SLUTRAPPORT 1 (6) Datum Dnr 2016-03-25 2015-002360 Projektnr 38781-2 Energimyndighetens titel på projektet svenska ENKLAV Nationellt Energimyndighetens titel på projektet engelska ENKLAV Nationellt Universitet/högskola/företag Avdelning/institution Kommunförbundet Skåne Energikontoret Skåne Adress Box 53, 22100 Lund Namn på projektledare Anders Edvardsson Namn på ev övriga projektdeltagare Johan Nyqvist Nyckelord: 5-7 st Vindkraft, utbildning, energikontoret skåne, energi- och klimatrådgivare Förord ENKLAV Nationellt är fortsättningen på det regionala projektet ENKLAV som drevs i Skåne under 2014-2015. Projektet finansieras av Energimyndigheten genom nätverket för vindbruk. I det ursprungliga projektet fanns en referensgrupp bestående av representanter från både näringsliv och kommun. Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Summary... 2 Inledning/Bakgrund... 2 Genomförande... 3 Resultat... 4 Diskussion... 6 Bilagor... 6 Sammanfattning Projektet Nationellt ENKLAV är en vindkraftsutbildning som har riktat sig till tre målgrupper, kommunala energi- och klimatrådgivare, allmänheten samt tjänstemän/näringsliv. Projektet har drivits via energikontoret Skåne och Skånes vindkraftsakademi med finansiering från Energimyndighetens nätverk för vindbruk. Projektet syftar till att främja samtalet kring vindkraft och att öka öppenheten och kunskapen kring processen kring vindkraft och vilka rättigheter och skyldigheter som projektörer och närboende har. I samarbete med de övriga regionala energikontoren anordnades utbildningar över hela landet (från Trelleborg i syd till Lycksele i norr) och av målet på cirka 950 Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000
2 (6) utbildade personer nåddes 618. En enkätundersökning som gjordes i samband med utbildningen visar att kunskapsmålen har nåtts med god marginal och att de som besökte utbildningen är mycket nöjda. Anledningen till att målet inte har antas vara det allmänna marknadsläget för egenproducerad energi, där låga elpriser gör lönsamheten sämre. Det har även gjorts en översyn av broschyren som togs fram i det regionala ENKLAV-projektet som föregick det nationella och broschyren har distribuerats i samband med alla utbildningar, samt finns att beställa för de energikontor som så önskar efter utbildningen. Summary National ENKLAV project is a wind power training project that has been aimed at three target groups, municipal energy and climate advisors, the public and the officials / business. The project has been driven by the Skåne energy agency and Skåne wind academy with funding from the National Energy Agency's network for wind power. The project aims to promote conversation about wind energy and to increase transparency and knowledge about the process of wind power and the rights and obligations planners and local residents have. In cooperation with the other regional energy agencies we organized training programs across the country (from Trelleborg in the south to Lycksele in the north) and of the target of around 950 people trained we reached 618. A survey conducted in conjunction with the training shows that the learning objectives have been achieved by a good margin and to those who visited the training is very satisfied. The reason that the target has not been reached we assume to be the general market for local energy production, where low electricity prices make profitability worse. There has also been a review of the brochure that was produced in the regional ENKLAV project which preceded the national and the brochure has been distributed in connection with all programs, and are available for energy agencies wishing to do so after the training. Inledning/Bakgrund Projektet ENKLAV nationellt är en nationell vidareutveckling av det regionala ENKLAV som genomfördes i Skåne 2014-2015. ENKLAV nationellt syftar till att förmedla kunskap nationellt för att öka kunskapen om vindkraft samt att bidra till ett rationellt och kunskapsbaserat samtal om vindkraft. Syftet ska uppnås genom utbildningar, dels för de kommunala energi- och klimatrådgivarna, dels för allmänhet, näringsliv och branschfolk. Som en del av utbildningen får alla deltagare broschyren ENKLAV som kan användas
