1(20) Utbildningsnämnden Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 13:00-17:15 ande Ledamöter Mats Wiking (S), Ordförande Fahimeh Nordborg (V), 1:e vice ordförande Remigiusz Bielinski (M), 2:e vice ordförande Annelie Fredriksson (S) Jorge Pereira (S), kl 14.20-17.15 Karin Gustafson (S), kl 14.08-17.15 Wera Larsson (S) Sofia Andersson (S) Sune Svensson (S) Marie Kide (MP) Pia Fogelberg (M) Michael Meijer (M), kl 13.40-17.15 Anna Foldemark Lanhage (V) tjänstgör för M Hall (C) Camilla Andersson (MP) tjänstgör för A Johansson (SD) Johan Lundgren (-) Ersättare --- Övriga närvarande Birgitta Lindström Sundefors, Mats Eriksson, planerare/utveckl, 2 förvaltningschef, 2-16 Astrid Baggeryd, planerare/utveckl, 13 Dan Petersson, ekonomichef, 2-16 Maria Wolff, planerare/utveckl, 13 Marcus Svensson, jämställdhetsstrateg, 1 Eva K Holmström, Kommunal Johanna Linnarsson, folkhälsostrateg, 1 Monica Larsson, SACO Mikael Selin, IT-samordnare, 2 Lisbeth Romo, sekreterare Johan Lundgren (-) med Remigiusz Bielinski (M) som ersättare. Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen, 2016-02-02, kl 10.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-16 Lisbeth Romo Ordförande Mats Wiking Johan Lundgren (-) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Trollhättans Stad, Utbildningsförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift Lisbeth Romo
2(20) Utbildningsnämnden Ärendelista UN 1 Dnr 2016/00013 600 Jämställdhetsstrategiskt arbete - En jämställd utveckling!... 3 UN 2 Dnr 2016/00008 00 Övrig information... 4 UN 3 Dnr 2016/00019 002 Utbildningsnämndens delegeringsordning - Revidering... 6 UN 4 Dnr 2015/00629 600 Bidrag år 2016 till enskild pedagogisk omsorg... 7 UN 5 Dnr 2015/00630 600 Bidrag år 2016 till fristående förskolor... 8 UN 6 Dnr 2015/00631 600 Bidrag år 2016 till fristående förskoleklass och grundskola samt till fritidshem med enskild huvudman... 9 UN 7 Dnr 2016/00005 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för pedagogisk omsorg... 10 UN 8 Dnr 2016/00006 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för förskola... 11 UN 9 Dnr 2016/00007 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem... 12 UN 10 Dnr 2014/00220 001 Projekt Omstart - Förlängning av projekt... 13 UN 11 Dnr 2016/00014 290 Förskola i kv Gulsparven - Begäran om förstudie... 15 UN 12 Dnr 2016/00046 290 Temporär förskola i Velanda Missionskyrka... 16 UN 13 Dnr 2015/00206 600 Enskild pedagogisk omsorg <PUL> Trollungar familjedaghem - Föreläggande... 17 UN 14 Dnr 2015/00735 040 Yttrande över överklagat beslut avseende barnomsorgsavgift. Mål nr 132242-15... 18 UN 15 Dnr 2016/00009 002 Delegationsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden 2016... 19 UN 16 Dnr 2016/00010 000 Meddelanden till Utbildningsnämnden 2016... 20
