SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2016-08-10 0 Innehållsförteckning Ärende 109 Antagande av strategi och handlingsplan för en jämlik hälsa och ett bra liv i Habo kommun... 134 110 Beslut om markanvisning... 135 111 Markanvisningsavtal... 136 112 Ersättning för dolt fel, förskoletomt... 137 113 Framställan om tilläggsanslag för projektet arbetsglädje ger bra arbetsmiljö... 138 114 Samråd inför fastställande av Mediacenter Jönköpings läns budget 2017... 140 115 Svar på motion om antal mandat i fullmäktige... 141 116 Utträde ur föreningen Bruk för alla... 142 117 Avtal avseende bostadsproduktion i samband med utbyggnad av höghastighetsjärnväg och stationsbyggnad i Jönköpings kommun... 143 118 Överklagande av beslut att ej lämna ut allmänna handlingar... 145 119 Svar på skrivelse om tidningar på biblioteket... 146 120 Anmälningsärenden... 147 121 Redovisning av delegationsbeslut... 148

2016-08-10 133 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 10 augusti 2016 kl. 17.00 18.45 David Svensson (S), ordförande Nils-Inge Carlsson (S) Ewa Wettebring (S) Camilla Kempe (S) Hans Jarstig (KD) Lars Davidsson (KD) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Niklas Fungbrandt (M) Fredrik Wärnbring (M) ersätter Susanne Wahlström Morgan Malmborg (SD) Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Anders Ströberg, barn- och ungdomssamordnare 109 Elise Björn, folkhälsoplanerare 109 Svante Modén, teknisk chef 110-112 Betty Svensson 109-113 Olle Moln Teike (SD) Anders Rickman (L) Magnus Carlestav (S) Margareta Fick (MP), insynsplats Utses att justera Morgan Malmborg Paragraf: 109-121 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-08-10 Datum då anslaget sätts upp 2016-08-11 Datum då anslaget tas ned 2016-09-02 Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift

2016-08-10 134 Dnr KS16/100 109 Antagande av strategi och handlingsplan för en jämlik hälsa och ett bra liv i Habo kommun Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta Strategi och handlingsplan för en jämlik hälsa och ett bra liv i Habo kommun. Det genomsnittliga hälsoläget i Sverige, Jönköpings län och Habo kommun har blivit allt bättre samtidigt som hälsogapet mellan olika grupper ökar. Detta har gjort att folkhälsovetenskapen de senaste åren, både globalt och nationellt, har fokuserat på hur social hållbarhet, samhällsutveckling och jämlikhet i hälsa hör ihop. Region Jönköpings län har i samarbete med länets kommuner, representanter från civilsamhället och länets övriga aktörer tagit fram den regionala strategin Tillsammans för en jämlik hälsa och ett gott liv i Jönköpings län. Strategin gäller för perioden 2015-2025 och är inriktad på att påverka ledningsstrukturer, samverkansformer och riktade insatser som gör skillnad i människors vardag. Syftet med Habo kommuns strategi är att länka ihop det lokala arbetet med det regionala och att utgöra ett styrdokument för jämlik hälsa och ett bra liv i Habo kommun. Strategin omfattar perioden 2016-2019. Strategin har arbetats fram genom folkhälsorådet och varit ute på remiss i samtliga nämnder vars synpunkter har arbetats in i strategin.

2016-08-10 135 Dnr KS15/296 110 Beslut om markanvisning Beslut utser BoKlok till vinnare av markanvisningstävlingen för Västra Solhöjden. Den 14 oktober 2015 beslutade kommunstyrelsen att uppdra åt tekniska förvaltningen att anordna en markanvisningstävling inom ett utpekat kvarter på Västra Solhöjden. Kvarteret ingår i första etappen som kommer att bebyggas på kommunens mark och byggstart beräknas ske under hösten 2016. Syftet med tävlingen var att få in förslag på par-, rad- eller kedjehus då man vet att det i kommunen finns stor efterfrågan efter dessa hustyper. Totalt har elva förslag inkommit. Förslagen har behandlats av byggnadsnämnden som beslutat att föreslå kommunstyrelsen att utse BoKlok till vinnare av markanvisningstävlingen. s behandling Thomas Werthén (M) tycker att det är positivt att så många bidrag kommit in och yrkar bifall till byggnadsnämndens förslag. Hans Jarstig (KD) yrkar också bifall till förslaget. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden

2016-08-10 136 Dnr KS15/296 111 Markanvisningsavtal Beslut Kommunstyrelens godkänner markanvisningsavtalet mellan Habo kommun och BoKlok Mark och Exploatering AB. På uppdrag av kommunstyrelsen har tekniska förvaltningen anordnat en markanvisningstävling inom ett utpekat kvarter på Västra Solhöjden. Vid dagens sammanträde har kommunstyrelsen beslutat att utse BoKlok till vinnare av markanvisningstävlingen. Med anledning av detta har ett förslag till markanvisningsavtal tagits fram. Beslutet skickas till: Teknisk chef

2016-08-10 137 Dnr KS16/169 112 Ersättning för dolt fel, förskoletomt Beslut beslutar att återbetala 470 000 kronor till FF AB som ersättning för faktiska kostnader som uppstått på grund av dolt fel. Finansiering sker via anslaget för exploateringsverksamheten. Habo kommun har sålt en tomt till FF7 Bränninge AB som har för avsikt att uppföra en förskola som ska förhyras till Ur & Skur AB. I samband med anläggningsarbeten uppdagades det att det fanns ett antal gödselbrunnar kvar under marknivå. Dessa brunnar var inte rivna och återfyllda med godtagbara massor vilket resulterat i att FF7 Bränninge AB behövt beställa tilläggsarbeten av markentreprenören till en kostnad av 470 000 kronor. Dessa brunnar är att betrakta som ett dolt fel varför tekniska förvaltningen föreslår att en återbetalning sker till FF/ Bränninge AB, vilket även arbetsutskottet föreslår (2016-06-13 80) s behandling Morgan Malmborg (SD) anser inte att några pengar ska betalas tillbaka och yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag och dels Morgan Malmborgs förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Teknisk chef

2016-08-10 138 Dnr KS16/148 113 Framställan om tilläggsanslag för projektet arbetsglädje ger bra arbetsmiljö Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att bevilja socialnämnden tilläggsanslag med 1 miljon kronor för genomförande av arbetsmiljöprojekt inom äldreomsorgen. Socialnämnden har begärt tilläggsanslag om en miljon kronor för ett arbetsmiljöprojekt. Bakgrunden är att äldreomsorgen under många år har brottats med problem med höga sjukskrivningstal samt bekymmer i den psykosociala arbetsmiljön. Detta påverkar dels kvaliteten i vården och omsorgen samt att det innebär svårigheter att rekrytera ny personal och att personalomsättningen har ökat inom vissa grupper. Socialförvaltningen får på grund av detta ökade kostnader och en sämre kvalitet i de tjänster som ska utföras. Många är långtidssjukskrivna och rehabiliteringsåtgärder behövs för dessa personer. För att bedöma vad arbetsgivaren ska kunna bistå med behövs till exempel arbetsförmågeutredningar. Arbetsutskottet beslutade den 13 juni att föreslå att tilläggsanslaget ska beviljas. s behandling Hans Jarstig (KD) säger att projektet är viktigt för verksamheten och yrkar bifall på arbetsutskottets förslag. Thomas Werthén (M) är tveksam till vissa delar av projektet och yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Hanna Englund (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag om bifall och dels Thomas Werthéns förslag om avslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar på arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar på Thomas Werthéns förslag röstar nej.

2016-08-10 139 Forts 113 Omröstningsresultat Ja-röster (7) Nej-röster (3) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Lars Davidsson (KD) Niklas Fungbrandt (M) Hans Jarstig (S) Fredrik Wärnbring (M) Camilla Kempe (S) Ewa Wettebring (S) Nils-Inge Carlsson (S) David Svensson (S) Morgan Malmborg (SD) avstår från att rösta. har således beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

2016-08-10 140 Dnr KS16/119 114 Samråd inför fastställande av Mediacenter Jönköpings läns budget 2017 Förslag till beslut Kommunfullmäktige har inga synpunkter och godkänner förslag till budget. Mediacenter Jönköpings län har översänt förslag till budget 2017. Medlemskommunerna ombeds att inkomma med synpunkter. I förslaget föreslås att medlemsavgiften ska höjas från 8,2 miljoner kronor till 8,95 miljoner kronor. För Habos del innebär höjningen 26 614 kronor.

