2009-06-24 1 (35) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.30; 13.30-15.00 (besök vid Korsavadsskolan kl 15.00-16.00) Beslutande Christer Akej (M), ordförande Karl-Erik Olsson (S) Margareta Nilsson (C) Egon Carlsson (SJVP) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör, 328-337; 339-351 Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare, 328-337, 339-351 Carl-Göran Svensson, barn- och utbildningsnämnden, 329 Göran Nydahl, barn- och utbildningschef, 329 Peter Andersson, ekonomichef, 329, 331, 342 Ulf Zetterström, personalchef, 329 Einar Nilsson, administrativ ledare, 330 Jan Lundmark, hamnchef, 332, 345 Sven Johansson, Marincenter Syd, 345 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 333, 350 Eva Ferlinger, planarkitekt, 334, 335, 336, 337 Kent Zerath, vd Simrishamns Industrifastigheter AB, 339 Lars Persson, näringslivsansvarige, 340 Benny Nilsson, utredningsansvarig, 343, 344 Ingrid Järnefelt, projektchef, 347 Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig, 348 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 328-351 Sekreterare Hanna-Karin Persson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson
2009-06-24 2 (35) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum 2009-06-24 Datum för anslags uppsättande 2009-06-30 Datum för anslags nedtagande 2009-07-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson
2009-06-24 2 328 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Förtydligande av yttrande avseende detaljplan för fastigheten Lasarettet 1 m.fl. i Simrishamn (KsUb 337/2009). 2. Skyltning samt policy för kommunikation/information för synskadade (KsUb 348/2009). 3. Medborgarförslag kombinera Marint Centrum med kulturhus (KsUb 349/2009). )
2009-06-24 3 329 Dnr 2009/122 Sammanträffande med barn- och utbildningsnämndens presidium Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 4 februari 2009, 20, beslutat att den ekonomiska och verksamhetsmässiga budgetuppföljningen fr.o.m. år 2009 ska ske genom månadsrapporter (per sista februari, april, september och november), delårsrapport (per sista juni) samt årsredovisning. Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas rapporter för april månad. I månadsrapporten per sista april redovisas också en uppföljning av nämndernas arbete för att klara den av kommunfullmäktige beslutade minskningen av budgeten med 1,5 % med undantag för barnoch utbildningsnämnden där minskningen begränsas till 1 %. Kommunstyrelsen har uppdragit åt utskottet att sammanträffa med barn- och utbildningsnämndens presidium för diskussion om nämndens om nämndens budget och sparbeting (Ks 148/2009). Kommunstyrelsens beslut 2009-06-10, 148. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med barn- och utbildningsnämndens ordförande Carl-Göran Svensson och barn- och utbildningschef Göran Nydahl. Vid överläggningarna deltar också ekonomichef Peter Andersson och personalchef Ulf Zetterström. Barn- och utbildningsnämndens representanter redogör för de uppsägningar som är förhandlade och klara vid Österlengymnasiet och i övrigt inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Beslut har också tagits i barn- och utbildningsnämnden om en utvecklingsplan för Österlengymnasiet. Barn- och utbildningsnämndens representanter redogör också för kommande besparingar och prognoser. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
2009-06-24 4 330 Dnr 2009/263 Österlens renhållningsnämnd Kommunfullmäktige har fattat beslut om att en gemensam nämnd mellan Simrishamns och Tomelilla kommuner, Österlens renhållningsnämnd, ska bildas för att ta över ansvaret för den verksamhet som för närvarande bedrivs av det gemensamma bolaget Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB). Österlens renhållningsnämnd ska ingå i Simrishamns kommuns nämndorganisation. ÖKRAB blir ett vilande bolag (Kf 12/2009). Ett likalydande beslut har fattats av kommunfullmäktige i Tomelilla kommun. Enligt fullmäktigebesluten ska en oberoende revisor få i uppdrag att fullgöra de formaliteter som krävs för en slutlig avveckling av bolaget (överföring av bolagets tillgångar, reglering av pensionsåtaganden, inlösen av reverser avseende aktieinnehav i SYSAV, omreglering av bolagets träffade avtal m.m.). Kommunledningskontoret bedömer att kostnaderna för revisionsuppdraget understiger beloppsgränsen för direktupphandling och att uppdraget därför kan lämnas utan ett långdraget upphandlingsförfarande. Detta uppdrag måste inledningsvis ge vägledning om hur den ekonomiska regleringen kan genomföras, vilket särskilt bör beaktas i det samarbetsavtal som ska träffas mellan kommunerna. Samarbetsavtalet bör bl.a. reglera: Nämndens uppgifter. Nämndens administration. Äganderätt till egendom. Försäkringsfrågor. Kostnadsfördelning. Insyn i verksamheten. Mandatperiod, sammansättning. Omförhandling, tvistelösning Avtalsperiod, uppsägning. forts.
