Rådhuset, kl , Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2. Einar Nilsson.

Transkript

1 (22) Plats och tid Rådhuset, kl , Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer Sekreterare Einar Nilsson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

2 Beslutande: Övriga närvarande: Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c), Mats Carlsson (c), tjänstgör för Håkan Erlandsson (c), 280 Edvard Diab (m), tjänstgör för Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Egon Carlsson (sjvp) Anders Åkerberg (s), tjänstgör för Christer Grankvist (s) Jarl Kemnefeldt (fp) Gert Andersson (c), tjänstgör för Margareta Nilsson (c) Else-Beth Rolf (s) Kjell Lundbeck (s), tjänstgör för Christer Vigren (öp) Ingela Bröndel (kd) Gun Hammar (v) Mats Carlsson (c) Birgitta Englander (s) Håkan Rosenkvist (m) Bertil Rudberg (fp) Lennart Månsson (s) Madli-Ann Pohla (m) Staffan Tellman, kommundirektör Einar Nilsson, administrativ ledare, sekreterare Peter Andersson, ekonomichef, Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig, 265 Göran Nydahl, barn- och utbildningschef, 265 Martin Fransson, förvaltningsjurist, 265 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 265 Eva-Maria Persson, samhällsbyggnadschef, 265 Ingrid Järnefelt, projektchef, 265. Roland Persson, socialchef, 265 Alf Åberg, Simrishamns Bostäder AB, 265 Roger Bäckström, Simrishamns Bostäder AB, 265

3 Information Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning. Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina resp ärenden. Jan-Erik Zandersson, nyanställd informationsansvarig vid kommunledningskontoret, presenterar sig för kommunstyrelsen. Projektchef Ingrid Järnefelt informerar om utvärderingen av Bo-Dagar Simrishamns Bostäder AB:s VD Roger Bäckström informerar om bolagets verksamhet, ekonomi, uthyrningsläge m.m. Kommundirektör Staffan Tellman informerar om aktuella ärenden: - Marint Centrum och KIMO - Skånes Byggnadsvårdscentrum - säkerhetsfrågor, anställning av säkerhetssamordnare - bymöten hösten Leader-projekt i sydöstra Skåne. Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras därefter kl för interna överläggningar. Meddelande Följande meddelande redovisas som information: 1. Protokoll från Simrishamns Bostäder AB:s styrelse

4 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut som anmäles: 1. Utskottets protokoll den 10 september 2008, Utskottets protokoll den 17 september 2008, ; Utskottets protokoll den 26 september 2008, ; Kommunledningskontoret (kommundirektören) Lönetillägg för personal inom Skolenhet Centrum (dnr 2008/290). 5. Kommunledningskontoret (kommunstyrelsens ordförande) Borgen för Simrishamns Bostäders upplåning, nybyggnation av bostäder i kv Snödroppen (dnr 2008/317). 6. Kommunledningskontoret (ekonomichefen) Anställning av ekonom på kommunledningskontoret (dnr 2008/318). 7. Kommunledningskontoret (kommundirektören) Transportbidrag för SM i plöjning med häst (dnr 2008/322). 8. Kommunledningskontoret (kommunstyrelsens ordförande) Borgen för Simrishamns Bostäders upplåning omläggning av lån (dnr 2008/325). 9. Kommunledningskontoret (ekonomichefen) Granskningsattester för turistbyråns verksamhet och informationsverksamheten, ersättare för samtliga granskningsattestanter inom kommunstyrelsens verksamhet samt beslutsattestant för vissa balanskonton (dnr 2008/326). 10. Kommunledningskontoret (färdtjänsthandläggaren) Prövningstillstånd (dnr 2008/327).

5 Dnr 2008/ Månadsrapport för september månad 2008 Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 19 december 2001, 319, beslutat att månadsrapport ska ske till kommunstyrelsen. Rapporten ska lämnas undertecknad av respektive förvaltningschef. Månadsrapport för september månad Överläggningar Ekonomichef Peter Andersson informerar om månadsrapportens innehåll. Som information lägga redovisningen till handlingarna.

