Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (26) Plats och tid Kommunhuset, Revelj 2005-04-28 kl 08.30-14.40 Beslutande Bengt Nilsson, s Eva Johansson Rosso, kd Kjell Lundgren, s Gunilla Aronsson, c Mattias Wärnsberg, s Sture Persson, m Stig Andersson, s Lars Eriksson, kd Conny Wittlock, v Mona Johansson, kd Birgitta Karlsson, s Elisabeth Löfkvist, c till kl 13.00 Lars Rundgren, s ord från kl 13.00 Övriga närvarande Ola Gustafsson Lars Rundgren ej tjg ers till kl 13.00 Jan Hellström Maria Eriksson Utses att justera Lars Eriksson Underskrifter Paragrafer 41-48 Sekreterare Ordförande. Yvonne Knutsson. Bengt Nilsson Justerande. Lars Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2005-04-28 Datum för anslags 2005-05-06 Datum för anslags 2005-05-27 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Yvonne Knutsson
2 Sn 41 Dnr 2005/31 700 Bokslut 2004 Socialnämndens ledamöter och controller Ola Gustafsson går igenom bokslutet för år 2004. Beslut Socialnämndens bokslut läggs till handlingarna. Socialnämnden beslutar att ha genomgång av bokslutet varje år.
3 Sn 42 Dnr 2005/32 700 Ekonomirapporter Controller Ola Gustafsson föredrar ekonomisk rapport för tiden 2005-01-01 2005-03-31 samt verksamhetsuppföljning för socialnämndens olika verksamheter. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
4 Sn 43 Dnr 2005/33 700 Varsel Socialnämndens rehabverksamhet har 1,75 arbetsterapeuttjänster budgeterade. Idag är 2,5 tjänster tillsatta vilket innebär att verksamheten har 0,75 tjänst utöver budget. Beredning Au 2005-03-09 41 Beslut Socialnämnden beslutar att varsla 0,75 arbetsterapeut under år 2005. Expedieras: Personalsekreterare Controller
5 Sn 44 Dnr 2005/34 700 Delegation dödsboanmälan För att dödsboanmälan ska vara giltig hos Skattemyndigheten krävs att den som avger dödsboanmälan också finns registrerad hos Skattemyndigheten. I dagsläget finns ingen delegat registrerad för Hultsfreds kommun. Beredning Au 2005-04-13 53 Beslut Socialnämnden besluta att delegera till sektionschef Eivor Lind att för Hultsfreds kommun göra dödsboanmälan till Skattemyndigheten. Expedieras: Eivor Lind
6 Sn 45 Dnr 2005/30 700 Riktlinjer psykiatri i Hultsfreds kommun Den politiska visionen från socialnämnden i Hultsfreds kommun är att de psykiskt funktionshindrade lever ett gott och självständigt liv. Målsättningen är att Socialnämnden ska verka för att den enskilde har en boendemiljö som positivt påverkar den egna förmågan till en god livssituation genom individuellt anpassade insatser. Målsättningen är flexibla riktlinjerna som ger en vägledning hur biståndet ska utformas. Riktlinjerna ska vara flexibla. Målsättningen är att dagverksamheten är lättillgänglig och av hög kvalitet. Målgrupp Personer med svåra psykiska funktionshinder, vilka bedöms bli långvariga och även medföra stora sociala handikapp. Huvudregeln är att den enskilde har en diagnos fastställd av läkare. Arbetssätt Att utifrån individuellt utformade insatser bistå med stöd, stimulans, motivation, tillsyn, hjälp och aktivering. Träna den enskilde i sin dagliga livsföring såsom stöd i boendet, personlig och psykiatrisk omvårdnad, sysselsättning, fritidsaktiviteter och social träning. Arbetet förutsätter en nära samverkan med andra vårdgivare. I vårt arbete använder vi oss av individuell arbetsplan utifrån en helhetssyn för den enskilde. Kontaktmannaskap Inom två veckor efter att beslut om insats meddelats ska kontaktman vara utsedd. Grundläggande för vårt kontaktmannaskap är att etablera en bärande relation till den enskilde. Relationen bygger på respekt, kontinuitet, trygghet och förståelse. Kontaktmannens har ett särskilt ansvar för omsorgstagaren. Myndighetsutövning Alla insatser planeras utifrån individuella behov och med största möjliga medinflytande och själv bestämmande. Det är det individuella behovet samt den enskildes önskemål som avgör vilken insats som beviljas utifrån gällande kriterier. Insatser ges endast på den enskildes ansökan eller dennes rättsliga företrädare. Prövning av ansökan om insatser sker enligt den lagstiftning inom vilket stödet ges, SoL (Socialtjänstlagen) alternativt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). I prövningen görs även en bedömning om rätt till insatser föreligger. Detta görs i samband med utredningen.
