1 Plats och tid Lindesalen, brandstationen, kl. 9.00-12.00 ande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), vice ordförande Dan Walterson (S) Jan Hansson (M) Pär-Ove Lindqvist (M) Virosa Viberg (SD) Daniel Andersson (S) för Dan Walterson (S) Helena Randefelt, sekreterare Merit Israelsson, förvaltningschef Sofie Östlund, praktikant vid kanslienheten Emil Chandorkar, enhetschef arbetsmarknadsenheten 125-126 Magnus Sjöberg, enhetschef samverkansenheten 125-126 Catrine Pernros Eriksson, enhetschef utbildningsenheten 125-126 Kristina Öster, kulturchef 127-128 Jesper Almlöf, mark- och exploateringsingenjör 129 Christer Pihlblad (S), ordförande beredningen för kultur- och fritidsfrågor 128 Nafih Mawlod (S), beredningen för kultur- och fritidsfrågor 128 Anette Persson, ekonomienheten 130-131 Kristine Andersson (S), ersättare som inte tjänstgör Linda Svhan (S), ersättare som inte tjänstgör Ingrid Åberg (KD), ersättare som inte tjänstgör Inger Griberg (MP), ersättare som inte tjänstgör Mats Seijboldt (SD), ersättare som inte tjänstgör Daniel Andersson (S) med Virosa Viberg (SD) som ersättare Kanslienheten, onsdag den 12 oktober 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 125-133 Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Daniel Andersson ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tillväxtutskottet 2016-10-04 Kanslienheten... Anslaget tas ned
2 Ärendeförteckning 125/2016 Information om deltagande i Expedition 2016 och Utsikt 126/2016 Redovisning av SFI och rapport från Masugnen 127/2016 Biblioteksplan för Lindesbergs kommun 128/2016 Besök från beredningen för kultur- och fritidsfrågor 129/2016 Framtagande av bryggprogram för kommunal mark utmed Bottenån och Lindesjön samt riktlinjer för anläggande av bryggor på kommunal mark 130/2016 Internkontrollplan för tillväxtförvaltningen år 2017 131/2016 Ekonomisk månadsuppföljning för tillväxtförvaltningen september 2016 132/2016 Statistik flyktingmottagande januari september 2016 133/2016 Meddelanden
3 TU 125 Information om deltagande i Expedition 2016 och Utsikt Tillväxtutskottet tackar för informationen. Förvaltningschef Merit Israelsson informerar om att två regionala resor har skett, där politiker och tjänstemän har deltagit. Expedition 2016 i Säfsen och Utsikt i Göteborg. Syftet har varit marknadsföring, nätverksskapande, kunskapsinhämtning, goda exempel, och att delta i föreläsningar och seminarier. Inför nästa år ska en diskussion ske om hur kommunens deltagande/icke deltagande ska se ut.
4 TU 126 Redovisning av SFI och rapport från Masugnen Tillväxtutskottet tackar för informationen. Catrine Pernros Eriksson, enhetschef för utbildningsenheten, informerar utskottet om läget inom SFI (Svenska för invandrare) hösten 2016. Totalt är 194 personer inskrivna deltagare per den 25 augusti 2016. Väntetiden för att få börja är 1-3 månader beroende på vilken kurs de ska börja i. Flest deltagare kommer från: 1. Syrien (Arabisktalande) 2. Eritrea (Tigrinjatalande) 3. Afghanistan (Persisktalande) Deltagarna har idag mer kunskaper i svenska med sig in i utbildningen än tidigare, då många arbetar med att lära sig språket under asyltiden, vilket innebär att kurserna organiseras om. Det sker även många diskussioner om religion och politik bland deltagarna. Örebro Rättighetscenter genomför just nu en utbildning om människors lika rättigheter och mot diskriminering i samtliga SFI-grupper på Masugnen. Utbildningen genomförs på svenska och tolkas vid behov av tolkcentralen till arabiska, tigrinja och engelska. Magnus Sjöberg, Emil Chandorkar och Catrine Pernros-Eriksson, Masugnens enhetschefer, informerar om framtidsutmaningar och kommande behov för Masugnens verksamheter. Nya vägar till jobb behövs och ett arbete pågår med välfärdsjobb i Lindesberg, som handlar om breddad kompentensförsörjning. Skövde kommun har ett pilotprojekt inom området, som man ser över om något liknande kan göras i Lindesbergs kommun.
