Stimulansmedel till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk 2007 Information Inom ramen för regeringens satsning på utveckling av vården för personer med tungt missbruk har för år 2007 avsatts stimulansmedel/statsbidrag med totalt för hela landet 250 Mkr. Av dessa medel disponerar Länsstyrelsen i Gävleborgs län 7 500 000 kronor. Medlen kan sökas av kommunerna i länet för ett år i taget. Syfte Stimulansmedlen ska främst användas för att ge bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk i kombination med somatisk och/eller psykiatrisk sjukdom och social utslagning. Bakgrund Regeringen anser att statsbidrag bör användas strategiskt och att kommunerna ska få långsiktigt hållbara förutsättningar för utvecklingen och finansieringen av missbruksvården. Stödet bör ges på ett sådant sätt att förändringsarbetet kan bedrivas inom ordinarie verksamhet. Det bör finnas en långsiktig strategi för vården av människor med tungt missbruk som är gemensam för alla berörda aktörer såsom socialtjänst, beroendevård, psykiatri, tvångsvård och kriminalvård. Utredningen Personer med tungt missbruk (SOU 2005:82) lyfter fram tre faktorer som har avgörande betydelse för att utveckla en effektiv missbruksvård med god kvalitet: Kunskap om vilka insatser som ger resultat Samordnade insatser från myndigheter Principen individen i centrum blir styrande för hur vården organiseras och utförs Stimulansmedlen kan sökas till följande områden: 1. Specialiserad och integrerad missbruksvård 2. Behandlingsgaranti för ökad tillgänglighet och snabbare insatser 3. Individuella vårdplaner för att sätta individen i centrum 4. Andra insatser som bidrar till en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk 1. Specialiserad och integrerad missbruksvård Införande av en specialiserad missbruksenhet Gemensam samlad missbruksenhet Lokal öppenvårdsmottagning där kommunens missbruksvård och landstingets specialiserade beroendevård/psykiatri arbetar integrerat med särskild inriktning på personer med tungt missbruk Vilka kostnader kan kommunen få stimlansbidrag för? Täcka kostnader för att genomföra en specialisering i en kommun eller flera samverkande kommuner
Täcka kostnader för att genomföra en specialisering i en kommun eller flera samverkande kommuner Täcka kostnader för olika aktiviteter i syfte att identifiera och reglera förutsättningar och former för samverkan kring arbetet med personer med tungt missbruk som till exempel en gemensam utbildning om olika huvudmäns uppdrag, lagstiftning, resurser och metoder Engångskostnader som till exempel utbildning, lokalanpassning med mera i samband med en förändring till integrerad mottagning mellan socialtjänst och beroendevård/psykiatri 2. Behandlingsgaranti för ökad tillgänglighet och snabbare insatser Införande och tillämpning av lokala behandlingsgarantier för personer med tungt missbruk som innebär väntetid på högst 2 3 dagar till ett första samtal med socialtjänsten och högst 4 veckor till att en individuell vårdplan upprättas Vilka kostnader kan kommunen få stimulansmedel till? Engångskostnader för omställning av till exempel organisation och metod inklusive utbildning Motsvarande omställningsinsatser och gemensam kompetensutveckling tillsammans med landstingets beroendevård och psykiatri för att underlätta så att behandlingsgarantin kan införas Ekonomisk engångskompensation(schablonkostnad) för att fler personer ansöker om hjälp och för att utveckla uppsökande arbete 3. Individuella vårdplaner för att sätta individen i centrum Införande, användande och uppföljning av individuella vårdplaner för personer med tungt missbruk Vilka kostnader kan kommunen få stimulansmedel till? Utveckla och förankra en strategi för att implementera individuella vårdplaner med hjälp av systematiska bedömningsinstrument samt införande av programstöd för denna process Utbildning av arbetsledare och handläggare i hur man upprättar indiviuella vårdplaner med stöd av ASI och DOK Resurser för och analys och uppföljning av uppgifter om enskildas och målgruppers behov som den strukturerade dokumentationen genererar. 4. Andra insatser som bidrar till en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk Insatser som utvecklar delar av vårdkedjan som inte är tillgodosedda Vilka kostnader kan kommunen få stimulansmedel till?. Täcka kostnader för att stärka vårdkedjan i en kommun eller flera samverkande kommuner Täcka kostnader för olika aktiviteter i syfte att identifiera och reglera förutsättningar och former för samverkan kring arbetet med personer med tungt missbruk som till exempel en gemensam utbildning om olika huvudmäns uppdrag, lagstiftning, resurser och metoder. Handläggning av ansökan Länsstyrelsen kommer vid fördelning av medlen att prioritera de kommuner där det finns vilja, beredskap och en tydlig och väl förankrad plan för förändring och förbättring av missbruksvården. De lokala beho-
