TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2016-11-29 2016/723 100 Handläggare Säkerhetschef Anders Nählstedt Kommunledningskontoret Kommunstyrelsen 0451-26 80 21 anders.nahlstedt@hassleholm.se Samverkansöverenskommelse mellan Hässleholms kommun och Hässleholms lokalpolisområde 2017-2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen följande beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samverkansöverenskommelsen med lokalpolisområde Hässleholm för ökad trygghet och säkerhet i Hässleholms kommun under 2017-2018. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. Beskrivning av ärendet Sedan 2010 har Hässleholms kommun och polisen haft en överenskommelse gällande samverkan. Syftet med överenskommelsen är att främja, utveckla samt fördjupa samarbetet mellan kommun och polis. Målet är att uppnå ökad trygghet och minskad brottslighet i kommunen genom ett långsiktigt samarbete mellan kommun och polis. Samverkansöverenskommelsen är framarbetad genom diskussion och analys av polisens arbete, polisens trygghetsmätning 2015 samt resultatet av Folkhälsrapporten barn och ungas levnadsvanor 2016. Analyserna resulterade i en gemensam problembild. Brottsförebyggande rådet (Brå) i Hässleholms kommun ansvarar för att arbetet med samverkansöverenskommelsen genomförs i kommunen och sammankallar till möten med berörda parter. Brå ansvarar även för uppföljning av kommunens arbetet. Ekonomiska konsekvenser Respektive organisation bekostar sina resurser och för Hässleholms kommun tillkommer inga extra kostnader. Kommunledningskontoret Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-814 06 E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
2(2) Bilagor 1. Samverkansöverenskommelse Kommunledningskontoret Anders Nählstedt Säkerhetschef
Datum 2016-11-23 1(3) Samverkansöverenskommelse Den här överenskommelsen är Hässleholms kommuns och lokalpolisområde Hässleholms gemensamma överenskommelse för ökad trygghet och säkerhet i Hässleholms kommun under 2017-2018. Syfte och mål Syftet med överenskommelsen är att främja, utveckla samt fördjupa samarbetet mellan kommun och polis. Målet är att uppnå ökad trygghet och minskad brottslighet i kommunen genom ett långsiktigt samarbete mellan kommun och polis. Beslut Kommunstyrelsen i Hässleholms kommun och lokalpolischef för lokalpolisområde Hässleholm beslutar avseende överenskommelsen. Samverkansöverenskommelsens gällande Samverkansöverenskommelsen gäller under tiden 1januari 2017 31 december 2018. Tillvägagångssätt Samverkansöverenskommelsen är framarbetad genom diskussion och analys av polisens arbete, polisens trygghetsmätning 2015 samt resultatet av Folkhälsrapporten barn och ungas levnadsvanor 2016. Analyserna resulterade i en gemensam problembild. Samverkansorganisation Brottsförebyggande rådet (Brå) i Hässleholms kommun ansvarar för att arbetet drivs framåt och sammankallar till möten. Brå ansvarar även för viss uppföljning av arbetet. Samverkan ska utgå från gemensamt identifierad problembild. Arbetet som sker i samverkan ska utgå från samhällsfakta som exempelvis polisen trygghetsmätning, folkhälsorapporter, statistik ifrån nationella Brå etc. Samtliga rapporter ska diskuteras minst en gång per år.
2(3) Samverkan ska ske via planerade möte, men även vid uppkomna situationer som kräver samverkan. Samtliga representanter i Brå samt inbjudna har möjlighet att lyfta problem och svårigheter i kommunen. I Brå diskuteras hur arbetet ska gå vidare och vilka som är ansvariga för ärendet. Budget Respektive organisation bekostar sina resurser. Uppföljning och utvärdering Överenskommelsen ska följas upp vid Brås sammanträden. Samordnare för Brå ansvarar för sammanställning av uppföljning samt att reviderat dokument tas för beslut i kommunstyrelsen. Kommunpolisen ansvarar för att dokumentet tas för beslut inom polismyndigheten. Problembild Analys av polisens arbete, polisens trygghetsmätning 2015 och Folkhälsorapporten barn och ungas levnadsvanor 2016, redovisar att det finns en problematik i Hässleholms kommun gällande medborgares upplevda trygghet, tillit till andra människor och ungdomars psykosociala ohälsa. Tidigare forskning och folkhälsorapportens resultat indikerar samband mellan psykosocial ohälsa och användning av droger. Resultaten visar att det finns tydliga samband mellan preparat, särskilt mellan tobak och alkohol, vilket innebär att inget ska uteslutas om förebyggande arbete ska bedrivas effektivt. Kommun och polis ska därför samverka med förebyggande insatser gällande alkohol-, narkotika-, dopning- samt tobaksfrågor (ANDT-frågor). Det förekommer även annan brottslighet, konstant samt periodvis, som skapar oro och otrygghet i kommunen. Exempel på denna typ av brottslighet kan vara inbrott, skadegörelse, ordningsstörningar, trafikförseelser, m.m. Kommun och polis ska därför samverka vid situationsanpassade insatser. Förtroende gentemot samhällsordningen och demokratiska värden är viktigt att upprätthålla för att förebygga utanförskap, angrepp på individer och samhällsystem samt för att bevara ett inkluderande samhälle. Miljöer och grupperingar som förespråkar våldsutövning för att nå sina mål är ett hot mot de demokratiska systemen. Kommun och polis ska därför samverka i värnandet av demokratin samt det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism.
3(3) Arbetssätt För att nå ett hållbart preventionsarbete är det viktigt att arbetet sker på alla nivåer från generella insatser på samhällsnivå, selektiva insatser på gruppnivå samt inriktade insatser till specifika målgrupper. Arbetssättet ska inte enbart bedrivas i samverkan utan även i de egna organisationerna. Arbetssättet för de förebyggande insatserna gällande ANDT-frågorna, ska utgå ifrån strategisk och långsiktig planering samt utifrån evidensbaserade metoder. Det gemensamma arbetet ska även innebära att vi tillsammans skapar fler samverkansarenor, för att uppnå vårt mål om en ökad trygghet och minskad brottslighet i Hässleholms kommun. För att öka tryggheten och förtroendet för kommun och polis ska vi tillsammans kommunicera med medborgarna via olika kanaler och arenor. Lena Wallentheim Kommunstyrelsens ordförande Hässleholms kommun Pär Cederholm Lokalpolischef i Hässleholm Lokalpolisområde Hässleholm Bengt-Arne Persson Kommunchef Hässleholms kommun Rolf Paimensalo Kommunpolis Hässleholm Lokalpolisområde Hässleholm