kostnader för tjänster som vi skulle kunna minska om vi satsade på att använda kommunal kompetens i stället, eller på att anställa samma kompetens istället för att fakturera externa företag som konsulter. Jag undrar därför om förvaltningen: undersökt förutsättningarna att driva matchning.nu utan konsults inblandning? Om den aktuella konsulten tillfrågats att anställas och använda sina kontaktnät mm i kommunal regi? Om förvaltningen har andra förslag runt att minska kostnaderna kring matchning.nu som projekt? Marie Krantz För Vänsterpartiet