5 TU 127 Dnr. 2016/304 Biblioteksplan för Lindesbergs kommun Tillväxtutskottet uppdrar till kulturchefen att revidera dokumentet enligt utskottets kommentarer, därefter ska biblioteksplanen remitteras till barnoch utbildningsnämnden och socialnämnden för intagande av synpunkter. Nämnderna ska inkomma med svar till tillväxtutskottet senast den 30 december 2016. Enligt Bibliotekslagen 2013:801 17 ska kommuner anta biblioteksplaner för sin verksamhet. Bibliotekslagen är utformad som en ramlag som anger övergripande principer och riktlinjer för det offentligt finansierade biblioteksväsendet. Detta ger också medborgarna möjlighet att i enlighet med 10 kap. 8 kommunallagen (1991:900) begära laglighetsprövning av ett beslut gällande biblioteksverksamheten. Under 2014 fick dåvarande kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till biblioteksplan. Uppdraget gavs av kommunstyrelsen för beslut av kommunfullmäktige. Lindesbergs kommuns biblioteksplan är en kommunövergripande samordningsstrategi för biblioteksverksamhten för att möta dagens och morgondagens biblioteksbehov. Biblioteksplanen innehåller en analys av det uppdrag och den roll bibliotekens spelar för samhället och den enskilde medborgaren. Den innehåller också en analys av de lokala förhållanden som präglar Lindesbergs kommun och som påverkar biblioteksverksamheten. Kulturchef Kristina Öster inkom med förslag till biblioteksplan den 29 augusti 2016 med följande förslag till beslut: Synpunkter på biblioteksplanen inhämtas från övriga berörda nämnder nämligen barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Biblioteksplanen återkommer till tillväxtutskottet efter remissomgången för eventuell omarbetning och skickas sedan vidare för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Tillväxtutskottet beslutade den 6 september 2016 att återremittera ärendet till förvaltningen för att förtydliga målformuleringarna i biblioteksplanen.
6 Ärendet ska återkomma till tillväxtutskottets sammanträde i oktober 2016 innan remissomgång. Kulturchef Kristina Öster överlämnade ett reviderat förslag till biblioteksplan för Lindesbergs kommun den 26 september 2016. Under sammanträdet diskuterar utskottet följande förändringar i dokumentet: På sidan 5 under Avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete ska skrivningen ålägger omformuleras. På sidan 6 under punkt 4 ska meningen avslutas efter centralorten. På sidan 6 under punkt 4, tredje stycket ska hela meningen stor andel som 25 %... tas bort. På sidan 7, ska tredje stycket omformuleras till betydande del av bibliotekens besökare. På sidan 8, ska det tredje målet omformuleras, med ett annat ord för verkar. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet ska uppdra till kulturchefen att revidera dokumentet enligt utskottets kommentarer, därefter ska biblioteksplanen remitteras till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för intagande av synpunkter. Nämnderna ska inkomma med svar till tillväxtutskottet senast den 30 december 2016. Meddelas för åtgärd: Kulturchef Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden
7 TU 128 Besök från beredningen för kultur- och fritidsfrågor Beredningen för kultur- och fritidsfrågor har bjudits in för att stämma av tidsplanen för deras arbete med framtagande av ett kulturpolitiskt program och ett idrottspolitiskt program. Om beredningen känner att de behöver revidera tidsplanen eller behöver fler sammanträden informerar ordförande Irja Gustavsson (S) om att de behöver återkomma till tillväxtutskottet. Beredningsledare Christer Pihlblad (S) är ny som ordförande i beredningen efter Carina Östrands (S) avsägelse och informerar om att arbetet därför har kommit lite efter. Den antagna tidsplanen är lite optimistisk mot var beredningen står i dag. Om det behövs kommer de återkomma till utskottet med förslag till reviderad tidsplan.
