1(8) KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal 3:2016 Inledning Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända innehåller redovisning av antal asylsökande, antal personer inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem, antal ensamkommande barn och ungdomar samt antal nyanlända kommunmottagna personer i Täby kommun, Stockholms län och hela landet. Rapporten sammanställs kvartalsvis utifrån statistik från Migrationsverket och Statistiska centralbyråns rapporter till Stockholms läns landsting. Uppgifter om ensamkommande barn i Täby kommun hämtas ur Pulsen combine, socialtjänstens verksamhetsstöd.
2(8) Kvartal 3:2016 asylsökande och inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem Tabell 1: inkomna ansökningar om asyl per månad, januari 2015-september 2016, riket totalt År Månad totalt Därav män/ pojkar Därav kvinnor/ flickor barn totalt Därav ensamkommande 2015 Januari 4 896 3 319 1 577 1 483 543 Februari 4 040 2 673 1 367 1 328 460 Mars 4 117 2 732 1 385 1 294 447 April 3 917 2 667 1 250 1 162 445 Maj 5 376 3 757 1 619 1 950 1 133 Juni 6 619 4 621 1 998 2 552 1 426 Juli 8 065 5 712 2 353 3 210 1 880 Augusti 11 746 8 484 3 262 5 134 2 959 September 24 307 17 445 6 862 9 740 4 712 Oktober 39 196 28 677 10 519 17 495 9 339 November 36 726 25 383 11 343 18 155 8 808 December 13 872 9 258 4 614 6 881 3 217 Totalt 162 877 114 728 48 149 70 384 35 369 2016 Januari 4 166 2 536 1 630 1 806 624 Februari 2 731 1 579 1 152 1 063 175 Mars 2 245 1 308 937 788 111 April 2 048 1 290 758 703 141 Maj 2 064 1 241 823 701 161 Juni 2 112 1 295 817 739 159 Juli 2 158 1 336 822 783 176 Augusti 2 417 1 419 998 893 147 September 2 389 1 428 961 934 184 Totalt 22 330 13 432 8 898 8 410 1 878 Källa: Statistiska centralbyrån, Migrationsverket et nya asylsökande ökade kraftigt i Sverige under sensommaren 2015, för att nå sin kulmen i oktober 2015. Totalt registrerades 162 877 nya asylsökande i Migrationsverkets mottagningssystem under 2015. et under de första nio månaderna 2016 är 22 330 vilket utgör 31 procent av antalet under motsvarande månader 2015. et nya asylsökande hittills under 2016 är avsevärt lägre än under den stora flyktingströmmen i slutet av 2015.
3(8) Diagram 1: ansökningar om asyl, riket totalt 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 jan-15 feb-15 mar-15 apr-15 maj-15 jun-15 jul-15 aug-15 sep-15 okt-15 Källa: Statistiska centralbyrån, Migrationsverket nov-15 dec-15 jan-16 feb-16 mar-16 apr-16 maj-16 jun-16 jul-16 aug-16 ansökningar asyl sep-16 De vanligaste medborgarskapen för nya asylsökande hittills under 2016 var, liksom under 2015, Syrien, Afghanistan och Irak. 40 procent av alla nya asylsökande var medborgare i något av dessa tre länder. 60 procent av de nya asylsökande under de första nio månaderna 2016 var män och 38 procent var under 18 år. Av dessa 8 410 barn och ungdomar var 1 878 ensamkommande. 81 procent av de ensamkommande barnen och ungdomarna var pojkar. Den 1 oktober 2016 fanns 143 062 inskrivna personer i Migrationsverkets mottagningssystem. Vid årsskiftet 2015/2016 var antalet som högst, 181 890 personer. Detta kan jämföras med årsskiftet 2014/2015 då antalet inskrivna var 79 387 personer. Syrien, Afghanistan och Irak är de vanligaste medborgarskapsländerna också bland de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem. Afghanistan dominerar bland de yngre och 73 procent av de 27 905 ensamkommande barnen har afghanskt medborgarskap. 51 procent av de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem har sitt boende i anläggningar genom Migrationsverkets försorg. 30 procent av de inskrivna har ordnat boende på egen hand, exempelvis genom att bo hos släktingar. Resterande 20 procent har annat boende, exempelvis familjehemsplacerade barn eller personer som vistas på sjukhus. I Stockholms län fanns 17 892 personer inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i början av oktober 2016 och har sjunkit med 4 052 sedan årsskiftet. Till skillnad från landet som helhet har de flesta av dessa personer, 66 procent, ordnat eget boende. Högst andel med eget boende av kommunerna i länet har Södertälje med 90 procent, Botkyrka med 86 procent och Sundbyberg med 85 procent. Täby och Norrtälje har högst andel boende i anläggningsboenden med 61 respektive 44 procent.