3 (6) som referensverk eller att dela ut vid rådgivning. Målen är att 825 personer varav i stort sett samtliga energirådgivare per medverkande region ska gå utbildningen och att 80 % ska få ökad kunskap om vindkraft. - Det finns ett behov hos Energi- och klimatrådgivare att lära sig mer om vindkraft eftersom de möter många åsikter och får mycket frågor om vindkraft vid seminarier, rådgivningsbesök, på mässor och i telefon. - Vindkraft som ämne har ökat i omfattning och komplexitet och finns nu över större delen av Sverige. Det finns därför behov att fylla kunskapsluckan hos Energi- och klimatrådgivarna som har uppstått. - Det finns inget liknande projekt nationellt, utan projektet har endast drivits i Skåne som pilotlän. Utbildningar om vindkraft anpassas ofta till handläggare på kommunen och hos Länsstyrelsen. - Energi- och klimatrådgivare kommer i kontakt med människor som dels kommer att bo/bor granne med vindkraftverk samt personer som vill bygga vindkraft. I tidigare projekt har Skånes vindkraftsakademi erfarit att det finns ett behov hos de som berörs av vindkraft att få grundläggande kunskap i ämnet. I det tidigare ENKLAV-projektet fanns det stort intresse för att delta på föreläsningarna och vi har fått flera förfrågningar om att genomföra projektet nationellt. Energi- och klimatrådgivarna är lämpliga att föra fram kunskap om vindkraft. Genomförande Projektet startade med att referensgruppen gjorde en översyn av broschyren som tagits fram i det första ENKLAV-projektet, för att se till att informationen i den var korrekt och uppdaterad. I nästa steg började bokningen av utbildningarna i samband med de regionala utvecklingsledarna på de olika energikontoren, och följande utbildningstillfällen hölls (inom parantes utvecklingsledares namn på respektive energikontor) 2015-09-23 i Lund (Roger Gunnarsson) 2015-11-03, två tillfällen i Östergötland (Maria Gungner) 2015-11-17/18, tre tillfällen i Östersund med webbsändningar i Västernorrland (Ingrid Ahnlund Rode och David Tengerström) 2015-11-24/25, tre tillfällen i Trosa (Martin Nylander) 2016-01-19/20, tre tillfällen i Eksjö/Jönköping (Emelie Emanuelsson) 2016-02-10, två tillfällen i Kalmar (Roger Gunnarsson) 2016-02-16/17, tre tillfällen i Lycksele (Marie Holmgren) 2016-02-23/24, fyra tillfällen i Göteborg och Falkenberg (Gert Erlandsson och Maj-Liz Hedendahl) 2016-03-09/10, tre tillfällen i Gävle Vi har använt två föreläsare för de olika tillfällena som vi har alternerat mellan. Den som har fått de flesta uppdragen är Sven Ruin, som även har varit en del av
4 (6) projektet redan från start genom medverkan i referensgruppen och som har lång erfarenhet och stor kunskap. Vid två av tillfällena har vi anlitat Stefan Ivarsson som ersättare för Sven Ruin när denne inte kunde delta själv. Vid samtliga tillfällen har den regionala utvecklingsledaren i samarbete med energi- och klimatrådgivare i regionen ansvarat för att boka lokal, ordna fika och marknadsföring lokalt. För detta har de haft en budget på 30 arbetstimmar vilket visat sig väl motsvara arbetsinsatsen. I Östersund medverkade Västernorrland via videolänk för att nå kostnadseffektivitet på grund av stora avstånd, för mer information om detta, se rubriken resultat. Vid samtliga tillfällen fanns projektledare på plats, för att bistå och hålla en kort inledning om projektet och dess finansiärer. Resultat Projektets mål och resultat presenteras nedan i korthet, med kommentarer i efterföljande stycke. - MÅL: Per varje deltagande Energikontor (utöver Energikontoret Skåne) ska 15 personer från näringsliv/offentlig sektor och 60 personer ur allmänheten och 95% av energi- och klimatrådgivarna gå utbildningen. Totalt 825 personer utbildas + energi- och klimatrådgivarna (uppskattningsvis 165 personer). RESULTAT: Målet har ej uppnåtts. Totalt har 618 personer, inklusive energi- och klimatrådgivare nåtts. - MÅL: Varje deltagande Energikontor (utöver Energikontoret Skåne) utbildar sina respektive energi- och klimatrådgivare på en på förhand inplanerad nätverksträff. RESULTAT: Målet har nåtts - MÅL: Varje deltagande Energikontor (utöver Energikontoret Skåne) arrangerar 2-4 tillfällen i sin region i samarbete med intresserade energioch klimatrådgivare. RESULTAT: Målet har nåtts. - MÅL: 2 översyner av ENKLAV-handboken. Den ena utförs vid projektstart och den andra utförs efter utbildningarna har hållits. RESULTAT: Målet har nåtts, då båda översynerna har gjorts enligt plan. De har varit behövliga då fakta och siffror har behövt uppdateras. Vi har även gjort en extra tryckning av broschyren i slutet av projektet där alla ändringar har kommit med. - MÅL: Höjd kunskap om vindkraft hos 80% av de deltagarna som svarar på en online-enkät efter utbildningstillfällena.