6 Dnr 2008/ Översiktsplan för Sjöbo kommun Sjöbo kommun har gett bl.a. Simrishamns kommun tillfälle att lämna synpunkter på förslag till översiktsplan för Sjöbo kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inget att erinra mot förslaget till översiktsplan för Sjöbo kommun. Gällande infrastruktur så delar Simrishamns kommun uppfattningen att utbyggnad av Simrishamnsbanan är av stort regionalt intresse. Sjöbo kommuns skrivelse Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens utskotts beslut , 400. Simrishamns kommun har inget att erinra mot förslaget till översiktsplanen för Sjöbo kommun. Gällande infrastruktur så delar Simrishamns kommun uppfattningen att utbyggnad av Simrishamnsbanan är av stort regionalt intresse. Sjöbo kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

7 Dnr 2007/ Förslag till riktlinjer för motion och annan friskvård I budget 2008 finns ett centralt anslag för personalbefrämjande åtgärder på kronor. Som arbetsgivare kan Simrishamns kommun tillhandahålla anställda motion och annan friskvård som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet, utan att de anställda måste skatta för förmånerna. En förutsättning för skattefrihet är att motionen är av enklare slag och av mindre värde samt omfattar samtliga anställda på arbetsplatsen. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till riktlinjer för motion och annan friskvård. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 401. Anta förslaget till riktlinjer för motion och annan friskvård. Upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut 276/2007. Samtliga nämnder/förvaltningar Kommunledningskontoret (personalchefen)

8 Dnr 2007/ Tjänst som barn- och elev/ungdomsombudsman Kommunfullmäktige har behandlat motioner från Karl-Erik Olsson (s) m.fl. och Carl-Göran Svensson (c) om inrättande av elevombudsman. Tjänsten skulle vara tänkt att placeras centralt i den kommunala organisationen och inte inom barn- och utbildningsförvaltningen. I samband med kommunstyrelsens internbudget 2008 beslutade kommunstyrelsen bl.a. att undersöka intresset hos övriga SÖSK-kommuner för en eventuell samordning av tjänsten som barn- och elev/ungdomsombudsman och att undersöka möjligheten till finansiering av en 25- procentig tjänst som barn- och elev/ungdomsombudsman inom kommunens befintliga budgetram. Samverkansrådet barn och familj har diskuterat ärendet och enats om att funktionen ska organiseras inom kommunledningskontoret och ha en kommunövergripande ställning. Kommunledningskontoret (kommundirektören) har föreslagit att en deltidstjänst som barn- och elevombudsman inrättas på kommunledningskontoret och ska rymmas inom nuvarande organisation. Tjänsten motsvarar uppskattningsvis 25 % tjänst och ska delfinansieras av berörda förvaltningar och utvärderas efter 12 månader. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till kostnadsfördelning mellan berörda förvaltningar. Kommunstyrelsens beslut , 253. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 237. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 263. Minnesanteckningar från Samverkansråd barn och familj Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 402. Kommunledningskontorets skrivelse forts.

9 forts. Dnr 2007/ Funktionen som barn- och elev/ungdomsombudsman inrättas på kommunledningskontoret med uppdrag enligt vad som angetts av Samverkansråd barn och familj. Funktionen ryms i nuvarande organisation men delfinansieras av berörda förvaltningar med maximalt följande belopp: Barn- och utbildningsförvaltningen 30% kronor Socialförvaltningen 30% kronor Kultur- och fritidsförvaltningen 10% kronor Kommunledningskontoret 30% kronor. Funktionens innehåll, uppdrag och placering ska utvärderas efter 12 månader. Informera kommunfullmäktige om beslutet. Barn- och utbildningsförvaltningen Socialförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Samverkansrådet barn och familj Kommunledningskontoret (kommundirektören, ekonomichefen och personalkonsulenten) Kommunstyrelsens utskott Kommunfullmäktige (information)

10 Dnr 2008/ Delrapport Projekt Alkohol- och drogsamordnare Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner samverkar kring frågor beträffande förebyggande insatser mot alkohol och droger. Drogsamordnare Helena Berlin har överlämnat en delrapport innehållande bl.a. en ekonomisk redovisning avseende Projekt Alkohol- och drogsamordnare i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner, under perioden 29 februari 31 augusti Delrapport Projekt Alkohol- och drogsamordnare under perioden 28 februari 31 augusti Kommunstyrelsens utskotts beslut , 403. Godkänna den redovisade delrapporten för perioden 29 februari 31 augusti Överlämna rapporten till länsstyrelsen. Länsstyrelsen Drogsamordnaren

