Miljö- och samhällsnämndens sammanträde

-3, MSN 2014-04-28 08:30 Kallelse till Miljö- och samhällsnämndens sammanträde 2014-04-28 Observera! Måndag kl 08.30 i Domsalen

-2, MSN 2014-04-28 08:30 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv Mona Modin Tjulin, ordförande, S JA NEJ JA NEJ JA NEJ Joakim Ekroth, 1:e vice ordförande, M Magnus Andersson, 2:e vice ordförande, C Ralph Rodin, S Maria Gerdin, S Ricard Söderberg, S Christina Hedin, V Anders Rydeborg, MP Pär Jönsson, M Lennart Ledin, FP Per Ericsson, C Bedigt Eriksson, S ersättare Ruth Karlsson, S ersättare

-2, MSN 2014-04-28 08:30 Gunnar Danielsson Edfalk, S ersättare Per Håkansson, S ersättare Inger Jansson, V ersättare Lars Bodin, MP ersättare Sven Ringvall, M ersättare Sture Persson, M ersättare Bengt Åsengård, M ersättare Frank Nilsson, C ersättare Karl Göran Eriksson, KD ersättare

1, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 5/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-09 Dnr 5-2014 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Anmälan av delegationsbeslut 2014 Förteckning 2014-04-08 över delegationsbeslut nr 238-275, ett beslut meddelat den 20 februari och rapportering av färdtjänst samt riksfärdtjänst februari, övriga meddelade mars 2014, anmäls. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

2, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 7/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-09 Dnr 7-2014 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Ärenden för kännedom 2014 1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen a. 2014-03-24; Ängsstarren 3, Ösd; Föreläggande om försiktighetsåtgärder i samband med ombyggnation av brygga. (2014-298) b. 2014-03-27; Valla 5:8, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden beslutade om bygglov för nyvyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten. Nämndens beslut överklagades av granne. Länsstyrelsen avslår överklagandet och anger i sin bedömning att de sökta åtgärderna är förenliga med översiktsplanen. De står inte heller i strid med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. (L 2012-216) c. 2014-03-27; Tivarsgård 2:10, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden beslutade på delegation att beilja rivnings- och bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten. Nämndens beslut överklagades av granne. Länstyrelsen avslår överklagandet. Styrelsen anger i sin bedömning att det utirån underlaget saknas anledning att göra en annan bedömning än vad kommunen gjort. (L 2012-784) 2. Kommunala beslut och skrivelser a. 2013-02-28; Rapport till länsstyrelsen om enskilda avlopp 2012. (441-2013) b. 2014-02-27; Tillgänglighetsrådets protokoll c. 2014-03-12; Rapport till länsstyrelsen om enskilda avlopp 2013 (248-2014) d. 2014-03-20; Kommunfullmäktige (KF) 25; Justeringar i investeringsbudget 2014 samt ändrad beslutsordning igångsättningstillstånd. (190-2013) e. 2014-03-20; KF 26; Budget 2015 och flerårsplan 2016-2017 för Östersunds kommun direktiv och ramar (293-2014) f. 2014-03-20; KF 27; Miljöredovisning enligt EMAS 2013, miljöpolicy och miljömål 2015 (304-2014) g. 2014-03-20; KF 28; Välfärdsredovisning 2013 och strategiska utvecklingsområden för folkhälsoarbetet 2012-2015. (289-2014) h. 2014-03-20; KF 29; Personalpolitiska mål 2015 (65-2014) i. 2014-03-20; KF 32; Medborgarförslag Spola Videplan; Förslaget om kommunal spolning av planen avslås. Fullmäktige är positiv till att upplåta grusplanen till förening som vill sköta isbanan. (1162-2013) j. 2014-03-20; KF 33; Medborgarförslag Vinterpark i Valla; Förslaget avseende drift av vinterpark vid Videplan i kommunal regi avslås. Fullmäktige är positiv till att upplåta planen med omgivande parkmark

2, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 7/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-04-09 Dnr 7-2014 till förening som vill ordna en allmänt tillgänglig vinterpark. (1159-2013) k. 2014-03-20; KF 37; Kommunomfattande översiktsplan Östersunds 2040 antas med vissa revideringar. (1168-2010) l. 2014-03-20; KF 39; Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds Centrum antas. (1726-2013) m. 2014-03-20; KF 51; Valärenden kommunfullmäktige. Till ny ersättare i miljö- och samhällsnämnden efter Isis Nyampame utses Bendigt Eriksson, S. (21-2014) n. 2014-03-25; Kommunstyrelsen (KS) 87; Revisionsrapport granskning av internkontrollarbetet. (2243-2013) o. Förslag 2014-03-20; Anlägg gångväg till Östersunds Arena från busshållplats på Litsvägen. Samhällsbyggnads skrivelse till förslagsställaren. (288-2014) 2014-02-20; Anlägg gångväg till nya arenan från busshållplats på E 45. Samhällsbyggnads skrivelse till förslagsställaren. (392-2014) 2014-03-20; Inhägnad rastgård för hundar. Samhällsbyggnad skrivelse till förslagsställaren. (320-2014) 3. Åtalsanmälan a. 2014-04-01; Kungsgården 5:3, Ösd; Anmälan i samband med otillåten livsmedelshantering. Företaget har bedrivit livsmedelsverksamhet utan att ha anmält verksamheten till miljö- och samhällsnämnden. (2014-677) b. 2014-04-08; Bastmattan 1, Ösd; Anmälan i samband med otillåten livsmedelshantering. Företaget har bedrivit livsmedelsverksamhet utan att ha anmält verksamheten till miljö- och samhällsnämnden. (2014-382) 4. Underrättelser från kommunala lantmäterimyndigheten a. 2014-03-26; Avslutad förrättning berörande Kungsgården 5:3 och 5:4, Ösd (Z146024) b. 2014-03-28; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Fugelsta 3:6 och Södergård 2:4 med fördelning av andel i Fugelsta ga:2 (Z146001) c. 2014-04-02; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Torvalla 1:34 samt fastighetsreglering mellan Torvalla 2:145 och styckningslotten (Z136175) d. 2014-04-04; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Nyby 4:17 samt fastighetsreglering mellan Nyby 4:21 (ny fastighet) och Fjällandet 1:8 (Z136159) e. 2014-04-09; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande Bällsta 1:13, Knytta 6:2 och Valla 1:7 samt fastighetsreglering berörande Bällsta 6:1 och Valla 1:7. (Z136138)

2, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 7/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 2014-04-09 Dnr 7-2014 f. 2014-04-09; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan Haga 6:24 och 6:25 (Z136085) g. 2014-04-15; Ledningsrättsåtgärd avseende 24 kv jordkabel samt rörledning för optofiber på sträckorna Österåsen-Storhögen-Högarna- Ollsta, Storhögen-Nyby-Handogsbodarna samt upphävande av ledningsrätter (Z096064) h. 2014-04-15; Beslut om avstyckning från Norr 1:12. (Z136169) i. 2014-04-16; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Täppan 5 (Z126089) j. Underrättelser från Lantmäteriet Fastighetsbestämning berörande vatten och grund utanför Valla 11:15. 5. Övriga instansers domar och beslut a. 2014-03-24; Protokoll från mark- och miljödomstolen i ärende tillståndsbeslut enligt miljöbalken för täkt av berg inom fastigheterna Södergård 1:12, 1:14, 1:28 och 1:171 nu fråga om interimistiskt verkställighetsförordnande. Bolaget har begärt att Länsstyrelsens i Västernorrland beslut att bedriva fortsatt täkt mm ska gälla omedelbart. Domstolen biträder yrkandet. (2012-821) b. 2014-03-18; Ope 1:45, Ösd; Mark- och miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd i ärende angående avgift för bygglov samt debiterad kostnad för kartutdrag avseende fastigheten. Mark- och miljödomstolens dom står fast. (L 2013-34) 6. Övrigt 5 anmälningar om värmepumpanläggning 2 tillstånd till kompostering SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

3, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 9/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-10 Dnr 9-2014 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Överläggning/information 2014 1. Planer arbetsläge/vindruta 2. Balanslista bilaga 3. Månadsrapport Msn 4. Rapport länstrafiken 5. Kurser mm Föreningen vatten bjuder i till seminariedag den 4 september i Linköping om Perfluorerade ämnen en tickande miljöbomb Föreningens Vattens inbjudan till seminarium om Perfluorerade ämnen en tickande miljöbomb? i Linköping den 4 september 2014 SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

4, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 11/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-09 Dnr 11-2014 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar, detaljplaneärenden 2014 1. Inkom 2011-12-14; Återkallad ansökan om bygglov för ändrad användning av församlingslokal från kontor till bostad på fastigheten Logen 5, Ösd. Avgift 795.- (L 2011-1079) 2. Inkom 2012-07-05; Anmälan om olovligt byggande av båthus på fastigheten Sinnberg 1:10, Ösd. Båthuset är en ekonomibyggnad för skogsbruket på fastigheten. Strandskyddsdispens krävs ej eftersom båthuset behövs för näringen, skogsbruk och utsättning av fisk. Båthuset måste ligga vid vattnet. Avgift 0.- (L 2012-438) 3. Inkom 2012-09-28; Återkallad ansökan om bygglov för nybyggnad av uterum/vinterträdgård samt fasadändring på fastigheten Sparriskålen 7, Ösd. Avgift 0.- (L 2012-631) 4. Inkom 2012-12-06; Återkallad ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Genvalla 3:3, Ösd. Avgift 795.- (L 2012-777) 5. Inkom 2013-05-20; Återkallad ansökan om bygglov för tillbyggnad av förråd på fastigheten Slåttön 1:28, Ösd. Avgift 815.- (L 2013-350) 6. Inkom 2013-08-05; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på enbostadshus på fastigheten Ombudsmannen 7, Öds. Avgift 815.- (L 2013-562) 7. Inkom 2013-06-04; Återkallad ansökan om bygglov för inglasning av altan och balkonger på flerbostadshus på fastigheten Rödhaken 2, Ösd. Avgift 815.- (L 2013-408) 8. Inkom 2013-10-31; Anmälan om olovligt byggande inglasning av altan på radhus på fastigheten Tiljan 1, Ösd. Inglasningen gjordes för mer än 10 år sedan vilket intygats av granne, Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-773) 9. Inkom 2013-10-31; Anmälan om olovlig tillbyggnad av radhus på fastigheten Tiljan 1, Ösd. Tillbyggnaden utfördes för mer än 10 år sedan, vilket styrkts av granne. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-777) 10. Inkom 2013-11-01; Anmälan om olovligt byggande av skärmtak och staket kring altan på radhus på fastigheten Tiljan 1, Ösd. Åtgärden utfördes för mer än 10 år sedan, vilket styrkts av granne. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-789) 11. Inkom 2013-11-19; Anmälan om olovlig tillbyggnad av garage med förråd på fastigheten Noten 1, Ösd. Åtgärden utfördes för mer än 10 år sedan, vilket styrkts av granne. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-819)

4, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 11/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-04-09 Dnr 11-2014 12. Inkom 2013-11-20; Anmälan om olovligt byggande tillbyggnad av tvåbostadshus - inglasad altan och nybyggt förråd på fastigheten Noten 1, Ösd. Tillbyggnaden gjordes för mer än 10 år sedan vilket styrkts med fotografier. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-829) 13. Inkom 2013-11-20; Anmälan om olovligt byggande tillbyggnad av tvåbostadshus inglasning av altan samt delvis igenbyggnad av entréparti på fastigheten Noten 1, Ösd. Tillbyggnaden gjordes för mer än 10 år sedan vilket styrkts med kvitton och intyg från granne. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-845) 14. Inkom 2013-11-20; Anmälan om olovligt byggande tillbyggnad av tvåbostadshus delvis igenbyggnad av entréparti på fastigheten Noten 1, Ösd. Tillbyggnaden gjordes för mer än 10 år sedan vilket styrkts med fotografier. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-856) 15. Inkom 2013-11-21; Anmälan om olovligt byggande tillbyggnad av tvåbostadshus inglasning av altan samt igenbyggnad av entréparti på fastigheten Noten 1, Ösd. Tillbyggnaden gjordes för mer än 10 år sedan, vilket intygats av granne. Ärendet är preskriberat. Avgift 0.- (L 2013-877) 16. Inkom 2013-12-20; Tidsbegränsat bygglov för uppställning av matvagn på fastigheten Sarven 25, Ösd. Ansökan gäller uppställning på prickmark, vilket innebär att tidsbegränsat bygglov inte kan beviljas. Avgift 815.- (L 2013-938) 17. Inkom 2014-02-28; Anmälan om olovligt byggande av skylt på kontorshus på fastigheten Tullvakten 2, Ösd. Skyltarna har tagits ner. Avgift 0.- (L 2014-135) Förslag till beslut Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-17 i enlighet med förteckning, och fastställer föreslagna avgifter. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

5, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 127/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-15 Dnr 127-2014 Lars Andersson Miljö- och samhällsnämnden Drogpolitiskt program för Östersunds kommun Den 25 februari 2014 beslutade fattade kommunstyrelsen beslut om att anta ett förslag till drogpolitiskt program för Östersunds kommun. Programmet innefattar nio insatsområden som kommunen kontinuerligt ska fokusera på i det drogförebyggande arbetet. Av kommunstyrelsens beslut framgår också att de nämnder vars verksamhet berörs av det drogpolitiska programmet uppmanas att fatta ett formellt beslut att ställa sig bakom programmet. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-04-16 Kommunstyrelsens beslut Drogpolitiskt program för Östersunds kommun Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden beslutar att anta det drogpolitiska programmet för Östersunds kommun. Bakgrund Den 25 februari beslutade kommunstyrelsen att anta förslaget till drogpolitiskt program för Östersunds kommun. Programmet innehåller nio insatsområden som kommunen kontinuerligt ska fokusera på i det drogförebyggande arbetet. I programmets olika insatsområden pekas på lämpliga åtgärder och aktiviteter som ska genomföras men även vilken eller vilka nämnder som ska ha det huvudsakliga ansvaret för genomförande. Förutom de punkter där samtliga nämnder och utskott ska ta ansvar pekas miljö- och samhällsnämnden tillsammans med socialnämnden ut som delansvarig för aktiviteter kring tillsyn på skolor för att undersöka om lagen om rökfria skolgårdar efterlevs. Samhällsbyggnad ser inga hinder mot att miljö- och samhällsnämnden ställer sig bakom det drogpolitiska programmet och föreslår därför att nämnden fattar beslut om antagande. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef

6, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 782/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-15 Dnr 782-2014 Cajsa Lindström Miljö- och samhällsnämnden Heimbygdas byggnadsvårdspris 2014 Heimbygda har bjudit in miljö- och samhällsnämnden att nominera byggnader till årets byggnadsvårdspris. Kandidater kan nomineras i 3 kategorier; antikvarisk upp rustning, återanvändning av överloppsbyggnad och förtjänstfull nybyggnad. Förslag ska vara inlämnade senast den 1 maj 2014. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-04-15 Heimbygdas skrivelse inkommen 2014-04-11 Fotografier över föreslagna byggnader Förslag till beslut 1. Nämnden föreslår Frösö Ängar till kategori 3, förtjänstfull nybyggnad. Motiv: I en känslig miljö mellan Öneberget och Mjälle kulle gruppbyggs slamfärgade tvåvånings, långsmala villor. Den sista etappen uppförs för närvarande. Bebyggelsen är fint anpassad till markens naturligt böljande karaktär och bildar en attraktiv husgrupp vars formspråk vi känner igen från tvåvånings parstugor på den jämtländska landsbygden. Inom en given form som anger husvolym, fönsterplacering, färgtyp osv kan fastighetsägarna göra enskilda val. Sammantaget åstadkoms en husgrupp med en karakteristisk formgivning men med en välgörande variation, som ömsom drar mot ett mer modernistiskt utseende, ömsom ett mer traditionellt. Husen byggs av Skanska och är ritade av arkitekt Lennart Köpsén. 2. Nämnden föreslår den glasade paviljongen till Badhusparkens café till kategori 3, förtjänstfull nybyggnad. Motiv: Den 8 februari i år invigdes den nya glaspaviljongen till caféet i Badhusparken i Östersund. Paviljongen har redan blivit ett välbesökt mål för fikasugna Östersundsbor. Den har blivit en ny naturlig träffpunkt i staden och fler människor vistas i parken. Paviljongens lätt böjda form omsluter parkens centrala del och gör parkrummet mer välkomnande om ombonat. Glaspaviljongens skala och arkitektoniska utformning är väl anpassad till Badhusparken samtidigt som den känns ny och spännande.

6, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 782/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-04-15 Dnr 782-2014 Byggherre: Östersunds kommun, trafik och park Arkitekt: Gisteråsjöstrand Arkitektur AB SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd stadsarkitekt Cajsa Lindström planarkitekt Utdrag till Heimbygda, bilaga fotografier

7, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 1595/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-16 Ädh dnr 1595-2013 Plan dnr P13-0019 Torun Jacobsson Miljö och samhällsnämnden Överklagande av detaljplan Fåfängan 6 tillbyggnad av träningslokal - Fåfängan 6 Dnr 403-1996-2014 Miljö och samhällsnämnden antog den 29 januari 2014 21 detaljplan för Fåfängan 6. Syften med detaljplanen är att möjliggöra en tillbyggnad av Fristilens träningscentrum med ett plan längs huvudbyggnadens norra fasad. Planområdet ligger på Regementsgatan 31. Planförslaget överklagades av Fåfängan 1 och länsstyrelsen har gett kommunen tillfälle att lämna ett yttrande till överklagan. Överklagan inkom från Fåfängan 1 som önskar att tillbyggnaden i höjd inte överstiger fastighetens nuvarande staket mot Fåfängan 6. De vill behålla den luftiga känslan som de anser finnas i kvarteret. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-04-16 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2014-09-09, 123 Förslag till beslut/yttrande Samhällsbyggnad förtydligar att tillbyggnaden innebär en utbyggnad av fastighetens souterrängvåning, denna ska inte nå över de fönster som finns på befintlig byggnad. Taket på tillbyggnaden ska slutta ner mot grannfastigheten Fåfängan 1. Kommunen bedömer att tillbyggnaden får ungefär samma höjd som staketet på Fåfängan 1 i den norra delen. Mot gatan bedöms byggnaden bli något högre än staketet på Fåfängan 1. Bedömningen är att tillbyggnaden innebär en mindre påverkan på Fåfängan 6. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Torun Jacobsson Planarkitekt Utdrag till länsstyrelsen

8, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 554/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-16 Dnr 554-2013 Maria Boberg Miljö- och samhällsnämnden Motion - Ta hänsyn till natur och boende vid vindkraftsetablering Gerhard Carlsson har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med förslag om att Östersunds kommun där vindkraft planeras tar hänsyn till natur, djurliv och närboende samt att en märkbar kompensation går ut till markägare, närboende och andra som nyttjar naturen där vindkraft planeras. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-04-16 Motion 2013-02-28 Förslag till yttrande Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Motiv: Riktlinjer kring hänsyn till natur, djurliv och närboende och principer för bygdepeng finns redan. Bakgrund Östersunds kommun har utarbetat och antagit en översiktsplan för vindkraft där riktlinjer kring hänsyn till djur, natur och boende är viktiga delar. När det gäller kompensation till markägare, närboende och andra så har kommunerna i Jämtlans län genom kommunförbundets styrelse beslutat om huvudprinciper med syfte att berörda bygder ska få del av de värden som vindkraften genererar. Bland annat ska man verka för att berörda bygder får återföringsmedel ( bygdepeng ) som utbetalas årligen och utgör minst en procent av bruttovärdet av producerad el. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd stadsarkitekt Utdrag till kommunstyrelsen Maria Boberg planarkitekt

9, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 235/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-03-24 Dnr 235-2014 Nicole Lindsjö Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - Bygg om Kyrkgatan till en esplanad från busstorget till Österängsparken Ett medborgarförlag har inlämnats där förslagsställaren vill att Kyrkgatan mellan busstorget och Östersängen byggs om till en esplanad med ett grönstråk i mitten och enkelriktade gator på vardera sida. Denna del av Kyrkgatan byggdes om för ungefär 15 år sedan. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-03-24 Medborgarförslag 2014-01-22 Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Motiv: Den aktuella delen av Kyrkgatan byggdes om för ungefär 15 år sedan med bland annat nytt gång- och cykelstråk och trädplanteringar. Det finns i dagsläget inget ombyggnadsbehov av tekniska eller underhållsmässiga skäl, varför andra gatuombyggnader är mer prioriterade. Bakgrund I medborgarförslaget vill förslagsställaren att Kyrkgatan mellan busstorget och Östersängen byggs om till en esplanad med ett grönstråk kantat av enkelriktade gator, för att länka ihop gång- och cykelstråket längs gatan med gångvägen i Östersängsparken. Förslagsställaren menar att parken och området ner mot Storjöns strand kunna bli en tydligare del av centrum. Kyrkgatan, mellan bussgatan och Österängen, byggdes om år 1998 och ett par år framåt. Vid ombyggnaden anlades nya parkeringsfickor, busshållplatser samt ett nytt sammanhängande och trädkantat gång- och cykelstråk fram till Österängen. Gaturummet fungerar ändamålsenligt utifrån befintliga behov, varför en ombyggnad inte är prioriterad i jämförelse med andra

9, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 235/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-03-24 Dnr 235-2014 gator i Östersund som i dagsläget har ett större renoveringsbehov. Samhällsbyggnad föreslår därför ett avslag av medborgarförslaget. Bedömningen är att det finns andra gatuombyggnader som bör prioriteras före denna. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Nicole Lindsjö Stadsträdgårdsmästare Utdrag till kommunledningsförvaltningen

10, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 237/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-03-17 Dnr 237-2014 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - Fria bussresor till kommunens barn och ungdomar Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att fria bussresor erbjuds Östersunds kommuns elever i grund- och gymnasieskolan. Kommunledningsförvaltningen har remitterat ärendet till miljö- och samhällsnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast 23 maj 2014. Samhällsbyggnad har skrivit förslag till yttrande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-03-17. Medborgarförslag 2014-01-23. Förslag till beslut 1. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget. Motiv: Även om ett bifall till förslaget ger flera uppenbara fördelar medför det också en mycket stor merkostnad för kommunen, ca 15,4 miljoner kronor 2. Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit som föreslår att avgiftsfria resor i kollektivtrafiken ska erbjudas kommunens barn- och ungdomar. Kommunledningsförvaltningen har remitterat förslaget till miljö- och samhällsnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Förslagsställaren redovisar ett antal positiva effekter som skulle nås om barn- och ungdomar fick resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken; En rikare fritid då olika fritidsanläggningar kan nås av flera ungdomar, underlättar det fria skolvalet, enklare vid skolornas studiebesök och andra aktiviteter, mindre administrativt krångel för såväl ungdomarna, skolan som trafikföretagen. Dessutom är det positivt för demokrati och miljö.

10, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 237/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-03-17 Dnr 237-2014 Förslag till yttrande Åre kommun erbjuder sedan något år tillbaka sina barn och ungdomar i åldern 6-19 år fria bussresor. Resonemanget har varit att en stor del av skolungdomarna redan innehade elevkort i linjetrafiken för att resa till och från skolan och kommunen stod för kostnaden för elevkorten. Nu får alla ett busskort och kortet gäller obegränsat på busslinjetrafiken under hela året och inte som tidigare bara för två resor under skoldagar. Åre kommun betalar Länstrafiken 270 kr per månad och busskort under 10 månader per år. Totalkostnad per kort är således 270 kr x 10 mån = 2700 kr per kort. Under 2013 var kostnaden 1 600 ungdomar x 2700 kr eller totalt 4,3 miljoner kr. Totala resandet ökade första tiden med 57 %, dels beroende på ökade ungdomsresor, men även på att antal betalande resor ökade 28 %. Det ska dock noteras att utgångsläget var ett lågt antal betalande resor. Under 2013 har även Bergs kommun följt efter och införde fria bussresor för sina barn och ungdomar enligt samma modell som i Åre kommun. Om fria bussresor för ungdomar införs i Östersunds kommun måste varje person tilldelas ett länstrafikkort. Att erbjuda kort för enbart tätortstrafiken i Östersund är inte ett alternativ eftersom de ungdomar som bor utanför tätorten då inte skulle kunna utnyttja förmånen på samma villkor som de som bor i tätorten. Detta innebär att man får samma kostnad för busskorten i Östersunds kommun som i Åre och Bergs kommuner, totalt 2 700 kr per person och år. I Östersunds kommun finns ca 8 653 barn och ungdomar i spannet 6-19 år. Med en kostnad om 2 700 kr per person ger det en total kostnad för kommunen på ca 23,3 miljoner kr per år. I dag har kommunen kostnader för elevkort för resor i linjetrafiken. Under 2013 var kommunens skolkortskostnad för grundskolan och gymnasiet tillsammans totalt 7,9 miljoner kr. Kommunens merkostnad för fria bussresor jämfört med 2013 års elevkortskostnader är då 23,3 7,9 mkr. Merkostnaden skulle således uppgå till 15,4 miljoner kr per år.

10, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 237/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 2014-03-17 Dnr 237-2014 Samhällsbyggnads bedömning är att kommunen inte är beredd att ta merkostnaden på 15,4 miljoner kr, trots de fördelar fria bussresor för ungdomar förväntas ge. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsnämnden föreslår fullmäktige att avslå förslaget. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Rickard Johnson Utdrag till kommunstyrelsen, tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet

11, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 455/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-03-24 Dnr 455-2014 Nicole Lindsjö Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - Centrumnära camping Ett medborgarförslag har kommit in till kommunen med önskemål om att En centrumnära camping ska anläggas i området vid ångbåtsbryggan nedanför Jamtli, norr om i Badhusparken och Frösöbron. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-03-24 Medborgarförslag 2014-02-26 om centrumnära camping Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget om centrumnära camping i anslutning till ångbåtsbryggan nedanför Jamtli behandlas i utvecklingsutskottets utredning Utveckling av Östersunds centrala strandområde. Motiv: Nämnden anser att området har ett stort allmänintresse och bör även fortsättningsvis vara allmänt tillgängligt i enlighet med antaget program för Badhusparkens förnyelse. Det är bra att formerna för framtida verksamhet i området utreds i det pågående arbete med att utveckla kommunens centrala strandområden. Bakgrund I medborgarförslaget föreslås att en centrumnära camping skapas i området vid ångbåtsbryggan nedanför Jamlti. Området kan användas för husvagnar, husbilar och mer eller mindre permanenta stugor för olika typer av korttidsboende, exempelvis studentboende, sommar som vintertid. Under ledning av utvecklingsutskottet pågår ett projekt gällande utveckling av Östersunds centrala strandområde på sträckan från första etappen av Storsjö strand till Jamtli. Syftet med projektet är att ta fram en utvecklingsplan som blir ett underlag för att säkerställa att Östersunds centrala strandområde utvecklas som besöksmål för ett mer attraktivt Östersund. Miljöoch samhällsnämndens pågående utvecklingsarbete i Badhusparken med kringområden ingår som en viktig del i projektet.