5 (6) RESULTAT: På de olika frågorna som ställdes i enkäten har 76-90 % svarat att de har fått en ökad kunskap om olika aspekter av vindkraft, varför målet anses uppnått. Enkäten i sin helhet finns i bilaga 1. - MÅL: Översyn av www.ekrs.se där rapporter, länkar och övrigt material finns att hämta för behov av djupare kunskap. RESULTAT: Finns publicerat/länkat via http://www.ekrs.se/vindkraft - MÅL: Allt material finns att tillgå via Nätverket för Vindbruks hemsida. RESULTAT: Pågående, efter sista översyn av broschyren kommer den att skickas för publicering. Som framgår av resultaten har de kvantitativa målen såsom antal seminarier och besökare på dessa inte nåtts. Detta kan ha flera olika orsaker som vi inte helt säkert kan känna till. Men efter diskussioner mellan varandra och med besökare har vi kommit fram till att den största förklaringen till detta troligen är marknadsläget för vindkraft. Sedan pilotprojektet som kördes i Skåne har elpriserna sjunkit ytterligare vilket gör att lönsamheten för vindkraft har sjunkit rejält och i och med detta har intresset för vindkraft gått från relativt högt till mycket lågt. Däremot har detta inneburit att de som trots detta kommer på seminarierna har varit mycket intresserade. En annan del i att besökarantalet inte har uppnåtts är att samarbetet mellan projektledningen och de regionala utvecklingsledarna i två regioner har varit svårt att etablera, trots en bred förankring samt att projektet täckte det mesta av deras arbetstid med seminarierna. Vid analys av detta hänvisar utvecklingsledarna till omorganisationer. Eftersom besökarantalet var lägre än förväntat är det även svårt att analysera exakt hur många av besökarna som tillhörde respektive målgrupp då seminarier klumpades ihop för att få till en meningsfull storlek på publiken. En uppskattning är att målet för besökande energi- och klimatrådgivare har nåtts till stor del, förutom i de regioner där utbildningen inte har skett. Det stora tappet förmodar vi ligger hos allmänheten vilket förklaras enligt ovan. Vi har därför bestämt oss för att lägga ett extra seminarium den 26/4 i Lund för en bred publik. De som har besökt seminarierna har varit mycket positiva enligt utvärderingen. Endast en person uppger att den inte har lärt sig något nytt, men i fritextsvaret anger den personen att den är projektör för vindkraft i dagsläget. - 76% har fått ökad förståelse för hur ett vindkraftverk fungerar - 89% har fått ökad kunskap om vindkraftverkets närmiljö - 85% har fått ökad kunskap om hur de kan investera i vindkraft - 90% anser att utbildningen var mycket bra/bra - 79% vet vart de ska vända sig vid ytterligare frågor om vindkraft
6 (6) I och med de ytterst positiva resultaten av utvärderingen anser vi att följande projektmål är uppfyllda: Projektet: - förmedlar kunskap om vindbrukets regionala egenskaper i syfte att uppnå en ökad och väl förankrad utbyggnad av vindkraftsanläggningar - bidrar till förbättrade förutsättningar för utbyggnad av en lokalt förankrad, förnybar och långsiktigt hållbar elproduktion från vind, här också benämnt vindbruk, genom att stimulera det rationella och kunskapsbaserade samtalet om vindkraft - understödjer och kompletterar Energimyndighetens arbete på vindkraftsområdet eftersom en nationell vindkraftsutbildning för energi- och klimatrådgivarna inte finns idag. Diskussion Som angetts ovan är ett skäl till att projektet inte nått fullt ut marknadsläget för vindkraft. I de flesta fallen är ett lågt elpris den stora anledningen till det svaga intresset, och många väljer idag att titta på solceller där ofta nätägarna kompenserar och betalar ett högt pris för inmatad el producerad av sol. För att vi ska trygga en fortsatt utbyggnad av vindkraften krävs enligt projektets slutsatser ett bättre marknadsläge, antingen via högre elpris eller via subventioner. Vad som är positivt med projektet är att vi enligt utvärdering och feedback har lagt en grund till de som är intresserade av att investera i vindkraft när marknadsläget är mer gynnsamt. Nästan samtliga vet nu hur processen går till och vilka rättigheter och skyldigheter man har när man ska investera i vindkraft. I och med det stora antalet föreläsningar har vi nu fått en grund på hur man kan genomföra denna typ av utbildningsturné, och när marknadsläget är ljusare kan man med relativt låg kostnad åter göra ett liknande projekt utan de stora initiala kostnaderna eftersom föreläsare och regionala utvecklingsledare är väl insatta i hur denna utbildning kan drivas ännu en gång. Bilagor Administrativ bilaga bifogas separat. En rad nyhetsartiklar har skrivits i lokala tidningar under projektets gång. För tillgång till dessa kan projektledare kontaktas.