2016-08-10 141 Dnr KS16/84 115 Svar på motion om antal mandat i fullmäktige Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till att det ligger på den parlamentariska gruppen att utreda antalet mandat i kommunfullmäktige. Olle Moln Teike (SD) har lämnat in en motion med förslag om att antalet mandat i Habo kommunfullmäktige ska minska från 35 till 31 från och med nästa mandatperiod. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 juni 2016 utsågs en parlamentarisk grupp, vars uppdrag bland annat innefattar att se över den politiska organisationen inför kommande mandatperiod. I detta uppdrag ingår således att se över mandatantalet i kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till att det ligger på den parlamentariska gruppen att utreda antalet mandat i kommunfullmäktige (2016-06-13 84). Thomas Werthén (M) och Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

2016-08-10 142 Dnr KS16/170 116 Utträde ur föreningen Bruk för alla Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Habo kommun ska begära utträde ur den ideella föreningen Det finns bruk för alla och ur föreningen Bruk för alla Habo-Falköping ekonomisk förening från och med 2016-09-30. Vidare föreslås att kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna ett samarbetsavtal med Bruk för Alla Habo-Falköping ekonomiska förening avseende perioden 1:a oktober 2016 till 31 december 2017 i enlighet med intentionerna i det avtalsförslag som tagits fram. Habo kommun har under en längre tid varit medlem i föreningarna ovan där även Falköpings kommun har varit medlem. Föreningarna har ett underskott i sin ekonomi som främst har uppkommit i Falköping. För att komma till rätta med situationen önskar Habo kommun därför att gå ur de båda föreningarna per den 2016-09-30. Avsikten är att för 2017 kunna teckna ett samarbetsavtal med föreningarna så att verksamheten fortsatt kan bedrivas i Habo kommun under tiden som Habo kommun utreder möjliga alternativ för verksamheten på längre sikt. Ett förslag till avtal har tagits fram.

2016-08-10 143 Dnr KS15/281 117 Avtal avseende bostadsproduktion i samband med utbyggnad av höghastighetsjärnväg och stationsbyggnad i Jönköpings kommun Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna upprättat avtalsförslag. Avtalet är giltigt från och med den dagen då båda parter har undertecknat avtalet och respektive kommuns fullmäktige har godkänt avtalet. För giltighet krävs även ett beslut i riksdagen om utbyggnad av höghastighetsjärnvägar med stationsläge vid Södra Munksjön. Habo kommun åtar sig att, själv eller genom annan markägare/exploatör, inom kommunen uppföra 1 500 bostäder. Antalet gäller färdigställda bostäder vars detaljplaner antas från och med år 2015 och som är färdigställda senast 2035. All form av bostadsproduktion inkluderas där effekten av nya höghastighetsjärnvägar är en del av totalen. Berörda kommuner ska också verka för gemensam marknadsföring av regionen som en stark tillväxtregion för att stimulera en ökad bostadsbyggnation. Habo kommun åtar sig också att ge ett ränte- och amorteringsfritt lån om 5 miljoner kronor till Jönköpings kommun till en så kallad förskottering. Jönköpings kommun betalar tillbaka förskotterade medel år 2030. Sverigeförhandlingen arbetar med att Sverige så snabbt som möjligt ska bygga höghastighetsjärnväg där tågen kan köra i hastigheter upp till 320 km/h. Målsättningen är att tågen ska kunna köra mellan Göteborg och Stockholm på två timmar och mellan Malmö och Stockholm på 2,5 timmar. Syftet med byggnationen är att järnvägarna byggs för att öka kapaciteten i järnvägssystemet, avlasta befintliga Södra och Västra stambanorna, knyta samman storstadsregionerna med kortare restider samt bidra till regionförstoring med större arbetsmarknadsregioner. Kommunchef Jan Sundman skriver den 8 augusti 2016 att ett förverkligande av höghastighetsjärnvägar är en viktig framtidsfråga för Jönköping och omkringliggande kommuner då Jönköping kommer att få en central position i det nya järnvägssystemet. För Jönköpings och Habos arbetsmarknadsregion innebär de nya järnvägarna att pendlingsmöjligheterna utvecklas. Detta leder till att matchningsmöjligheterna på arbetsmarknaden förbättras och på samma sätt påverkas tillgängligheten till utbildning och övrig kompetensutveckling.

