Sida 1 (13) Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Onsdagen den 2 mars 2016 klockan 13:00-16:30 Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Sekreterare Martina Hammarström Paragraf 12-20 Ordförande Linda Åshamre (S) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Övriga deltagare Denny Kraft Sektor Vård och äldreomsorg 12-15 Lars-Olof Lindblad Sektor Vård och äldreomsorg 12-14 Elisabeth Svartholm Sektor Vård och äldreomsorg 15 Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 16-17 Helene Berghog Sektor Arbetsliv och stöd 16-17 Kerstin Berfenhag Sektor Arbetsliv och stöd 17 Jaana Smedh Sektor Arbetsliv och stöd 17 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sociala utskottet Datum då anslag sätts upp 2016-03-08 Datum då anslag tas ner 2016-03-30 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Martina Hammarström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (13) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Information från sektor Vård och äldreomsorg... 5 Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906)... 6 Information från sektor Arbetsliv och stöd... 9 Familjerådgivningens verksamhetsberättelse för år 2015 (Dnr KS2016/0053)... 10 Rapport - Aktivitetskalender FaR... 11 Loggbok SoU 2016-03-02... 12 Dialog - filmprojekt... 13
Sida 3 (13) 12/2016 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 8 mars 2016 klockan 11.00 på enheten för kommunkansli och juridik. Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).
Sida 4 (13) 13/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Dialog filmprojekt Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 5 (13) 14/2016 Information från sektor Vård och äldreomsorg Denny Kraft, sektorchef på sektor Vård och äldreomsorg redogör för månadsrapport för februari månad, och verksamhetsutvecklare Lars-Olof Lindblad informerar om IT-lösningar Månadsrapport Antal beslut om särskilt boende (SÄBO) Väntelista/kö till SÄBO Kostnad för SÄBO per brukare Låga kostnader jämfört med omkringliggande kommuner Antal brukare per månad med hemtjänstinsatser Ökning jämfört med tidigare år Kostnadsutveckling för hemtjänsttimmar Kostnad för hemtjänst per brukare Låg jämfört med kringliggande kommuner men har skett en ökning under senare år Standardkostnad äldreomsorg Invånare 65+ - Hög andel i Kungälv Loggbok: IT-lösningar E-hälsa tänk digitalt först Projekt Inblandade parter från initiativ till användare Förutsättningar och e-hälsolösningar Nyckellösningar Digital signering Kostnader och nyttor Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:
Sida 6 (13) 15/2016 Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906) Brukare i ordinärt boende som har hemtjänst med mer än 180 timmar i månaden ökar kontinuerligt inom sektor Vård och äldreomsorg. För personer med så omfattande behov kan ett beslut om särskilt boende bättre tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Det finns inte en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Kungälvs kommun har idag 25 brukare med hemtjänstinsatser som överstiger 180 timmar i månaden. Skulle motsvarande brukare istället få ett beslut om särskilt boende uppgår en effektivisering på 8,3 miljoner kronor. Verksamhetens bedömning är att det inte möter några hinder att ge avslag på ansökan enligt 4 kapitel 1 Socialtjänstlagen om utökning av hemtjänstinsatser över 180 timmar i månaden med hänvisning till att det inte finns obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster oberoende av kostnad. Den enskilde får i dessa fall en besvärshänvisning med rätt att begära laglighetsprövning till Förvaltningsrätten inom 3 veckor. Denna besvärshänvisning ska biståndshandläggare vara behjälplig med enligt Förvaltningslagen. Biståndshandläggare ska ha ett motiverande samtal med den enskilde i att ansöka om särskilt