7 Efter biståndshandläggarens beslut verkställs insatserna av områdeschefen. Verksamheten upprättar sedan en insatsplan för att överföra beslutet i praktisk handling. Beskrivning av insatser Dagverksamhet skall ge den enskilde meningsfull sysselsättning, gemenskap, personligt stöd och social samvaro. Den dagliga verksamheten planeras i samråd med den enskilde. Kontaktperson är ett icke-professionellt stöd av en engagerad medmänniska. I första hand är insatsen till för den som saknar anhörigkontakter och vänskapsrelationer. Insatsen skall syfta till att kompensera bristen på sociala kontakter med andra människor som inte den enskilde får genom arbetslivet och på fritiden. Boendestöd är socialt- och pedagogiskt stöd i hem- och närmiljö. Stödet bygger på delaktighet och utformas individuellt efter den enskildes samlade behov. Insatsen skall förebygga och minska följderna av funktionshindret så att det stärker den enskildes förmåga att leva ett självständigt liv. Vad är boendestöd för personer med psykiska funktionshinder? Motivations- och aktiveringshjälp Insats för att engagera den enskilde till delaktighet och ansvarstagande för sin situation och hemmiljö. Pedagogiskt stöd Stöd att strukturera vardagen och hitta goda rutiner. Träning och handledning att planera och genomföra vardagliga sysslor på ett rationellt sätt. Psykosocialt stöd Möjlighet till samtal och samvaro samt att få ventilera tankar och funderingar. Trygghetsskapande insatser Hjälp att hitta mening och motivation i vardagen, att stötta den enskilde att finnas med i sociala sammanhang. Deltagande i samhällslivet Stöd att bryta isolering, att komma utanför bostaden och hitta fritidsaktiviteter. Socialt nätverk Stöd att samspela socialt och att kommunicera med andra medmänniskor. Hjälp med initiativ att utvidga det sociala nätverket. Stöd i kontakt med vänner och anhöriga. Boendestödet är ett bistånd enligt socialtjänstlagen. Kriterier för boendestöd är att den enskilde själv kan vara delaktig samt att insatsen är utvecklande. En utvärdering av boendestödet ska ske kontinuerligt. Beslutet omprövas minst en gång om året. Hjälp i hemmet med serviceuppgifter avses praktisk hjälp med hemmets skötsel då den enskilde inte själv kan vara delaktig. Hjälp i hemmet med
8 personlig omvårdnad avses de personliga insatser som behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov. Syftet med Hjälp i hemmet är att genom olika insatser underlätta för den enskilde att bo kvar i sin invanda miljö och ge möjlighet till gemenskap och ett meningsfullt liv. Insatser och omfattning enligt riktlinjer för hjälp i hemmet (se sid. 3 Kommunala riktlinjer för äldreomsorgen). Ledsagarservice är att följa med och hjälpa en enskild person att delta i samhälls- fritids- eller kulturaktivitet. Ledsagarservice ska ses som ett komplement till annan hjälp. Ledsagarservice utförs normalt 1-2 gånger per månad eller med maximalt sex timmar per månad. Insatsen som kan vara aktuell då den enskilde inte har boendestöd. Bostad med särskild service kriterier för att tilldelas insatsen är att den enskilde har ett omfattande stöd- och omsorgsbehov och där detta behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Innan någon beviljas en bostad med särskild service utreds behovet. Vid bedömningen beaktas först möjligheterna att tillgodose stöd- och omsorgsbehovet i det egna boendet. Verkställigheten sker i första hand på Enskilda vårdhem. Uppdraget skall vara klart uttryckt i beslutet med syfte och målsättning. Första beslutet gällande placering får inte omfatta mer än sex månader. Inga beslut får omfatta mer än ett år. Kontinuerlig skriftlig rapportering skall ske i ärendet. Uppföljning i ärendet skall göras minst en gång i halvåret. Hälso- och sjukvård Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvård för personer i eget boende. Föreskrifterna i hälso- och sjukvårdslagen (HSL) gäller all psykiatrisk vård. Kompletterande föreskrifter om psykiatrisk vård som är förenade med frihetsberövande och annat tvång. Tvångsvård ges i Lagen om psykiatrisk tvångsvård (LPT). Föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård finns också i Lagen om rättspsykiatrisk vård (LRV). LRV möjliggör psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande och annat tvång, tvångsvård i andra fall än de som avses i LPT tex efter beslut av domstol. Landstinget har huvudansvaret för vård enligt LPT och LRV. Kommunen ansvarar enligt LPT 16 och 25 samt enligt LRV 9-11 om permission och kravet på vårdplan samt stödperson. Personligt ombud
