1/5 BESLUT 2012-09-17 Dnr: 12/00265 SAKEN Nyheterna, Sveriges Radio P4 Jönköping, 2012-01-19, kl. 15.30 och 01-26, kl. 7.30 inslag om en kommunalpolitiker tillika lärare; fråga om opartiskhet och respekt för privatlivet BESLUT Inslaget den 26 januari 2012 fälls. Granskningsnämnden anser att det strider mot bestämmelserna om opartiskhet och respekt för privatlivet. FÖRELÄGGANDE Sveriges Radio ska på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut. INSLAGEN Inslaget den 19 januari 2012 Inslaget inleddes med att nyhetspresentatören sa följande. Efter att ha ertappats med att försöka köpa sex från en prostituerad så har arbetarkommunens ordförande i (ortsnamn) NN lämnat sina politiska uppdrag. Han undervisar också i juridik för blivande socialsekreterare på Högskolan i Jönköping. NN har erkänt brottet och betalat närmare 14 000 kronor i böter för att ha försökt köpa sex av en prostituerad. Nyhetspresentatören sa därefter att beskedet kom som en total överraskning för kommunikationschefen på högskolan och att högskolan ser allvarligt på händelsen och undersöker vilka åtgärder som behöver vidtas. Nyhets presentatören sa vidare att NN uppgett för Nyheterna att han begått ett misstag och att han inte kommer att göra det igen. Inslaget den 26 januari 2012 Inslaget handlade om att studenter vid Hälsohögskolan i Jönköping försökt uppmärksamma skolledningen på att en lärare agerat olämpligt gentemot kvinnliga studenter. Nyhetspresentatören inledde inslaget med att berätta att Myndigheten för radio och tv Tel: 08-606 90 80 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.radioochtv.se
2/5 studenterna under ett flertal år klagat på den lärare som nyligen dömts för att ha försökt köpa sex. Nyhetspresentatören sa att studenter berättat om hur läraren flörtat och betett sig opassande på lektioner men trots det hade skolan inte tagit tag i problemen. Därefter intervjuades Anna, en student som undervisats av läraren. (Anna) Det var inte så chockande, jag tänkte mest jaha, det var ytterligare en grej [ ]. Han är inte omtyckt som lärare innan, beroende på att han har ett väldigt icke professionellt beteende i klassrummet. (Reportern) Och många studenter har reagerat på hur läraren har uppfört sig på skolan säger Anna som egentligen heter något annat. Hon läser på socionomprogrammet där läraren, som dömts för att ha försökt köpa sex av en prostituerad, undervisar och berättar att han har betett sig rent olämpligt under lektioner. Bland annat ska han ha skickat meddelanden till kvinnliga studenter. (Anna) Där han har erbjudit att liksom, vi kan träffas på fredag över ett glas vin och diskutera ditt betyg eller dina arbeten. (Reportern) Han ska också ha varit väl flörtig under lektioner. (Anna) Många tjejer tycker att det är obehagligt att han är väldigt så på, han vet ju också vilka han ska vara på och de är oftast dem som han har skickat mejl till sen med och försökt och kanske komma längre med också då. Så att det ja, det är väldigt obehagligt kan jag tycka. Och det blir ju liksom att utnyttja sin maktposition och det blir rätt svårt att säga nej om man då känner att det här är viktiga betyg för jag ska kunna jobba med det jag ska göra, det blir väldigt fel. Reportern sa därefter att studenter vid flera tillfällen framfört klagomål på läraren till högre instanser men att ingenting hade hänt. Därefter intervjuades kommunikationschefen på Högskolan i Jönköping. Hon kunde inte svara på varför klagomålen inte hade nått fram till ledningen. Vd:n på högskolan lät hälsa att problemen kommit till hennes kännedom de senaste dagarna och att hon vidtagit åtgärder genom att tillsätta en oberoende utredning. Under utredningen var läraren kvar på skolan men han undervisade inte. ANMÄLAN Inslagen har anmälts av kommunalpolitikern tillika läraren. Han anser att uppgifterna i inslaget från den 26 januari 2012 var grovt kränkande, osanna och att de kan liknas vid ryktesspridning och förtal. NN är kritisk till att anklagelserna mot honom baserades på uppgifter som hämtats från andra eller tredje part. Vidare är NN kritisk till att han namngavs i sändningen den 19 januari 2012. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Inslaget den 19 januari 2012 Sveriges Radio (SR) anser att inslagen inte strider mot bestämmelsen om respekt för privatlivet och anför i huvudsak följande. SR har enligt sändningstillståndet en granskningsskyldighet. I denna ingår att granska hur folkvalda politiker förvaltar det förtroende väljarna och deras respektive partier har givit dem.