boende redan när insatstimmarna närmar sig 130 timmar/mån. Då ärendet bedömdes vara av principiell betydelse valde kommunstyrelsen att beslut ska fattas av kommunfullmäktige. Ärendet återremitterades från kommunfullmäktige den 10 december 2015 med uppdraget att belysa lagligheten i beslutet "Hemtjänsttimmar över 180 timmar i ordinärt boende" och därutöver svara på när den enskildes önskemål inte ska beaktas dvs vilka principer som ska gälla vid biståndsbeslut. Samt belysa de ekonomiska aspekterna under beaktande av att detta ska lösas med nybyggnation. Dessutom ska det svaras på de ekonomiska konsekvenserna av Liberalernas tilläggsyrkande. Förvaltningen föreslår fortsatt att biståndshandläggare inom sektor Vård och äldreomsorg kan avslå en ansökan om utökad hemtjänsttid som överskrider 180 timmar i månaden med hänvisning till att annat bistånd är mindre kostnadskrävande för kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremiss Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende Bilaga Protokollsutdrag kommunfullmäktige Bilaga Protokollsutdrag kommunstyrelsen Bilaga Protokollsutdrag SoU 2015-10-21 71_2015 Bilaga Anteckning till protokollet från KD och M
Sida 7 (13) Tilläggsyrkanden Gun-Marie Daun (KD): Kerstin Petersson (L): Förvaltningen får i uppdrag att erbjuda människor med många hemtjänst timmar att kunna provbo på ett vård- och omsorgsboende under 3 veckor för att därefter själv besluta huruvida man vill flytta eller inte. Förvaltningen får i uppdrag att meddela alla med många hemtjänst timmar att flytthjälp finns att tillgå. Den enskildes önskemål ska beaktas i så stor beaktning som möjligt. Utskottet ajournerar sig klockan 14:30-14:40 Yrkande Glenn Ljunggren (S): Gun-Marie Daun (KD): Avslag på Gun-Marie Dauns (KD) tilläggsyrkande. Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer Gun-Marie Dauns (KD) avslagsyrkande mot förvaltningens förslag och finner att utskottet beslutar att anta förvaltningens förslag. Omröstning begärs inte. Ordförande ställer Gun-Marie Dauns (KD) tilläggsyrkande mot Glenn Ljunggrens (S) avslagsyrkande och finner att utskottet beslutar att anta Glenn Ljunggrens (S) avslagsyrkande. Omröstning begärs inte. Ordförande ställer proposition på Kerstin Peterssons (L) tilläggsyrkande och finner att utskottet beslutar att anta det. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Biståndshandläggare inom sektor Vård och äldreomsorg kan avslå en ansökan om utökad hemtjänsttid som överskrider 180 timmar i månaden med hänvisning till att annat bistånd är mindre kostnadskrävande för kommunen, men den enskildes önskemål ska beaktas i så stor beaktning som möjligt. Anteckning till protokollet lämnas gemensamt från (M) och (KD). Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M) reserverar sig mot beslutet.
Sida 8 (13) Expedieras till: Sektor Vård och Äldreomsorg/Denny Kraft, Elisabeth Sjöberg, Elisabeth Svartholm För kännedom till:
Sida 9 (13) 16/2016 Information från sektor Arbetsliv och stöd Sektorchef Jonas Arngården och verksamhetschef Helene Berghog på sektor Arbetsliv och stöd ger en lägesrapport från verksamheterna och redogör för en punkt från utskottets loggbok. Månadsrapport Höga kostnader för vuxna Antalet ensamkommande har minskat under första delen av 2016 Barnboende åter som resurs i lokalbanken Ekebo flyttar Rekrytering av personal till boenden är i fas Loggbok: Ensamarbete på boenden för ensamkommande Boenden Lokaler och byggnader Personalresurser Antal boende och lediga platser Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 10 (13) 17/2016 Familjerådgivningens verksamhetsberättelse för år 2015 (Dnr KS2016/0053) Familjerådgivningen Kungälv/Ale upprättar varje år en verksamhetsberättelse över det gångna året. Verksamhetsberättelsen för år 2015 har nu sammanställts och redogör för