3(20) UN 1 Dnr 2016/00013 600 Jämställdhetsstrategiskt arbete - En jämställd utveckling! Marcus Svensson, jämställdhetsstrateg i Trollhättans Stad informerar nämnden om En jämställd utveckling. Jämställdhetsintegrering är en strategi för att åstadkomma ett jämställt samhälle. Huvudsyftet med jämställdhetsintegrering i Trollhättans Stad är att kvalitetssäkra arbetsplatser och verksamheter riktade till alla invånare. Arbetet för jämställdhet måste ske med kunskap om hur ojämställdhet yttrar sig, vad orsakerna består i och vilka åtgärder och metoder som bäst lämpar sig för att arbeta med jämställdhet. Utan denna kunskap är det svårt att upptäcka och synliggöra ojämställda mönster och strukturer i en verksamhet. Behovet av kunskap om jämställdhet ökar i takt med att ord ska övergå till handling. För att kunna diskutera, arbeta med och utveckla jämställdhet behöver politiker, chefer och medarbetare en gemensam grund att stå på. Det krävs förståelse för hur jämställdhet och ojämställdhet skapas och upprätthålls. Ett första steg i ett stärkt jämställdhetsstrategiskt arbete blir därför utbildningsinsatser som riktar sig till politiker. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
4(20) UN 2 Dnr 2016/00008 00 Övrig information GAFE Google Apps For Education Utbildningsförvaltningens IT-samordnare Mikael Selin informerar om GAFE - Google Apps For Education som kommer att erbjudas skolorna i Trollhättans Stad. I läroplanen finns tydliga krav på att skolan ska erbjuda eleverna modern teknik. Tjänsterna i GAFE ger möjlighet till detta. Under vårterminen 2016 kommer Strömslundsskolan och Lyrfågelskolan att börja med GAFE och till hösten 2016 erbjuds samtliga skolor i Trollhättans Stad. Information om skolornas användning och hantering kommer att ges till vårdnadshavare, elever och personal under vårterminen. Utbildningsnämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som sparas i Googles molntjänst. Avtalet med Google, och de tjänster som GAFE erbjuder, uppfyller de krav som personuppgiftslagen kräver samt Datainspektionens krav på hantering av personuppgifter. En riskoch sårbarhetsanalys, utifrån Trollhättans Stads verksamhet, har genomförts. Lägesrapport Matematiksatsning PISA 2015 Trollhättans Stad deltar sedan våren 2013 i SKL:s matematiksatsning PISA 2015. Politiker, förvaltningsledning, rektorer och lärare är involverade. Vid dagens sammanträde lämnar planerare/utvecklare Mats Eriksson en lägesrapport. Syftet med PISA 2015 att förbättra matematikundervisningen genom att bland annat arbeta tillsammans med andra kommuner. Nuvarande avtal går ut 2016. Eventuellt kan en förlängning bli aktuell. I skolans utvecklingsarbete kan PISA 2015 knytas samman med SKL:s satsningar Mattelyftet och Leda för resultat. Samverkan för bästa skola Skolverket har med Trollhättans Stad tecknat överenskommelse om Samverkan för bästa skola. Syftet med denna samverkan är att stötta arbetet med att förbättra resultaten och öka likvärdigheten inom och mellan skolor. Med anledning av våldsdådet på Kronan den 22 oktober 2015 erbjuds Trollhättan Stad stöd utifrån sina särskilda behov. Vid dagens sammanträde informerar förvaltningschef Birgitta Lindström Sundefors om den kortsiktiga respektive långsiktiga satsningen.
5(20) Forts UN 2 Guldkornsdagen 2016 Förvaltningschefen informerar om Guldkornsdagen onsdag 20 april kl 13.00-17.00. På Guldkornsdagen presenteras ett urval enheternas utvecklingsarbete. Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.
