Missiv 1 (5) Datum Dnr/Beteckning Ändring av avgift för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage Välkommen att ta del av remiss av förslag till ändring av avgift för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage. Ändringen genomförs genom att 3 i Transportstyrelsens föreskrift (TSFS 2012:113) om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage ändras. Bakgrund till föreskriftsförslaget Det gemensamma avgiftsutjämningssystemet är ett slutet system som ska bära sina egna kostnader genom den aktuella avgiften. Detta innebär således att avgiften inte får finansiera annan verksamhet inom Transportstyrelsen, samtidigt som systemet inte heller kan erhålla finansiering från andra avgifter. Årliga resultat rullas vidare mellan åren och skapar ett ackumulerat resultat som över tiden ska balanseras. Systemets kostnader upparbetas i allt väsentligt av de flygplatser som ingår i systemet. Kostnaderna avser flygplatsernas arbete med att kontrollera avresande passagerare och deras bagage. En mindre del av kostnadsmassan (1,2 %) är hänförlig till Transportstyrelsen administration av systemet, räntekostnader och eventuella kundförluster. Avgiften beräknas genom att kostnaderna fördelas över antalet avresande passagerare. En passagerarprognos som ligger till grund för avgiftsberäkningarna tas fram av Transportstyrelsen. Den 1 maj 2013 sänktes avgiften med 3 kr från 38 kr till 35 kr utifrån prognos 2, 2012 samt budget för år 2013. Vid rapportering av faktiskt utfall för 2012 och prognos 1 för 2013 uppvisades en kraftigt ökad kostnadsbild och till viss del även mindre intäkter. Ett första steg i höjning av avgiften Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen 601 73 Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon 0771-503 503 Alexander Lindgren Telefax 011-18 52 56 www.transportstyrelsen.se luftfart@transportstyrelsen.se Enheten för marknad, miljö och analys Sektionen för marknad alexander.lindgren@transportstyrelsen.se 010-495 37 59
Datum Dnr/Beteckning 2 (5) påbörjades med en återjustering av avgiften till tidigare nivå 38 kr beslutades med ikraftträdande 1 januari 2014. Flygplatserna har under hösten 2013 rapporterat in nya kostnadsprognoser för år 2013 och 2014. Vid utgången av år 2014 beräknas ett ackumulerat underskott i GAS-systemet uppgående till 62 Mkr om avgiften hålls oförändrad till 38 kr. Med hänsyn till den stora osäkerhet som råder och de synpunkter som har framkommit under diskussioner tillsammans med referensgruppen och på marknadskonsultationen föreslår Transportstyrelsen att avgiften höjs i ett första steg med 2 kr från nuvarande nivå 38kr till 40 kr från och med 1 maj 2014. Med en höjning av avgiften till 40 kr istället för 41 beräknas ett positivt resultat om 5 Mkr för år 2014 och ett ackumulerat resultat vid utgången av 2014 uppgående till minus 37 mkr. Vid nästa prognostidpunkt kommer en ny bedömning att göras av gällande avgiftsnivå. Processen för ikraftträdande styrs dels av förordningen (2004:1101) om luftfartsskydd som anger en minsta tid från kungörelse till ikraftträdande av avgiftsförändring till två månader och dels av Transportstyrelsens föreskriftsprocess. Med beaktande av dessa bestämmelser och myndighetens process kan en avgiftsförändring tidigast träda ikraft den 1 maj 2014. Beskrivning av ändringar Den nu gällande avgiftsnivån är 35,00 kr per avresande passagerare. Från och med den 1 januari 2014 är beslutat att avgiften höjs till 38,00 kr. Från och med den 1 maj 2014 föreslås härmed att avgiften höjs ytterligare till 40,00 kr. Ikraftträdande Enligt nuvarande tidsplan beräknas föreskrifterna träda i kraft den 1 maj 2014. Kontaktpersoner Har ni frågor med anledning av föreskriftsförslaget, konsekvensutredningen eller denna skrivelse är ni välkomna att kontakta följande: Alexander Lindgren (kontaktdetaljer i sidfoten på första sidan) eller Johan Bång 010-495 37 58, johan.bang@transportstyrelsen.se Johnny Andersson 010-495 36 94, johnny.andersson@transportstyrelsen.se
Datum Dnr/Beteckning 3 (5) Remissvar Vi ser fram emot eventuella synpunkter senast den 7 januari 2014. Dessa lämnas skriftligen, gärna per e-post, till luftfart@transportstyrelsen.se eller på följande adress: Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen 601 73 Norrköping Vänligen ange vår beteckning TSL 2013-149 i ert remissvar. Med vänlig hälsning Simon Posluk Enhetschef marknad, miljö och analys
Sändlista Arvidsjaur flygplats Arvika flygplats Borlänge flygplats Gällivare flygplats Göteborg/Landvetter flygplats Göteborg/Säve flygplats Halmstad flygplats Hemavan Tärnaby flygplats IATA Jönköping flygplats Kalmar flygplats Karlstad flygplats Kiruna flygplats Kramfors-Sollefteå flygplats Kristianstad flygplats Linköping/Malmen flygplats Linköping/Linköping City Airport flygplats AB Luleå/Kallax flygplats Lycksele flygplats Malmö Aviation AB Malmö flygplats Mora/Siljan flygplats Norrköping/Kungsängen flygplats Näringslivets Regelnämnd/NNR Regelrådet Rikspolisstyrelsen Ronneby flygplats SACO/SR SAS AB Securitas Sverige AB SEKO Sensec AB Skellefteå flygplats SRF AB Stockholm/Arlanda flygplats Stockholm/Bromma flygplats Stockholm/Skavsta flygplats Stockholm/Västerås flygplats Sundsvall-Härnösand/Midlanda flygplats Swedavia AB Sveg flygplats Svensk Pilotförening Svenska Direktflyg AB Datum Dnr/Beteckning 4 (5)
Svenska FlygBranschen SFB Svenskt Flyg Sverigeflyg AB Sveriges kommuner och landsting TCO Tjänstemannaförbundet HTF Transportarbetarförbundet Trollhättan/Vänersborg flygplats TUIfly Nordic AB Umeå flygplats Vilhelmina flygplats Visby flygplats Växjö/Kronoberg flygplats Åre Östersund flygplats Ängelholm flygplats Örebro flygplats Örnsköldsvik flygplats Östersund flygplats Datum Dnr/Beteckning 5 (5)