11, MSN 2014-04-28 08:30 KS: 455/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-03-24 Dnr 455-2014 Frågan om möjligheten att anlägga en camping på strandområdet nedanför Jamtli bör utredas i pågående utvecklingsprojekt. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Nicole Lindsjö Stadsträdgårdsmästare Utdrag till kommunstyrelsen

12, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 516/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-03-24 Dnr 516-2014 Nicole Lindsjö Miljö- och samhällsnämnden Förslag - ställ upp hamnbodar på parkeringsytorna i hamnområdet Ett förslag har inkommit om att ställa upp hamnbodar på parkeringsytor i hamnområdet i Östersund. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2014-03-24 Medborgarförslag om hamnbodar 2014-02-27 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden anser att parkeringsytorna i hamnområdet i dagsläget behövs för befintliga verksamheter i hamnområdet och i centrum. 2. Miljö- och samhällsnämnden skickar över beslut och förslag till kommunledningsförvaltningen för kännedom och vidare behandling i Utvecklingsutskottets utredningen Utveckling av Östersunds centrala strandområde. Bakgrund Ett förslag har inkommit om att ställa upp hamnbodar på parkeringsytorna i hamnområdet i Östersund. Enligt förslagsställaren skulle det liva upp området och dra mer folk i hamnområdet. Gästhamnen i Nynäshamn nämns som förebild. Samhällsbyggnad anser att parkeringarna i dagsläget behövs för verksamheterna i hamnområdet samt i centrum. För närvarande pågår ett utredningsarbete gällande utvecklingen av Östersunds centrala strandområde med syfte att ta fram en utvecklingsplan för att säkerställa att Östersunds centrala strandområde utvecklas som besöksmål

12, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 516/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2014-03-24 Dnr 516-2014 för ett mer attraktivt Östersund. Miljö- och samhällsnämndens pågående utvecklingsarbete i Badhusparken med kringområden ingår som en viktig del i projektet. Samhällsbyggnad föreslår att frågan om hamnbodar, parkeringar m.m. kan diskuteras vidare inom ramen för det projektet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Nicole Lindsjö Stadsträdgårdsmästare Utdrag till Per Edström samt kommunledningsförvaltningen, bilaga tjänstemannaförslag

13, MSN 2014-04-28 08:30 MSN: 433/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2014-04-14 Dnr 433-2014 Jenny Jernström Miljö- och samhällsnämnden Remiss - Översiktsplan Krokoms kommun - samråd Krokoms kommun håller på att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan. Östersunds kommun har fått förslaget på samråd. Översiktsplanen innehåller mål och strategier för hur Krokoms kommun ska utvecklas. Underlag för beslut Samhällsbyggands tjänstemannaförslag 2014-04-14 Samrådshandling 2014-01-29 Förslag till beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag antas som nämndens eget yttrande. Yttrande Östersunds kommun ser positivt på att även Krokoms kommun planerar för ett gemensamt Åre-Östersund centrum. Östersund kommun lägger stor vikt vid att Storsjöns vatten har dricksvattenkvalitet. Utifrån det anser Östersunds kommun att det i förslaget än tydligare bör framgår vad som behöver uppnås när det gäller risk för försämrad vattenkvalitet. Den nivå som anges när det gäller höga flöden är 1000- årsflödet, vilket är bra. Den skulle kunna kompletteras med en plushöjd för ökad tydlighet. Enligt förslaget ska dock det enbart gälla bostäder eller andra byggnader där människor stadigvarande vistas. Östersunds kommun ser en risk med formuleringen stadigvarande då den kan öppna upp för exempelvis fritidshus. Dessa kan sedan omvandlas till permanentboende utan myndighetskontroll. Även andra byggnader än de där människor stadigvarande vistas kan medför risk för förorening av dricksvattentäkten vid en översvämning. Exempelvis förvaras många gånger miljöfarliga ämnen i uthus och garage. Östersunds kommun ser därför gärna att skrivningarna kring höga flöden samt konsekvensbeskrivningen kring den frågan ses över. Utifrån samma resonemang vore det önskvärt att ange vilken översvämningsnivå som avses vid identifieringen av områden där strandskyddet är viktigt (sidan 43) i prövningen av landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). Ett skyddsområde för vattentäkten Minnesgärde med tillhörande föreskrifter är under framtagande. Det föreslagna skyddsområdet berör även Krokoms