6(20) UN 3 Dnr 2016/00019 002 Utbildningsnämndens delegeringsordning - Revidering Utbildningsnämnden har den 21 juni 2011 tagit beslut om sin omarbetade delegeringsordning ( 99/2011). Delegeringsordningen har därefter revideras ett flertal gånger. Delegeringsordningen behöver nu revideras fr o m 1 februari 2016 under avsnitten: Allmänt, Ekonomi, Lokaler Hyreskontrakt, Inköp Upphandling, Förskoleklassen, Grundskolan och Grundsärskolan. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden beslutar att godkänna föreslagna revideringar och kompletteringar i nämndens delegeringsordning. et skickas till Områdeschefer 0-16 Områdeschef för elevstöd och modersmål Rektorer F-9 Förskolechefer Chef för strategisk planering och utveckling Ekonomichef
7(20) UN 4 Dnr 2015/00629 600 Bidrag år 2016 till enskild pedagogisk omsorg Utbildningsnämnden ska enligt skollagen årligen beräkna och besluta om bidrag till enskild pedagogisk omsorg. Bidraget ska beräknas enligt samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Alla kostnader som är förknippade med verksamheten ska ingå i bidraget. Bidraget till enskild pedagogisk omsorg ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Detta beslut avser grundbelopp. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till bidrag för år 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden beslutar fastställa bidrag för år 2016 till enskild pedagogisk omsorg enligt förslag. et skickas till Huvudmän för enskild pedagogisk omsorg Ekonomiavdelningen UTB
8(20) UN 5 Dnr 2015/00630 600 Bidrag år 2016 till fristående förskolor Utbildningsnämnden ska enligt skollagen årligen beräkna och besluta om bidrag till fristående förskolor. Bidraget ska beräknas enligt samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Alla kostnader som är förknippade med verksamheten ska ingå i bidraget. Bidraget till fristående förskolor ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Detta beslut avser grundbelopp. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till bidrag för år 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden beslutar fastställa bidrag för år 2016 till fristående förskola enligt förslag. et skickas till Huvudmän för fristående förskolor Ekonomiavdelningen UTB
9(20) UN 6 Dnr 2015/00631 600 Bidrag år 2016 till fristående förskoleklass och grundskola samt till fritidshem med enskild huvudman Utbildningsnämnden ska enligt skollagen årligen beräkna och besluta om bidrag till fristående förskolor. Bidraget ska beräknas enligt samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Alla kostnader som är förknippade med verksamheten ska ingå i bidraget. Bidraget till fristående förskolor ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Detta beslut avser grundbelopp. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till bidrag för år 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden beslutar fastställa bidrag för år 2016 till fristående grundskola, förskoleklass och fritidshem enligt förslag. et skickas till Huvudmän för fristående förskoleklass och grundskola samt till fritidshem med enskild huvudman Ekonomiavdelningen UTB
10(20) UN 7 Dnr 2016/00005 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för pedagogisk omsorg Utbildningsförvaltningens ekonomiavdelning har utarbetat en ny prislista för interkommunala ersättningar för pedagogisk omsorg avseende år 2016. Beräkningarna bygger på gjorda kostnadskalkyler för verksamhetsformen. Kostnader för resor och extra insatser mm tillkommer. sunderlag Tjänsteskrivelse med interkommunal prislista för år 2016. Utbildningsnämnden godkänner upprättad prislista för år 2016 gällande pedagogisk omsorg. et skickas till Ekonomiavdelningen UTB
11(20) UN 8 Dnr 2016/00006 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för förskola Utbildningsförvaltningens ekonomiavdelning har utarbetat en ny prislista för interkommunala ersättningar för förskolan avseende år 2016. Beräkningarna bygger på gjorda kostnadskalkyler för verksamhetsformen. Kostnader för resor och extra insatser mm tillkommer. sunderlag Tjänsteskrivelse med interkommunal prislista för år 2016. Utbildningsnämnden godkänner upprättad prislista för år 2016 gällande förskola. et skickas till Ekonomiavdelningen UTB