4(8) Åldersstrukturen bland de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i länet avviker inte nämnvärt från riket som helhet. Bland grupperna 16-17 år och 20-59 år är andelen något större i länet än i riket men i grupperna 0-15 år och 18-19 år är förhållandet det motsatta. 68 procent av de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem är män eller pojkar i riket totalt. Motsvarande siffra för Stockholms län är 71 procent och har ökat. Andelen män/pojkar i länet vid årsskiftet 2014/2015 var omkring 65 procent. 558 av de personer som var inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem den 1 oktober 2016 befann sig i Täby kommun och majoriteten av dessa återfinns på Migrationsverkets asylboende i före detta Täby park hotell. Även i Täby syns en tydlig minskning av antalet personer. I början av maj i år var motsvarande antal omkring 770 personer 1. Diagram 2: inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem, Täby kommun totalt 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Totalt antal inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i Täby kommun Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Personer boende i Migrationsverkets mottagningssystem. 1 Statistiken uppdateras till senaste månad vid varje uppdateringstillfälle. Äldre statistik måste således begäras ut från Migrationsverket. Då förändringen kan följas över längre tid för riket och anläggningsboendet påverkas av situationen i riket har dessa uppgifter inte begärts ut. Därför finns redovisning endast from 1 maj 2016.
5(8) Ensamkommande barn och ungdomar Av de totalt 17 892 inskrivna personerna i Migrationsverkets mottagningssystem i Stockholms län är 4 455 ensamkommande barn och utgör en fjärdedel av alla asylsökande i länet. Motsvarande andel för riket är 20 procent. Högst andel ensamkommande barn bland kommunerna i länet har Nykvarn med 87 procent, följt av Ekerö och Vallentuna med 73 procent. Fram till oktober 2016 har elva ensamkommande barn anvisats till Täby kommun. År 2015 var antalet anvisade 208 och 2014 var antalet anvisade 20. Enligt Pulsen combine fanns 214 ensamkommande barn med beviljade insatser av Täby kommun den 1 oktober 2016. Vid samma datum var 114 ensamkommande barn och ungdomar boende i Täby kommun. Dessa barn kan vara placerade av Täby kommun eller annan kommun. De barn som anvisats till Täby kommun men placerats för boende i annan kommun finns inte med. et är intressant då det bör ange ungefär hur många ensamkommande barn som går i skola i Täby kommun. 2 Diagram 3: ensamkommande barn boende och/eller beviljade insatser av Täby kommun, Täby kommun totalt 300 250 200 150 100 50 0 ensamkommande barn med beviljade insatser av Täby kommun ensamkommande barn bosatta i Täby kommun Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Ensamkommande barn boende i Migrationsverkets mottagningssystem. Combine, antal unika personnummer med beviljade insatser per månad. Uttag per den första månaden efter den månad som anges. 2 Statistiken uppdateras till senaste månad vid varje uppdateringstillfälle. Äldre statistik måste begäras ut från Migrationsverket. Dessa uppgifter har inte bedömts som så pass viktiga att detta har gjorts. Därför finns redovisning endast from 1 maj 2016.