2009-06-24 5 330 forts. Dnr 2009/263 Avvecklingen av ÖKRAB till ett vilande bolag bör alltså bedrivas parallellt med att samarbetsavtal och reglemente för nämnden upprättas. Kommunfullmäktige i de båda kommunerna ska fatta beslut om samarbetsavtal och reglemente för nämnden, samt förrätta val av ledamöter och ersättare i nämnden. Kommunfullmäktiges beslut 2009-02-23, 12. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut 1009-05-11, 73. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-23. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledare Einar Nilsson. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att låta en oberoende revisor fullgöra de formaliteter som krävs för en slutlig avveckling av bolaget enligt kommunledningskontorets skrivelse. Målsättningen ska vara att reglemente, samarbetsavtal samt val av ledamöter och ersättare i nämnden ska behandlas vid kommunfullmäktiges septembersammanträde. Löpande information ska lämnas till utskottet. Kommunledningskontoret (kommundirektören, administrative ledaren) Kommunstyrelsens utskott
2009-06-24 6 331 Dnr 2009/241 Semesterlöneskuld reviderad i förhållande till bokslut 2008 Kommunens skuld till de anställda avseende ej uttagna semesterdagar och okompenserade timmar beräknades i bokslut 2008 till 41,8 miljoner skronor. Vid tidpunkten för bokslutets upprättande var det inte möjligt att klarlägga nivån på uppskattningen. Detta skulle istället ha inneburit att bokslutet försenades. Därför gjordes valet att boka upp hela den beräknade ökningen, ca 4 miljoner kronor, som en kostnad för år 2008. Kommunledningskontoret redovisar att den faktiska skulden vid utgången av år 2008 uppgår till 39,4 miljoner kronor, dvs. 2,4 miljoner kronor lägre än det belopp som ingår i bokslutet. Den för högt uppbokade kostnaden har påverkat respektive nämnds ekonomiska resultat år 2008 (med undantag för barn- och utbildningsnämnden där hela skuldökningen hanterades centralt under finansiering). Kommunledningskontoret informerar om att den för högst uppbokade kostnaden på 2,4 miljoner kronor redovisas som en positiv post centralt under finansiering (verksamhet 87 110 kommunfullmäktiges förfogande löner). Kommunledningskontoret skrivelse 2009-06-11. Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson lämnar information i ärendet. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
2009-06-24 7 332 Dnr 2007/346 Isfabriken i Simrishamn Befintlig isfabrik är privatägd (Simrishamns Fryshus AB Tom Ekström) och byggd på kommunal mark. Vill kommunen få tillgång till marken i förtid går det inte att utesluta att detta innebär ekonomisk kompensation till nuvarande tomträttsinnehavaren. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat ett förslag som innebär att marken frigörs samtidigt som framtida isförsörjning till fiskarna säkerställs enligt följande: Investering i ny isfabrik där själva isproduktionen förläggs vid Fisk-Impex lokaler. Isdepå med automatik för utmatning direkt till fiskefartygen placeras på östra kajen. Den totala investeringen inklusive demontering av den nuvarande isfabriken uppgår till 9 miljoner kronor. Går kommunen in som ägare av den nya isfabriken medför det att ett bidrag lämnas från EU på 50 % av investeringen. Fisk-Impex del blir 2 750 000 kronor och kommunens del beräknas till 1 750 000 kronor. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat en kostnads- och intäktskalkyl i ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning till utskottet. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 12 mars 2008, 73, beslutat att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för klarläggande om räntekostnaderna för hela investeringen, för ytterligare diskussion om isförsäljning i kommunal eller privat regi och för eventuell omförhandling av en helhetslösning. Ansvaret för kommunens hamnverksamhet, och därmed också detta ärende, har överförts från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen per den 1 april 2009. forts.