2016-08-10 144 Forts 117 Den 11 maj 2016 presenterade Sverigeförhandlingen och Jönköpings kommun de förhandlingsresultat som uppnåtts mellan Jönköpings kommun och Sverigeförhandlingen. Förhandlingsresultaten är att Jönköpings kommun åtar sig att inbetala förskotterade medel om 133,1 miljoner kronor till staten för investeringar av ny höghastighetsjärnväg via Jönköping. Jönköpings kommun åtar sig att färdigställa 10 000 nyproducerade bostäder inom Jönköpings kommun. Jönköpings kommun åtar sig att bistå med medfinansiering om 195 miljoner kronor för investering av ny höghastighetsjärnväg. Den nya höghastighetsstationen ska vara belägen inom Södra Munksjöns utvecklingsområde i ett västligt läge och utgöra knutpunkt i det nya höghastighetssystemet. Placeringen ska möjliggöra en god kommersiell trafikering via Jönköping som skapar goda förutsättningar för en integrering och utökning av befintliga arbetsmarknadsregioner. Stationsläget och spåranslutningar ska möjliggöra en hög frekvens av ankommande och avgående tåg i höghastighetssystemet. Överläggningar har ägt rum mellan kommunerna Habo, Vaggeryd, Mullsjö och Jönköpings kommun. Förslaget utifrån överläggningarna är att Habo kommun åtar sig att färdigställa 1 500 lägenheter fram till år 2035 och att förskottera 5 miljoner kronor, Mullsjö kommun åtar sig att färdigställa 1 000 bostäder fram till år 2035 samt att förskottera 3 miljoner kronor och Vaggeryds kommun åtar sig att färdigställa 1 500 lägenheter och förskottera 7 miljoner kronor. Berörda kommuner ska också verka för gemensam marknadsföring av regionen som en stark tillväxtregion för att stimulera en ökad bostadsbyggnation. Slutligt avtal mellan Jönköpings kommun och Sverigeförhandlingen ska godkännas av kommunfullmäktige i Jönköping och detta förväntas ske under hösten 2016. Därefter ska staten fatta beslut om en utbyggnad av höghastighetsjärnvägar. När ett statligt beslut tas är i dagsläget oklart men det skulle kunna ske antingen under hösten 2016 alternativt under 2017. s behandling Morgan Malmborg (SD) yrkar avslag till avtalsförslaget. Thomas Werthén (M) och Lars Davidsson (KD) yrkar bifall till avtalsförslaget. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels Morgan Malmborgs förslag och dels Thomas Werthéns och Lars Davidssons förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Thomas Werthéns och Lars Davidssons förslag.

2016-08-10 145 Dnr KS15/352 118 Överklagande av beslut att ej lämna ut allmänna handlingar Beslut beslutar att översända samtliga handlingar i akten i ärendet som berör Migrationsverket och Pingstkyrkan. En privatperson begärde den 10 december 2015 ut samtliga handlingar och avtal samt ansvariga personer för driften av evakueringsboendet för asylsökande som bedrevs av kommunen i samarbete med Pingstkyrkan. Kommunchefen beslutade att till del avslå begäran med hänvisning till offentlighets- och sekretesslagens 18 kapitel 13 paragrafen. Beslutet överklagades. beslutade den 13 januari att fortsatt sekretessbelägga efterfrågade uppgifter och översände ärendet till kammarrätten för rättslig prövning. Kammarrätten finner att kommunen inte tillräckligt har redogjort för den prövning och bedömning som gjorts, och hänvisar ärendet åter till kommunstyrelsen för ny prövning. Då kammarrättens beslut dragit ut på tiden har evakueringsboendet hunnit avvecklats och kommunstyrelsen finner inte längre något skäl till att handlingarna ska vara sekretessbelagda.

2016-08-10 146 Dnr KS16/188 119 Svar på skrivelse om tidningar på biblioteket Beslut ställer sig bakom bibliotekschefens svar. Ärendeskrivning I många år har biblioteket erbjudit invånarna i kommunen att skriva sitt namn på en dagstidning som de sedan kan hämta efter att en vecka har gått. Eftersom detta inte har fungerat tillfredsställande har biblioteket tagit bort denna möjlighet. En privatperson har skrivit till kommunstyrelsen och begärt kommunstyrelsens yttrande i frågan. Bibliotekschef Ingrid Larsson har skrivit ett förslag till svar på skrivelsen.

2016-08-10 147 120 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Länsstyrelsen: Detaljplan för fastigheten Gunnarsbo 1:62 (Gröne vägens skola). Länsstyrelsen avslår överklagandet och fastställer fullmäktiges antagandebeslut. 2. Länsstyrelsen till Mark- och miljödomstolen: Överklagande av länsstyrelsens beslut angående detaljplan för fastigheten Gunnarsbo 1:62. 3. Barn- och utbildningsnämnden 57: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden ser med stor oro på besparingarna och är skeptisk till att barn- och utbildningsnämnden kan bedriva verksamheten under dessa förutsättningar. 4. Socialnämnden 72: Från och med den 1 juli 2016 tas garantin om minst 75-procentiga tjänster vid vikariat bort. Senast den 1 januari 2017 minskas personal inom äldreomsorgen motsvarande 3,4 miljoner kronor.

2016-08-10 148 121 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från personalutskottet 2016-06-01 Protokoll från arbetsutskottet 2016-06-13 Upptagande av lån Nr 46-48 Tecknande av borgen för Habo Bostäder AB Nr 49-50 Föreskrift om eldningsförbud Nr 51-52 Beslut om bostadsanpassningsbidrag Nr 53-67