8 TU 129 Dnr. 2016/338 Framtagande av bryggprogram för kommunal mark utmed Bottenån och Lindesjön samt riktlinjer för anläggande av bryggor på kommunal mark Tillväxtutskottet uppdrar åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med Bergslagens kommunalteknik att ta fram ett bryggprogram för kommunal mark utmed Bottenån och Lindesjön, för vidare beslut i tillväxtutskottet 2017. Tillväxtutskottet uppdrar åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med näringslivsenheten, att ta fram riktlinjer för anläggandet av bryggor på kommunal mark i Lindesbergs tätort för vidare beslut i tillväxtutskottet under hösten 2017. Tillväxutskottet uppdrar åt näringslivsavdelningen att upprätta ett register över befintliga bryggor samt ägare av dessa inom aktuellt område under vår/sommar 2017. Utmed bottenån och Lindesjön finns idag ett flertal bryggor på kommunal mark. Idag är det endast ett fåtal (2 st) som har efterfrågat tillstånd från markägaren (kommunen) att anlägga sin brygga. Flertalet av dessa bryggor har genom årens lopp ruttnat och förfallit och nya har tillskapats. Detta har lett till att det finns ett stort antal mycket nedgångna bryggor, avbrutna träoch stålpålar etc. som förfular å-rummet och utgör en fara för badande i å och sjö. För att bestämma hur det offentliga å-rummet får och bör nyttjas föreslås att ett bryggprogram tas fram. Bryggprogrammet ska ge förslag på utformning samt områden där bryggor bör tillåtas, och var det inte bör finnas bryggor. Detta bör även påvisa förslag på hur Lindesbergs kommun kan utveckla å-rummet. Bryggprogrammet bör dels utgå från var det planlagts för bryggor, men även var det idag finns bryggor samt ta hänsyn till landskapsbilden och allmänhetens framtida möjligheter att nyttja å-rummet för bad och rekreation. Utgångspunkten i bryggprogrammet bör vara att ingen privatisering ska tillåtas av det gemensamma å-rummet inom kommunal mark Samtidigt som bryggprogrammet tas fram ska det även tas fram en riktlinje för bryggor, som ska bestämma mer exakt vad som gäller för anläggandet av bryggor. Riktlinjen ska ge möjligheter för tjänstemän att ge klara svar på frågor från allmänheten, samt fungera som stöd för medborgare som är
9 intresserade av att nyttja en brygga. I riktlinjerna ska det framgå på vilka grunder kommunen tillåter bryggor, samt säkerhetsställa att ägare av bryggor tar bort dessa när de inte längre används. Det ska även stå klart för allmänheten och den aktuella bryggägaren vilka möjligheter allmänheten har att använda dessa bryggor. Riktlinjerna ska också fungera som stöd för bygglov i godkännande av bryggor i det aktuella området. För att möjliggöra en rensning i ån, utifrån framtagna riktlinjer bör ett register tas fram med de bryggor som idag finns i ån, vem som disponerar respektive brygga och vilka bryggor som inte används. I samband med detta arbete bör en rensning ske där alla bryggor som idag inte används av någon, samt de som är placerade inom områden där bryggor inte tillåts tas bort. Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse från mark- och exploateringsingenjör Jesper Almlöf, daterad den 27 september 2016 att utskottet ska besluta: Att uppdra åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med Bergslagens kommunalteknik att ta fram ett bryggprogram för kommunal mark utmed Bottenån och Lindesjön, för vidare beslut i tillväxtutskottet 2017. Att uppdra åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med näringslivsenheten, att ta fram riktlinjer för anläggandet av bryggor på kommunal mark i Lindesbergs tätort för vidare beslut i tillväxtutskottet under hösten 2017. Att uppdra näringslivsavdelningen att upprätta ett register över befintliga bryggor samt ägare av dessa inom aktuellt område under vår sommar 2017. Att uppdra åt Bergslagens kommunalteknik, i samarbete med näringslivsenheten, att under våren 2018 rensa Bottenån samt Lindesjön på bryggor vars ägare ej registrerats i ovan register samt övriga bryggdelar utmed strand och å. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet ska besluta: Tillväxtutskottet uppdrar åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med Bergslagens kommunalteknik att ta fram ett bryggprogram för kommunal mark utmed Bottenån och Lindesjön, för vidare beslut i tillväxtutskottet 2017. Tillväxtutskottet uppdrar åt Bergslagens miljö- och byggnämnd, i samråd med näringslivsenheten, att ta fram riktlinjer för anläggandet av bryggor på kommunal mark i Lindesbergs tätort för vidare beslut i tillväxtutskottet under hösten 2017.