2009-06-24 8 332 forts. Dnr 2007/346 Samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning 2007-11-12. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-11-12, 435. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-11-22, 448. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-01-11, 5, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-02-13, 70. Kommunstyrelsens beslut 2008-03-12, 73. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-06-24, 292. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-10-27, 457. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med hamnchef Jan Lundmark. UTSKOTTETS BESLUT Inriktningen är att kommunen bygger en egen isfabrik. Uppdra åt hamnchefen att återkomma med ett ekonomiskt underlag och förslag till finansiering. Hamnchefen Kommunstyrelsens utskott
2009-06-24 9 333 Dnr 2009/229 Anhållan om bidrag Österlens Ridklubb Österlens Ridlubb har i skrivelse anhållit om bidrag med 75 000 kronor i likhet med vad som beviljats Gröstorp/Österlens BTK. Österlens ridlubb redogör i skrivelsen för föreningens breda verksamhet och stora framgångar, vilket bl.a. inkluderar kvalificering till deltagande i elithoppningen i lag för såväl ponny som stor häst. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet. Sponsorbidraget till Österlens Bordtennisklubb bygger med stor sannolikhet med dess reklamvärde med spel i elitserien, vilket bl.a. medför spel i hela landet, möjligheter till matchvisning i TV och relativt sett stort allmänt medialt intresse. Kultur- och fritidsförvaltningen uppfattning är att Österlens Bordtennisklubb har ett mervärde sett i jämförelse med Österlens Ridlubb. Kultur- och fritidsnämnden avstår från att fatta beslut i ärendet och föreslår att kommunstyrelsen upprättar en policy för sponsorbidrag till föreningar. Österlens Ridklubbs anhållan om bidrag 2009-06-05. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2009-06-11, 74, jämte kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt informationsansvarige och kultur- och fritidschefen att ta fram förslag till en övergripande policy när det gäller sponsring. Österlens Ridklubbs anhållan får därefter prövas på nytt. Kommunledningskontoret (informationsansvarige) Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott
2009-06-24 10 334 Dnr 2009/239 Utställt planförslag Mellby 3:3 och del av Mellby 25:2 m.fl. i Kivik Följande förslag till detaljplan finns utställt för samråd under tiden 15 juni 20 juli 2009 (normalt planförfarande). Detaljplan för Mellby 3:3 och del av Mellby 25:2 m.fl. i Kivik, upprättad 2009-04-29. Planområdet ligger centralt i Kivik, utmed väg 9. Syftet med planen är att möjliggöra och stödja utvecklingen av näringslivet i Kivik och att samtidigt skapa en trafiksäker lösning som binder samman den centrala delen av Kivik med de nya industritomterna i sydväst. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-06-11 jämte utställningshandlingar. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet tillstyrker planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen
2009-06-24 11 335 Dnr 2008/230 Utställt planförslag del av Hoby 18:17 Följande förslag till detaljplan finns utställt för samråd under tiden 15 juni 20 juli 2009 (normalt planförfarande). Detaljplan för del av Hoby 18:17, upprättad 2009-04-20. Planområdet är beläget i Kyhl, mellan Kyhls skogs väg och havet. Planområdets areal är ca 1 350 kvm. Marken är i privat ägo. Syftet med detaljplanen är att skapa en tomt för bostadsändamål runt en befintlig byggnad på befintlig naturmark. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-06-15 jämte utställningshandlingar. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet tillstyrker planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen
2009-06-24 12 336 Dnr 2009/244 Utställt planförslag Mellby 27:76 och del av 3:121 i Kivik Följande förslag till ändring av detaljplanen finns utställt för samråd (enkelt planförfarande). Ändring av detaljplan för Mellby 27:76 och del av 3:121 i Kivik, upprättad 2009-05-08. Syftet med planändringen är att komplettera gällande detaljplanbestämmelser med en bestämmelse om antal tomter i området. Samhällsbyggnadsförvaltningens samrådshandlingar 2009-06-16. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet tillstyrker planändringen. Samhällsbyggnadsförvaltningen
2009-06-24 13 337 Dnr 2008/90 Förtydligande av yttrande avseende detaljplan för fastigheten Lasarettet 1 m.fl. i Simrishamn Birgitta och Hans Andersson samt Ewa Isell och Michael Isell af Hageby har överklagat länsstyrelsen i Skåne beslut den 20 maj 2008 avseende detaljplan för fastigheten Lasarettet 1 m.fl. i Simrishamns kommun. Av planhandlingarna framgår att syftet med den aktuella planen är att trygga allmänhetens tillgång till området genom ett sk x-område och att planlägga resterande del som park. Enligt planbestämmelserna anges under rubriken allmänna platser dels park, dels GC-väg, Under rubriken Begränsning av markens bebyggande anges att det område som i planen betecknats som x avser mark som ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik. Sistnämnda område utgör dock, såvitt framgår av planbestämmelserna, inte allmän plats, utan kvartersmark. Av planbestämmelserna framgår vidare att kommunen ska vara huvudman för allmän plats. Miljödepartementet anhåller om att kommunen förtydligare sitt yttrande i ärendet. Förtydligandet bör särskilt belysa hur planen avses att genomföras avseende det område som i planen betecknats med x och som ska vara tillgängligt för allmän gångtrafik. Miljödepartementets skrivelse 2009-06-23. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med planarkitekt Eva Ferlinger. UTSKOTTETS BESLUT Till Miljödepartementet avge följande förtydligande till kommunens yttrande: I genomförandebeskrivningen anges under avtal: Avtal mellan inblandade parter skall om så erfordras ingås i samband med genomförandet. Detta avtal kan belysa såväl ekonomiska som praktiska lösningar. forts.