12(20) UN 9 Dnr 2016/00007 605 Interkommunala ersättningar år 2016 för förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem Utbildningsförvaltningens ekonomiavdelning har utarbetat en ny prislista för interkommunala ersättningar för fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola avseende år 2016. Beräkningarna bygger på gjorda kostnadskalkyler för respektive verksamhetsform. Elevavgiften debiteras månadsvis från det datum som eleven skrivs in i skolan, detta gäller även elever i grundsärskolan och elever på Snäppan med skolgång på Strömslundsskolan. Kostnader för resor och extra insatser mm tillkommer. Pris för särskild undervisningsgrupp beräknas efter behov i samband med avtalstecknande. sunderlag Tjänsteskrivelse med interkommunal prislista för år 2016 Utbildningsnämnden godkänner upprättad prislista för år 2016 gällande fritidshem, förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. et skickas till Ekonomiavdelningen UTB
13(20) UN 10 Dnr 2014/00220 001 Projekt Omstart - Förlängning av projekt Under flera år har Frälsegårdsskolan haft bekymmer. Dessa har varit av varierande karaktär men då elevernas resultat inte förbättrades såg Utbildningsförvaltningen det som nödvändigt att satsa på en genomgripande pedagogisk nystart. Genom att nyttja de möjligheter som står till buds inom rådande regelverk föreslog förvaltningen i april 2014 ett tvåårigt utvecklingsprojekt, projekt Omstart. Utbildningsnämnden beslöt 2014-04-01 ( 42/2014) att godkänna projektet. Nämnden beslöt att projektet skulle starta omgående för att möjliggöra personalplaneringen inför höstterminen 2014 och att projektet skulle pågå t o m 1 juli 2016. Frälsegårdsskolan organiserades om inför höstterminen 2014. Förskolor, förskoleklass, grundskola och fritidshem har nu en gemensam ledning, bestående av förskolechef och rektor som tillsammans leder utvecklingsarbetet. En stor del av lärarna är anställda som förstelärare för att underlätta utvecklingen av skolan. Organisationen har lagts om i grunden med syfte att skapa möjligheter för ett långsiktigt gott pedagogiskt utvecklingsarbete för att ge barnen bättre utsikter att lyckas. Elevernas måluppfyllelse har förbättrats men projektet behöver pågå ytterligare två år. Förvaltningen önskar nu förlänga projektet t o m 1 juli 2018. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-01-18 och 2016-01-25. Frågeställningar med svar framgår i fört protokoll. sunderlag Tjänsteskrivelse Yrkande Nämnden yrkar enhälligt att förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med fackliga företrädare ta fram förslag på punkter för uppföljning inför den utvärdering av projektet som ska göras i juni 2016. Förslag till punkter ska presenteras på nämndens sammanträde i februari. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutat bifalla det.
14(20) Forts UN 10 Utbildningsnämnden beslutar att förlänga projekt Omstart t o m 1 juli 2018. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med fackliga företrädare ta fram förslag på punkter för uppföljning inför den utvärdering av projektet som ska göras i juni 2016. Förslag till punkter ska presenteras på nämndens sammanträde i februari. et skickas till Områdeschef Centrala skolområdet Ekonomiavdelningen UTB
15(20) UN 11 Dnr 2016/00014 290 Förskola i kv Gulsparven - Begäran om förstudie Inom fastigheten Gulsparven 1, som är belägen inom Östra skolområdet, har det fram tills idag funnits lägenheter samt en förskola som över tid har varit behäftad med byggnadstekniska problem. Rivningslov har beviljats och verkställts i området. En ny detaljplan har upprättats för området som inkluderar förslag på 140 bostäder i olika storlekar samt förskola om fyra avdelningar för cirka 80 barn. I detaljplan betecknas förskole- samt skolverksamhet vara tillåten inom den aktuella tomten. För skolverksamheten inom det Östra skolområdet har Lyrfågelskolan ett behov av att få utökat sina lokaler då elevtrycket har ökat. En ny förskola inom Gulsparven kan avlasta skolans lokaler då förskoleverksamhet kan flyttas ut. Inom östra skolområdet finns även verksamheter som är i behov av andra mer verksamhetsmässiga lokaler. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-01-18. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden beslutar att ge Utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra förstudie för förskola i kvarteret Gulsparven. Utbildningsnämnden beslutar att en genererad hyreshöjning ska hålla sig inom de ramar som står till förfogande enligt Mål- och resursplanen (MRP). et skickas till Områdeschef Östra skolområdet Planerare/utvecklare för lokalfrågor Ekonomiavdelningen UTB
