1 Verksamhetsplan 2016 Bygg- och miljönämnden Antagen av nämnden 2016-01-21
2 VERKSAMHETSPLAN 2016 Inledning Bygg- och miljönämnden är den kommunala myndigheten som hanterar bygglov, bygganmälan och bostadsanpassning med stöd av plan- och bygglagen samt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Nämnden är även kommunens myndighet i miljö- och hälsoskyddsfrågor med stöd av bl.a. miljöbalken och livsmedelslagen. Verksamhetsplanen är ett instrument för att kunna styra, följa upp och mäta verksamheten inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde. I verksamhetsplanen beskriver nämnden de prioriterade aktiviteter som nämnden vill genomföra för att nå sina mål. Verksamheten styrs av majoritetens samverkansprogram 2015 2018 Höjda ambitioner för Linköping. Stärkta insatser för fler i arbete En skola där alla elever kan lyckas Ett ekologiskt hållbart Linköping Fler bostäder i en grönare stad En sammanhållen stad med framtidstro En trygg äldreomsorg med människan i centrum Ett medmänskligare Linköping Ett brett kultur- och fritidsutbud Kommunens ekonomi och organisation I programmet har följande underliggande punkter identifierats som särskilt viktiga för nämnden: Företagen ska känna sig välkomna i Linköping Barnen ska ha rätt till en hälsosammare miljö Ta fram en handlingsplan och avsätt resurser för koldioxidneutralitet Energieffektivisering av kommunens fastigheter Satsning på solceller Minska avfallet och öka återvinningen Mer effektiva processer och stärkt samverkan med byggbranschen Innerstadens kulturmiljö Ökad tillgänglighet Utöver dessa punkter gäller de regionala, nationella och internationella målen som styr nämndens verksamhet. Nämndens mål redovisas under respektive delverksamhet.
3 Bygg- och miljönämnden 1. Nämnden ska ha god dialog med medborgarna och andra intressenter samt ge bra service med hög tillgänglighet. Medborgare och intressenter skall i enkätundersökningar vara nöjda till mycket nöjda enligt nöjdkundindex (NKI). 1.1 Utveckling av hemsida och e-tjänster. Bygglovskontoret Tertial 1-3 1.2 Utveckla den externa kommunikationen kring nämndens verksamhet. Exempelvis med olika branschträffar. 1.3 Ökad samverkan med NuLink i syfte att underlätta för företagare. Bygglovskontoret Bygglovskontoret Tertial 1-3 Tertial 1-3 1.4 Utöka samarbetet med andra tillsynsmyndigheter för att underlätta företagande och tillsyn. 1.5 Kvällsöppet vid några tillfällen för ökad service. Tertial 1-3 Bygglovskontoret Tertial 1-3 1.6 Politikerpraktik på kontoren. Nämndledamöter Tertial 2-3 1.7 Delta i MOS på stan Bygglovskontoret Tertial 2 1.8 Informationsutbyte med bygg- och miljönämnden i Norrköping. Presidiet Tertial 1 1.9 Arbeta med ständiga förbättringar utifrån den nya löpande nöjdkundenkäten som införs under 2016. Bygglovskontoret Tertial 2-3
4 2. Nämndens tillsyn ska särskilt fokusera på kemikalier ur ett barn och ungdomsperspektiv. - Uppföljning av målet kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2016 ska totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. 2.1 Framtagande av flerårig tillsynsplan för kemikalietillsyn. 2.2 Kemikalietillsyn i samverkan med andra kommuner. 2.3 Arbeta med utfasning av farliga ämnen inom den ordinarie tillsynen. 2.4 Nationellt projekt gällande kosmetiska produkter för barn (Läkemedelsverket). 2.5 Provtagning och analys av farliga ämnen i varor/produkter. 2.6 Undersöka behov och möjligheter att bedriva tillsyn över näthandel. 2.7 Kemikalietillsyn med barn och ungdomsperspektiv. 2.8 Tillsyn i häst- och husdjursbutiker med fokus på varor och kemiska produkter. Miljöskyddsgruppen Tertial 2 Miljöskyddsgruppen Tertial 2-3 Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3 Miljöskyddsgruppen Tertial 3 Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3 Miljöskyddsgruppen Tertial 1-2 Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3 Hälsoskyddsgruppen Livsmedelsgruppen Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3
5 3. Nämndens tillsyn ska fokusera på minskad klimatpåverkan - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2016 ska totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. - Jämförelse görs av bygginspektionen mellan faktisk och beräknad energiförbrukning för olika hustyper och använt energislag. 3.1 Uppföljning av energiprestanda genom granskning av energideklarationer. 3.2 Säkerställa att dagvattensystem projekteras enligt kraven i detaljplan. 3.3 Energitillsyn på lantbruk med energirådgivare samt informationsträff om energieffektiviseringsåtgärder. Bygginspektionen. Tertial 1-3 Bygginspektionen. Tertial 1-3 Miljöskyddsgruppen. Tertial 1-3 3.4 Tillsyn på större byggarbetsplatser med fokus på avfall, kemikalier, buller och transporter. Miljöskyddsgruppen. Hälsoskyddsgruppen. Tertial 2-3 3.5 Tillsyn på lokaler som värms med olja och verksamheter som har förutsättningar att energieffektivisera. 3.6 Utveckla samarbetet med det regionala energikontoret. Miljöskyddsgruppen. Tertial 2 Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3 3.7 Informationskampanj avseende fettavskiljare och utsortering av matavfall till livsmedelsverksamheter. Miljöskyddsgruppen. Livsmedelsgruppen. Tertial 2