11 Dnr 2008/ Ansökan om bidrag Gröstorp/Österlen Bordtennis Gröstorp/Österlen Bordtennis ansöker om bidrag för sin elitseriesatsning 2008/2009 med kronor. För säsongen 2007/2008 har föreningen erhållit bidrag med sammanlagt kronor. Kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på att Gröstorp/Österlen Bordtennis beviljas bidrag för årets elitseriespel, men bedömer det mindre lämpligt att ta ställning till vilket eventuellt belopp kommunstyrelsen skall bevilja. Skrivelse från Gröstorp/Österlen Bordtennis Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 404. Simrishamns kommun ger sponsorbidrag till Gröstorp/Österlen Bordtennis med kronor. Under förutsättning att föreningen går till slutspel får föreningen ett ytterligare bidrag på kronor. Medel anvisas ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande. Budgeten för verksamhet (övriga bidrag/samarbetsorgan) ökas därmed motsvarande bidragsbeloppet kronor alternativt kronor, och samtidigt minskas budgeten för verksamhet (kommunstyrelsens förfogande) med samma belopp. Uppdra åt stf kultur- och fritidschef Mats Carlsson att med Gröstorp/Österlen Bordtennis diskutera marknadsföringen av kommunen. Gröstorp/Österlen Bordtennis Kultur- och fritidsförvaltningen (stf kultur- och fritidschefen) Kommunledningskontoret (ekonomichefen)

12 Dnr 2008/ Åtgärdsförslag för arbetet med biologisk mångfald Länsstyrelsen har till bl.a. Simrishamns kommun överlämnat en remiss beträffande åtgärdsförslag för arbetet med biologisk mångfald. Förslaget har arbetats fram tillsammans med en arbetsgrupp bestående av olika samhällsaktörer för att uppfylla det 16:e miljömålet Ett rikare växt- och djurliv. Länsstyrelsen har redovisat ett antal processer som påverkar landskapet och den biologiska mångfalden. För varje process föreslås sedan åtgärder för att skapa ett mer varierat landskap med bättre förutsättningar för växt- och djurlivet. Till varje åtgärd har en eller flera aktörer utsetts. I de flesta fallen står länsstyrelsen som huvudaktör och för en del åtgärder har kommunerna utpekats som medaktörer, i ett par fall som huvudaktör. Kommunledningskontoret (kommunekologen) har yttrat sig i ärendet och kommenterat i första hand åtgärder som berör kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig i ärendet. Kommunstyrelsens utskottet har gjort följande tillägg och ändringar i kommunledningskontorets (kommunekologens) förslag till yttrande: Åtgärd 12 och 13 (ändrad lydelse) Simrishamns kommun anser att man måste följa internationellt uppsatta kvoter och överenskommelser. Åtgärd 15 (ändrad lydelse) Simrishamns kommun anser att detta förutsätter att kostnadsökningen kan finansieras med statliga bidrag och att upphandlingsreglerna ändras. Simrishamns kommun är tveksam till hur begreppet icke hotade fiskarter ska definieras. Det förutsätts att den fisk som fångats är inom tilldelade fiskekvoter. forts.

13 forts. Dnr 2008/ Länsstyrelsens remiss Kommunledningskontoret (kommunekologens) beslutsförslag Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 151, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 405. Till länsstyrelsen avge yttrande enligt kommunledningskontorets (kommunekologens) yttrande, reviderat av kommunstyrelsens utskott Länsstyrelsen Kommunledningskontoret (kommunekologen) Samhällsbyggnadsnämnden