16(20) UN 12 Dnr 2016/00046 290 Temporär förskola i Velanda Missionskyrka Antal 1-5 åringar i Velanda som är i behov av förskoleplats har ökat och Södra skolområdet bedömer att det under våren 2016 saknas plats för cirka 10 barn. För att bereda plats åt dessa barn föreslår skolområdet att Velanda Missionskyrka hyrs för en temporär förskola under våren och sommaren 2016. Kyrkan bedriver idag fritidsgård i egen regi i lokalerna. Då detta är en temporär lösning hyrs Missionskyrkans lokaler i 6 månader, Möjlighet kan finnas att förlänga hyreskontraktet om behovet skulle kvarstå. Lokalerna hyrs i befintligt skick och omfattar cirka 150 kvm. Ansökan om tillfälligt bygglov är gjord. Den temporära förskolans hyreskostnad finansieras inom ramen för tillkommande förskolelokaler 2016. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats 2016-01-25. sunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden godkänner presenterat förslag om temporär förskola i Velanda Missionskyrka. et skickas till Områdeschef Södra skolområdet Planerare/utvecklare för lokalfrågor Ekonomiavdelningen UTB Systemadministratör Procapita
17(20) UN 13 Dnr 2015/00206 600 Enskild pedagogisk omsorg <PUL> Trollungar familjedaghem - Föreläggande ( PUL ) ansökte 2015 om att starta enskild pedagogisk omsorg. Utbildningsnämnden beslöt 1 september 2015 att ge huvudmannen rätt till bidrag (UN 88/2015) för att starta enskild pedagogisk omsorg, med start av verksamhet i januari 2016. Ett, av flera, krav för att enskild pedagogisk omsorg får startas är att säkerheten i verksamheten är uppfylld. Detta avsåg huvudman tillgodose. Vid handläggarnas besök i augusti 2015 gavs ett påpekande om krav att spisskydd ska finnas. Enligt huvudmannen skulle detta åtgärdas. Vid en nystartad verksamhet inom enskild pedagogisk omsorg genomförs från Utbildningsförvaltningen ett s k uppstartsbesök. Detta besök genomfördes den 15 januari. Syftet med besöket var att kontrollera att huvudman säkerställt de krav som ställs för att bedriva enskild pedagogisk omsorg. Vid uppstartsbesöket uppmärksammades att bristen kvarstod vad beträffande avsaknaden av spisskydd. Verksamhet inom enskild pedagogisk omsorg ska enligt 25 kap. 7 skollagen bedrivas i ändamålsenliga lokaler. Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg anger att lokalerna ska vara trygga, säkra och hälsosamma för barnen att vistas i. sunderlag Tjänsteskrivelse om föreläggande Rapport efter uppstartsmöte Utbildningsnämnden beslutar att förelägga huvudman ( PUL ) enligt 26 kap. 10 skollagen med hänvisning till 25 kapitlet 7. Huvudmannen ska senast den 26 februari 2016 vidta åtgärder för att tillförsäkra att barnen vistas i en säker och trygg verksamhet. et skickas till Huvudmannen
18(20) UN 14 Dnr 2015/00735 040 Yttrande över överklagat beslut avseende barnomsorgsavgift. Mål nr 132242-15 Utbildningsnämnden har med anledning av ett överklagande avseende en extra debiterad barnomsorgsavgift, delegeringsbeslut dat 2015-12-02, blivit anmodad att yttra sig till Förvaltningsrätten i Göteborg. Utbildningsförvaltningen har skrivit fram ett förslag till yttrande i vilket nämnden framhåller Utbildningsförvaltningens uppfattning om att den extra debitering som gjorts är korrekt och att det överklagade beslutet inte strider mot de lagar och regler som gäller för avgifter inom förskola, fritidshem samt pedagogisk omsorg. sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Föreläggande från förvaltningsrätten Utbildningsnämnden beslutar att anta förslag till yttrande samt översända det till Förvaltningsrätten i Göteborg. et skickas till Förvaltningsrätten i Göteborg
19(20) UN 15 Dnr 2016/00009 002 Delegationsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden 2016 I delegeringslistor redovisas för tiden 2015-11-24--2016-01-12 beslut som fattats av utsedd delegat samt beslut som fattats efter förvaltningschefens vidaredelegering. sunderlag Delegeringslista över beslut som fattats 2015-11-24--2016-01-12 av utsedd delegat. Delegeringslista över beslut som fattats 2015-11-24--2016-01-12 efter förvaltningschefens vidaredelegering. Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade delegeringsbeslut till handlingarna.
20(20) UN 16 Dnr 2016/00010 000 Meddelanden till Utbildningsnämnden 2016 I förteckning redovisas meddelanden för tiden 2015-11-24--2016-01-12. sunderlag Meddelandeförteckning för tiden 2015-11-24--2016-01-12. Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.