2009-06-24 14 337 forts. Dnr 2008/90 Detta innebär att avtal mellan kommunen och blivande ägare till kvartersmarken måste tecknas inför genomförandet/fastighetsregleringen för att trygga tillgång till kvartersmarken som allmänt tillgänglig för gångtrafik (x-område). Lämpliga gångstråk genom området kommer att prövas i samband med bygglov. Miljödepartementet Samhällsbyggnadsförvaltningen
2009-06-24 15 338 Studiebesök Korsavadsskolan i Simrishamn I samband med utskottets sammanträde företar utskottet besök vid Korsavadsskolan, kl 15.00-16.00. Kent Ericsson och Bertil Wegren från Skanska informerar om ombyggnaden samt visar runt i de ombyggda lokalerna. Byggnadsingenjör Conny Brandt deltar också vid besöket.
2009-06-24 16 339 Dnr 2007/178 Hafvreborg I samband med att kommunfullmäktige beslutade om investeringsbudget för 2009 samt ombudgetering av investeringsmedel från 2008 till 2009 fick kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjligheterna att låta SIFAB ta över Hafreborg, i liket med Skeppet / Tegelmagasinet, för att göra de nödvändiga renoveringar som behövs för att säkerställa museets fortsatta existens. Kommunfullmäktiges beslut 200905-25, 60. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med vd för Simrishamns Industrifastigheter AB Kent Zerath. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt vd för Simrishamns Industrifastigheter AB Kent Zerath att göra en närmare analys med konsekvenser när det gäller Hafreborg i kommunal regi eller i SIFAB:s regi. Uppdra åt kommundirektören att i samråd med ekonomichefen och vd för Simrishamns Industrifastigheter AB Kent Zerath att se över konsekvenserna av ett koncernägande av kommunala fastigheter. Simrishamns Industrifastigheter AB Kommunledningskontoret (kommundirektören, ekonomichefen) Kommunstyrelsens utskott
2009-06-24 17 340 Dnr 2008/127 Redovisning Simrishamnsmiljonen Region Skåne, dåvarande Regionala Utvecklingsnämnden beslutade i december 2005 att reservera 1 miljon kronor i 2005 års budget för utvecklingsinsatser i Simrishamns kommun. Simrishamnsmiljonen har fördelats på följande insatser/projekt: Marinbiologiskt Centrum 400 000 kronor. Marinteknisk yrkesutbildning Båtbyggarskola 100 000 kronor. Österlens Trädgårdscentrum 100 000 kronor. Långsiktig turismutveckling 100 000 kronor. Byggnadsvårdscentrum 100 000 kronor. Projektstöd inför EU-programperioden 2007-2013 200 000 kronor. WSP Analys & Strategi har utvärderat de olika satsningar som gjorts inom ramen för den så kallade Simrishamnsmiljonen. Utvärderingen visar att Simrishamns kommun på det stora hela taget har genomfört satsningar vars syften harmonierar med Region Skånes utvecklingsmål. Satsningarna överensstämmer också i stort med vad kommunen själv tidigare sagt sig vilja åstadkomma. Kommunstyrelsens protokoll 2008-08-06. WSP:s utvärdering 2009-06-11. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med näringslivsutvecklare Lars Persson. Utskottet diskuterar särskilt rapportens utvärdering när det gäller Marint Centrum och kommunens näringslivsarbete. forts.