6 4. Nämnden ska bidra till en effektivare plan- och byggprocess med ökat fokus på gestaltning och rättssäkerhet. Huvuddelen av nämndens bygglovsbeslut ska klara en överprövning i domstol och fastställas utan ändring. Besluten ska innebära ändamålsenlig utformning och arkitektur. 4.1 Delta aktivt med kontorets kompetens i planprocessen och verka för flexibla planer med lämpliga planbestämmelser (bidrar till effektivare plan- och byggprocess). 4.2 Uppföljning och erfarenhetsåterföring i genomförda detaljplaner avseende gestaltning i Harvestad etapp 1, och Övre Vasastaden (ökat fokus på gestaltning). 4.3 Bidra till att skapa digitalt lager i GIS-kartan för förhandsbesked och strandskyddsdispenser (rättssäkerhet). 4.4 Bidra vid framtagandet av arkitekturprogrammet avseende bedömning av digitala skyltar och ljusanordningar (bidrar till effektivare plan- och byggprocess och ökat fokus på gestaltning). Bygglovskontoret Tertial 1-3 Bygglovskontoret Tertial 1-3 Bygglovsavdelningen Tertial 3 Bygglovsavdelningen Tertial 3
7 5. Handläggningstiden för bygglovsbeslut som fattas på delegation ska uppgå till högst fem veckor och åtgärdsbeslut för bostadsanpassningsärenden ska uppgå till högst fyra veckor. Medel- och medianvärdet för handläggningstiderna. 5.1 Marknadsföra digital bygglovsärendehantering genom Mittbygge för att öka effektiviteten. 5.2 Förnya riktlinjerna för bostadsanpassningsåtgärder, avseende: -Hissar. -Dörröppnare. -Duschkabiner. Bygglov. Tertial 1-3 Bostadsanpassning. Tertial 1-3
8 6. Huvuddelen av innerstadens utvändiga entréer dit allmänheten har tillträde ska vara tillgängliga för personer med funktionshinder. Indikatorer för måluppfyllelse Uppföljning av målet kommer att ske genom att redovisa antalet genomförda åtgärder sorterade på olika kategorier av enkelt avhjälpta hinder. Resultatet jämförs med identifierade hinder från innerstadsinventeringen. De hinder som är möjliga att åtgärda med enkla medel utan tvångsmässiga förelägganden gentemot fastighetsägaren ska i första hand åtgärdas. 6.1 Utöka tillsynsområdet till stadsdelen Tannefors. Bygginspektion Tertial 1-3
9 7. Nämnden ska främja en hållbar utveckling så att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en god miljö och hälsa. - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2016 ska totalt minst 200 tillsynsbesök göras av hälsoskyddsgruppen och totalt minst 325 tillsynsbesök göras av miljögruppen. 7.1 En tillsynsplan för avlopp tas fram. Hälsoskyddsgruppen Tertial 1 7.2 Utöka arbetet med förorenade områden. Miljöskyddsgruppen Tertial 1-3 7.3 Information om hantering av schaktmassor. Miljöskyddsgruppen Tertial 3 7.4 Förebyggande arbete inför planering av Hälsoskyddsgruppen Tertial 1 större evenemang som festivaler, konserter och uteserveringar. 7.5 Tillsyn på lokaler för tillfälligt boende. Hälsoskyddsgruppen Tertial 2 7.6 Tillsyn på större växtodlingsgårdar med fokus på vattendirektivet. 7.7 Medverka i regionalt tillsynsprojekt tillsammans med andra kommuner i länet. 7.8 Följa kommunens arbete med åtgärder beträffande partiklar och buller. Miljöskyddsgruppen Tertial 3 Miljöskyddsgruppen Hälsoskyddsgruppen Tertial 1-3 Hälsoskyddsgruppen Tertial 1-3
10 8. Nämnden ska skydda konsumenternas intresse av hälsosamma och säkra livsmedel. - Uppföljning kommer att ske genom att registrera antalet tillsynsbesök, uppskatta antal barn och unga som berörs samt en analys av uppnådda effekter för varje aktivitet. - Under 2016 ska totalt minst 950 tillsynsbesök göras av livsmedelsgruppen. 8.1 Medverka i ett nationellt och ett regionalt projekt med kontroll av dricksvattenanläggningar. 8.2 Medverka i ett regionalt projekt med kontroll av införsel och import av livsmedel. 8.3 Medverka i ett nationellt projekt som berör kallrökt och gravad fisk samt charkprodukter. 8.4 Kontroll av kosttillskott med fokus på ett barn- och ungdomsperspektiv. 8.5 Medverka i ett nationellt projekt med kontroll av material i kontakt med livsmedel. 8.6 Information riktat till hushåll med enskilt vatten och där det finns barn och unga i hushållet. Livsmedelsgruppen Tertial 1-3 Livsmedelsgruppen Tertial 2-3 Livsmedelsgruppen Tertial 1-3 Livsmedelsgruppen Tertial 1-3 Livsmedelsgruppen Tertial 2-3 Livsmedelsgruppen Tertial 3