14 Dnr 2008/ Ansökan om att få bli borgerlig vigselförrättare Länsstyrelsen har begärt Simrishamns kommuns yttrande över en ansökan från Chris Hansen om att bli förordnad som borgerlig vigselförrättare på Österlen. Det finns idag fyra personer som av länsstyrelsen förordnats att vara förrättare av borgerliga vigslar respektive partnerskapförrättare i Simrishamns kommun. Dessa förrättare sköter sina uppdrag på ett förtjänstfullt sätt och kan tillgodose de önskemål som framförs från paren om en vacker och värdig ceremoni. De fyra förrättarna har under 2007 svarat för sammanlagt 71 förrättningar, och de har hittills inte haft svårigheter att hinna med ett ökande antal förrättningar. Det finns därför av den anledningen inget skäl att utöka antalet borgerliga vigselförrättare. De som önskar en borgerlig vigsel kan också vända sig till lagfaren domare i tingsrätt. Länsstyrelsens yttrande Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 414. De fyra redan förordnade förrättarna kan tillgodose behovet av förrättare och antalet ger också paren frihet i valet av förrättare. Det finns därför inte skäl att utöka antalet förrättare. Kommunstyrelsen avstyrker Chris Hansens ansökan, men vill betona att det inte finns några betänkligheter mot Chris Hansens personliga förutsättningar att fullgöra ett förordnande. Länsstyrelsen Kommunledningskontoret

15 Dnr 2008/ Bemyndigande att teckna turistbyråns plusgiro- och bankgirokonton Turistbyrån och kommunledningskontoret föreslår att turistchef Margaretha Hemne, turismkoordinatorerna Ingrid Jönsson, Maria Wiege, Lena Svensson och Annelie Assarsson får teckna bankgirokonton ( ) och plusgirokonto ( ). Turistbyrån och kommunledningskontoret föreslår att bemyndigandena för ovan uppräknade personer sker så att två i förening, varav en av dessa ska vara Margaretha Hemne eller Ingrid Jönsson, får teckna turistbyråns plusgirokonto. Turistbyrån och kommunledningskontoret föreslår också att bemyndiganden för ovan uppräknade personer sker så att två i förening, varav en av dessa ska vara Margaretha Hemne eller Ingrid Jönsson, får teckna turistbyråns bankgirokonton. Tidigare beslut beträffande bemyndigande upphör därmed att gälla. Turistbyråns och kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 415. Simrishamns kommun lämnar bemyndigande enligt turistbyråns och kommunledningskontorets förslag. Tidigare bemyndigande enligt kommunstyrelsen 346/2006 upphör därmed att gälla. Samtliga berörda Turistbyrån (turistchefen) Kommunledningskontoret (ekonomichefen)

16 Dnr 2007/ Revidering av budgetramar för 2009 Kommunfullmäktige fastställde den 23 juni 2008, 107, budgeten för år I beslutet ingick ett uppdrag till kommunstyrelsen att justera nämndernas budgetramar efter nya beräkningar avseende internhyra (intern omfördelning). Kommunledningskontoret har gjort en omräkning av budgetramarna utifrån kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktiges beslut , 107. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 416. Godkänna kommunledningskontorets omräknade budgetramar för nämnderna avseende år Samtliga nämnder Kommunledningskontoret (ekonomichefen) Kommunfullmäktige (information)

17 Dnr 2008/ Namnändring Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) Diskussioner har förts i samarbetskommittén och på andra håll om gränsdragning mellan SÖSK som geografisk benämning å ena sidan, och Ystad-Österlenregionen å andra och i vilka sammanhang man ska använda SÖSK och i vilka sammanhang man ska använda Ystad- Österlenregionen. Användandet av två begrepp leder till förvirring och gränsen mellan extern kommunikation och intern kommunikation blir därmed otydlig. För att Ystad-Österlenregionen ska få det genomslag som eftersträvas bör Ystad-Österlenregionen användas konsekvent i alla sammanhang. Om namnändring sker förutsätts en ändring i gällande samverksansavtal. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté föreslår att kommunerna diskuterar samarbetskommitténs namn. Skrivelse från Åsa Simonsson Skrivelse från kommunledningskontoret Kommunstyrelsens utskotts beslut , 417. SFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Simrishamns kommun ställer sig bakom en namnändring till Samarbetskommittén för Ystad-Österlenregionen. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

18 Dnr 2008/ Utställt planprogram Sandby 4:11 och 4:12 Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 15 september 13 oktober 2008 (normalt planförfarande): Planprogram för Sandby 4:11 och 4:12 i Simrishamns kommun, upprättad Planområdet ligger vid Mälarhusen öster om och intill väg Syftet med planen är att pröva möjligheten att skapa två tomter för fritidsbebyggelse i anslutning till befintlig bostadstomt. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 418. Tillstyrka planprogrammet i detta skede av planarbetet. Samhällsbyggnadsförvaltningen