2009-06-24 18 340 forts. Dnr 2008/127 UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att till WSP ge kommunens synpunkter på utredningen när det gäller Marint Centrum och näringslivsarbetet. Informera kommunstyrelsen om rapporten. Kommunrevisionen Kommunledningskontoret (kommundirektören, näringslivsansvarige) Kommunstyrelsen (information)
2009-06-24 19 341 Dnr 2009/219 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund förslag till ändrade medlemsavgifter Direktionen i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har beslutat att översända ett förslag till ändrad fördelning av medlemsavgifterna mellan kommunerna. Bakgrunden är den att direktion beslutade att göra en översyn av beräkningsgrunderna för medlemsavgifterna. Uppdraget gavs till räddningschefen att genomföras i samråd med en tjänsteman från respektive kommun. Simrishamns kommun har representerats av ekonomichef Peter Andersson. Arbetsgruppen har redovisat tre alternativ till fördelningsmodell: 1. Innehåller: grundavgift (lika stort belopp per kommun), invånarantal (beloppets storlek beror på antalet invånare) samt larmstatistik (beloppet beror på antalet larm avseende trafikolyckor och bränder i byggnader). 2. Innehåller: invånarantal och larmstatistik 3. Innehåller: invånarantal Gruppen har förordat alternativ 3, dvs att medlemsavgiften fördelas helt utifrån invånarantalet, införs fr o m år 2010 och att beräkningsmodellen ska utvärderas inför varje mandatperiod (första gången inför år 2014). Direktionen har ställt sig bakom arbetsgruppens förslag. Kommunledningskontoret anser att det finns starka skäl att ändra fördelningsgrunderna när det gäller medlemskommunernas avgifter till SÖRF. Den nuvarande fördelningen av avgifterna grundar sig på respektive kommuns kostnads- och verksamhetsnivå vid inträdet i förbundet. Med tanke på att samtliga medlemskommuner genom förbundet bör ha samma tillgång till resurser kan knappast en sådan historisk fördelningsgrund längre ha någon större giltighet. Detta tydliggörs av att Skurup med nuvarande fördelning har landets lägsta kostnad per invånare avseende räddningstjänst (2007 utgör jämförelseår). Ystad har dubbelt så hög kostnad per invånare och Simrishamns kostnad per invånare är ca 80 % högre än Skurups. forts.
2009-06-24 20 341 forts. Dnr 2009/219 När det gäller val av nya fördelningsgrunder gör kommunledningskontoret bedömningen att direktionens prioritering av alternativ 3 (fullt ut invånarrelaterat) är rimlig. Sydöstra Skånes Samarbetskommittés protokoll 2009-05-04, 12. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-15. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen förordar alternativ 3, dvs. medlemsavgiften fördelas helt utifrån invånarantalet. Förslaget till ny avgift ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2010. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 21 342 Dnr 2008/338 Kommunstyrelsens internbudget minskad budgetram Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 maj 2009, 58, beslutat att justera nämndernas budgetramar för år 2009. Samtliga budgetramar minskades med 1,5 % med undantag för barn- och utbildningsnämnden där minskningen begränsades till 1,0 %. För kommunstyrelsens del innebär beslutet att ramen minskas med 1 055 000 kronor, från 70 359 000 kronor till 69 304 000 kronor. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till fördelning av minskningen. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-22. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. Utskottet justerar förslaget med att öka kontot för personalbefrämjande åtgärder med 100 000 kronor och minska kontot för IT-enheten med 100 000 kronor. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens internbudget 2009 justeras i enlighet kommunledningskontorets förslag med de av utskottet gjorda ändringarna. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 22 343 Dnr 2007/355 Färdtjänst information och ställningstagande Arbete pågår sedan ett flertal år i Östra Skånes kommuner med att som mål överlåta hela färdtjänstverksamheten till trafikhuvudmannen; Skånetrafiken. Planerat överlåtandedatum är för närvarande 1 oktober 2010. Simrishamns kommun har tidigare i en avsiktsförklaring ställt sig positiva till denna överlåtelse. Diskussion har nu uppstått både i tjänstemannautskottet och i Beställarrådet om hur den kostnad för myndighetsutövningen i kommunerna, som ska ligga till grund vid överlämnandet, ska beräknas. Var och en av kommunerna har fått lämna specificerade uppgifter till Skånetrafiken över hur mycket man beräknar att myndighetsutövningen kostade kommunen under år 2008. Efter sammanställning av de inlämnade uppgifterna visar det sig att kostnaderna skiljer sig mycket markant mellan kommunerna. Detta beror bl.a. på olika organisation och olika ambitionsnivå, men troligen även på hur noggrant kommunen valt att penetrera sina kostnader för myndighetsutövningen. Detta har medfört att tre andra beräkningsmodeller utarbetats; baserade på antalet färdtjänsttillstånd resp. antalet invånare i kommunen. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-16. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med utredningsansvarige Benny Nilsson. forts.
2009-06-24 23 343 forts. Dnr 2007/355 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun förordar de i utredningen redovisade alternativen 2 eller 3. Kommunstyrelsen anser det orimligt att de av kommunerna redovisade kostnaderna (alternativ 1) ska ligga till grund för en ekonomisk överenskommelse då dessa inte synes beräknade på likvärdigt underlag, bl.a. beroende på olika organisation, olika ambitionsnivå samt olika noggrann beräkning av kostnaderna för myndighetsutövning. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 24 344 Dnr 2008/351 Trafikplanering - rapport Kommunstyrelsen, tillsammans med tjänstemän, hade i maj 2008 ett halvdagsseminarium med Skånetrafiken. Vid seminariet diskuterades bl.a. den Översyn av linjetrafik som Danielsson & Co utfört på uppdrag av kommunstyrelsens utskott. Arbetsgruppen har därefter träffats regelbundet. Arbetsgruppen har även, i samarbete med Bygderådet gått ut och frågat samtliga byalag i kommunen om deras syn på kollektivtrafiken. Synpunkter och frågeställningar har framförts till Skånetrafiken, som nu har lämnat ett omfattande svar. Svaret innehåller rapportering av det som arbetsgruppen diskuterat samt förslag till kommande förbättringar. Eftersom Region Skåne lagt sparkrav på Skånetrafiken innebär detta bl.a. att inga utökningar tillåts förutom där det redan har fattats ett politiskt beslut. Kommunledningskontoret har redovisat förslag på åtgärder på kort sikt och förslag på åtgärder på längre sikt. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-16. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med utredningsansvarige Benny Nilsson. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun ser det angeläget med förbättrad kollektivtrafik och att samtliga tidigare lämnade förslag av arbetsgruppen genomförs, utan prioriteringsordning. Kollektivtrafiken i östra Skåne måste kraftfullt prioriteras för att få en ökad balans i Skåne. Kommunstyrelsen vill särskilt påpeka behovet av en direktförbindelse Hammenhög-Ystad samt en tätare tågtrafik, dvs. timmestrafik mellan Malmö-Simrishamn införs så fort Citytunneln är klar. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 25 345 Dnr 2009/25 Försäljning av slipen i Simrishamn Simrishamns slip ägs av Simrishamns kommun men är utarrenderad till Marincenter Syd under perioden 2005-01-01 2014-12-31 med rätt till 5 års förlängning dvs. 2019-12-31. Slipverksamheten är fortfarande en del av hamnverksamheten som ger negativt utfall eftersom kommunen i egenskap av ägare bl.a. har försäkringskostnader som är betydande. Den egna slipverksamheten i Skillinge redovisar även negativt resultat. Simrishamns hamn har nyligen fått sitt miljögodkännande för fortsatt hamndrift av länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet. Det fortsatta tillståndet är villkorat med vissa miljökrav kopplade till slipverksamheten. Kommunledningskontoret (hamnchefen) föreslår att Simrishamns slip säljes till Marincenter Syd AB under vissa förutsättningar. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 13 maj 2009, 243, återremitterat ärendet till hamnchefen. Kommunledningskontorets (hamnchefen) skrivelse 2009-05-07. Kommunstyrelsens utskotts protokoll 2009-05-13, 243. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med hamnchef Jan Lundmark. Sven Johansson från Marincenter Syd deltog inledningsvis. Vid överläggningarna diskuteras avtalets utformning, en avtalsklausul om tillgängligheten till slipen, eventuellt möjligheter att ta ut en serviceavgift, villkora med återköp av båtvagn samt områdets inhägnad. forts.