ven, förutsättningarna och de effekter som kan uppnås lokalt kommer att vara vägledande för Länsstyrelsen vid fördelningen. De kommuner som blir aktuella kommer att erbjudas att ingå ett avtal med Länsstyrelsen. I avtalet kommer kommunens och landstingets respektive Länsstyrelsens åtagande att preciseras. Vår service Länsstyrelsen har för avsikt att fatta beslut senast under oktober månad år 2007. Vi förklarar gärna eventuella oklarheter per telefon eller e-post. För att kunna uppfylla vår målsättning avseende handläggningstid vill vi att ni lämnar in en så fullständig ansökan som möjligt. Anvisningar En plan för att utveckla missbruksvården ska bifogas ansökan. I planen ska de punkter som är aktuella för ansökan finnas med: Vilka behov finns i kommunen/stadsdelen Redovisning av missbrukets omfattning Vilka resurser som finns lokalt Vilka resurser behövs för att få till stånd en fungerande vårdkedja som svarar mot kommunens behov Samarbete/samverkan med andra kommuner eller huvudmän Samarbete/samverkan med beroendevården inom hälso- och sjukvården Samarbete/samverkan med kriminalvården Samarbete med frivillig- och brukarorganisationer Mål för den planerade verksamheten Hur ska arbetet planeras/utvecklas Hur kommer utvärdering att ske Planen ska utgå från befintlig kunskap om olika behandlingsformers effektivitet, kvinnors och mäns olika behov och förutsättningar. Den ska också visa vilka effekter insatserna väntas få samt ha ett mångfalds- och brukarperspektiv. Planen ska också innehålla en tidsplan för planerade insatser samt budget.. Planen ska ha ett tidsperspektiv uppdelat på ett respektive två år och även ange den tänkta fortsättningen. I ansökan ska även medel som sökts eller erhållits från andra finansiärer redovisas. Ansökan ska vara politiskt förankrad vilket ska framgå av bifogat beslutsprotokoll från socialnämnd eller motsvarande, eventuellt landstinget och övriga samarbetsparter. Rapportering Verksamhetens start ska anmälas till Länsstyrelsen. Delrapport ska lämnas en gång i halvåret varefter delutbetalning sker. Slutrapport och utvärdering ska lämnas efter bidragstidens slut. Slutrapporten ska behandlas i socialnämnden eller motsvarande innan den lämnas till Länsstyrelsen. Krav på delrapporter Delrapporten ska innehålla följande punkter. Hur har resurserna använts? Beskriv verksamheten under rapportperioden, verksamhetens innehåll, personalutnyttjande, målgruppen som man arbetat med och ekonomisk redovisning Förändringar jämfört med planeringen? Resultatredovisning Redovisa kvantitativa och kvalitativa data. Eventuella bieffekter? Positiva effekter och erfarenheter respektive negativa effekter och erfarenheter? Vilka problem har det varit? Hur har man hanterat och löst problem? Viktiga lärdomar? Fortsättning efter avslutad bidragstid Krav på slutrapport Slutrapporten ska innehålla följande punkter Hur har resurser använts?
Beskriv vad som gjorts (start/slut), verksamhetens innehåll, personalutnyttjande, lokaler, övriga resursutnyttjande, målgruppen som man har arbetat med och ekonomisk redovisning. Förändringar jämfört med plan? Har målen uppnåtts? Redovisa hur mål uppfyllts. Resonera om orsaker till att mål eventuellt inte uppfyllts. Resultatredovisning Redovisa kvantitativa och kvalitativa data. Eventuella bieffekter? Positiva effekter och erfarenheter respektive negativa effekter och erfarenheter? Vilka problem har funnits? Har man hanterat och löst problem? Viktiga lärdomar? Fortsättning efter avslutad bidragstid. För mer information kontakta: Elisabeth Källdén, tel 026-17 13 74 Niklas Selin, tel 026-17 13 66 Ansökan ska ha inkommit senast den 15 augusti 2007 till: Länsstyrelsen Gävleborgs län Sociala enheten 801 70 GÄVLE
Ansökan om 2007 års stimulansmedel till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk Länsstyrelsen i Gävleborg Sociala enheten 801 70 Gävle Sökande kommun Huvudman Kommun Adress Postnummer Ort Postgironummer Kontonummer Kontaktperson Namn Telefon Fax E-post Finansiering Tidsplan Totalkostnad Sökt belopp Annan finansiering Huvudmannens egen finansiering Har ansökan skett till annan Underskrift Ort och datum Befattning Namnunderskrift Namnförtydligande Bilagor Beslutsprotokoll Budget Verksamhetsplan Postadress Besöksadress Telefon Hemsida E-post adress Länsstyrelsen Borgmästarplan 026-17 10 00 www.x.lst.se lansstyrelsen@x.lst.se 801 70 Gävle