10 Tillväxutskottet uppdrar åt näringslivsavdelningen att upprätta ett register över befintliga bryggor samt ägare av dessa inom aktuellt område under vår/sommar 2017. Meddelas för åtgärd: Tillväxtförvaltningen Bergslagens miljö- och byggnämnd Meddelas för kännedom: Bergslagens kommunalteknik
11 TU 130 Dnr. 2016/298 Internkontrollplan år 2017 för tillväxtförvaltningen Tillväxtutskottet antar internkontrollplan för tillväxtförvaltningen år 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen för godkännande. Internkontrollen är en viktig del av styrningen och utvecklingen av verksamheten. Det är också ett sätt för kommunstyrelsen att utöva sin uppsiktsplikt. Organisationen för internkontroll framgår av Reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige den 17 juni 2014. Syftet med reglementet är ytterst att säkerställa att kommunfullmäktiges beslut och fastställda mål uppfylls genom att kommunstyrelsen, nämnder och bolagsstyrelser upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, det vill säga att med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer Nämnder och bolagsstyrelser ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Planen ska tillsammans med en riskoch väsentlighetsanalys överlämnas till kommunstyrelsen tillsammans med nämndernas verksamhetsplanering för det kommande året. Ekonomienheten överlämnade förslag till internkontrollplan för tillväxtförvaltningen år 2017 den 27 september 2016. Tillväxförvaltningen har i uppdrag att kontrollera processer och rutiner i samband med delårs- och årsbokslut. Inför 2017 har Tillväxtförvaltningen valt ut tre områden.
12 TU 131 Ekonomisk månadsuppföljning för tillväxtförvaltningen september 2016 Tillväxtutskottet tackar för informationen. Driftbudgeten redovisar en budgetavvikelse på + 6,8 Mnkr per den 30 september 2016 och helårsprognosen visar på ett överskott på 2,0 Mnkr. Den positiva avikelsen per den 30 september beror på att verksamheten exploatering och fastigheter inte har fått alla sina fakturor för de uppdrag de har beställt. Den negativa avvikelsen på -1,3 Mnkr för anläggningar och hyror beror på att hyran för oktober belastar septembers utfall. Den positiva avvikelsen på 2,7 Mnkr på arbetsmarknadsenheten avser mer intäkter från Migrationsverket än budgeterat.
13 TU 132 Statistik flyktingmottagande januari-september 2016 Tillväxtutskottet tackar för informationen. Tillväxtutskottet har efterfrågan månadsvisa rapporter över antal mottagna flyktingar. Fördelning: Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September 24 personer 22 personer 17 personer 20 personer 35 personer 26 personer 7 personer 34 personer 42 personer Fram till den 29 september 2016 har totalt 227 personer flyttat till Lindesbergs kommun.
14 TU 133 Meddelanden Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.