2009-06-24 26 345 forts. Dnr 2009/25 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen är positiv till en försäljning av slipen. Uppdra åt kommundirektören att ta fram förslag till avtal om försäljning av slipen utifrån utskottets diskussioner. Uppdra åt hamnchefen att undersöka möjligheten för motsvarande lösning vid slipen i Skillinge. Reservation Egon Carlsson (SJVP) reserverar sig mot förslaget. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 27 346 Dnr 2009/255 Yttrande över Nord Stream AG:s planerade gasledning på Östersjöns botten Näringsdepartementet har till bl.a. Simrishamns kommun överlämnat en remiss beträffande ansökan om tillstånd enligt 15 a lagen om kontinentalsockeln att lägga ut ett rörledningssystem för gastransport mellan Ryssland och Tyskland på kontinentalsockeln inom svensk ekonomisk zon i Östersjön. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Projektet berör Simrishamns kommuns intresseområden framför allt när det gäller fiskerinäringen, men också i ett allmänt marint naturmiljöperspektiv. Kommunen finner det svårt att bedöma i vilken omfattning projektet kommer att påverka den marina naturmiljön. Det får dock antas att det finns en betydande risk för störningar och olyckor, både i anläggningsskedet och när rörledningssystemet är i drift, inte minst i samband med att dragningen kan komma att beröra områden med dumpat krigsmateriel från andra världskriget. Näringsdepartementets remiss 2009-03-13. Kommunledningskontorets yttrande 2009-06-15. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun avstyrker Nord Stream AG:s planerade gasledning på Östersjöns botten. Projektet kommer att innebära negativa konsekvenser för fiskerinäringen. Dels kommer gasledningen att i vissa områden begränsa trålfisket, dels finns det risk för att lekbottnar för flera fiskarter kan komma att påverkas negativt. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 28 347 Dnr 2009/210 Igångsättningstillstånd Järnvägsgatan i Simrishamn Simrishamns kommun har tidigare ansökt om medel för handikappanpassning av trottoarerna på Järnvägsgatan i Simrishamn. Vägverket har genom årligt förnyade beslut 2007-2009 säkrat ett riktat bidrag på 1 miljon kronor för ombyggnaden. Kommunens andel av beräknad budget för handikappanpassningen av Järnvägsgatan är totalt 1 miljon kronor. Arbetena kommer att påbörjas och avslutas under 2009. Samhällsbyggnadsnämnden anhåller om igångsättningstillstånd för investeringsprojektet. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-05-19, 85, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-06-16, 111. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-23. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsnämnden igångsättningstillstånd för handikappanpassning av trottoaren på Järnvägsgatan i Simrishamn. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 29 348 Dnr 2009/238 Öka orienteringsmöjligheten för synskadade/blinda i de kommunala förvaltningarna Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 maj 2007, 70, uppdragit åt kommundirektören att ta fram förslag till skyltning och förslag till policy för kommunikation/information för synskadade. Förslaget ska tas fram i samarbete med övriga förvaltningar. Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat att under sommaren 2009 slutförs arbetet med en övergripande kommunikationspolicy för Simrishamns kommun. Tidigare under 2009 har kommunens fastigheter inventerats beträffande skyltning, behov och placering. Kostnaderna för de tillgänglighetsanpassade skyltarna har tidigare redovisats. Upphandling tillsammans med Sjöbo och/eller Tomelilla planeras för att få en bra prisbild. Någon tidplan har ej redovisats. Kommunledningskontoret har redovisat fyra olika förslag till kategorisering av skyltarna. 1. Skyltning av publika utrymmen. 2. Skyltning internt, bakom låst dörr där allmänheten inte har tillträde på egen hand. 3. Orienteringstavlor. 4. Övrig skyltning. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till rangordnad tidplan och uppskattade kostnader. Kommunfullmäktiges beslut 2007-05-28, 70. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-11. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med informationsansvarige Jan-Erik Zandersson. forts.