6(8) Nyanlända och kommunmottagna Statistiken för antalet nyanlända kommunmottagna har viss förskjutning. Förskjutningen beror på att statistiken visar nyanlända kommunmottagna personer som omfattas av Förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, som en kommun har börjat få ersättning för av Migrationsverket. Den första ersättningen betalas ut till den mottagande kommunen månaden efter att en nyanländ har tagits emot. Först månaden efter finns den nyanlände med i mottagningsstatistiken. Det innebär till exempel att när en nyanländ tas emot i en kommun i januari så får kommunen sin första ersättning i februari och den nyanlände finns med i Migrationsverkets statistik över kommunmottagna i mars samma år. Den 1 oktober 2016 hade 5 859 personer anvisats till någon av Stockholms läns kommuner.118 av dessa personer har anvisats till Täby kommun. Detta avser endast de som första gången tagits emot i en kommun. Diagram 4: nyanlända kommunplacerade i Täby kommun respektive Stockholms län totalt 7000 6000 118 5000 115 4000 100 3000 2000 1000 0 28 1448 40 2090 77 2920 3769 4814 5741 Täby kommun Övriga Stockholms län Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Kommunmottagna enligt ersättningsförordningen 2016. Uppdelad på län/kommun och ålder.
7(8) Begrepp Asylsökande är en person som ansöker om asyl i Sverige. När en asylsökande har registrerat sin ansökan flyttar den asylsökande vidare till ett asylboende i väntan på asylutredning och beslut om uppehållstillstånd. Den asylsökande kan också ordna sitt boende själv under väntetiden, men Migrationsverket ansvarar för att de personer som ansöker om asyl i Sverige har någonstans att bo under asylprövningen. Asylboenden kan bedrivas i privat regi eller av Migrationsverket. Migrationsverkets asylboende i Täby finns i före detta Täby park hotell och rymmer som mest omkring 600 personer. Asylsökande barn har rätt till skola eller avgiftsfri förskola om 15 timmar i veckan. Ensamkommande barn och ungdomar är personer under 18 år som anlänt till Sverige utan vårdnadshavare. När Migrationsverket startar asylprocessen anvisas barnet till en kommun där barnet får boende i familjehem eller i HVBhem. Kommunen ansvarar för mottagande, skola, omsorg och boende för det aktuella barnet. Ensamkommande barn som får uppehållstillstånd i Sverige räknas som ensamkommande till dess att de fyllt 21 år och det kommunala ansvaret gäller till och med detta. Sedan den 1 april 2016 tillämpas en ny anvisningsmodell för fördelning av ensamkommande barn till landets kommuner. Anvisningsmodellen innebär att varje kommun tar emot en fastställd andel av det totala antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige. För Täby kommuns del är fördelningstalet för närvarande 6,65 promille, men andelarna räknas om årligen. Anvisning sker till den kommun som för tillfället har lägst måluppfyllelse av sin andel såvida inte en annan kommun har anmält ledig plats eller det föreligger en stark anknytning till en annan kommun. Inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem är personer som har ansökt om asyl och väntar på att denna ansökan ska behandlas. Även personer med uppehållstillstånd som väntar på kommunplacering eller personer som fått avslag på sin asylansökan och ännu inte återförts till hemlandet inryms i denna statistik. Nyanlända är personer som kommit till Sverige och beviljats uppehållstillstånd. Därefter anvisas personen en kommun för bosättning. Dessa personer benämns ofta nyanlända, kommunplacerade, kommunmottagna eller en kombination av dessa begrepp. Den 1 mars 2016 trädde Bosättningslagen för vissa nyanlända (2016:38) i kraft. Lagen innebär att alla kommuner är skyldiga att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning. I samband med att lagen trädde i kraft erbjöds kommunerna en årsplanering för mottagandet av nyanlända. Årsplaneringen
8(8) innebär en fördelning av det antal personer som ska tas emot i kommunen per månad under året. et anvisade till Täby kommun år 2016 är 273 personer. Kommunen ansvarar för att lösa boendesituationen för nyanlända som inte kan ordna detta på egen hand. Den nyanlände folkbokförs i kommunen och har rätt till samma kommunala service som övriga kommunmedlemmar. Den nyanlände har också rätt till en etableringsplan som tas fram av Arbetsförmedlingen tillsammans med den nyanlände och i samverkan med berörd kommun, myndigheter, företag och organisationer. Planen sträcker sig högst 24 månader och omfattar olika aktiviteter som bland annat svenska för invandrare, samhällsorientering och arbetsförberedande aktiviteter. Under tiden den nyanlände deltar i aktiviteterna i etableringsplanen har personen rätt till etableringsersättning som utbetalas av Försäkringskassan.