19 Dnr 2008/ Utställt planprogram Borrby 62:1 och s:67 Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 22 september 20 oktober 2008 (normalt planförfarande). Planprogram för Borrby 62:1 och s:67 i Simrishamns kommun, upprättad Området som omfattar ca 8,2 ha är beläget mellan Borrby strand och Sandby strand. Det gränsar i väster till kustvägen (väg 1500) och ligger ca 200 meter från havet i öster. Syftet med planen är att värna om naturområden och gångstig till stranden, möjliggöra en övergripande cykelväg längs med kustvägen (väg 1500) samt pröva förutsättningarna för att inom området anordna anläggningar och byggnader för det rörliga friluftslivet. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 419. Tillstyrka planprogrammet i detta skede av planarbetet, men påtala att antalet parkeringsplatser inom området bör ökas. Samhällsbyggnadsförvaltningen

20 Dnr 2008/ Turist- och fritidsanläggningar fortsatt drift efter upphörande av nuvarande driftsentreprenadavtal Entreprenöravtalet rörande driften av turist- och fritidsanläggningar löper ut den 31 december 2009 med nuvarande entreprenören Fritid Österlen AB. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 10 september 2008, 226, beslutat En ny entreprenadupphandling ska genomföras rörande driften av kommunens turist- och fritidsanläggningarna enligt kultur- och fritidsnämndens förslag. Uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen undersöka möjligheterna att låta utomhusbaden i Hammenhög, Kyhl och S:t Olof samt Gyllebobadet drivas av lokala aktörer. Kultur- och fritidsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen får återkomma med en precisering av ansvarsförhållanden, kostnader, tidsram m.m. inför en ny entreprenadupphandling. Samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt att kommunstyrelsen beviljar extra driftsanslag på kronor exkl. moms till utarbetande av förfrågningsunderlag och statusbesiktning samt att arbetet får starta omgående. Kommunstyrelsens beslut , 226. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 420. Jäv Håkan Erlandsson (c) deltar inte i behandling och beslut i ärendet på grund av jäv. I hans ställe tjänstgör Mats Carlsson (c). forts.

21 forts. Dnr 2008/ Yrkanden Christer Akej (m) yrkar att kommunstyrelsen beviljar extra driftsanslag på maximalt kronor ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande till utarbetande av förfrågningsunderlag och statusbesiktning. Karl-Erik Olsson (s) yrkar avslag på samhällsbyggnadsförvaltningens begäran och att uppdraget får finansieras inom driftbudgetens ram Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs respektive Karl-Erik Olssons yrkanden och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt Christer Akejs yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja för Christer Akejs yrkande. Nej för Karl-Erik Olssons yrkande. Med 6 Ja-röster för Christer Akejs yrkande mot 6 Nej-röster för Karl-Erik Olssons yrkande (1 ledamot avstår från att rösta) och genom ordförandens utslagsröst beslutar kommunstyrelsen enligt Christer Akejs yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Christer Akej (m) Karl-Erik Olsson (s) Mats Carlsson (c) Edvard Diab (m) Pia Ingvarsson (s) Egon Carlsson (sjvp) Anders Åkerberg (s) Jarl Kemnefeldt (fp) Gert Andersson (c) Else-Beth Rolf (s) Kjell Lundbeck (s) Ingela Bröndel (kd) Gun Hammar (v) Summa avgivna röster forts.

22 forts. Dnr 2008/ Bevilja samhällsbyggnadsförvaltningen ett extra driftsanslag på maximalt kronor till utarbetande av förfrågningsunderlag och statusbesiktning. ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande Kostnaderna ska täckas med tilläggsanslag på maximalt kronor ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande. Samhällsbyggnadsnämndens driftbudget ökas därmed år 2008 med maximalt kronor, och samtidigt minskas budgeten för verksamhet (kommunstyrelsens förfogande) med samma belopp. Reservationer Karl-Erik Olsson (s), Pia Ingvarsson (s), Anders Åkerberg (s), Else-Beth Rolf (s), Kjell Lundbeck (s) och Gun Hammar (v) reserverar sig mot beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomichefen)