t v HARRYDA fl**wnlt {.t;, ØØ*zm{naDuwe

Relevanta dokument
Rapport avseende granskning delårsrapport Forshaga Kommun

Rapport avseende granskning av delårsrapport Uddevalla Kommun

Rapport avseende granskning av delårsrapport Skara Kommun

Rapport avseende granskning av delårsrapport Vadstena kommun

Rapport avseende granskning av delårsrapport Uddevalla kommun. Oktober 2016 Harald Jagner, Pernilla Lihnell

Rapport avseende granskning av delårsrapport

Rapport avseende Granskning av delårsrapport 31 augusti 2016 Habo kommun. Oktober 2016 Jenny Lundin och Torbjörn Bengtsson

Rapport avseende Granskning av delårsrapport 31 augusti 2016 Vadstena kommun. Oktober 2016 Viktor Mattsson, Sebastian Lundin och Torbjörn Bengtsson

Habo kommun. Granskning av delårsrapport Oktober 2013 Pernilla Rehnberg, Torbjörn Bengtsson

Sammanfattning. Revisionsfråga Har kommunstyrelsen och tekniska nämnden en tillfredställande intern kontroll av att upphandlade ramavtal följs.

Kommunal revision. Johan Osbeck 20 januari 2015

Förändrade förväntningar

Februari Rapport avseende granskning av årsredovisning 2014 Härryda kommun

Intäkter inom äldreomsorgen Habo kommun

Revisionsrapport Granskning av delårsrapport Härjedalens Kommun

Rapport avseende granskning av delårsrapport Timrå kommun

Västervik Miljö & Energi AB. 18 augusti Torbjörn Bengtsson & Sofia Josefsson

Rapport avseende granskning av delårsrapport

Skattejurist för en dag på Deloitte i Malmö! 26 april 2016

Rapport avseende granskning av delårsrapport Härnösand kommun

Att rekrytera internationella experter - så här fungerar expertskatten

Rapport avseende granskning av delårsrapport Timrå kommun

Granskning av delårsrapport Vilhelmina kommun

UTKAST! Granskning av delårsbokslut per 30 juni 2008 Ljusdals kommun

Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun prop 2010/11:49

Rapport avseende granskning av årsredovisning 2016 Uddevalla kommun. Mars 2017 Pernilla Lihnell

Rutiner för avgångssamtal Östersunds kommun. Samtliga nämnder

Värnamo kommun. Översiktlig granskning av delårsrapport Revisionsrapport. Audit KPMG AB. Antal sidor: 9

Revisionsrapport: Översiktlig granskning av delårsrapport per

Förekomst av bisysslor, uppföljningsgranskning. Landstinget Dalarna

Granskning av delårsrapport Rättviks kommun

Lagkrav på hållbarhetsrapportering Vad behöver ditt företag göra?

Rapport avseende granskning av årsredovisning 2015 Uddevalla kommun. Mars 2016 Harald Jagner, Pernilla Lihnell

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Granskning av delårsrapport 2018

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Granskning av delårsrapport 2017

Granskning av delårsrapport 2018

Granskning av rutiner för ansökan om ersättning från Migrationsverket Jämtlands Gymnasieförbund. Direktionen

Region Skåne Översiktlig granskning av delårsrapport per

Granskning av delårsbokslut per 31 augusti 2008 Söderhamns kommun

Delårsrapport

Granskning av delårsrapport 2018

Delårsrapport


Revisionsrapport. Arvika kommun. Granskning av Delårsrapport. Oktober Max Tolf

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Granskning av kommunens beredskap för ett ökat antal äldre Vadstena kommun. November 2015 Torbjörn Bengtsson, Jakob Janerheim och Viktor Mattsson

Granskning av delårsrapport Landstinget i Kalmar län

Granskning av delårsrapport Emmaboda kommun

Söderhamns kommun. Granskning av delårsrapport per den 31 augusti Revisionsrapport. KPMG 14 oktober 2005 Antal sidor 6

Rapport avseende granskning av nyttjande av leasingbilar. Östersunds kommun

Granskning av delårsrapport per 31 aug Kommunalförbundet Västmanlandsmusiken

Olofströms kommun. Granskning av delårsbokslut KPMG Bohlins AB Antal sidor: 5

Granskning Rapport regionens riktlinjer för redovisning

Söderhamns kommun. Granskning av delårsrapport per den 31 augusti Revisionsrapport. KPMG 11 oktober 2006 Antal sidor 9

Granskning av delårsrapport Överkalix kommun

Granskning av delårsrapport

Granskning av delårsrapport 2018

Granskning av årsredovisning 2017

Revisionsrapport Granskning av HR-avdelningens organisation och uppbyggnad

Rapport avseende granskning av årsredovisning 2017

Granskning av delårsrapport Nynäshamns kommun

Revisionsrapport Granskning av rutiner för rekrytering och kompetensförsörjning. Krokoms kommun

Granskning av delårsrapport Emmaboda kommun

Revisionsrapport Granskning av årsredovisning HÄRJEDALENS KOMMUN

Revisionsrapport. Nerikes Brandkår. Granskning av Delårsrapport januari-juli Ref Anders Pålhed (1)

Granskning av delårsrapport 2017

Granskning av delårsrapport

Olofströms kommun. Revisionsrapport avseende delårsbokslut Audit KPMG AB

Granskning av delårsbokslut per 30 juni 2009 Ljusdals kommun

Granskning av delårsrapport Nynäshamns kommun

Revisionsrapport Tillväxt och näringslivsbefrämjande åtgärder Uppföljning av granskning från 2016

Arvika kommun. Översiktlig granskning delårsrapport Revisionsrapport KPMG AB. Antal sidor: 7. Arvika Rapport delårsgranskning11.

Revisionsrapport. Härjedalens kommun. Granskning av Årsredovisning Östersund

Boxholms kommun. Rapport avseende granskning av delårsbokslut per Revision KPMG AB Antal sidor: 5

Granskning av delårsrapport 2016

Revisionsrapport 2014 Genomförd på uppdrag av revisorerna september/oktober Haninge kommun. Granskning av delårsbokslut 2014

Granskning av delårsrapport 2014

Granskning av delårsrapport 2008

Vi har i granskningen biträtts av sakkunnigt biträde från EY. Resultatet av den granskning som genomftirts presenteras i bifogad rapport - bilaga 1.

Granskning av delårsrapport 2018

Översiktlig granskning av delårsrapport 2014

Granskning av delårsrapport

Granskning av delårsrapport 2017

Granskning av årsredovisning 2017

Delårsrapport. Maj 2013

Granskning av delårsrapport

Granskning av årsredovisning

Revisionsrapport. Delårsrapport Smedjebackens kommun. Oktober Robert Heed

Revisionsrapport 3 / 2009 Genomförd på uppdrag av revisorerna oktober Haninge kommun. Granskning av delårsbokslut 2009

Revisionsrapport Översiktlig granskning av delårsrapport per

Granskning av delårsrapport 2015

Granskning av delårsrapport 2017

Översiktlig granskning av delårsrapport per Kungsörs kommun

Revisionsrapport Granskning av årsredovisning RAGUNDA KOMMUN

Revisionsrapport. Nerikes Brandkår. Granskning av Delårsrapport januari-juli Ref Anders Pålhed (1)

Granskning av delårsrapport Mönsterås kommun

Delårsrapport

Granskning av delårsrapport. Surahammars kommun

Transkript:

t v HARRYDA KOÍ-.llr4UN Kommunens revisorer 2015-10-26 Kommunfullmäktige GRANSKNING AV KOMMUNENS DELÅRSNOTSLUT 2015 Kommunens revisorer beslutade den26 oktober 2015 att överlämna granskningen av delårsbokslutet 201 5 till kommunstyrelsen. Vi av fullmäktige utsedda revisorer har uppdraget att bedöma om resultatet i delårsrapport per 2015-08-31 är forenligt med de mål fullmäktige beslutat. Revisorernas bedömning ska biläggas delårsrapporten inlor fullmäktiges behandling av densamma. Bedömningen är baserad på en begränsad granskning av delårsrapporten, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Granskningsresultatet framgår av bifogad revisionsrapport som utarbetats av Deloitte. I samband med granskningen har det inte framkommit något som tyder pâ att kommunens delårsrapport inte i huvudsak är upprättad i enlighet med regelverk och kommunens interna riktlinjer avseende delårsbokslut. De awikelser som sker redovisas på ett öppet sätt i delårsrapporten. Revisorema bedömer att resultatet i delårsrapporten i allt väsentligt är forenligt med de mål fullmäktige beslutat om. Revisorema vill dock lyfta fram: a a a o Kommunens pensionsåtagande redovisas inte i enlighet med blandmodellen vilket är i strid med KRL 5 kap 4 $. Kommunen redovisar inte anläggningstillgångar enligt komponentavskrivning, vilket awiker från RKR 11.4. Avseende exploateringsprojekt redovisas intäkter och kostnader i resultaträkningen forst vid slutredovisning, vilket avviker från RKR 18.1 och I L4 Kommunen periodiserar inte flyktingbidrag, vilket awiker från RKR 18.1 KOMMUNENS REVISORER {.t;, ØØ*zm{naDuwe Ordforande fl**wnlt Marcus Tonell Vice ordlorande Bilaga: De sakkunnigas rapport avseende granskning av delårsrapport per 2015-08-31. För kännedom till Kommunstyrelsens presidium

Oktober 2015 Rapport avseende granskning av delårsrapport 2015-08-31 Härryda kommun

Innehåll Sammanfattning och kommentarer 1 1. Inledning 4 2. Iakttagelser 6

Sammanfattning och kommentarer På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Härryda kommun har Deloitte genomfört en översiktlig granskning av kommunens delårsrapport per 2015-08-31. Granskningen syftar till att verifiera dels att Härryda kommun upprättar delårsrapport, dels att delårsrapporten är upprättad i enlighet med kommunallagen (KL), lagen om kommunal redovisning (KRL), Rådet för kommunal redovisning samt god redovisningssed i kommuner. I maj 2013 kom rådet för kommunal redovisning med en ny rekommendation, RKR 22 Delårsrapport, vilken behandlar delårsrapportering. Syftet med rekommendationen är att ange vad minimikraven för innehållet i en delårsrapport och principerna för bedömning av vilka poster som ska tas med i delårsrapporten samt hur dessa ska värderas. Vi har tagit del av delårsbokslutet per 2015-08-31 och förhört oss om rutinerna kring upprättandet av detsamma för Härryda kommun. Utöver dessa åtgärder har vi, med en inriktning och omfattning som framgår av ISRE 2400 Uppdrag att göra översiktlig granskning av finansiella rapporter samt kommunens anvisningar, verifierat riktigheten i det av nämnderna inrapporterade materialet. En översiktlig granskning är väsentligt begränsad i förhållande till en revision Deloitte har för att verifiera rimligheten i Härryda kommuns delårsrapport utfört granskningsinsatser avseende nedanstående delar: Periodiseringar Förvaltningsberättelse Resultat-, balansräkningar och kassaflödesanalyser Måluppfyllelse Efterlevnad av kommunens interna riktlinjer vid upprättande av delårsbokslut Efterlevnad av regelverk Baserat på vår översiktliga granskning gör vi följande bedömning av kommunens delårsrapport: Rättvisande räkenskaper och god redovisningssed Vi har i samband med vår granskning inte funnit något, utöver vad som anges nedan, som tyder på att kommunens delårsrapport inte i huvudsak är upprättad i enlighet med lagens krav, god redovisningssed och gällande riktlinjer. Härryda kommun tillämpar sedan flera år fullfondering avseende pensionsredovisning, vilket är en avvikelse från reglerna i Lagen om kommunal redovisning. Härryda kommun redovisar i sin balansräkning en avsättning för pensioner som intjänats före 1998 med ett belopp om 664,8 MSEK (2015-08-31). Denna redovisning är i strid med lag om kommunal redovisning. Kommunens redovisning av pensioner innebär också att delårsresultatet blir 18,3 MSEK högre än om lagen följs. 1

Beloppet om 664,8,0 MSEK (2015-08-31) avseende avsättning av pensioner som intjänats före 1998 samt delårets resultateffekt uppgående till 18,3 MSEK är väsentligt för bedömningen av delårsrapporten. Enligt vår uppfattning ger därför delårsredovisningen inte en rättvisande bild av kommunens resultat- och balansräkning per den 31 augusti 2015 enligt lag om kommunal redovisning. Kommunen bedömer att den totala pensionsskulden (före och efter -98) kommer att minska med 18,4 MSEK mellan 2014-12-31 och 2015-12-31. Härryda kommun redovisar inte anläggningstillgångar enligt reglerna för komponentavskrivning. Detta är en avvikelse mot RKR 11.4. Kommunen upplyser om avvikelsen i delårsrapporten. Kommunen har påbörjat arbetet för att kunna tillämpa komponentavskrivning på sina anläggningstillgångar, men arbetet är ännu ej färdigställt. Vi anser att det är av stor vikt att kommunen färdigställer sitt arbete och börjar tillämpa komponentavskrivning på sina tillgångar. Det är även viktigt att kommunen till dess att komponentavskrivningen är implementerad upplyser i sina redovisningsprinciper om vilka avvägningar och prioriteringar som har gjorts samt om den ekonomiska effekt en implementering av komponentavskrivning hade medfört. Avseende exploateringsprojekt redovisas intäkter och kostnader i resultaträkningen först vid slutredovisning, vilket avviker från RKR 18.1 och 11.4. Avvikelser redovisas öppet bland redovisningsprinciperna i årsredovisningen. Det är dock viktigt att kommunen upplyser i sina redovisningsprinciper om vilka avvägningar och prioriteringar som har gjorts samt om den ekonomiska effekt en implementering av rekommendationen hade inneburit. Kommun periodiserar inte flyktingbidrag i enlighet med RKR 18.1. Kommunen upplyser om detta i delårsrapporten. Det är dock viktigt att kommunen upplyser i sina redovisningsprinciper om vilka avvägningar och prioriteringar som har gjorts samt om den ekonomiska effekt en implementering av rekommendationen hade inneburit. Förvaltningsberättelsen Enligt KRL 9:2 och RKR 22 ska delårsrapporten innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående års utgång. Uppgift ska lämnas om: sådana förhållanden som är viktiga för bedömningen av kommunens resultat och ställning sådana händelser av väsentlig betydelse för kommunen som har inträffat under rapportperioden eller efter dennas slut. Vi har i samband med vår granskning inte funnit något som tyder på att kommunens delårsrapport inte i huvudsak följer de krav som finns i KRL 9:2 och RKR 22 avseende redogörelse för utvecklingen av verksamhet och resultat sedan föregående års utgång. Resultat- och balansräkningar I 9 Kap KRL framgår att delårsrapport skall upprättas minst en gång under räkenskapsåret. Enligt RKR 22 ska delårsrapportens innehålla balansräkning per den aktuella delårsperiodens slut och jämförelsetal för närmast föregående räkenskapsårs utgång och resultaträkning för delårsperioden med jämförelsetal för motsvarande period närmast föregående räkenskapsår, helårsprognos samt årsbudget. Vi har i samband med vår granskning inte funnit något som tyder på att kommunens delårsrapport inte i huvudsak är upprättad i enlighet med de krav som lagen och rekommendationen ställer gällande uppställningsformer för resultat- och balansräkningar i delårsrapporten. Måluppfyllelse Kommunfullmäktige har fastställt två finansiella mål och fyra övergripande verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. 2

Finansiella mål De två finansiella målen bedöms enligt prognosen uppnås på helårsbasis. Verksamhetsmål Avseende de fyra verksamhetsmålen bedöms två av målen uppfyllas per helår och ett mål bedöms delvis bli uppfyllt och ett mål kan vi ej uttala oss om. Efterlevnad av regelverk och kommunens interna riktlinjer vid upprättande av delårsbokslut Vi har i samband med vår granskning inte funnit något som tyder på att kommunens delårsrapport inte i huvudsak är upprättad i enlighet med regelverk förutom punkterna under rubriken Rättvisande räkenskaper och god redovisningssed. I samband med vår granskning har vi inte funnit något som tyder på att kommunens delårsrapport inte är upprättad i enlighet med kommunens interna riktlinjer avseende delårsbokslut. Vår samlade bedömning avseende avvikelser från gällande rekommendationer ovan är att de redovisas på ett öppet sätt i årsredovisningen. Enligt Kommunallagen 9 kap 9a skall revisorernas skriftliga bedömning biläggas delårsrapporten inför fullmäktiges behandling. Kommunstyrelsen behandlade rapporten 2015-10-26 och kommunfullmäktige kommer behandla rapporten 2015-11-16, vilket överensstämmer med Kommunallagen. Göteborg den 26 oktober 2015 DELOITTE AB Harald Jagner Auktoriserad revisor Pernilla Lihnell Certifierad kommunal revisor Auktoriserad revisor 3

1. Inledning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Härryda kommun har Deloitte genomfört en granskning av kommunens delårsrapport per 2015-08-31. Granskningen syftar till att verifiera dels att Härryda kommun upprättar delårsrapport, dels att delårsrapporten är upprättad i enlighet med kommunallagen (KL), lagen om kommunal redovisning (KRL), Rådet för kommunal redovisning samt god redovisningssed i kommuner. I 9 Kap Lag om kommunal redovisning (KRL) framgår att delårsrapport skall upprättas minst en gång under räkenskapsåret. Delårsrapporten skall omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Dessutom skall delårsrapporten innehålla en redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Vidare framkommer att motsvarande uppgifter skall lämnas för samma rapportperiod under det närmast föregående räkenskapsåret, om inga särskilda hinder för detta föreligger. Vi har tagit del av delårsbokslutet per 2015-08-31 och förhört oss om rutinerna kring upprättandet av detsamma för Härryda kommun. Utöver dessa åtgärder har vi, med en inriktning och omfattning som framgår av ISRE 2400 Uppdrag att göra översiktlig granskning av finansiella rapporter samt kommunens anvisningar, verifierat riktigheten i det av nämnderna inrapporterade materialet. En översiktlig granskning är väsentligt begränsad i förhållande till en revision. Revisorernas granskning av delårsbokslutet skall enligt KL vara övergripande, dvs inte på samma detaljnivå som vid ett årsbokslut. Revisorerna skall enligt Kommunallagen 9 kap 9a bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de av fullmäktige beslutade målen för den ekonomiska förvaltningen (både verksamhetsmål och finansiella mål). Rådet för Kommunal Redovisning har under året 2013 givit ut en rekommendation som behandlar delårsrapportering, RKR 22. Rekommendationen anger minimikravet för innehållet i en delårsrapport och principerna för bedömning av vilka poster som skall ingå i delårsrapporten samt hur dessa ska värderas. Rekommendationen trädde i kraft från och med räkenskapsåret 2014. De anvisningar som finns i lagtext och redovisningsrekommendationer för upprättande av delårsbokslut är mycket övergripande. Här finns därför ett visst utrymme för tolkningar och förenklingar. 1.1 Syfte Granskningen syftar till att verifiera dels att kommunen upprättar delårsrapport, dels att delårsrapporten är upprättad i enlighet med de lagar, rekommendationer och anvisningar som gäller. Vi har kommenterat kommunens finansiella utveckling utifrån kraven i KL 9:9a. 4

Granskningen av delårsrapporten syftar till att: Bedöma om delårsrapporten innehåller de uppgifter som krävs enligt lag om kommunal redovisning och att rekommendationer från Rådet för kommunal redovisning efterlevs. Bedöma om de av fullmäktige beslutade finansiella målen kommer att uppnås. Översiktligt bedöma om verksamheten bedrivits i enlighet med av fullmäktige beslutade mål för god ekonomisk hushållning i verksamheterna (effektivitet och kvalitet). Vi har valt att även granska vissa väsentliga rutiner avseende upprättande av delårsrapporten såsom rutin för periodisering, efterlevnad av interna riktlinjer för upprättande av delårsbokslut samt den sammanställda redovisningen. 5

2. Iakttagelser Vi har tagit del av kommunens delårsrapport som avser perioden 2015-01-01 till 2015-08-31. Vi har haft KRL 9 Kap, Rådet för kommunal redovisnings (RKR) rekommendationer, samt Sveriges kommunala yrkesrevisorers (SKYREV) rekommendation som utgångspunkt vid vår granskning. Deloitte har för att verifiera rimligheten i Härryda kommuns delårsrapport utfört granskningsinsatser avseende nedanstående delar: Periodiseringar Förvaltningsberättelse Resultat- och balansräkningar Måluppfyllelse Efterlevnad av kommunens interna riktlinjer vid upprättande av delårsbokslut Efterlevnad av regelverk 2.1 Periodiseringar För att kunna redovisa en så korrekt ställning per den 31 augusti 2015 som möjligt måste periodisering ske av poster i anslutning till balansdagen. Poster som avser perioden efter balansdagen skall balanseras som tillgång/skuld och inte kostnads-/intäktsföras i resultaträkningen. Likaså skall poster för händelser som hör till perioden före balansdagen kostnadsföras även om kommunen ännu inte erhållit någon faktura. En tumregel är att posterna skall kostnadsföras den period som en vara levereras eller när en tjänst utförs inte när fakturan erhålls. Kommunens anvisningar för delårsbokslutet tar upp periodiseringsproblematiken och precisionsbelopp anges. För att få en uppfattning om hur väl periodiseringsrutinerna fungerar i samband med delårsbokslutet har en översiktlig rutingenomgång gjorts med Härryda kommun centralt. Vid diskussion med ansvariga noterades att det finns en rutin för att periodisera fakturor hänförliga till en annan räkenskapsperiod. Vi har i vår granskning inte funnit något som indikerar att det skulle finnas några materiella periodiseringsfel i delårsrapporten. Vi har noterat att periodisering av kostnader kan läggas in i systemet vid scanning av faktura, varvid de periodiseras automatiskt. För intäkter finns ingen sådan systemfunktion, utan detta hanteras manuellt. 2.2 Förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkningar Delårsrapporten bör omfatta både kommunen och kommunkoncernen. Dessutom bör uppställningen av delårsrapporten överensstämma med resultaträkning och balansräkning enligt årsredovisningen för det närmast föregående räkenskapsåret. Vidare bör delårsrapporten innehålla jämförelsesiffror för motsvarande period föregående år. Motsvarande redovisningsprinciper bör också gälla. Dessutom bör väsentliga notupplysningar ingå. Härryda kommun upprättar sin delårsrapport för en period av åtta månader, vilket är inom den tidsperiod som KRL stipulerar. 6

Delårsrapporten innehåller resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys och notupplysningar för kommunen. Delårsrapporten innehåller balansräkning per den aktuella delårsperiodens slut och jämförelsetal för närmast föregående räkenskapsårs utgång och resultaträkning för delårsperioden med jämförelsetal för motsvarande period närmast föregående räkenskapsår, jämförelsetal för närmast föregående räkenskapsårs utgång helårsprognos samt årsbudget. Uppställningarnas form beträffande resultat- och balansräkningar samt kassaflödesanalys för kommunen överensstämmer med uppställningen i senaste årsredovisningen. Noterna presenteras i liknande omfattning som i senaste årsredovisningen. Delårsrapporten inkluderar även en sammanställd redovisning för Härryda kommun (inkluderar Härryda kommun, Härryda Energi AB och Förorternas Bostads AB (42 %)). Den sammanställda redovisningen innehåller resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys, vars uppställning stämmer överens med senaste årsredovisningen. Balans- och resultaträkning samt kassaflödesanalys har en tillhörande notapparat i samma omfattning som finns för kommunen. Balansräkningen har dock ingen prognos. Sammantaget anser vi att kommunen på en övergripande nivå uppfyller kriterierna att delårsrapporten skall överensstämma med årsredovisningen för det närmast föregående räkenskapsåret och uppfyller kraven i RKR 22. Härryda kommun, totalt Periodens resultat uppgår till 130,1 MSEK, vilket är en minskning mot föregående delår med 13,1 MSEK. Nedan finns kommentarer avseende väsentliga händelser eller poster där vi har utfört en översiktlig granskning för dess rimlighet: Pensionsskuld Härryda kommun tillämpar sedan flera år fullfondering avseende pensionsredovisning, vilket är en avvikelse från reglerna i Lagen om kommunal redovisning. Avvikelsen innebär att samtliga pensionsförpliktelser, även de som har inarbetats före 1998, redovisas på balansräkningens passivsida. Enligt reglerna i Lagen om kommunal redovisning skall en förpliktelse att betala ut pensionsförmåner som intjänats före år 1998 ej tas upp som en avsättning eller skuld i balansräkningen. Kommunens pensionsåtagande redovisas ej i enlighet med den i Lagen om kommunal redovisning stadgade blandmodellen. Det innebär att samtliga pensionsförmåner intjänade innan 1998 redovisas i balansräkningen enligt fullfonderingsmodellen. Detta är i strid med KRL 5 kap 4. Beloppet om 664,8 MSEK (2015-08-31) avseende avsättning av pensioner som intjänats före 1998 samt delårets resultateffekt uppgående till 18,3 MSEK är väsentligt för bedömningen av delårsredovisningen. Enligt vår uppfattning ger därför delårsredovisningen inte en rättvisande bild av kommunens resultat- och balansräkning per 31 augusti 2015 enligt lag om kommunal redovisning. Skulden, inklusive löneskatt, har stämts av mot underlag från KPA om förväntad pensionsskuld per 2015-12-31. Årets förväntade förändringar i pensionsskulden har per delåret redovisats med åtta tolftedelar för att få en rättvisande bild av kommunens pensionsskuld. Kommunen beräknar att den totala pensionsskulden (före och efter -98) kommer att minska med 18,4 MSEK mellan 2014-12-31 och 2015-12-31. 7

Leasing Kommunen redovisar samtliga leasingavtal som operationella. Kommunens bedömning är att det inte finns några finansiella leasing- och hyresavtal av betydande värde överstigande tre år. Ställningstagandet bedöms som rimligt. 2.3 Måluppfyllelse Revisorerna bidrar i kommunens process med delårsrapporten genom att till kommunfullmäktige redovisa hur kommunens verksamhet bedrivs med koppling till en god ekonomisk hushållning. Bedömningen av delårsrapporten handlar om en mera översiktlig granskning. Det huvudsakliga syftet är att ge fullmäktige ledning för den fortsatta styrningen av verksamheten så att en god ekonomisk hushållning uppnås. Kommuner och landsting skall för verksamheten ange mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning anges. I planen skall anges en tydlig ambitionsnivå för den egna finansiella utvecklingen. Som underlag tjänar den finansiella redovisningen, dvs externredovisningen. Exempel på vad som kan ingå i den finansiella målsättningen är resultatkrav med anledning av framtida kapacitetsbehov med nuvarande service. Resultatkravet bör ligga på en nivå som konsoliderar ekonomin. Andra exempel på mål är skuldsättningen på kort och lång sikt, soliditet samt hur investeringar och pensioner skall finansieras. Finansiella mål I delårsrapporten görs en överskådlig avstämning mot kommunens finansiella mål som fastställts i verksamhetsplanen 2015-2017 av kommunfullmäktige per 2014-11-17: Finansiella mål Soliditeten ökar med en procentenhet per år. Resultatet är 2,5 procent av verksamhetens nettokostnader. Återkoppling till målen i delårsrapport Kommunen bedömer att soliditeten kommer öka med 2 procentenheter under år 2015. Prognosen för 2015 ligger på 6 %. Övergripande bedömning Deloitte Beaktat gällande prognos bedöms målet uppnås på helårsbasis. Beaktat gällande prognos bedöms målet uppnås på helårsbasis. Verksamhetsmål Enligt KL skall det i delårsrapporten finnas en beskrivning av hur de uppsatta verksamhetsmålen uppfyllts. En bedömning av hur väl Härryda kommun uppfyller målet med god ekonomisk hushållning har sin utgångspunkt i de mål som kommunfullmäktige fastställt som övergripande mål för god ekonomisk hushållning per 2014-11-17. Kommunfullmäktige har fastställt fyra verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. Målen avser bostadsbyggande, behovstäckning inom förskoleverksamheten, mål för grundskola och gymnasiet samt mål avseende bostäder för äldre och personer med funktionsnedsättning. Då verksamhetsmålen är övergripande mål har respektive mål ett antal tillhörande indikatorer som skall uppfyllas för att målet skall anses vara uppfyllt. I delårsrapporten per 2015-08-31 har uppföljning av målen utförts i enlighet med anvisningar från kommunfullmäktige över vilka verksamhetsmål som ska följas upp. Samtliga beslutade verksamhetsmål presenteras i delårsrapporten. I anslutning till uppställd tabell över verksamhetsmål görs en analys av kommunen avseende den totala måluppfyllelsen. Dock framgår ingen prognos för helåret vad gäller verksamhetsmålens indikatorer. 8

Mål för bostadsbyggande Målet anser kommunen bli uppfyllda per helår trots att en indikator på målet ej bedöms bli uppfyllt per helår. Kommunen har gjort bedömningen att trots att detta inte når upp till budget så uppfyller man målet. En förklaring till att indikatorerna ej uppfylls görs, men kommunen bör motivera anledningen till att man bedömer målen som uppfyllda trots att budget ej uppnås. Deloitte bedömer därmed ej kunna uttala sig om detta mål. Mål för behovstäckning inom förskoleverksamheten Målet bedöms uppfyllas per helår. Därmed antas målet bli helt uppfyllt på helårsbasis. Mål för grundskola och gymnasiet Verksamhetsmålet presenteras som att måluppfyllelse uppnås till viss del per helår. Därmed antas målet inte kunna bli helt uppfyllt på helårsbasis. Mål för bostäder för äldre och personer med funktionsnedsättning Verksamhetsmålet anser kommunen bli uppfyllt per helår. Därmed antas målet bli helt uppfyllt på helårsbasis. 2.4 Efterlevnad av interna instruktioner delårsbokslut Anvisningar avseende delårsbokslutet skickas till respektive sektor samt bolag inom Härryda kommun. Vi har tagit del av anvisningarna och har på övergripande nivå följt upp följande: Periodisering av kostnader och intäkter till rätt redovisningsperiod samt avstämning av konton Uppföljning och kommenterar avseende måluppfyllelse Respektive sektor inom Härryda kommun ansvarar för avstämning och periodiseringar av de egna resultat- och balanskontona. Avstämningar görs månatligen. För kommentarer avseende periodisering, se avsnitt 2.1. 9

2.5 Efterlevnad av regelverk (sammanfattning) För att tydliggöra huruvida kommunens delårsrapport är i överensstämmelse med Kommunallagen, Lagen om kommunal redovisning samt Rådet för kommunal redovisning finns nedan en tabell över ett antal lagkrav: Lagkrav Lagrum Uppfyller? Omfatta en period av minst KRL 9 kap 1 Ja hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Innehålla översiktlig KRL 9 kap 2 Ja redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat. Lämna motsvarande uppgifter KRL 9 kap 3 Ja för samma rapportperiod under föregående räkenskapsår. Delårsrapporten innehåller RKR 22 Delårsrapport Ja samtliga minimikrav. KF behandlat delårsrapporten. KL 8 kap 20 a Ja, kommer att ske per 2015-11-16. Revisorerna skall bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de av fullmäktige beslutade målen, såväl verksamhetsmål som finansiella mål av betydelse för god ekonomisk hushållning. KL 9 kap 9a Finansiella mål Samtliga finansiella mål är uppfyllda per delåret och bedöms även kunna uppnås på helårsbasis beaktat gällande prognoser. Verksamhetsmål Av fyra verksamhetsmål bedöms två kunna uppfyllas helt, ett bedöms kunna uppfyllas delvis, ett mål har vi svårt att uttala oss om avseende uppfyllelse utifrån informationen i delårsrapporten. 10

About Deloitte Deloitte refers to one or more of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, a UK private company limited by guarantee ( DTTL ), its network of member firms, and their related entities. DTTL and each of its member firms are legally separate and independent entities. DTTL (also referred to as Deloitte Global ) does not provide services to clients. Please see www.deloitte.com/about for a more detailed description of DTTL and its member firms. Deloitte provides audit, tax, consulting, financial advisory, risk management, tax and related services to public and private clients spanning multiple industries. With a globally connected network of member firms in more than 150 countries and territories, Deloitte brings world-class capabilities and high-quality service to clients, delivering the insights they need to address their most complex business challenges. Deloitte s more than 210,000 professionals are committed to becoming the standard of excellence. This communication contains general information only, and none of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, its member firms, or their related entities (collectively, the Deloitte network ) is, by means of this communication, rendering professional advice or services. No entity in the Deloitte network shall be responsible for any loss whatsoever sustained by any person who relies on this communication. 2015 Deloitte AB