familjerådgivningen, krismottagning Våld i nära relation samt Trappanverksamhet för barn och unga. Förvaltningen föreslår att Familjerådgivningens verksamhetsberättelse för år 2015 godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Familjerådgivningens verksamhetsberättelse för år 2015 Bilaga Familjerådgivningens verksamhetsberättelse 2015 Bilaga Krismottagning våld i nära relationer män 2015 Bilaga Krismottagning våld i nära relationer våldsutsatta 2015 Bilaga Trappan KidsClub 2015 Förslag till kommunstyrelsen Verksamhetsberättelse 2015 för familjerådgivningen Kungälv/Ale godkänns. Expedieras till: Sektor Arbetsliv och stöd/kerstin Berfenhag, Helene Berghog, Jonas Arngården För kännedom till:
Sida 11 (13) 18/2016 Rapport Aktivitetskalender, FaR Linda Åshamre (S) har varit på informationsmöte om fyssk aktivitet på recept (FaR). Utkottet informeras och går gemensamt igenom hemsidan med olika aktiviteter och information om detta. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 12 (13) 19/2016 Loggbok SoU 2016-03-02 Till loggboken läggs: Dialog om riskbedömning och säkerhet Fakturor - Kostnader för fakturahantering Beslut Loggboken godkänns. Expedieras till: För kännedom till:
Sida 13 (13) 20/2016 Dialog filmprojekt Linda Åshamre (S) informerar om filmprojekt, och utskottet för gemensam dialog om frågan. Ledamöterna kommer överens om att hänvisa projektet till förvaltningen med hänvisning till att det inte är en politisk fråga. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:
Anteckning till protokollet Sociala utskottet 2 mars, ärende 5 Hemtjänstinsatser över 180 timmar i ordinärt boende (Dnr KS2015/1906-1) Den valfrihet som Alliansen under sina 8 år byggt upp i Kungälvs kommun raseras bit för bit av (S)amarbetspartierna. Valfriheten inom äldreomsorgen var uppbyggd på att den enskilde hade möjlighet att påverka sina insatser inom beviljade hemtjänsttimmar, vem som skulle utföra hemtjänsten (kommunen eller ett privat företag), vilket boende man ville komma till mm. Nu vill (S)amarbetspartierna tvinga äldre, mot sin vilja. att flytta till ett boende om man är beviljad mer än 180 timmar i månaden. Rätten för den enskilde att själv kunna påverka försvinner bort i fjärran. Att även äldre människor är olika, har olika behov och viljor finns inte på dagordningen. Man försöker komma tillrätta med sin underfinansierade budget genom att rasera äldres människors rätt att själva få bestämma över sina liv. Långt innan frågan om det s.k. taket inom hemtjänsten aktualiserats så finns det förhållanden som majoriteten helt väljer att blunda för. Otaliga timmar hemtjänst utförs av engagerade anhörigvårdare. Tacken för detta idoga arbete under vårdtagarens kanske sista tid i livet blir att nu är det slut med vårt stöd till ert arbete. Åratal av osjälviskt arbete glöms bort och en karg tillämpning av riktlinjer riskerar sära på makar som inget hellre vill än att bo tillsammans. Inte behåller för den enskilde som bor ensam finns alternativet att bo kvar hemma. Detta trots att alternativet hemtjänst varit ekonomiskt fördelaktigt för kommunen tidigare, då gick det minsann att tillgodose och till och med uppmuntra till fortsatt hemtjänst. I vårt tycke en cynisk dubbelmoral. Vad händer när en äldre som ändå väljer att vårdas i hemtjänsten och dessa 180 timmar är förbrukade om hen t. ex trillar ur sängen, måste på toaletten? M, C och KD utformar sin äldrepolitik i valfrihetens tecken med att i stället för att tvinga in människor på ett boende låta äldre med stort behov få provbo på ett boende under tre veckor för att sedan besluta huruvida man vill flytta. Skulle så vara fallet ska det erbjudas flytthjälp. Kungälvsalliansen M, C och KD står upp för människors rätt att själva få bestämma och tar absolut avstånd från detta beslut. Gun-Marie Daun (KD) vice. Ordförande Sociala utskottet