9 Kommunen har ansvar och huvudmannaskap för personligt ombud. Kommunerna kan ha en gemensam ombudsverksamhet. Hultsfreds kommun köper tjänsten av Västerviks kommun. Socialstyrelsen har angivit kriterierna för målgruppen. Verksamheten avser personer som har omfattande och långvarigt psykiskt funktionshinder som medför stora hinder för ett fungerande vardagsliv. Det personliga ombudet ska arbeta för den enskilde på dennes uppdrag. Den enskildes samtycke är nödvändigt vid kontakter med andra myndigheter. Verksamheten har en fristående ställning. Ingen myndighetsutövning utförs. Beslut Socialnämnden beslutar att återremittera riktlinjerna till sektionschef Gunilla Olsson. Expedieras: Gunilla Olsson
10 Sn 46 Dnr 2004/22 701 Förslag till intraprenadverksamhet för daglig verksamhet för vuxna. Den nuvarande verksamheten Daglig verksamhet föreslås övergå till intraprenadform från och med 2005-07-01. Underlag för verksamhetsinnehåll och avtal är framtagna i förhandlingar mellan representanter för Daglig verksamhet och Socialförvaltningen. Då intraprenaden får egen budget och redovisning separerad från socialnämnden behöver beslut fattas av kommunfullmäktige angående intraprenadens budget och eventuella finansiella över/underskott. Vid införande av intraprenad betonas vikten av att förändringen skapar ett mervärde för Hultsfreds kommun. Förslag: Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att: - budget för intraprenaden Framsteget fastställs till 11 074 tkr för 2005 samt - samma belopp 11 074 tkr för 2006 - produktionsförändringar (verksamhetsdagar) i verksamheten regleras enligt bilaga punkt 1 i avtalet mellan intraprenaden och socialnämnden - ett eventuellt överskott under avtalstiden tillfaller verksamheten - verksamheten inte tillåts redovisa ett underskott under avtalstiden Beredning Au 2005-04-13 63 Beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta - att budget för intraprenaden Framsteget fastställs till 11 074 tkr för 2005 samt - samma belopp 11 074 tkr för 2006 - produktionsförändringar (verksamhetsdagar) i verksamheten regleras enligt bilaga punkt 1 i avtalet mellan intraprenaden och socialnämnden - ett eventuellt överskott under avtalstiden tillfaller verksamheten - verksamheten inte tillåts redovisa ett underskott under avtalstiden Socialnämnden beslutar att teckna avtal enligt förslag med intraprenaden under förutsättning att kommunfullmäktige antar beslutet Expedieras: Kommunfullmäktige
11 Sn 47 Information Utvecklingssamordnare Maria Eriksson informerar om utredning av kommande behov av avlastning/växelvårdsplatser i Hultsfreds kommun. Avvecklingen av platser på Knektagården går enligt planerna. En del lösöre som tillhör socialnämnden finns fortfarande kvar på Moliljan. Socialnämnden beslutar att börja arbetsutskottets sammanträde 2005-05-11 på Moliljan.
12 Sn 48 Anmälningsärenden Delegationslistor Äldreomsorgen mars Försörjningsstöd, mars Protokoll från förtroenderåd Ekliden 050307. Protokoll från förtroenderåd Lundagården 050308. Protokoll från förtroenderåd Klockargården 050324. Protokoll från förtroenderåd Lindgården 050222. Protokoll från förtroenderåd Hemgården 050308 Delegationsbeslut IFO Beslut att inleda utredning Beslut att ej inleda utredning Beslut att avsluta utredning Förordnande som stödfamilj Förordnande som kontaktperson Bistånd i form av kontaktfamilj Bistånd i form av stödfamilj Bistånd i form av kontaktfamilj Stödkontakt med fält- och behandlingsgruppen Yttranden Placering i familjehem Beslut från annan myndighet Kommunfullmäktige 2005-03-21 Länsstyrelsen i Kalmar län Kammarrätten i Jönköping Länsrätten i Kalmar län Övriga ärenden för kännedom