3/5 Anmälaren var sedan många år en välkänd politiker. Han var såväl vid själva brottstillfället som vid publiceringstillfället en offentlig person vars handlingar ska granskas mer ingående än andra medborgares. Politikers privata sfär är betydligt snävare än andra invånares eftersom politiker agerar som representanter för allmänheten och avlönas med skattemedel. I sin roll som kommunalpolitiker och ersättare i flera kommunala nämnder hade anmälaren en sådan ställning som enligt SR motiverade det intrång som kan anses ha uppkommit genom att han namngavs i inslaget. I samband med publiceringen den 19 januari 2012 redovisades även anmälarens inställning. Inslaget den 26 januari 2012 Flera studenter har vid olika tillfällen kontaktat P4 Jönköping och berättat att de, under flera års tid, hade försökt uppmärksamma högskoleledningen på att en lärare agerat olämpligt gentemot kvinnliga studenter. Studenten som medverkade i inslaget var enbart en av flera källor som beskrev samma sak. Anmälaren arbetar sedan 1998 som lärare vid Hälsohögskolan i Jönköping. Mannen är i grunden socionom men undervisar bland annat i juridik kring socialt arbete. Han var dessutom, som ovan nämnts, förtroendevald politiker under tiden då de händelser som beskrivs i inslaget skulle ha ägt rum. Generellt sett befinner sig studenter i ett beroendeförhållande till sina lärare. Ett utnyttjande av det förhållandet har tydliga inslag av maktmissbruk. I egenskap av lärare i juridik på högskolan, där studenter förvärvar kunskaper om lagstiftningen och om hur rättssamhället fungerar, har anmälaren en särställning. Dessutom hade han ett förtroendeuppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Därför var det av allmänt intresse att berätta om agerandet mot studenterna och även i sammanhanget tala om att han tidigare ertappats med att ha försökt köpa sexuella tjänster. Kritiken i det aktuella inslaget är emellertid riktad mot högskoleledningen och gällde frågan varför inte högskoleledningen hade tagit tag i ett allvarligt arbetsmiljöproblem som studenter försökt uppmärksamma under flera år. Skolans kommunikationsdirektör kom till tals i inslaget och P4 Jönköping hade sökt anmälaren inför publiceringen dock utan framgång. Detta framgick dessvärre inte i inslaget. Dagen efter sade läraren upp sig från sin tjänst. PROGRAMFÖRETAGETS TILLÄGGSYTTRANDE SR anser att inslaget den 26 januari inte strider mot kravet på opartiskhet och anför i huvudsak följande. SR hänvisar till det som anfördes i det ursprungliga yttrandet, nämligen att redaktionen sökte anmälaren för en kommentar men att de inte lyckades nå
4/5 honom. SR vill dock framhålla att representanter för Högskolan i Jönköping kom till tals och att kritiken i inslaget i första hand riktades mot högskolans brist på agerande i tid. AKTUELLA BESTÄMMELSER Sveriges Radio (SR) ska bedriva programverksamheten opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i radion (6 i sändningstillståndet). Kravet på opartiskhet innebär enligt granskningsnämndens praxis att om allvarlig kritik riktas mot en klart utpekad part ska den kritiserade få bemöta eller kommentera kritiken. Som regel ska detta ske i samma program eller inslag. Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av betydelse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas. SR ska respektera den enskildes privatliv i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat. Bestämmelsen är avsedd att ge skydd för den personliga integriteten. Den tillämpas även i fall med namnpublicering vid brott eller misstanke om brott (7 i sändningstillståndet). Granskningsnämnden får pröva en fråga om intrång i privatlivet endast om den person som berörs skriftligen medger det. NN har lämnat sitt medgivande. Granskningsnämnden får besluta att ett programföretag som brutit mot villkor i sitt sändningstillstånd på lämpligt sätt ska offentliggöra nämndens beslut (17 kap. 10 radio- och tv-lagen). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden konstaterar att NN namngavs i inslaget den 19 januari 2012 och att uppgifterna som lämnades om brottet innebar ett intrång i hans privatliv. Med beaktande av NN:s ställning som kommunpolitiker får intrånget enligt nämndens mening anses vara motiverat av ett tillräckligt allmänt intresse. Inslaget strider därför inte mot bestämmelsen om respekt för privatlivet. Enligt granskningsnämnden var det möjligt att identifiera NN i inslaget den 26 januari 2012 genom uppgifterna om att läraren i fråga nyligen dömts för att ha försökt köpa sex och att han i tidigare inslag namngivits. De nya uppgifter som lämnades i inslaget var sådana som krävde en möjlighet till bemötande av NN. Nämnden konstaterar att NN inte getts tillfälle att kommentera påståendena och anser därför att inslaget strider mot kravet på opartiskhet. Genom den utformning inslaget härmed fick uppkom ett intrång i NN:s
5/5 privatliv. Något tillräckligt allmänt intresse som motiverade detta intrång fanns inte. Inslaget strider därför även mot bestämmelsen om respekt för privatlivet. Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, K-G Bergström, Elisabet Bäck, Maria Edström, Leif Hedman och Jan Holmberg efter föredragning av Karin Berglund. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Karin Berglund Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.