2009-06-24 30 348 forts. Dnr 2009/238 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Godkänna den av kommunledningskontoret redovisade tidplanen för genomförande av skyltning. Uppmana samtliga nämnder att se till att skyltningen genomförs enligt kommunledningskontorets förslag varvid finansiering får ske inom respektive nämnds budgetram. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 31 349 Dnr 2009/36 Medborgarförslag om att kombinera Marint Centrum med kulturhus Gittan Jönsson har väckt ett medborgarförslag om att kombinera Marint Centrum med kulturhus, och att kulturen därmed tar plats i utredningen om Marint centrum. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 23 februari 2009, 11, överlåtit till kommunstyrelsen att fatta beslut om medborgarförslaget efter yttrande från kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen ska informera kommunfullmäktige om vilket beslut som kommunstyrelsen har fattat med anledning av medborgarförslaget. Kultur- och fritidsnämnden har i yttrande föreslagit bifall till medborgarförslaget om att låta kulturen ta plats i utredningen om ett Marint Centrum. Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat hur arbetet med att utveckla Marint Centrum i Simrishamn fortskrider. Möjligheter att utveckla Marint Centrum och ett Kulturhus i samma projekt är med nuvarande arbete och inriktning omöjligt. Lokalerna i Tegelmagasinet är vikta till entreprenörer och företag med marin inriktning. Skeppets lokaler för konferenser och utställningar kommer i första hand att användas kopplat till Marint centrum men kommer även, så ofta det är möjligt, att kunna hyres ut till andra evenemang. Medborgarförslag från Gittan Jönsson 2009-01-19. Kommunfullmäktiges beslut 2009-02-23, 11. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2009-04-16, 45, jämte kultur- och fritidsnämndens yttrande. Kommunledningskontorets skrivelse 2009-06-23. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som svar på Gittan Jönssons medborgarförslag överlämna kommunledningskontorets skrivelse. Informera kommunfullmäktige om beslutet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2009-06-24 32 350 Dnr 2008/334 Motion om gemensam fritidsgård för barn och ungdomar i Borrby, Hammenhög och Skillinge Christer Grankvist (S) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 29 september 2009 föreslagit att en utredning genomförs om förutsättningarna och möjligheterna till att starta en gemensam fritidsgård för barnen och ungdomarna i Borrby-Hammenhög-Skilllinge samt vilken kostnad detta medför och att denna verksamhet sedan planeras in i kommunens budget. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat yttrande över motionen. Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig i grunden positiva till en förutsättningslös utredning och att denna utredning även tar med målgruppsfrågan och den ideella sektorns eventuella delaktighet / huvudmannaskap. Med tanke på det ekonomiska läget som råder för närvarande ser dock kultur- och fritidsförvaltningen att det inte finns något budgetutrymme för att tillskapa några nya verksamheter just nu och anser därför att motionen bör avslås. Frågan om en framtida fritidsgårdsverksamhet ute i byarna skulle ändå kunna hållas levande för att återigen kunna aktualiseras vid en senare tidpunkt. Kultur- och fritidsnämnden antar kultur- och fritidsförvaltningens yttrande som svar på motionen. Motion från Christer Grankvist (S) m.fl. 2008-09-29. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2008-12-11, 134, jämte kultur- och fritidsförvaltningens yttrande. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2009-04-22, 58, jämte barn- och utbildningsförvaltningens skrivelser. Yrkanden Karl-Erik Olsson (S) yrkar bifall till motionen. Christer Akej (M) yrkar att med tanke på det ekonomiska läge som råder finns det för närvarande inte något budgetutrymme för att tillskapa några nya verksamheter. Frågan om en framtida fritidsgårdsverksamhet ute i byarna får återigen aktualiseras vid en senare tidpunkt. Motionen anses därmed besvarad. forts.
2009-06-24 33 350 forts. Dnr 2008/334 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs respektive Karl-Erik Olssons yrkanden och finner att utskottet beslutat enligt Christer Akejs yrkande. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Med tanke på det ekonomiska läge som råder finns det för närvarande inte något budgetutrymme för att tillskapa några nya verksamheter. Frågan om en framtida fritidsgårdsverksamhet ute i byarna får återigen aktualiseras vid en senare tidpunkt. Den av Christer Grankvist (S) m.fl. väckta motionen ska därmed anses besvarad. Reservationer Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2009-06-24 34 351 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr 2009:34-35. 2. Sveriges Kommuner och Landstings rapport Öppna jämförelser 2009 Grundskolan. 3. Länsstyrelsen: a) Beslut om ny ekonomibyggnad utanför Vitaby kyrka Kiviks församling (kultur- och fritidsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) 2009.2359. b) Beslut om dispens för att anordna tillfällig camping inom område med förordnande om strandskydd på fastigheterna Simrishamn 2:6 och 2:7 Fritid Österlen (kultur- och fritidsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) 2009.2358. c) Förordnande som borgerlig vigselförrättare (Dan Töllborn, Lund) 2009-2298. 4. Information från Samres till kommuner. 5. Protokoll från samrådsgruppen 2009-04-22 2009.2408.